Распоряжение от 22.10.2015 г № 1117-РП

Об утверждении программы «Комплексное развитие Березовского городского округа» на 2015 — 2020 годы

Во исполнение протокола заседания Совета по инвестициям в Свердловской области по вопросу "О ключевых целях и задачах инвестиционной политики Свердловской области на 2015 - 2017 годы" от 24.12.2014 N 53-ЕК, в целях обеспечения эффективного социально-экономического развития Березовского городского округа в 2015 - 2020 годах:
1.Утвердить программу "Комплексное развитие Березовского городского округа" на 2015 - 2020 годы (далее - Программа) (прилагается).
2.Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Ю.И. Биктуганов), Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (Л.А. Рапопорт), Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (С.Ю. Бидонько), Министерству культуры Свердловской области (П.В. Креков), Министерству транспорта и связи Свердловской области (А.М. Сидоренко), Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Н.Б. Смирнов), Министерству промышленности и науки Свердловской области (А.В. Мисюра), Министерству агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (М.Н. Копытов) представлять в Министерство инвестиций и развития Свердловской области информацию о выполнении Программы до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3.Рекомендовать Администрации Березовского городского округа (Е.Р. Писцов) представлять в Министерство инвестиций и развития Свердловской области информацию о выполнении Программы до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
4.Министерству инвестиций и развития Свердловской области (А.В. Орлов) в срок до 10 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять обобщенную информацию о выполнении Программы в Правительство Свердловской области.
5.Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области - Министра инвестиций и развития Свердловской области А.В. Орлова.
6.Настоящее Распоряжение опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
Программа "Комплексное развитие Березовского городского округа" на 2015 - 2020 годы
Паспорт программы "Комплексное развитие Березовского городского округа" на 2015 - 2020 годы

1.	Координатор программы "Комплексное развитие Березовского городского округа" на 2015 - 2020 годы (далее - программа)	Министерство инвестиций и развития Свердловской области
2.	Кураторы программы	Министерство инвестиций и развития Свердловской области; Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области; Министерство транспорта и связи Свердловской области; Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области; Министерство культуры Свердловской области; Министерство промышленности и науки Свердловской области; Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области; Министерство общего и профессионального образования Свердловской области; Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области; Администрация Березовского городского округа
3.	Цель и задачи программы	Цель программы - обеспечение устойчивого социально-экономического развития Березовского городского округа, повышение качества жизни жителей городского округа. Задачи программы: 1) формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Березовского городского округа; 2) обеспечение темпов жилищного строительства; 3) обеспечение темпов строительства коммерческой недвижимости; 4) развитие и обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения; 5) обеспечение надежности систем тепло-, водо-, газо-, электроснабжения; 6) создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях; 7) сокращение аварийного жилищного фонда; 8) создание новых рабочих мест; 9) обеспечение досуга населения
4.	Важнейшие целевые показатели программы	1) ввод жилья в год (кв. метров на человека); 2) объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций; 3) обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет; 4) доля уличной сети теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, нуждающейся в замене; 5) общая площадь расселенных аварийных жилых помещений; 6) протяженность дорог местного значения общего пользования после реконструкции и капитального ремонта; 7) удельный вес населения Березовского городского округа, систематически занимающегося физической культурой и спортом; 8) оборот розничной торговли (за год); 9) объем туристского потока; 10) число субъектов малого и среднего предпринимательства; 11) количество созданных новых рабочих мест
5.	Перечень подпрограмм программы	отсутствует
6.	Сроки реализации программы	2015 - 2020 годы
7.	Объемы и источники финансирования программы	Всего - 91258517,7 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 2351751,0 тыс. рублей; областной бюджет - 3777681,2 тыс. рублей; местный бюджет - 4813085,5 тыс. рублей; внебюджетные источники - 80316000,0 тыс. рублей. Программа не является расходным обязательством Свердловской области
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1) ввод жилья - 1324 тыс. кв. метров; 2) объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций - 6114,5 млн. рублей; 3) обеспеченность доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет - 100 процентов; 4) доля уличной сети теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, нуждающейся в замене, - 35,6 процента; 5) общая площадь расселенных аварийных жилых помещений - 65,42 тыс. кв. метров; 6) протяженность дорог местного значения общего пользования после реконструкции и капитального ремонта - 89,8 км; 7) удельный вес населения Березовского городского округа, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 55 процентов; 8) оборот розничной торговли - 59350 млн. рублей; 9) создание новых рабочих мест - 2000 рабочих мест

Раздел 1.Характеристика и анализ текущего состояния социально-экономического развития Березовского городского округа
Экономика Березовского городского округа базируется на предприятиях обрабатывающих производств. На их долю приходится 60 процентов оборота всех организаций городского округа.
