Постановление от 31.12.2014 г № 2955-А
Об утверждении Порядка формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Новоуральского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания
В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 5 статьи 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", пунктом 2 Постановления Правительства Свердловской области от 8 февраля 2011 года N 76-ПП "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания" постановляю:
1.Утвердить:
1) Порядок формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Новоуральского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания (далее - Порядок) (прилагается);
2) форму ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности.
2.Установить, что действие Порядка и формы, утвержденных пунктом 1 настоящего Постановления, распространяется на правоотношения, начиная с правоотношений, связанных с утверждением муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Новоуральского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
3.Признать утратившими силу с 1 января 2015 года Постановление Администрации Новоуральского городского округа от 6 июня 2011 года N 1021-а "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Новоуральского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания".
4.Настоящее Постановление (с приложениями ) опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети Интернет.
Глава Администрации
Новоуральского городского округа
В.В.ПОПОВ
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ В ОТНОШЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И
ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ
1.Настоящий Порядок устанавливает процедуру формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание) муниципальными бюджетными учреждениями Новоуральского городского округа и автономными учреждениями Новоуральского городского округа, созданными на базе имущества, находящегося в собственности Новоуральского городского округа (далее соответственно - бюджетные учреждения, автономные учреждения), а также муниципальными казенными учреждениями Новоуральского городского округа (далее - казенные учреждения), определенными правовыми актами главных распорядителей бюджетных средств, в ведении которых находятся казенные учреждения.
Муниципальное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, соответствующим видам экономической деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального учреждения Новоуральского городского округа.
2.Муниципальное задание устанавливает показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) муниципальной услуги (работы), порядок ее оказания и контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения, и требования к отчетности о его исполнении.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам должно содержать определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг (работ), порядок оказания соответствующих услуг (работ), предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг (работ) физическими или юридическими лицами, в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Муниципальное задание формируется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с учетом методических рекомендаций по формированию и финансовому обеспечению муниципального задания муниципальными учреждениями Новоуральского городского округа и контролю за его выполнением, утверждаемых Администрацией Новоуральского городского округа.
При установлении муниципальному учреждению муниципального задания на оказание нескольких муниципальных услуг (выполнение нескольких работ) муниципальное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной муниципальной услуги (выполнению одной работы).
При установлении муниципальному учреждению муниципального задания одновременно на оказание муниципальной (муниципальных) услуги (услуг) и выполнение работы (работ) муниципальное задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию муниципальной услуги (услуг) и выполнению работы (работ).
При установлении муниципального задания на оказание одновременно нескольких муниципальных услуг (выполнение работ) идентичные пункты по указанным услугам (работам) заполняются однократно в последнем разделе соответствующей части муниципального задания.
Совместно с муниципальным заданием формируется приложение, содержащее информацию об объемах финансового обеспечения выполнения муниципального задания по форме приложения N 2.
3.Муниципальное задание формируется при составлении проекта бюджета Новоуральского городского округа.
Муниципальное задание формируется на очередной финансовый год и плановый период.
4.Муниципальное задание утверждается органом Администрации Новоуральского городского округа в срок не позднее 30 дней со дня официального опубликования решения Думы Новоуральского городского округа о бюджете Новоуральского городского округа на очередной год и плановый период в отношении:
1) казенных учреждений - главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находятся казенные учреждения Новоуральского городского округа;
2) бюджетных и автономных учреждений - органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений (далее - орган, осуществляющий полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений).
5.Муниципальное задание формируется на основе утвержденного главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находятся казенные учреждения, либо органом, осуществляющим полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений, ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, и показателей качества муниципальных услуг (при их установлении).
6.В случае внесения изменений в показатели муниципального задания, в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, влекущих за собой изменение муниципального задания, формируется новое муниципальное задание, которое утверждается главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находятся казенные учреждения, либо органом, осуществляющим полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений.
Изменение объема субсидий, предоставленных из бюджета городского округа бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - субсидии), осуществляется в случае внесения соответствующих изменений в муниципальное задание либо при изменении состава недвижимого или особо ценного движимого имущества, используемого для оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием.
7.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа на соответствующие цели, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
8.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания казенным учреждением осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.
Главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находятся казенные учреждения, в случае принятия решения о формировании муниципального задания казенному учреждению, вправе при определении показателей бюджетной сметы использовать нормативные затраты на оказание соответствующих муниципальных услуг (выполнение работ), стоимость работ и нормативные затраты на содержание имущества, переданного на праве оперативного управления казенному учреждению.
