Распоряжение от 13.11.2013 г № 175
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей на территории МО «Каменский городской округ»
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Постановлением Главы МО "Каменский городской округ" от 28.09.2011 N 1283 "Об утверждении порядка разработки, проведения экспертизы, утверждения и мониторинга исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" руководствуясь Уставом Каменского городского округа:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей на территории муниципального образования "Каменский городской округ" в новой редакции (прилагается).
2.Признать утратившим силу Распоряжение Главы городского округа от 18.06.2012 N 71 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей на территории "Каменского городского округа".
3.Опубликовать настоящее Распоряжение в газете "Пламя" и разместить на официальном сайте муниципального образования.
4.Контроль исполнения настоящего Распоряжения возложить на заместителя Главы по экономике и финансам - начальника Финансового управления Л.А. Юдинцеву.
И.о. главы
городского округа
А.Н.КОЛПАЩИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРОВЕДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЛОТЕРЕИ НА ТЕРРИТОРИИ
КАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на проведение муниципальной лотереи на территории муниципального образования Каменский городской округ (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления указанной муниципальной услуги в Каменском городском округе.
1.2.Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на проведение муниципальной лотереи на территории Каменского городского округа (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (Собрание законодательства РФ, 17.11.2003, N 46 (ч. 1), ст. 4434);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" (Собрание законодательства РФ, 12.07.2004, N 28, ст. 2907);
- Постановление Правительства Свердловской области от 28.09.2004 N 914-ПП "О реализации Федерального закона "О лотереях".
1.3.Заявителями предоставления муниципальной услуги являются:
юридические лица (их руководители), заинтересованные в проведении муниципальной лотереи на территории муниципального образования Каменский городской округ, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - заявители).
1.4.Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.4.1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Каменского городского округа (далее - Администрация). Местонахождение: 623418, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, пр. Победы, 38а.
1.4.2.График работы: ежедневно с понедельника по пятницу с 08-00 ч. до 12-30 ч. и с 13-18 ч. до 17-00 ч., суббота и воскресенье - выходной, кабинет N 11, ведущий специалист по вопросам развития предпринимательства, тел. 32-50-59.
1.4.3.Официальный сайт муниципального образования "Каменский городской округ": http://www.admkgoso.ru, адрес электронной почты: admkgoso@mail.ru.
1.4.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги:
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, сообщается специалистами отдела содействия развитию предпринимательства, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, а также посредством электронной почты. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги также размещается в сети Интернет, на информационном стенде в здании Администрации на 1 этаже, публикуется в средствах массовой информации.
Исчерпывающие и корректные ответы на устные обращения заявителей должны быть даны специалистом, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, непосредственно при обращении заявителя.
Письменные обращения заявителя (в том числе направленные посредством электронной почты) рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.4.5.Информация, указанная в пунктах 1.4.1 - 1.4.4 настоящего Регламента, размещается:
1) в печатной форме на информационных стендах в здании Администрации;
2) в электронном виде в сети Интернет: на сайте муниципального образования.
В случае если в указанную информацию были внесены изменения, то она в течение 5 рабочих дней подлежит обновлению на информационных стендах и на сайте муниципального образования.
1.5.В случае, если заявитель полагает, что решения, действия (бездействие) принимаемые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной услуги, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, то он вправе в соответствии с действующим законодательством РФ также обжаловать действия (бездействия) органа предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги: выдача разрешений на проведение муниципальной лотереи на территории муниципального образования Каменский городской округ.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
2.3.1.Принятие решения о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи на территории муниципального образования Каменский городской округ и выдача такого разрешения, либо принятие решения об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи на территории муниципального образования Каменский городской округ.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней с момента регистрации запроса заявителя в Администрации.
2.5.Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги является:
- соответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи, требованиям действующего законодательства и настоящего регламента;
- представление заявителем достоверных сведений;
- отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
- отсутствие возбуждения в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).
2.6.Для предоставления муниципальной услуги необходимо представить в Администрацию заявление о выдаче разрешения на право проведения муниципальной лотереи на территории муниципального образования Каменский городской округ (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) условия лотереи;
2) нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);
3) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;
4) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;
5) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;
6) описание и технические характеристики лотерейного оборудования;
7) копии учредительных документов заявителя (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
8) порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;
9) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
10) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
11) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей;
Заявитель вправе по собственной инициативе представить дополнительно иные документы, которые по его мнению, имеют значение для получения муниципальной услуги.
Документы представляются в оригиналах и копиях, либо при не представлении оригиналов - в нотариально заверенных копиях.
В случае представления документов в оригиналах и копиях, специалист отдела содействия развитию предпринимательства заверяет сверенные с оригиналами копии документов.
Заявление о предоставлении разрешения на проведение муниципальной лотереи и прилагаемые к заявлению документы могут быть поданы заявителем в форме электронных документов, в том числе с использованием государственной и информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или региональной государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Свердловской области".
Заявление о предоставлении разрешения на проведение муниципальной лотереи и прилагаемые к заявлению документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Представленные заявителями документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык и заверению в установленном порядке.
2.7.Требования к документам:
- текст документов должен быть написан разборчиво;
- фамилии, имена и отчества должны соответствовать документам, удостоверяющим личность;
- не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволяло бы однозначно истолковать их содержание;
2.8.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.9.Для предоставления муниципальной услуги, требуется представление следующих документов, которые находятся в распоряжении налоговых органов по месту нахождения заявителя:
- бухгалтерский баланс заявителя о предоставлении разрешения на проведение лотереи.
Вышеуказанные документы, запрашиваются самостоятельно в соответствующем налоговом органе по месту нахождения заявителя, в порядке межведомственного информационного взаимодействия (в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) по межведомственному запросу.