Оборот организаций по крупным и средним предприятиям промышленной отрасли за 2014 год составил 47,158 млрд. рублей.
Промышленный сектор экономики Березовского городского округа носит ярко выраженный "индустриальный" характер.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в Березовском городском округе за 2014 год составил 28035 млн. рублей, или 109 процентов к уровню аналогичного периода 2013 года.
На долю обрабатывающих производств приходится 96 процентов (27061 млн. рублей) от объема отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами.
Среди обрабатывающих производств доминирует металлургическое производство - на его долю приходится более 85 процентов от общего объема отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами крупных и средних организаций, 10 процентов общего объема продукции обрабатывающих производств обеспечивается производством прочих неметаллических минеральных продуктов.
По состоянию на 01.01.2015 сельскохозяйственную деятельность осуществляли 7 крестьянско-фермерских хозяйств, расположенных на территории Березовского городского округа.
В 6565 личных подсобных хозяйствах населения города Березовского и 6 поселках Березовского городского округа содержится 165 голов крупного рогатого скота, 210 свиней, 344 овцы и козы, 2200 птиц.
При этом на территории Березовского городского округа имеется достаточно земель, пригодных для выращивания сельскохозяйственных культур, и отсутствует вредное производство, препятствующее развитию сельского хозяйства.
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения Березовского городского округа 8864 га, в том числе сельскохозяйственные угодья - 3508 га, из них пашня - 1550 га, многолетние насаждения - 513 га, сенокосы - 1047 га, пастбища - 398 га.
Для обеспечения населения сельскохозяйственной продукцией ежегодно организовываются сельскохозяйственные ярмарки.
В рамках муниципальной программы "Развитие и обеспечение эффективности деятельности администрации Березовского городского округа до 2020 года", утвержденной Постановлением Администрации Березовского городского округа от 14.11.2013 N 670 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и обеспечение эффективности деятельности администрации Березовского городского округа до 2020 года", на создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции в Березовском городском округе в 2014 году было направлено 324,6 тыс. рублей, в том числе на организацию и проведение похозяйственного учета в личных подсобных хозяйствах населения было направлено 151,5 тыс. рублей. В 2015 году на эти цели планируется потратить 141,0 тыс. рублей.
Вместе с тем на территории поселка Монетный активно развивает свою деятельность общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Агрофирма "Мурзинская", которое располагает значительными производственными площадями и сооружениями, землями сельскохозяйственных угодий и техникой. В настоящее время ООО "Агрофирма "Мурзинская" занимается выращиванием и воспроизводством поголовья скота.
Березовский городской округ активно развивается, о чем свидетельствует увеличение количества предприятий, высокие темпы жилищного строительства и объектов торговли, значительный миграционный и естественный прирост населения.
На территории Березовского городского округа имеются оптимальные условия для развития различных направлений деятельности инвесторов:
наличие свободных земель и спроса на объекты жилой застройки;
наличие условий для размещения промышленных и логистических предприятий;
наличие институциональной структуры банковского сектора;
близость к городу Екатеринбургу;
развитая транспортная логистика;
наличие энергоресурсов.
По состоянию на 01.01.2015 численность населения Березовского городского округа составляет 73858 человек, в том числе:
городского населения - 56030 человек (76 процентов);
сельского населения - 17907 человек (24 процента).
Численность трудовых ресурсов по состоянию на 01.01.2015 составила 51,9 тыс. человек, в том числе:
численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте (экономически активного населения) составила 42,0 тыс. человек;
численность занятых в экономике - 38,2 тыс. человек.
