Постановление от 31.12.2013 г № 3464
О внесении изменений в Постановление администрации Муниципального образования город Ирбит от 2 октября 2012 года N 2475 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" на территории Муниципального образования город Ирбит"
В соответствии с внесением изменений в Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" , Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, согласно Постановлению администрации Муниципального образования город Ирбит от 30 декабря 2011 года N 2825 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) органами местного самоуправления Муниципального образования город Ирбит", руководствуясь Уставом Муниципального образования город Ирбит, администрация Муниципального образования город Ирбит постановляет:
1.Внести изменение в п. 1 Постановления администрации Муниципального образования город Ирбит от 2 октября 2012 года N 2475 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача Градостроительного плана земельного участка" на территории Муниципального образования город Ирбит", утвердив его в новой редакции (прилагается).
2.Разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации Муниципального образования город Ирбит и в местах предоставления муниципальной услуги.
3.Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Муниципального образования город Ирбит А.Ф. Бедрина.
Глава
Муниципального образования
город Ирбит
Г.А.АГАФОНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ИРБИТ
I.Общие положения
1.Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги: "Выдача градостроительного плана земельного участка" на территории Муниципального образования город Ирбит (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.
Административный регламент (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
2.Заявителем муниципальной услуги (далее - заявитель) выступает физическое, юридическое или уполномоченное им лицо, в соответствии с доверенностью, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется в отдел архитектуры и градостроительства администрации Муниципального образования город Ирбит при устном обращении заявителя, а также путем использования средств телефонной, почтовой связи, электронной почты. Информация предоставляется по письменному запросу в течение 30 дней, по устному обращению - непосредственно в момент обращения:
1) информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:
Местонахождение: г. Ирбит, ул. Революции, 16.
Почтовый адрес: 623850, г. Ирбит, ул. Революции, 16.
Электронный адрес: adminhozirbit@mail.ru.
Адрес официального сайта Муниципального образования город Ирбит в сети Интернет: http://www.moirbit.ru.
График работы специалиста по предоставлению муниципальной услуги - кабинет N 33:
понедельник - четверг с 8.00 до 17.00 час., перерыв с 12.00 до 12.48 час.;
пятница с 8.00 до 16.00 час., перерыв с 12.00 до 12.48 час.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2) справочные телефоны исполнителя муниципальной услуги:
- приемная, тел. 3-63-31;
- специалисты, тел. 3-82-75;
3) порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Полный текст Регламента размещается в сети Интернет на официальном сайте Муниципального образования город Ирбит, на стенде администрации Муниципального образования город Ирбит.
3) в случае изменения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, информация подлежит обновлению в течение 5 рабочих дней на стендах и на сайте;
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, в чьи должностные обязанности входит исполнение данной функции (далее - Специалист), подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию заявителя являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
4.Наименование муниципальной услуги: "Выдача градостроительного плана земельного участка" на территории Муниципального образования город Ирбит.
5.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: отдел архитектуры и градостроительства администрации Муниципального образования город Ирбит (далее - отдел).
6.Результатом предоставления муниципальной услуги является: утвержденный градостроительный план земельного участка.
7.Сроки предоставления муниципальной услуги: в течение тридцати календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
8.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ;
- Устав Муниципального образования город Ирбит, утвержденный Решением Думы Муниципального образования город Ирбит от 22.12.2005 N 116;
- Положение об отделе архитектуры и градостроительства администрации Муниципального образования город Ирбит;
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка".
9.Исчерпывающий перечень документов для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка на имя главы Муниципального образования город Ирбит (Приложение N 1);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости формы КВ.1 - КВ.6 );
4) кадастровые паспорта зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенные на земельном участке или технические паспорта на здания, строения и сооружения, расположенные на земельном участке с экспликацией и планом земельного участка (при наличии таких объектов);
5) свидетельства о государственной регистрации прав на здания, строения и сооружения (при наличии таких объектов);
6) схема планировочной организации земельного участка;
7) межевой план земельного участка;
8) материалы действующей (актуализированной) топографической съемки на территорию земельного участка в М 1:500;
9) технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
10) документ, подтверждающий полномочия представителя.
Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 5 настоящего пункта запрашиваются отделом в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не предоставил указанные документы самостоятельно.
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ В СООТВЕТСТВИИ
С НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ И УСЛУГ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ
И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ГРАЖДАНИНОМ
1) заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка на имя главы Муниципального образования город Ирбит (Приложение N 1);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) кадастровые паспорта зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенные на земельном участке или технические паспорта на здания, строения и сооружения, расположенные на земельном участке с экспликацией и планом земельного участка (при наличии таких объектов);
4) свидетельства о государственной регистрации прав на здания, строения и сооружения (при наличии таких объектов);
5) схема планировочной организации земельного участка;
6) документ, подтверждающий полномочия представителя;
7) межевой план земельного участка;
8) технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ В СООТВЕТСТВИИ
С НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ В РАСПОРЯЖЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЛИБО ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ ИЛИ ОРГАНАМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ И КОТОРЫЕ ГРАЖДАНИН
ВПРАВЕ ПРЕДСТАВИТЬ ПО СОБСТВЕННОЙ ИНИЦИАТИВЕ
10.В рамках межведомственного электронного взаимодействия при оказании муниципальной услуги отдел обращается с запросом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области для получения кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости формы КВ.1 - КВ.6 ).
Уполномоченному органу при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от гражданина (представителя) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ перечень документов.
11.Гражданин (представитель) вправе представить документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, дополнительно к документам, необходимым для предоставления государственной услуги, подлежащим представлению гражданином (представителем).
12.Документы, указанные в п. 9 настоящего Регламента могут быть представлены заявителем в форме электронных документов с использованием электронной цифровой подписи на электронный адрес администрации Муниципального образования город Ирбит: adminhozirbit@mail.ru.
