Распоряжение от 25.02.2016 г № 147-РП
О внесении изменений в Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета — исполнительными органами государственной власти Свердловской области, утвержденный Распоряжением Правительства Свердловской области от 10.04.2014 N 424-РП
В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", в целях уточнения Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета - исполнительными органами государственной власти Свердловской области:
1.Внести в Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета - исполнительными органами государственной власти Свердловской области, утвержденный Распоряжением Правительства Свердловской области от 10.04.2014 N 424-РП "О Порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета - исполнительными органами государственной власти Свердловской области" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2014, 18 апреля, N 1263) с изменениями, внесенными Распоряжением Правительства Свердловской области от 06.04.2015 N 337-РП, следующие изменения:
1) часть вторую пункта 4 после слова "представляют" дополнить словами "в Министерство экономики Свердловской области";
2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Министерство экономики Свердловской области в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, осуществляет расчет в программном комплексе, определенном Министерством финансов Свердловской области, и представляет в Министерство финансов Свердловской области результаты расчета показателей, указанных в строках 3, 5 и 16 приложения N 2 к настоящему Порядку.";
3) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Министерство финансов Свердловской области на основе материалов и сведений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляет расчет показателей для мониторинга качества финансового менеджмента и выводит оценку по каждому показателю по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку с использованием программного комплекса, определенного Министерством финансов Свердловской области.
Значение отдельных показателей качества финансового менеджмента уменьшается на один балл в случае представления ГРБС недостоверных сведений для проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС.
При представлении ГРБС недостоверных сведений для проведения мониторинга качества финансового менеджмента Министерство финансов Свердловской области использует для расчета показателей для мониторинга качества финансового менеджмента материалы и сведения, имеющиеся в его распоряжении.
Для ГРБС, не осуществляющих формирование государственных программ Свердловской области, а также осуществляющих исполнительно-распорядительную деятельность по финансовому, материально-техническому и иному обеспечению деятельности Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, по показателю, указанному в строке 1 приложения N 2 к настоящему Порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная нулю.
Для ГРБС, не осуществляющих формирование государственных программ Свердловской области, по показателям, указанным в строках 2 - 5 приложения N 2 к настоящему Порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная нулю.
Для ГРБС, не осуществляющих предоставление субсидий в соответствии с перечнем расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, установленным Правительством Свердловской области, по показателю, указанному в строке 16 приложения N 2 к настоящему Порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная нулю.
Для ГРБС, в отношении которых не установлен план формирования налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и которые не имели фактических поступлений в отчетном финансовом году, по показателю, указанному в строке 17 приложения N 2 к настоящему Порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная нулю.
Для ГРБС, которые не имели фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и объема задолженности по налоговым и неналоговым платежам в отчетном финансовом году, по показателю, указанному в строке 18 приложения N 2 к настоящему Порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная нулю.
Для ГРБС, в ведении которых отсутствуют областные государственные казенные, бюджетные и (или) автономные учреждения, либо не формирующих государственное задание для областных государственных казенных учреждений, по показателю, указанному в строке 21 приложения N 2 к настоящему Порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная нулю.
Для ГРБС, в ведении которых отсутствуют областные государственные казенные, бюджетные и (или) автономные учреждения, по показателям, указанным в строках 22, 27, 28 и 35 приложения N 2 к настоящему Порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная нулю.
Для ГРБС, в ведении которых отсутствуют областные государственные бюджетные и (или) автономные учреждения, по показателям, указанным в строках 23 - 26 приложения N 2 к настоящему Порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная нулю.
Расчет показателя, указанного в строке 27 приложения N 2 к настоящему Порядку, осуществляется в следующем порядке:
для ГРБС, в ведении которых имеется от 1 до 10 областных государственных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, качество размещаемой информации оценивается по всем учреждениям;
для ГРБС, в ведении которых имеется от 11 до 100 областных государственных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, качество размещаемой информации оценивается в соответствии с произвольной выборкой по 5 учреждениям;
для ГРБС, в ведении которых имеется от 101 и более областных государственных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, качество размещаемой информации оценивается в соответствии с произвольной выборкой по 10 учреждениям.