Порядок определения указанных затрат и стоимости работ устанавливается главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находятся казенные учреждения, по согласованию с Финансовым управлением Новоуральского городского округа.
9.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными или автономными учреждениями осуществляется в виде субсидий из бюджета городского округа.
Размер субсидий рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, стоимости выполнения работ в рамках муниципального задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением или автономным учреждением или приобретенного бюджетным или автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки.
Порядок определения указанных затрат и распределения их по отдельным услугам, а также стоимости работ устанавливается в соответствии с настоящим Порядком органом, осуществляющим полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений, по согласованию с Финансовым управлением Новоуральского городского округа, с учетом методических рекомендаций по расчету нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Новоуральского городского округа муниципальных услуг (выполнением работ), и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений Новоуральского городского округа.
При оказании в случаях, установленных федеральным законом, бюджетными или автономными учреждениями муниципальных услуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного муниципального задания размер субсидий рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).
10.Субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждениям перечисляются на лицевые счета бюджетных учреждений, открытые в Финансовом управлении Новоуральского городского округа.
11.Субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания автономным учреждениям перечисляются на лицевые счета, открытые автономным учреждениям в Финансовом управлении Новоуральского городского округа счета, или на счет, открытый автономному учреждению в кредитной организации.
12.Предоставление бюджетному или автономному учреждению субсидий в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключаемого бюджетным или автономным учреждением и органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений, в соответствии с примерной формой, утвержденной постановлением Администрации Новоуральского городского округа.
Указанное соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидий в течение финансового года, а также возможные отклонения от установленных показателей, в пределах которых муниципальное задание считается выполненным.
13.Бюджетные и автономные учреждения не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.
Муниципальные казенные учреждения не вправе отказаться от выполнения муниципального задания в случае принятия главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находятся казенные учреждения, решения о формировании для них муниципального задания.
14.Контроль за выполнением бюджетными и автономными учреждениями муниципальных заданий осуществляют органы, осуществляющие полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения, в соответствии с утверждаемыми ими порядками, а также Финансовое управление Новоуральского городского округа.
Контроль за выполнением казенными учреждениями муниципальных заданий осуществляют главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся казенные учреждения, в соответствии с утверждаемыми ими порядками.
Годовой отчет об исполнении муниципального задания формируется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, квартальный отчет об исполнении муниципального задания - по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
На основании фактического исполнения количественных показателей муниципального задания за девять месяцев текущего финансового года, в случае ожидаемого неисполнения годовых количественных показателей муниципального задания орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, обеспечивает утверждение нового муниципального задания с соответствующим сокращением количественных показателей и объема субсидий.
15.Муниципальные задания размещаются муниципальными учреждениями на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) (далее - официальный сайт ГМУ).
Муниципальные задания и отчеты об их исполнении размещаются на официальных сайтах в сети Интернет главных распорядителей бюджетных средств, в ведении которых находятся казенные учреждения, и органов, осуществляющих полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений, а при отсутствии вышеуказанных сайтов - на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа (www.adm-ngo.ru).
Муниципальное задание и изменения в нем должны быть размещены в течение 5 рабочих дней со дня утверждения (изменения).
Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся казенные учреждения, и органы, осуществляющие полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений, обеспечивают контроль за полнотой, своевременностью и достоверностью размещаемой информации.
16.Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся казенные учреждения, и органы, осуществляющие полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений, ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в Финансовое управление Новоуральского городского округа отчет о выполнении муниципального задания по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку с пояснительной запиской. Пояснительная записка к отчету должна содержать информацию о выполнении муниципального задания, а в случае отклонений фактических значений показателей от плановых - пояснения причин отклонений.
Отчет о выполнении муниципального задания используется для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год и плановый период.
17.Показатели муниципального задания представляются главными распорядителями бюджетных средств, в ведении которых находятся казенные учреждения, и органом, осуществляющим полномочия учредителя бюджетных и автономных учреждений, в Финансовое управление Новоуральского городского округа для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год и плановый период в срок, установленный нормативным правовым актом Администрации Новоуральского городского округа, регламентирующим порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
Показатели муниципального задания представляются по форме, установленной Финансовым управлением Новоуральского городского округа.
Показатели муниципального задания должны соответствовать целевым показателям муниципальных программ Новоуральского городского округа.