13.Основание для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги - предоставление заявителем неполных сведений для предоставления муниципальной услуги.
14.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- непредставление документов согласно п. 9 настоящего Регламента;
- предоставление Заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов;
- несоответствие указанного в заявлении разрешенного вида использования земельного участка утвержденным Правилам землепользования и застройки территории Муниципального образования город Ирбит;
- обращение неправомочного лица.
15.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
16.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги составляет 10 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 10 минут.
17.Регистрация заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка производится в течение одного рабочего дня.
18.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- услуга предоставляется в помещении отдела, которое оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение, средствами пожаротушения и располагается с учетом пешеходной доступности от остановок общественного транспорта;
- на территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей;
- в коридоре администрации Муниципального образования город Ирбит, на стене, размещается указатель расположения отделов, у кабинетов находятся вывески с указанием времени приема;
- места ожидания оборудуются стульями;
- места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудованы информационным стендом с образцами заполнения заявления и перечнем документов, столами и стульями;
- рабочее место специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой, телефоном, необходимой мебелью.
19.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение порядка информирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение условий ожидания приема;
- отсутствие избыточных административных действий;
- обоснованность отказов в приеме документов и предоставления муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
20.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
1) прием заявления и представленных документов;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) подготовка градостроительного плана земельного участка;
4) выдача градостроительного плана земельного участка.
Блок-схема последовательности административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги приведена в Приложении N 2 к Регламенту.
21.Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с поступления заявления о представлении муниципальной услуги с необходимыми документами (форма заявления прилагается).
Специалист устанавливает предмет обращения и проверяет наличие всех необходимых документов, согласно п. 9 настоящего Регламента.
Поступившее заявление регистрируется в Журнале регистрации входящей корреспонденции с отметкой о наличии прилагаемых к заявлению документов, в течение одного рабочего дня.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в подпунктах 2, 3, 5 п. 9 настоящего Регламента специалист в течение 2 рабочих дней запрашивает выписку из реестра прав в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области. Выписку из государственного кадастра недвижимости в Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области. Необходимые документы или сведения, содержащиеся в них, предоставляются в течение 5 рабочих дней.
22.Рассмотрение заявления и представленных документов:
при предоставлении документов или сведений, содержащихся в них, заявление с документами в течение одного рабочего дня направляется на рассмотрение начальнику отдела архитектуры и градостроительства администрации Муниципального образования город Ирбит (далее - начальник отдела).
Начальник отдела рассматривает представленные документы, принимает решение о подготовке градостроительного плана земельного участка, либо об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка и в порядке делопроизводства направляет их специалисту для подготовки градостроительного плана земельного участка, либо уведомления об отказе.
23.Подготовка и выдача документов:
Специалист отдела в течение двадцати пяти дней осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка по форме, утвержденной Приказом министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 и направляет его на утверждение начальнику отдела, либо в течение одного рабочего дня готовит отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка с указанием причин и передает его на подпись начальнику отдела.
Начальник отдела в течение одного рабочего дня предоставляет на утверждение градостроительный план земельного участка главе Муниципального образования город Ирбит, либо подписывает отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
Утвержденный градостроительный план земельного участка, либо отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка выдается лично заявителю.
IV.Порядок и формы контроля исполнения Административного регламента
24.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистом осуществляется должностным лицом - начальником отдела. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом проверок соблюдения и исполнения специалистом положений административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля носит плановый характер (осуществляется 2 раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
25.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется комиссией, созданной, по распоряжению главы Муниципального образования город Ирбит и включает в себя проведение проверок. Проверки могут быть плановыми (проводятся 1 раз в год) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).
Предметом проверок является качество и доступность муниципальной услуги (соблюдение сроков предоставления, условий ожидания приема, порядка информирования о муниципальной услуге, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, отсутствие избыточных административных действий). В целях контроля могут проводиться опросы получателей муниципальной услуги.
26.В целях контроля могут проводиться опросы получателей муниципальной услуги. Результаты проверок комиссия предоставляет главе Муниципального образования город Ирбит.
27.Ежегодно в срок до 1 февраля отдел представляет главе Муниципального образования город Ирбит итоги мониторинга применения данного Регламента, с предложениями, при необходимости, о внесении в него изменений.
28.Контроль исполнения административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
29.Ответственность специалистов и должностного лица - начальника отдела закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалисты несут персональную ответственность за:
- сохранность документов;
- правильность заполнения документов;
- соблюдение сроков рассмотрения.
Муниципальный служащий, допустивший нарушение данного Регламента привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
30.Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке:
- заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента устно или письменно к начальнику отдела, главе Муниципального образования город Ирбит.
31.Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и дачи ответа.
32.При обращении с устной жалобой ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого вышестоящими должностными лицами. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
33.В письменном обращении (жалобе) указываются:
- наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;
- фамилия, имя, отчество гражданина;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- предмет обращения (жалобы);
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата;
- доверенность (в случае, если в интересах заявителя обращается уполномоченное лицо).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
34.Если в письменной жалобе не указаны наименование заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не представляется.
35.Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
36.Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
37.Жалобы, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в них вопросов, а гражданину, направившего обращение, необходимо сообщить о недопустимости злоупотребления своим правом.
38.Заявители имеют право на получение в установленном законом порядке информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
39.В результате рассмотрения жалобы принимается решение об ее удовлетворении с принятием мер к устранению выявленных нарушений и решением вопроса о наказании виновных лиц либо об отказе в удовлетворении жалобы.
40.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты все необходимые меры по восстановлению и защите нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя и даны исчерпывающие письменные и устные с согласия заинтересованного лица ответы.
41.Жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 дней с момента ее поступления.
42.Действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы гражданами в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.