Закон от 15.06.2015 г № 45-ОЗ
О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом в соответствии с федеральным законом регулируются отношения в сфере стратегического планирования в Российской Федерации, осуществляемого на территории Свердловской области, в том числе отношения, связанные с установлением полномочий органов государственной власти Свердловской области в сфере стратегического планирования в Российской Федерации, с разработкой документов стратегического планирования Свердловской области, с осуществлением мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Свердловской области.
Статья 2.Полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в сфере стратегического планирования в Российской Федерации
1.Законодательное Собрание Свердловской области:
1) принимает законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере стратегического планирования в Российской Федерации, осуществляемого на уровне Свердловской области (далее - стратегическое планирование в Свердловской области);
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере стратегического планирования в Свердловской области;
3) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в Свердловской области в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
2.Губернатор Свердловской области:
1) определяет в соответствии с федеральным законом приоритеты социально-экономической политики, долгосрочные цели и задачи социально-экономического развития Свердловской области;
2) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере стратегического планирования в Свердловской области;
3) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами Свердловской области.
3.Правительство Свердловской области:
1) участвует в обеспечении реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации, организует разработку проектов нормативных правовых актов в указанной сфере и осуществляет методическое обеспечение стратегического планирования в Свердловской области;
2) определяет порядок методического обеспечения стратегического планирования в Свердловской области;
3) определяет последовательность разработки и взаимоувязку документов стратегического планирования Свердловской области и содержащихся в них показателей, а также порядок формирования системы целевых показателей исходя из приоритетов социально-экономического развития Свердловской области для разработки документов стратегического планирования Свердловской области;
4) участвует в формировании документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области, реализуемых на территории Свердловской области;
5) определяет цели, задачи и показатели деятельности областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере стратегического планирования в Российской Федерации;
6) обеспечивает согласованность и сбалансированность документов стратегического планирования Свердловской области;
7) осуществляет контроль за соблюдением нормативных и методических требований к документам стратегического планирования Свердловской области, включая требования к последовательности и порядку их разработки и корректировки;
8) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере стратегического планирования в Свердловской области;
9) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области.
Статья 3.Полномочия областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере стратегического планирования в Свердловской области
1.Областные и территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области:
1) определяют отраслевые цели и задачи социально-экономического развития Свердловской области;
2) в пределах своей компетенции разрабатывают документы стратегического планирования Свердловской области, обеспечивают координацию разработки и корректировки документов стратегического планирования Свердловской области;
3) осуществляют иные полномочия в сфере стратегического планирования в Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.
2.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере стратегического планирования в Свердловской области помимо полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, подготавливает предложения по определению приоритетов социально-экономической политики, долгосрочных целей и задач социально-экономического развития Свердловской области.
Статья 4.Полномочия Счетной палаты Свердловской области в сфере стратегического планирования в Свердловской области
Счетная палата Свердловской области осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования в Свердловской области в соответствии с федеральными законами и законом Свердловской области, определяющим правовой статус, порядок формирования и порядок организации деятельности Счетной палаты Свердловской области.
Статья 5.Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере стратегического планирования в Российской Федерации
В соответствии с федеральным законом к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере стратегического планирования в Российской Федерации относятся:
1) определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития муниципальных образований, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Свердловской области;
2) разработка, рассмотрение, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;
3) мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления;
4) иные полномочия в сфере стратегического планирования в Российской Федерации, определенные федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 6.Документы стратегического планирования Свердловской области и документы, применяемые в целях разработки документов стратегического планирования Свердловской области
1.В соответствии с федеральным законом документы стратегического планирования Свердловской области разрабатываются в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования.
2.Документом стратегического планирования Свердловской области, разрабатываемым в рамках целеполагания, является стратегия социально-экономического развития Свердловской области.
3.Документами стратегического планирования Свердловской области, разрабатываемыми в рамках прогнозирования, являются:
1) прогноз социально-экономического развития Свердловской области на долгосрочный период;
2) бюджетный прогноз Свердловской области на долгосрочный период;
3) прогноз социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период.
4.Документами стратегического планирования Свердловской области, разрабатываемыми в рамках планирования и программирования, являются:
1) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Свердловской области;
2) государственные программы Свердловской области;
3) схема территориального планирования Свердловской области.
5.В целях разработки документов стратегического планирования Свердловской области применяются документы, предусмотренные федеральным законом, а также могут применяться следующие документы:
1) отраслевые и межотраслевые стратегии социально-экономического развития Свердловской области;
2) стратегии социально-экономического развития части территории Свердловской области;
3) иные документы, определенные Правительством Свердловской области.
Порядок принятия решений о разработке, порядок формирования, утверждения и реализации документов, указанных в подпунктах 1 - 3 части первой настоящего пункта, устанавливается Правительством Свердловской области.
Статья 7.Общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования Свердловской области
1.В соответствии с федеральным законом проекты документов стратегического планирования Свердловской области выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
2.Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Свердловской области определяются Правительством Свердловской области в соответствии с федеральным законом.
3.Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования Свердловской области, в соответствии с федеральным законом должны быть рассмотрены исполнительным органом государственной власти Свердловской области, ответственным за разработку такого документа стратегического планирования.
