Приказ от 31.12.2014 г № 790

Об утверждении стандартов социальных услуг


1.Утвердить стандарты социальных услуг (прилагаются).
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Первого заместителя Министра социальной политики Свердловской области Е.Э. Лайковскую.
3.Настоящий Приказ вступает в силу с 01 января 2015 года.
4.Опубликовать настоящий Приказ на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Министр
А.В.ЗЛОКАЗОВ
СТАНДАРТЫ
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Социальное обслуживание в Свердловской области осуществляется юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание (далее - поставщики социальных услуг), в соответствии со стандартами социальных услуг.
2.Стандарт социальной услуги определяет основные требования к объему, периодичности и качеству предоставления социальной услуги получателю социальной услуги, установленные по видам социальных услуг.
Стандарт социальной услуги включает в себя:
1) описание социальной услуги, в том числе ее объем;
2) сроки предоставления социальной услуги;
3) подушевой норматив финансирования социальной услуги;
4) показатели качества и оценку результатов предоставления социальной услуги;
5) условия предоставления социальной услуги, в том числе условия доступности предоставления социальной услуги для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности;
6) иные необходимые для предоставления социальной услуги положения.
2.ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ УСЛУГИ
3.Результатом предоставления социальных услуг является улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
4.Показатели качества и оценка результатов предоставления социальной услуги:
1) полнота предоставления социальной услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства и ее своевременность;
2) результативность (эффективность) предоставления социальной услуги (улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности).
3.ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ УСЛОВИЯ ДОСТУПНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ ЛИЦ С УЧЕТОМ ОГРАНИЧЕНИЙ ИХ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.Поставщик социальных услуг и его структурные подразделения, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме и полустационарной форме, должны быть размещены в специально предназначенном здании (зданиях) или помещениях, доступных для инвалидов. Здания и помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены средствами электросвязи.
Здания и помещения, обеспеченность техническим оборудованием и инвентарем должны отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, правилам пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых социальных услуг (повышенные температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация и т.д.), в соответствии с:
1) Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
2) СанПиН 2.4.1.1201-03 "Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.03.2003 N 13 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1201-03" (при предоставлении социальной услуги несовершеннолетним детям);
3) СанПиН 2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для проживания лиц пожилого возраста и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.11.2009 N 71 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2564-09" (при предоставлении социальной услуги несовершеннолетним детям).
Площадь здания (зданий) или помещений, занимаемых поставщиком социальных услуг, должна обеспечивать размещение персонала, клиентов и предоставление им социальных услуг в соответствии с нормами материального обеспечения, утверждаемыми Правительством Свердловской области.
Срочные социальные услуги могут предоставляться в пунктах предоставления срочных социальных услуг на базе модульных зданий.
6.При предоставлении социальных услуг в полустационарной форме или в стационарной форме должны быть обеспечены:
1) возможность сопровождения получателя социальных услуг при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами, предоставляемыми поставщиком социальных услуг;
2) возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;
3) дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией, а также допуск тифлосурдопереводчика, допуск собак-проводников;
4) дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка (сурдоперевода), допуск сурдопереводчика;
5) оказание иных видов посторонней помощи.
7.Требования к профессиональной подготовке и квалификации персонала поставщика социальных услуг по профессиям, должностям, специальностям определяются на основании Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, национальных стандартов Российской Федерации, профессиональных стандартов.
8.Поставщик социальных услуг вправе осуществлять деятельность, подлежащую лицензированию, при наличии соответствующего разрешения (лицензии).
4.ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ ОБЪЕМ, СРОКИ И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
9.Описание социальных услуг содержит требования к объему, срокам и условиям предоставления социальных услуг, включенных в Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Свердловской области, утвержденный Законом Свердловской области от 03 декабря 2014 года N 108-ОЗ "О социальном обслуживании граждан в Свердловской области".
10.Описание социальных услуг сгруппировано по видам социальных услуг:
1) социально-бытовые;
2) социально-медицинские;
3) социально-психологические;
4) социально-педагогические;
5) социально-трудовые;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
8) срочные социальные услуги.
А также по формам социального обслуживания: на дому, в полустационарной форме, в стационарной форме.
11.Описание социальной услуги содержит разделы:
1) состав и элементы социальной услуги;
2) объем и сроки предоставления социальной услуги, в том числе:
норматив предоставления социальной услуги;
периодичность предоставления социальной услуги;
единица социальной услуги;
3) условия предоставления социальной услуги, определяющие качество социальной услуги, в том числе:
укомплектованность поставщика социальных услуг специалистами и их квалификация;
специальное и табельное техническое оснащение поставщика социальных услуг (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.).
12.Описание социальных услуг приведено в приложении к настоящим стандартам социальных услуг.
5.ПОДУШЕВЫЕ НОРМАТИВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
13.Подушевые нормативы финансирования социальных услуг определяются исходя из прямых и косвенных расходов на предоставление социальных услуг за период (не менее одного календарного года), предшествующий расчетному, с применением индекса роста цен (тарифов) на соответствующие товары и услуги.
14.К прямым расходам на предоставление социальных услуг относятся зависящие от численности получателей социальных услуг расходы, непосредственно связанные с предоставлением социальной услуги ее получателю, которые включают:
а) расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, предоставляющего социальную услугу;
б) общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с предоставлением социальной услуги ее получателю (расходы на оказание услуг связи, коммунальных и транспортных услуг, материальные затраты и др.);
в) прочие расходы, непосредственно связанные с предоставлением социальной услуги.
15.К косвенным расходам на предоставление социальных услуг относятся необходимые для предоставления социальной услуги расходы, которые нельзя учесть в себестоимости социальных услуг методом прямого счета (поскольку они не зависят от численности получателей социальных услуг) и которые включают:
а) расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда управленческого персонала;
б) общехозяйственные расходы, необходимые для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг.
16.Подушевой норматив финансирования i-й социальной услуги ( ) рассчитывается по формуле:
где:
- величина прямых расходов на предоставление i-й социальной услуги;
- величина косвенных расходов на предоставление i-й социальной услуги.