Заявитель вправе представить вышеуказанные документы по собственной инициативе.
Непредоставление заявителем вышеуказанных документов по собственной инициативе, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
2.10.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса заявителем о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.
2.12.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 10 минут.
2.13.Здание Администрации располагается с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта. Вход в здание оборудован информационной вывеской, содержащей информацию о наименовании Администрации. Территория, прилегающая к месторасположению здания Администрации, оборудована местами для парковки автотранспортных средств.
Прием заявителей осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях, обеспечивающих комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов.
Помещения для ожидания оборудованы стульями, а для удобства заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги - столами и информационными стендами с образцами заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Кабинет приема заявителей оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, Ф.И.О. специалиста и режима работы.
Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
2.14.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
- комфортность ожидания муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);
- комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность));
- бесплатность получения муниципальной услуги;
- транспортная и пешеходная доступность Администрации;
- режим работы Администрации;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и в судебном порядке.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
- точность обработки данных, правильность оформления документов;
- компетентность специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность);
- количество обоснованных жалоб.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих последовательных административных процедур:
3.1.1.Прием и регистрация запроса заявителя и прилагаемых к нему документов.
3.1.2.Рассмотрение запроса заявителя и прилагаемых к нему документов.
3.1.3.Принятие решения о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи на территории муниципального образования Каменский городской округ или принятие решения об отказе в выдаче разрешения.
3.2.Основанием для начала процедуры приема и регистрации запроса заявителя и прилагаемых к нему документов является представление указанного запроса в Администрацию.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений заявителей, в присутствии заявителя осуществляет следующие административные действия:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- принимает заявление и прилагаемые к нему документы, заверяет копии представленных документов, сопоставляя их с оригиналами;
- по просьбе заявителя, на его экземпляре запроса ставит отметку о приеме;
- регистрирует заявление в Журнале регистрации входящей корреспонденции.
3.3.Основанием для начала рассмотрения заявления заявителя и прилагаемых к нему документов является их поступление на рассмотрение, при рассмотрении документов специалист осуществляет следующие административные действия в течение трех дней:
- проводит проверку заявления заявителя и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям действующего законодательства и пункта 2.6 настоящего регламента;
- оценивает на основании заявления заявителя и прилагаемых к нему документов наличие (отсутствие) права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;
- готовит проект постановления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение муниципальной лотереи;
Результатом рассмотрения заявления заявителя и прилагаемых к нему документов является передача проекта постановления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение муниципальной лотереи на подпись главе города.
3.4.Основанием для принятия решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение муниципальной лотереи является поступление проекта постановления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение муниципальной лотереи главе Каменского городского округа.
Глава городского округа осуществляет следующие административные действия в течение трех дней:
- рассматривает проект постановления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение муниципальной лотереи;
- в случае согласия с содержанием проекта постановления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение муниципальной лотереи - подписывает проект постановления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение муниципальной лотереи - передает постановление о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение муниципальной лотереи специалисту, ответственному за регистрацию постановлений;
- в случае не согласия с содержанием проекта постановления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение муниципальной лотереи - возвращает проект постановления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение муниципальной лотереи на доработку.
Результатом рассмотрения заявления заявителя и прилагаемых к нему документов является издание постановления о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи и выдача такого разрешения или издание постановления об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи.
3.5.Постановление о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение муниципальной лотереи выдается (направляется) заявителю в течение 3 дней со дня принятия решения.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Формами контроля за исполнением административных процедур являются плановые и внеплановые проверки.
Проверки проводятся с целью предупреждения, выявления и устранения нарушений требований к качеству, в том числе к порядку и сроку, предоставления муниципальной услуги, допущенных при выполнении административных действий.
4.2.Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в год, внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб заявителей на решения, действия (бездействие) принимаемые или осуществляемые при предоставлении муниципальной услуги.
4.3.Проверки проводятся комиссией, формируемой на основании постановления Администрации. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.4.По результатам проверки в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
ПРИНИМАЕМЫХ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в следующих случаях:
- нарушены сроки регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги или сроки предоставления муниципальной услуги;
- затребованы от заявителя документы, не предусмотренные нормативными правовыми актами РФ и Свердловской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги;
- отказано в приеме документов или в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
- затребована от заявителя в ходе предоставления муниципальной услуги плата, не предусмотренная нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
- отказано в исправлении опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушены установленные сроки внесения таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменном виде на личном приеме или направляется по почте, электронной почте на имя Главы Каменского городского округа (623400, г. Каменск-Уральский, пр. Победы 38а, к. 30, сервис "Электронная приемная" на официальном сайте Каменского городского округа в сети Интернет).
5.3.Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана руководителем (представителем) заявителя и содержать:
- наименование должности, фамилию, имя, отчество сотрудника Администрации, решения, действия или бездействие которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество руководителя (представителя) заявителя, наименование и местонахождение организации, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, подпись и дату;
- существо обжалуемых решений, действий (бездействия).
5.4.Заявитель имеет следующие права на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
5.5.Жалоба не подлежит рассмотрению по существу, если:
- в жалобе не указаны наименование организации и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе обжалуется судебное решение;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотруднику Администрации, а также членов его семьи;
- в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6.Жалоба рассматривается в течение 15 дней со дня ее регистрации.
5.7.При обжаловании решений, действий (бездействия), принимаемых и (или) осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги, принимается решение об удовлетворении жалобы с отменой (изменением) принятого решения в установленном порядке и (или) решение об удовлетворении жалобы с принятием мер к устранению выявленных нарушений, а также решением вопроса о наказании виновных лиц, либо принимается решение об отказе в удовлетворении жалобы.
Приложения
2013-11-13 Приложение к Распоряжению от 13 ноября 2013 года № 175