Для ГРБС, в отношении которых контрольные мероприятия уполномоченными органами финансового контроля в отчетном финансовом году не проводились, по показателю, указанному в строке 31 приложения N 2 к настоящему Порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная нулю.";
4) в пункте 11 слова "ГРБС (занявшие в рейтинге места ниже 10)" заменить словами "ГРБС, получившие итоговую оценку качества финансового менеджмента ГРБС ниже 75 процентов";
5) в приложении N 1:
графу 2 строки 5 изложить в следующей редакции:
"Размещение на официальном сайте ГРБС государственных программ, разрабатываемых и реализуемых ГРБС (в актуальной редакции), на момент проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета - исполнительными органами государственной власти Свердловской области";
графы 2 и 3 строки 5-1 изложить в следующей редакции:
"
| Размещение на официальном сайте ГРБС отчетов о реализации государственных программ, разрабатываемых и реализуемых ГРБС, по итогам отчетного финансового года | адрес размещения на официальном сайте |
";
дополнить строкой 5-2 следующего содержания:
"
| 5-2. | Правовой акт ГРБС, регулирующий внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период | дата, номер, наименование акта |
";
дополнить строками 8-2 и 8-3 следующего содержания:
"
| 8-2. | Объем просроченной дебиторской задолженности в части расчетов с дебиторами по расходам по состоянию на 01 января отчетного года | тыс. рублей | |
| 8-3. | Объем просроченной дебиторской задолженности в части расчетов с дебиторами по расходам по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным | тыс. рублей |
";
графу 2 строки 12 изложить в следующей редакции:
"Объем просроченной дебиторской задолженности по налоговым и неналоговым платежам по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, ГРБС, являющегося главным администратором доходов областного бюджета";
графу 2 строк 13, 16-1, 16-2, 17-2 и 22 дополнить словами "в отчетном финансовом году";
графу 2 строк 14, 14-2, 15, 16, 17-1, 17-3 и 21 дополнить словами "по итогам отчетного финансового года";
графу 2 строки 18 после слов "Количество проведенных" дополнить словами "в отчетном финансовом году";
6) в приложении N 2:
графы 3 и 4 строки 4 изложить в следующей редакции:
"
| А 4 = размещение на официальном сайте ГРБС информации государственных программ, разрабатываемых и реализуемых ГРБС (в актуальной редакции), а также отчетов о реализации на момент проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС | |
| А 4 = размещена на официальном сайте ГРБС государственная программа, разрабатываемая и реализуемая ГРБС (в актуальной редакции), а также отчет о реализации по итогам отчетного финансового года | 1 |
| А 4 = не размещен на официальном сайте ГРБС хотя бы один из документов: государственная программа, разрабатываемая и реализуемая ГРБС (в актуальной редакции) либо отчет о реализации по итогам отчетного финансового года | 0 |
| А 4 = информация не размещена (при наличии государственной программы) | "-" 1 |
";
графу 2 строки 6 изложить в следующей редакции:
"Регулирование и внедрение ГРБС процедур финансового планирования (А 6)";
строки 7, 11 и 12 признать утратившими силу;
строку 15 изложить в следующей редакции:
"
| 15. | Изменение суммы просроченной дебиторской задолженности по расходам в отчетном году, процентов (А 15) | А 15 = (Д 0 - Д 1) / Д 0 x 100, где: Д 0 - объем просроченной дебиторской задолженности в части расчетов с дебиторами по расходам по состоянию на 01 января отчетного года; Д 1 - объем просроченной дебиторской задолженности в части расчетов с дебиторами по расходам по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным | информация, представляемая ГРБС | |
| А 15 > 50%%, либо Д 0 = 0 и Д 1 = 0 | 5 | |||
| 20%% < А 15 = < 50%% | 3 | |||
| 0%% < А 15 = < 20%% | 1 | |||
| А 15 = 0%% | 0 | |||
| А 15 < 0%%, либо Д 0 = 0 и Д 1 /= 0 | "-" 1 |
";