Нагрузка на экономически активное население за 2014 год составила 914 человек неработающего населения на 1000 работающих. Однако за счет пополнения трудовых ресурсов мигрантами, а также благодаря принимаемым на федеральном, региональном и местном уровнях мерам по обеспечению занятости населения численность занятых в экономике Березовского городского округа будет расти и составит к 2018 году 40,3 тыс. человек.
В связи с планируемой реализацией мероприятий по строительству фармацевтического завода, тепличного комплекса, мусороперерабатывающего завода, а также введением к 2020 году в эксплуатацию 2565 мест в дошкольных образовательных организациях, 7200 мест в общеобразовательных организациях остро стоит проблема квалифицированных кадров, а также возрастного состава педагогических кадров.
С целью обеспечения вновь вводимых объектов дошкольного образования педагогическими кадрами между Администрацией Березовского городского округа и государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Свердловской области (далее - ГБОУ СПО СО) "Свердловский областной педагогический колледж" заключено Соглашение от 28.08.2012 N 1 "О взаимодействии по подготовке квалифицированных педагогических кадров между ГБОУ СПО СО "Свердловский областной педагогический колледж" и Управлением образования Березовского городского округа" сроком на 5 лет, в соответствии с которым проводится обучение двух бюджетных групп в количестве 50 человек и одной внебюджетной группы на 24 человека.
В первом полугодии 2015 года прошли обучение 138 человек (плановое значение - 86 человек), что составляет 39 процентов от общего количества педагогов.
Обеспечение притока кадров возможно за счет развития инфраструктуры, строительства жилья, достойного уровня зарплаты.
В рамках программы к 2020 году планируется создание 2000 новых рабочих мест.
В Березовском городском округе уверенными темпами идет жилая застройка и развитие инфраструктуры, среднемесячная зарплата за 2014 год по городскому округу составила 28737 рублей, по виду деятельности "Обрабатывающие производства" - 30996 рублей, по виду деятельности "Образование" - 22503 рубля, в том числе "Дошкольное образование" - 18935 рублей, "Деятельность в области начального, основного общего и среднего образования" - 26311 рублей, по виду деятельности "Здравоохранение" - 27349 рублей.
Совокупность данных факторов обеспечивает привлекательность Березовского городского округа для притока трудовых ресурсов.
Глава 1.Перспективы развития жилищного строительства
Общая площадь земель Березовского городского округа составляет 112547 га, из них 10562 га занимают населенные пункты.
Потенциал для жилищной застройки на территории Березовского городского округа составляет 8935 га, из которых на сегодняшний день под жилищную застройку выделено 502 га с дальнейшим увеличением до 1020 га.
Общая площадь жилых помещений в Березовском городском округе по состоянию на 01.01.2015 составляет 1996,4 тыс. кв. метров. Обеспеченность жильем на одного человека составляет 27,0 кв. метра.
Площадь ветхого жилищного фонда составляет 15,1 тыс. кв. метров, аварийного жилищного фонда - 13,0 тыс. кв. метров.
В домах, относящихся к ветхому и аварийному жилью, проживает 1099 человек.
В рамках программы "Доступное и комфортное жилье гражданам России" в 2014 году введено в эксплуатацию 96,5 тыс. кв. метров жилой площади, что на 8 процентов меньше, чем в 2013 году (104,713 тыс. кв. метров) и в 2 раза больше, чем в 2012 году (46,821 тыс. кв. метров). Ввод жилья в расчете на 1 человека составил 1,32 кв. метра.
В 2014 году введено 96,536 тыс. кв. метров, в том числе:
индивидуальное жилищное строительство - 35,787 тыс. кв. метров, всего 228 домов (2013 год - 27,763 тыс. кв. метров - 161 дом);
многоквартирная жилая застройка - 60,749 тыс. кв. метров (11 домов, 1247 квартир).