4.В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования Свердловской области их проекты в соответствии с федеральным законом подлежат размещению на официальном сайте органа, ответственного за разработку такого документа стратегического планирования, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 8.Стратегия социально-экономического развития Свердловской области
1.Стратегия социально-экономического развития Свердловской области разрабатывается сроком на 15 лет в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Свердловской области, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации.
2.Стратегия социально-экономического развития Свердловской области содержит положения, предусмотренные федеральным законом.
3.Стратегия социально-экономического развития Свердловской области утверждается законом Свердловской области.
4.Решение о разработке проекта закона Свердловской области, которым утверждается стратегия социально-экономического развития Свердловской области (далее - проект закона Свердловской области о стратегии социально-экономического развития), принимает Губернатор Свердловской области.
5.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере стратегического планирования в Свердловской области организует разработку и корректировку стратегии социально-экономического развития Свердловской области.
6.Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Свердловской области определяется Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.
7.Внесение проекта закона Свердловской области о стратегии социально-экономического развития в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Свердловской области осуществляется Губернатором Свердловской области в порядке, установленном законодательством Свердловской области о правовых актах в Свердловской области.
Статья 9.Прогноз социально-экономического развития Свердловской области на долгосрочный период
1.Прогноз социально-экономического развития Свердловской области на долгосрочный период утверждается Правительством Свердловской области.
Прогноз социально-экономического развития Свердловской области на долгосрочный период содержит положения, предусмотренные федеральным законом, а также иные положения, определенные Правительством Свердловской области.
2.Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Свердловской области на долгосрочный период определяется Правительством Свердловской области в соответствии с федеральным законом.
Статья 10.Бюджетный прогноз Свердловской области на долгосрочный период
1.Бюджетный прогноз Свердловской области на долгосрочный период утверждается Правительством Свердловской области.
2.Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Свердловской области на долгосрочный период устанавливаются Правительством Свердловской области в соответствии с федеральным законом.
Статья 11.Прогноз социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период
1.Прогноз социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период одобряется Правительством Свердловской области.
Прогноз социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период содержит положения, предусмотренные федеральным законом, а также иные положения, определенные Правительством Свердловской области.
2.Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период определяется Правительством Свердловской области в соответствии с федеральными законами.
Статья 12.План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Свердловской области
1.План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Свердловской области утверждается Правительством Свердловской области.
План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Свердловской области содержит положения, предусмотренные федеральным законом, а также иные положения, определенные Правительством Свердловской области.
2.Порядок разработки и корректировки плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Свердловской области определяется Правительством Свердловской области в соответствии с федеральным законом.
3.Правительство Свердловской области готовит ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Свердловской области.
Ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Свердловской области готовится в порядке, установленном Правительством Свердловской области.
Ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Свердловской области направляется Правительством Свердловской области в Законодательное Собрание Свердловской области и Счетную палату Свердловской области не позднее 1 июля года, следующего за годом, за который подготовлен указанный отчет.
Статья 13.Государственные программы Свердловской области
1.Государственные программы Свердловской области утверждаются Правительством Свердловской области в соответствии с федеральным законом.
2.Период, на который разрабатываются государственные программы Свердловской области, определяется Правительством Свердловской области.
3.Перечень государственных программ Свердловской области и порядок их разработки, реализации и оценки их эффективности утверждаются Правительством Свердловской области в соответствии с федеральным законом.
Статья 14.Схема территориального планирования Свердловской области
Схема территориального планирования Свердловской области разрабатывается в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Свердловской области с учетом требований, определенных федеральным законом и схемами территориального планирования Российской Федерации.
Статья 15.Осуществление мониторинга реализации документов стратегического планирования Свердловской области
1.Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования Свердловской области, являются:
1) ежегодный отчет Губернатора Свердловской области о результатах деятельности Правительства Свердловской области;
2) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Свердловской области.
2.Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования Свердловской области, подлежат размещению на официальных сайтах органов, ответственных за разработку соответствующих документов стратегического планирования Свердловской области, и общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
3.Мониторинг реализации документов стратегического планирования Свердловской области осуществляется Правительством Свердловской области, областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области.
Порядок осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования Свердловской области и подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования Свердловской области, определяется Правительством Свердловской области.
Статья 16.Осуществление контроля реализации документов стратегического планирования Свердловской области
1.Контроль реализации документов стратегического планирования Свердловской области осуществляется Правительством Свердловской области, областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области.
2.Порядок осуществления контроля реализации документов стратегического планирования Свердловской области устанавливается Правительством Свердловской области в соответствии с федеральным законом.
Статья 17.Признание утратившим силу Закона Свердловской области "О программах социально-экономического развития Свердловской области"
Признать утратившим силу Закон Свердловской области от 12 июля 2011 года N 61-ОЗ "О программах социально-экономического развития Свердловской области" ("Областная газета", 2011, 15 июля, N 255-256) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 9 ноября 2011 года N 108-ОЗ, от 17 октября 2013 года N 97-ОЗ и от 10 октября 2014 года N 79-ОЗ.
Статья 18.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
г. Екатеринбург
15 июня 2015 года
N 45-ОЗ