графу 3 строки 16 изложить в следующей редакции:
"
| Ц - процент достижения i-го целевого показателя по итогам отчетного финансового года; z - количество целевых показателей, закрепленных за ГРБС |
| А 16 >= 100%% |
| 90%% |
| 80%% |
| А 16 < 80%% |
";
строку 18 изложить в следующей редакции:
"
| 18. | Эффективность взыскания просроченной дебиторской задолженности по налоговым и неналоговым платежам, процентов (А 18) | А 18 = 100 x Д ДЕБ / Д ИСП, где: Д ДЕБ - объем просроченной дебиторской задолженности по налоговым и неналоговым платежам по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, ГРБС, являющегося главным администратором доходов областного бюджета; Д ИСП - кассовое исполнение областного бюджета по налоговым и неналоговым доходам в отчетном финансовом году ГРБС, являющимся главным администратором доходов областного бюджета | информация, представляемая ГРБС | |
| 0 | 5 | |||
| 5%% | 3 | |||
| 10%% | 1 | |||
| А 18 >= 20%%, либо Д ДЕБ > 0, Д ИСП = 0 | 0 |
";
графу 3 строки 22 изложить в следующей редакции:
"
| А 22 = проведение оценки эффективности деятельности областных государственных учреждений по итогам отчетного финансового года |
| А 22 = наличие правового акта ГРБС и результатов оценки эффективности деятельности областных государственных учреждений по итогам отчетного финансового года |
| А 22 = наличие правового акта ГРБС, но отсутствие результатов оценки эффективности деятельности областных государственных учреждений по итогам отчетного финансового года |
| А 22 = отсутствие правового акта ГРБС и результатов оценки эффективности деятельности областных государственных учреждений по итогам отчетного финансового года |
";
графу 3 строки 26 изложить в следующей редакции:
"
| А 26 = С ФАКТ / С ВОЗВ x 100, где: С ФАКТ - объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, возвращенной в установленный срок по итогам отчетного финансового года; С ВОЗВ - объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, подлежащей возврату в установленных случаях по итогам отчетного финансового года |
| А 26 = 100%%, либо С ВОЗВ = 0 |
| 90%% |
| А 26 < 90%% |
";
графы 2 - 4 строки 28 изложить в следующей редакции:
"
| Доля руководителей подведомственных областных государственных учреждений, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности, процентов (А 28) | А 28 = Ч РК / Ч Р x 100, где: Ч РК - число руководителей областных государственных учреждений, с которыми заключены контракты, предусматривающие оценку их деятельности в отчетном финансовом году; Ч Р - общее число руководителей областных государственных учреждений в отчетном финансовом году | |
| А 28 < 100%% | 0 | |
| А 28 = 100%% | 3 |
";
графу 3 строки 30 изложить в следующей редакции:
"
| А 30 = осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита по итогам отчетного финансового года |
| А 30 = наличие порядка внутреннего финансового контроля и отчетности о результатах внутреннего финансового контроля, плана внутреннего финансового аудита и программ аудиторских проверок, а также отчетов о результатах аудиторской проверки по итогам отчетного финансового года |
| А 30 = отсутствие хотя бы одного из документов: порядка внутреннего финансового контроля, плана внутреннего финансового аудита и программ аудиторских проверок, отчетности о результатах внутреннего финансового контроля и о результатах аудиторских проверок по итогам отчетного финансового года |
| А 30 = отсутствие порядка внутреннего финансового контроля и отчетности о результатах внутреннего финансового контроля, плана внутреннего финансового аудита и программ аудиторских проверок, а также отчетов о результатах аудиторской проверки по итогам отчетного финансового года |
";
7) в приложении N 3:
в наименовании графы 6 слово "строк" заменить словом "граф";
в наименовании графы 8 слово "строки" заменить словом "графы".
2.Настоящее Распоряжение опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР