Решение от 25.04.2013 г № 55-Р

Об утверждении Порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа городского округа Заречный

Двадцать первое очередное заседание
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2013 г. N 55-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ,
ИСПОЛНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРЕЧНЫЙ
Во исполнение статей 72, 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 54 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", руководствуясь статьей 62 Устава городского округа Заречный, в целях оптимизации процесса управления муниципальным заказом и повышения эффективности закупок продукции для муниципальных нужд городского округа Заречный Дума решила:
1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа городского округа Заречный.
2.Признать утратившим силу Решение Думы городского округа Заречный от 26.04.2012 N 41-Р "Об утверждении Порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа городского округа Заречный".
3.Опубликовать настоящее Решение в установленном порядке.
Глава
городского округа
В.Н.ЛАНСКИХ
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ
И КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРЕЧНЫЙ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Правовую основу формирования, размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа городского округа Заречный составляют Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94), иные правовые акты, настоящий Порядок.
1.2.Порядок определяет организацию деятельности органов местного самоуправления, бюджетных, казенных учреждений и иных получателей средств местного бюджета в сфере формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа городского округа Заречный.
1.3.Муниципальный заказ формируется и размещается в соответствии с действующим законодательством в целях эффективного использования средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
2.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПОЛОЖЕНИИ
2.1.Муниципальный заказ городского округа Заречный - совокупность заключенных муниципальных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета.
2.2.Муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местного бюджета, в соответствии с расходными обязательствами, потребности городского округа Заречный, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Заречный федеральными законами и (или) законами Свердловской области, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
2.3.Муниципальные заказчики - органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета.
2.4.Иные заказчики - муниципальные бюджетные учреждения городского округа Заречный, в случае размещения ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.
2.5.Исполнитель муниципального заказа - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, с которым заключен муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг или иной договор гражданского - правового характера.
2.6.Муниципальный контракт - договор, заключенный муниципальным заказчиком от имени городского округа Заречный в целях обеспечения муниципальных нужд городского округа Заречный.
2.7.План заказов (в том числе сводный) - перечень товаров, работ, услуг, которые муниципальные заказчики планируют приобрести в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств местного бюджета.
3.ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ СВОДНОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
3.1.Муниципальные заказчики, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств:
1) в течение 15 рабочих дней со дня принятия бюджета городского округа собирают заявки от муниципальных заказчиков, являющихся получателями бюджетных средств, для включения в сводный план муниципального заказа (приложение N 1);
2) в течение 5 рабочих дней формируют ведомственные сводные планы муниципального заказа (Приложение N 2) и направляют на согласование в финансово-экономическое управление администрации городского округа Заречный, а затем на утверждение главе администрации городского округа Заречный;
3) в течение текущего финансового года на основании заявок муниципальных заказчиков, являющихся получателями бюджетных средств, вносят изменения в ведомственные сводные планы размещения муниципального заказа и направляют их на согласовании и утверждение в установленном порядке в течение 3 рабочих дней.
3.2.Утвержденные ведомственные сводные планы размещения муниципального заказа предоставляются в финансово-экономическое управление администрации городского округа Заречный в электронном виде и на бумажном носителе.
4.ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
4.1.Комиссии по размещению муниципального заказа создаются правовыми актами Заказчиков.
4.2.Заказчики после утверждения ведомственного сводного плана муниципального заказа на очередной финансовый год разрабатывают и размещают на официальном сайте Российской Федерации планы-графики размещения заказов в порядке и по форме, установленным в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ.
4.3.Утвержденные сводные планы муниципального заказа размещаются администрацией городского округа Заречный на официальном сайте городского округа Заречный.
4.4.Заказчики размещают информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru.
4.5.По итогам проведения процедуры размещения муниципального заказа Заказчики заключают муниципальные контракты в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона N 94-ФЗ. Муниципальные контракты в части бюджетных средств заключаются и оплачиваются в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, кроме случаев установленных Бюджетным кодексом РФ.
4.6.В течение трех рабочих дней со дня заключения муниципального контракта (его изменения) заказчики через официальный сайт Российской Федерации www.zakupki.gov.ru направляют сведения о контракте (его изменении) в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2010 N 1191 "Об утверждении положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр". Сведения об исполнении (о расторжении) контракта направляются заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней со дня исполнения или расторжения муниципального контракта. Заказчики несут ответственность за нарушение сроков предоставления указанных сведений.
4.7.Средства, сэкономленные при размещении заказа путем проведения торгов, запросов котировок, Заказчики вправе самостоятельно разместить на те же цели, при которых они сэкономлены. В случае если сэкономленные средства предполагается направить на закупку других видов товаров (работ, услуг), заказ размещается после внесения данных изменений в план муниципального заказа и утверждения его главой администрации городского округа Заречный.
4.8.Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, в рамках текущего финансового года.
Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:
- краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
- наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг; цена и дата закупки.
Кроме указанных сведений реестры закупок могут содержать другие необходимые для учета и контроля сведения.
4.9.Финансовое обеспечение размещения муниципального заказа осуществляется за счет средств местного бюджета финансирования в соответствии с действующим законодательством.
4.10.Исполнитель муниципального заказа осуществляет поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с условиями муниципального контракта, гражданско-правового договора и действующего законодательства Российской Федерации.
4.11.В муниципальный контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом.
5.КОНТРОЛЬ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
5.1.Контроль за соблюдением действующего законодательства при размещении и исполнении муниципального заказа осуществляется финансово-экономическим управлением администрации городского округа Заречный (далее - Финансово-экономическое управление).
5.2.Финансово-экономическое управление вправе запрашивать у муниципальных заказчиков любую информацию, связанную с размещением заказа.
5.3.Контроль за размещением заказа осуществляется посредством плановых и внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком проверок. Внеплановые проверки проводятся в случаях, установленных Федеральным законом N 94-ФЗ.
5.4.Отчет финансово-экономическое управления о проведении плановых и внеплановых проверок за год рассматривается на заседании Думы городского округа Заречный.
5.5.Текущий контроль за размещением муниципального заказа в отношении подведомственных учреждений осуществляется главными распорядители бюджетных средств.
5.6.Контроль исполнения заключенных муниципальных контрактов осуществляют муниципальные заказчики. Муниципальные заказчики обязаны принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязательства по заключенным контрактам.
5.7.Главные распорядители бюджетных средств на основании представленной подведомственными получателями бюджетных средств информации о размещении заказа составляют сводную информацию о размещении муниципального заказа по установленной форме (приложение N 3) и представляют в финансово-экономическое управление администрации городского округа Заречный ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Заказчики назначают ответственных лиц за составление отчетности.
5.8.Финансово-экономическое управление администрации городского округа Заречный осуществляет анализ размещения муниципального заказа, подводит итоги размещения муниципального заказа и представляет информацию главе администрации городского округа Заречный.