Решение жилищных проблем для многих жителей Березовского городского округа остается одним из самых актуальных вопросов. Так, по состоянию на 01.01.2015 в качестве нуждающихся в жилых помещениях на учете состоит 721 семья.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Постановлением Администрации Березовского городского округа от 17.05.2013 N 279 "Об утверждении муниципальной адресной программы "О переселении граждан Березовского городского округа из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2017 годах" утверждена муниципальная адресная программа "О переселении граждан Березовского городского округа из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2017 годах".
В 2015 - 2017 годах планируется полностью ликвидировать аварийный жилой фонд, признанный таковым Постановлением Администрации Березовского городского округа от 17.05.2013 N 279 "Об утверждении муниципальной адресной программы "О переселении граждан Березовского городского округа из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 годы" по состоянию на 01.01.2012.
Переселению подлежат 733 жителя, проживающих в 32 многоквартирных жилых домах общей площадью 10310 кв. метров. Реализация мероприятий планируется с участием средств федерального и областного бюджетов в рамках региональных и государственных программ Свердловской области.
Глава 2.Развитие системы образования
В связи с ростом рождаемости, миграцией населения и высокими темпами жилищного строительства увеличивается спрос на образовательные услуги.
По состоянию на 01.01.2015 численность населения в возрасте от 0 до 17 лет составляет 15029 человек, или 20 процентов от общей численности населения Березовского городского округа.
На территории Березовского городского округа функционируют различные образовательные организации.
Имеется возможность для получения различных видов образования (общего, профессионального, дополнительного).
Дошкольное образование. Количество воспитанников в дошкольных образовательных организациях составляет 4453 человека.
По состоянию на 01.01.2015 количество мест в дошкольных образовательных организациях Березовского городского округа составляет 4642. Обеспеченность местами на 01.01.2015 составляет 94 процента от общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет.
В связи с развитием жилищного строительства потребность в новых дошкольных образовательных организациях остается актуальной.
Программой предусмотрены мероприятия по строительству дошкольных образовательных организаций в новых микрорайонах города Березовского, а также реконструкция и расширение действующих организаций.
Основное и среднее общее образование. Количество обучающихся в общеобразовательных организациях составляет 7406 человек.
На территории Березовского городского округа действует 16 муниципальных общеобразовательных организаций. Наполняемость классов составляет 23,2 человека в городских (среднеобластное значение - 23,8 человека) и 15,1 человека в сельских общеобразовательных организациях (среднеобластное значение - 13,4 человека).
В городе Березовском отмечается ежегодный прирост количества обучающихся в организациях общего образования. Образовательный процесс в 10 общеобразовательных организациях идет в две смены. Текущий показатель сменности составляет 0,75 процента (25,3 процента школьников обучается во вторую смену). Кроме того, отмечается проблема возрастного состава педагогических кадров и необходимость привлечения в муниципальные образовательные организации молодых специалистов.
Программой предусмотрены мероприятия по строительству общеобразовательных организаций в новых микрорайонах города Березовского, а также реконструкция и расширение действующих организаций.
Дополнительное образование. Количество детей, занимающихся в организациях дополнительного образования, - 1100 человек.
На территории Березовского городского округа функционирует 6 организаций дополнительного образования детей: 4 школы искусств, центр детского творчества и детско-юношеская спортивная школа "Олимп".
Доля охвата детей услугами организаций дополнительного образования от общего количества детей школьного возраста составляет 69 процентов.
В рамках программы предусмотрено строительство школы искусств, в которой будет проводиться обучение по различным видам творческой деятельности как детей, так и взрослых. Также школа искусств будет использоваться как концертная площадка.
Глава 3.Перспективы развития Жилищно-коммунального хозяйства
Инженерные сети жилищно-коммунальной сферы Березовского городского округа имеют высокую степень износа, более 40 процентов сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения нуждаются в замене.
Общая площадь водоемов Березовского городского округа составляет 1436 га. Эксплуатируются три основных водохранилища: Белоярское водохранилище, Шиловский пруд, Александровский пруд.
Для обеспечения населения питьевой водой на территории Березовского городского округа используются подземные источники водоснабжения. Существует девять участков и месторождений подземных вод: Хвощевский, 44 квартал, Чернореченский, Ключевской, Мурзинский, Калиновский, Шиловский, Становлянский, Мореновский.
Источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения являются:
Шиловский и Южно-Березовский участки Березовского месторождения подземных вод;
Станоалянское месторождение подземных вод;
Мочаловский, Заречный, Ивановский, Мореновский, Мурзинский, Липовский участки Северо-Березовского месторождения подземных вод;
Чернореченский, Адуйский, Хвощевский участки Средне-Адуйского месторождения подземных вод;
Монетное месторождение подземных вод.
Имеется в наличии шесть станций водоподготовки с резервуарами.
В поселках Липовский, Безречный, Зеленый Дол, Мурзинка, Октябрьский, Красногвардейский отсутствует централизованное водоснабжение, жители пользуются источниками нецентрализованного водоснабжения (колодцы, родники, ключи).
Для обеспечения водоснабжением жителей данных населенных пунктов требуется обустройство и содержание источников в надлежащем состоянии (целостность каптажной камеры, глиняного замка вокруг камеры, своевременная санитарная очистка вокруг источника) с целью соответствия качества воды современным питьевым стандартам.
Для обеспечения населения Березовского городского округа качественной питьевой водой требуется доразведка существующих водозаборных участков, освоение разведанного Липовского и Ивановского участков, наращивание эксплуатационных запасов подземных вод на эксплуатируемых Мочаловском и Заречном участках.
Программой предусмотрены мероприятия по развитию и реконструкции систем водоснабжения, обустройство источников децентрализованного водоснабжения, а также рационализация использования питьевой воды.
Острой необходимостью для города Березовского является строительство очистных сооружений и систем газоснабжения.
Березовский городской округ относится к территориям риска по комплексному химическому загрязнению.
Основным источником загрязнения водных объектов является сброс загрязненных сточных вод. Наибольшее количество загрязненных сточных вод поступает в поверхностные водные объекты от предприятий:
коммунального хозяйства - 48 процентов;
обрабатывающих производств - 29 процентов;
по добыче полезных ископаемых - 10 процентов;
по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 9 процентов.
На территории Березовского городского округа существует семь очистных сооружений общей проектной мощностью 7329,50 тыс. куб. м/год, со сбросом сточных вод в поверхностные водные объекты (реки Березовка, Пышма, Хвощевка, Черная, Калиновское болото).
Основные причины ненормативной работы очистных сооружений:
неудовлетворительное техническое состояние сооружений;
нарушение технологического режима эксплуатации очистных сооружений;
физический и моральный износ очистных сооружений;
несоответствие фактических объемов сточных вод;
производительность очистных сооружений;
отсутствие сооружений по доочистке сточных вод;
отсутствие ливневой канализации;
отсутствие грамотной эксплуатации очистных сооружений;
проблема утилизации осадка.
В целях улучшения качества сбрасываемых сточных вод необходимо строительство, реконструкция и расширение очистных сооружений.
В Березовском городском округе наблюдается неблагополучная обстановка с организацией и эксплуатацией свалок твердых бытовых отходов.
Количество ежегодно образующихся твердых бытовых отходов по Березовскому городскому округу составляет 20,106 тыс. тонн, из них перерабатывается 2,652 тыс. тонн, или 13 процентов от общего количества.
Основной объем образования, использования и накопления отходов сосредоточен у хозяйствующих субъектов, занимающихся добычей полезных ископаемых (85 процентов - образование отходов, 77 процентов - использование отходов и 91 процент - наличие отходов), у хозяйствующих субъектов, занимающихся обрабатывающими производствами (9 процентов), а также производством и распределением электроэнергии, газа и воды (3 процента).
Отходы производства и потребления являются одной из наиболее серьезных проблем в обеспечении экологической безопасности не только Березовского городского округа, но и всей Свердловской области. Количество отходов постоянно увеличивается, создавая экономические и технические проблемы их удаления, переработки, обезвреживания и захоронения. Это связано прежде всего с недостаточным учетом хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы, отсутствием у данных субъектов договоров со специализированными организациями, имеющими лицензии на обращение с отходами.
На полигоны поступают отходы, являющиеся вторичными материальными ресурсами, требующие сортировки и дальнейшего использования для производства продукции. Отсутствие пунктов сбора отходов способствует увеличению количества несанкционированных свалок и захламлению территории, лесных массивов, прибрежных полос и мест массового отдыха населения, что оказывает негативное воздействие на качество атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод.
Для организации комплексной системы сбора, транспортировки, использования и безопасного размещения отходов необходимо:
1) разделение твердых бытовых отходов на стадии их сбора;
2) разделение твердых бытовых отходов на отходы от населения и отходы, образующиеся в процессе деятельности хозяйствующих субъектов, с целью их передачи для дальнейшего использования в качестве вторичных материальных ресурсов;
3) развитие сети передвижных и стационарных пунктов вторсырья;
4) обеспечение своевременного вывоза отходов с использованием специализированной техники;
5) строительство нового современного полигона, включая размещение комплексов по сортировке отходов и обезвреживанию особо опасных отходов (биологических, медицинских).
Программой предусмотрены мероприятия по созданию полигона твердых бытовых отходов и строительству мусороперерабатывающего завода.
Глава 4.Развитие транспортной инфраструктуры
Березовский городской округ расположен в 13 км от центра столицы Свердловской области - города Екатеринбурга, третьего по величине транспортного узла России.
Инфраструктура автомобильного транспорта представлена:
автомобильными дорогами общего пользования местного значения - 288,7 км, в том числе с усовершенствованным покрытием - 153,7 км;
улично-дорожной сетью населенных пунктов - 459 км.
Основными целями развития сети автомобильных дорог в Березовском городском округе является:
1) повышение плотности дорог общего пользования местного значения для обеспечения удовлетворительных хозяйственных связей и создания устойчивой транспортной связи для всех населенных пунктов Березовского городского округа;
2) создание твердого покрытия проезжих частей всех автомобильных дорог общего пользования Березовского городского округа;
3) строительство обходов населенных пунктов для выноса транзитного движения с жилых территорий с целью повышения безопасности движения и снижения уровня шума на территории населенных пунктов Березовского городского округа;
4) выравнивание неравномерности существующей дорожной сети.
Ежегодно проводятся текущие (ямочные) ремонтные работы по благоустройству дорог (за 2014 год отремонтированы дороги общего пользования местного значения протяженностью 80,1 тыс. кв. метров), что является недостаточным для обеспечения развития Березовского городского округа.
Состояние существующей дорожной сети диктует необходимость проведения массового капитального ремонта, реконструкции и строительства новых дорог и дорожных сооружений.
Развитие транспортной инфраструктуры повысит инвестиционную привлекательность Березовского городского округа, позволит наращивать объемы действующих предприятий, будет способствовать созданию новых производств.
Глава 5.Развитие физической культуры и спорта
Доля населения в Березовском городском округе, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составляет 26 процентов. Количество участников массовых мероприятий в 2014 году увеличилось на 7 процентов по сравнению с 2013 годом.
К участию в спортивных мероприятиях привлекаются: воспитанники детских садов, учащиеся школ, студенческая молодежь, лица, работающие на предприятиях и в организациях, инвалиды и ветераны. В настоящее время, благодаря строительству в 2014 году экстрим-парка, развивается велоспорт, пользуется популярностью "тропа здоровья", расположенная в сосновом лесу, проведена реконструкция центрального стадиона, ежегодно проводятся гоночные соревнования на автомобилях.
В связи с увеличением количества населения, а также возрастающей активностью населения Березовского городского округа необходимо строительство новых учреждений физической культуры и спорта.
Программой предусмотрены мероприятия по созданию дворца водных видов спорта, строительству лыжероллерной трассы, ледовой арены, что позволит развивать новые виды спорта и удовлетворять потребности населения Березовского городского округа в занятиях физической культурой и спортом.
Глава 6.Развитие промышленности и предпринимательства
В Березовском городском округе работают крупные предприятия промышленного сектора:
1) ООО НЛМК "Метиз". Основной вид деятельности - производство метизной продукции.
Объем отгруженных товаров собственного производства за 2014 год составил 7745 млн. рублей, или 113 процентов к уровню аналогичного периода 2013 года.
