Распоряжение от 11.12.2014 г № 1630-РП
О мерах по подготовке и пропуску весеннего половодья, дождевых паводков в 2015 году
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 28.02.2005 N 139-ПП "О Свердловской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях обеспечения жизнедеятельности населения и устойчивого функционирования организаций, безаварийного пропуска весеннего половодья и дождевых паводков на территории Свердловской области в 2015 году:
1.Принять к сведению информацию об итогах пропуска весеннего половодья и дождевых паводков в 2014 году на территории Свердловской области (прилагается).
2.Государственному казенному учреждению Свердловской области "Управление автомобильных дорог" (Р.В. Чистяков):
1) до 01 февраля 2015 года подготовить перечень мостовых сооружений на автомобильных дорогах общего пользования, охраняемых от ледохода взрывным и механическим способами;
2) до 20 марта 2015 года заключить договоры на обработку взрывным способом мостовых сооружений, находящихся на балансе государственного казенного учреждения Свердловской области "Управление автомобильных дорог";
3) установить дежурство инженерно-технических работников и бригад в организациях, выполняющих работы по содержанию и охране мостовых сооружений, на время половодья;
4) обеспечить выполнение мероприятий по сохранности мостовых сооружений, находящихся на балансе государственного казенного учреждения Свердловской области "Управление автомобильных дорог".
3.Департаменту общественной безопасности Свердловской области (А.Н. Кудрявцев):
1) в срок до 06 февраля 2015 года организовать мониторинг выполнения мероприятий по безаварийному пропуску весеннего половодья на территории Свердловской области в 2015 году;
2) с 01 апреля 2015 года организовать взаимодействие с ответственными за координацию мероприятий по безаварийному пропуску весеннего половодья и дождевых паводков по семи паводкоопасным направлениям на территории Свердловской области.
4.Назначить ответственными за координацию мероприятий по безаварийному пропуску весеннего половодья и дождевых паводков по семи паводкоопасным направлениям на территории Свердловской области:
1) начальника социально-экономического отдела Администрации Восточного управленческого округа Свердловской области А.Е. Зубова - на паводкоопасном направлении N 1 (бассейны рек Нейва - Синячиха - Реж - Ница);
2) начальника отдела гражданской защиты городского округа Заречный муниципального казенного учреждения городского округа Заречный "Центр спасения" В.Г. Кузнецова - на паводкоопасном направлении N 2 (бассейны рек Пышма - Рефт);
3) начальника отдела экономического анализа и прогнозирования развития территорий Администрации Горнозаводского управленческого округа Н.В. Бутакову - на паводкоопасном направлении N 3 (бассейны рек Тагил - Черная - Выя - Салда);
4) главного специалиста отдела контроля и взаимодействия с органами местного самоуправления Администрации Западного управленческого округа С.В. Исакова - на паводкоопасных направлениях N 4 (бассейны рек Уфа - Серга - Артя - Ачит - Сарана) и 5 (бассейны рек Чусовая - Ревда - Билимбай - Сухая Утка - Дикая Утка);
5) начальника муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Каменска-Уральского" Л.Н. Матвеенко - на паводкоопасном направлении N 6 (бассейны рек Исеть - Сысерть);
6) начальника отдела социально-экономического развития территории Администрации Северного управленческого округа Свердловской области Е.В. Ахматову - на паводкоопасном направлении N 7 (бассейны рек Сосьва - Лозьва - Тавда - Тура).
5.Ответственным за координацию мероприятий по безаварийному пропуску весеннего половодья и дождевых паводков по паводкоопасным направлениям на территории Свердловской области, указанным в пункте 4 настоящего Распоряжения:
1) во взаимодействии с главами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организовать контроль за пропуском весеннего половодья и дождевых паводков в зоне своей ответственности;
2) во взаимодействии с собственниками (эксплуатирующими организациями) гидротехнических сооружений обеспечить сработку водохранилищ в соответствии с расчетами Отдела водных ресурсов по Свердловской области Нижне-Обского бассейнового водного управления;
3) на период с 01 апреля 2015 года до особого распоряжения противопаводковой подкомиссии комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ежесуточно отправлять донесения по формам согласно приложениям N 1 и 2 к настоящему Распоряжению оперативному дежурному дежурно-диспетчерской службы государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области".
6.Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области - Руководителя Аппарата Правительства Свердловской области А.Р. Салихова.
7.Настоящее Распоряжение опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
К Распоряжению
Правительства Свердловской области
от 11 декабря 2014 г. N 1630-РП
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИТОГАХ ПРОПУСКА ВЕСЕННЕГО ПОЛОВОДЬЯ И ДОЖДЕВЫХ ПАВОДКОВ
В 2014 ГОДУ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Чрезвычайных ситуаций, вызванных опасными гидрологическими явлениями, в 2014 году не зарегистрировано.
Максимальные уровни воды весеннего половодья в большинстве рек Свердловской области сформировались в первых двух декадах мая. Весеннему половодью были подвержены территории 11 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области: Байкаловский муниципальный район, Ирбитское муниципальное образование, Муниципальное образование город Ирбит, городской округ Карпинск, Муниципальное образование Красноуфимский округ, Махневское муниципальное образование, Михайловское муниципальное образование, Слободо-Туринский муниципальный район, городской округ Староуткинск, Талицкий городской округ, Туринский городской округ. В муниципальных образованиях было затоплено 11 мостов, 2 дорожных полотна, затоплена придомовая территория 25 частных и 9 дачных домов. Настил 1 моста был разобран. В результате затопления мостов и участков автомобильных дорог было нарушено автотранспортное сообщение с 37-ю населенными пунктами (2160 домов, население 5661 человек).
В июле 2014 года преобладала холодная погода с интенсивными дождями. Основная масса июльских осадков (до 390 - 534 процентов от нормы) пришлась на вторую декаду месяца. В результате в большинстве рек Свердловской области наблюдались интенсивные подъемы уровней воды. Общий подъем уровней за период дождевых паводков составил 0,4 - 1,6 метра. Затопление территорий населенных пунктов и объектов экономики паводковыми водами не наблюдалось.
В целях снижения риска возникновения природных чрезвычайных ситуаций, вызванных опасными гидрологическими явлениями, в 2014 году были проведены следующие мероприятия:
1) приняты нормативные правовые акты:
Распоряжение Правительства Свердловской области от 08.11.2013 N 1770-РП "О мерах по подготовке к пропуску весеннего половодья в 2014 году";
постановления глав муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
приказы министерств и ведомств, руководителей объектов экономики;
2) проведено 5 выездных заседаний противопаводковой подкомиссии комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в управленческих округах Свердловской области по вопросам выполнения мероприятий по безаварийному пропуску весеннего половодья;
3) заблаговременно были завезены продовольственные товары (64,3 тонны) в населенные пункты, с которыми нарушается автотранспортное сообщение;
4) органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, совместно с собственниками и (или) эксплуатирующими организациями были проведены комиссионные предпаводковые обследования гидротехнических сооружений;
5) для обеспечения нормальной жизнедеятельности населения была организована работа паромных и лодочных переправ;
6) с целью защиты мостовых сооружений была проведена их предпаводковая обработка: взрывным способом - 11 мостовых сооружений, механическим способом - 4 мостовых сооружения;
7) для предотвращения заторных явлений на реках была проведена распиловка льда в руслах рек на проблемных участках;
8) осуществлялось взаимодействие всех заинтересованных лиц по вопросам безаварийного пропуска весеннего половодья и дождевых паводков, в том числе через гидротехнические сооружения.
Для проведения неотложных противопаводковых мероприятий по обеспечению жизнедеятельности населения из бюджетов разных уровней было израсходовано 39354,2 тыс. рублей.
Ущерб, причиненный весенним половодьем и дождевыми паводками в 2014 году, составил 4329,44 тыс. рублей.
Форма Приложение N 1
к Распоряжению
Правительства Свердловской области
от 11 декабря 2014 г. N 1630-РП
ДОНЕСЕНИЕ
ОБ ОБСТАНОВКЕ ПРИ УГРОЗЕ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЗАТОПЛЕНИЯ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ И ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ ПРИ ПРОПУСКЕ
ВЕСЕННЕГО ПОЛОВОДЬЯ И ДОЖДЕВЫХ ПАВОДКОВ
НА _______ ПАВОДКООПАСНОМ НАПРАВЛЕНИИ| N п/п | Наименование муниципального образования | Наименование водного объекта | Причина затопления (затор, сезонное повышение уровня воды, сброс с гидротехнического сооружения и иное) | Площадь затопления (кв. км) | Уровень воды водного объекта (см) | Зона затопления | Силы и средства | ||||||||||||||||||||||||||||
| критический | фактический | наименование населенного пункта | жилой сектор | сельское хозяйство | дорожная сеть | иные объекты экономики | личный состав (человек) | техника (единиц) | |||||||||||||||||||||||||||
| жилых домов (единиц) | проживает населения (человек) | подлежит отселению (человек) | отселено (человек) | сельскохозяйственных животных (голов) | подлежит выводу (человек) | выведено (голов) | сельскохозяйственных угодий (га) | авто мобильных дорог (км) | нарушено автотранспортное сообщение (наименование населенных пунктов, численность населения) | железных дорог (км) | нарушено железнодорожное сообщение (наименование населенных пунктов, численность населения) | мостовых сооружений (единиц) | нарушено автотранспортное и железнодорожное сообщение (наименование населенных пунктов, численность населения) | промышленных объектов (единиц) | повреждено зданий (единиц) | опор линий электропередач (единиц) | газо-, нефтепроводов (км) | автомобильная | инженерная | плавсредства | авиация | ||||||||||||||
| всего | в том числе от МЧС | всего | в том числе от МЧС | всего | в том числе от МЧС | всего | в том числе от МЧС | всего | в том числе от МЧС | ||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 |
____________________________
(подпись, И.О. Фамилия)Форма Приложение N 2
к Распоряжению
Правительства Свердловской области
от 11 декабря 2014 г. N 1630-РП
ДОНЕСЕНИЕ
ОБ ОБСТАНОВКЕ ПРИ УГРОЗЕ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЗАТОПЛЕНИЯ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ И ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ ПРИ ПРОПУСКЕ
ВЕСЕННЕГО ПОЛОВОДЬЯ И ДОЖДЕВЫХ ПАВОДКОВ ЧЕРЕЗ
ГИДРОТЕХНИЧЕСКОЕ СООРУЖЕНИЕ НА _______
ПАВОДКООПАСНОМ НАПРАВЛЕНИИ| N п/п | Наименование муниципального образования | Наименование водохранилища (пруда), водотока, местоположение гидротехнического сооружения | Собственник или эксплуатирующая организация гидротехнического сооружения, адрес, контактный телефон | Уровень безопасности гидротехнического сооружения | Техническое состояние гидротехнического сооружения | Характеристика угрозы или возникновения затопления | Уровень верхнего бьефа (метров) | Объем (млн. куб. метров) | Фактический сброс в нижний бьеф (куб. м/с) | Оперативные мероприятия при угрозе или возникновении затопления | Последствия при разрушении гидротехнического сооружения | |||||
| текущий | нормальный подпорный уровень | форсированный уровень | текущий | при нормальном подпорном уровне | при форсированном уровне | процент наполнения (от объема нормального подпорного уровня) | ||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
____________________________
(подпись, И.О. Фамилия)