ООО НЛМК "Метиз" успешно реализует 3 инвестиционных проекта производственного назначения:

"Расширение производственной базы ООО НЛМК "Метиз";

"Модернизации производства ООО НЛМК "Метиз";
"Техническое перевооружение ООО НЛМК "Метиз" (приобретение и монтаж оборудования для производства пружинной проволоки, линии упаковки для саморезов, острильных станков).
Общий объем инвестиций по проектам составляет 84,6 млн. рублей, в результате реализации проектная мощность (годовой объем производства) составит 291 млн. рублей;
2) закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) "Березовский завод строительных конструкций". Спецификой предприятия является изготовление продукции для электроэнергетического строительства, а также производство изделий для нефтегазового комплекса, дорожного, гражданского и промышленного строительства.
Объем отгруженных товаров собственного производства за 2014 год составил 1193 млн. рублей, или 87 процентов к уровню аналогичного периода 2013 года.
Также в промышленном секторе стабильно развиваются малые и средние предприятия:
1) ЗАО "Березовский фармацевтический завод" успешно реализует проект по расширению производственной базы и освоению новых видов продукции, планируемый к завершению в 2017 году.
Общий объем инвестиций по проекту составляет 95 млн. рублей, предполагаемая проектная мощность (годовой объем производства) - 350 млн. рублей, что в натуральном выражении составляет 5 млн. упаковок лекарственных препаратов, количество вновь созданных постоянных рабочих мест в год выхода на проектную мощность - 26;
2) ООО "Экструзионные технологии" реализует проект расширения производственных мощностей и модернизации производства (реконструкция действующего цеха и установка экструзионной линии COMENAL).
Объем инвестиций по проекту составляет 246 млн. рублей. Планируемый годовой объем производства в 2016 году составит 1400 млн. рублей, в натуральном выражении - 10000 тонн алюминиевого профиля в год, количество вновь созданных постоянных рабочих мест в год выхода на проектную мощность - 50.
Перспективным направлением развития экономики Березовского городского округа является развитие Северной, Южной и Западной промышленных зон, в которых возможно строительство промышленных, логистических объектов, объектов торговли и сервиса. Данные промышленные зоны находятся в непосредственной близости от города Екатеринбурга и автомобильной дороги общего пользования регионального значения.
Программой предусмотрена реализация следующих инвестиционных проектов: "Размещение производственных и складских комплексов", "Строительство тепличного комплекса", "Строительство фармацевтического завода", в результате которых к 2020 году планируется создание 2000 новых рабочих мест.
Малое и среднее предпринимательство охватывает все отрасли экономики Березовского городского округа: промышленность, сельское хозяйство, транспорт, медицину, образование, сферу услуг.
По состоянию на 01.01.2015 число субъектов малого предпринимательства составило 3270 единиц, в том числе 2006 индивидуальных предпринимателей.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014 году увеличилось на 9 процентов по сравнению с 2013 годом.
Доля среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности в целом по Березовскому городскому округу составляет 58 процентов.
Объем оборота субъектов малого и среднего предпринимательства за 2014 год составил 31,8 млрд. рублей, что составляет 107 процентов к аналогичному периоду 2013 года.
Доля поступлений налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых платежей Березовского городского округа составляет 26 процентов.
Программой предусмотрены меры финансовой, консультационной, информационной поддержки и поддержки в сфере образования субъектам малого предпринимательства.
Глава 7.Развитие потребительского рынка
Потребительский рынок - один из основных факторов, отражающих состояние экономики Березовского городского округа.
Оборот розничной торговли в 2014 году составил 7,797 млрд. рублей (на душу населения - 106,5 тыс. рублей), что на 14 процентов выше уровня 2013 года.
Торговая сеть в 2014 году насчитывала 330 объектов. Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей составляла в целом 548,7 кв. метра, что на 16 процентов превышает нормативную площадь - 472,2 кв. метра.
Сеть предприятий общественного питания насчитывает 62 предприятия на 4109 посадочных мест. Оборот общественного питания в 2014 году составил 0,175 млрд. рублей, или 107 процентов к аналогичному периоду 2013 года.
Одним из факторов, препятствующих дальнейшему развитию сектора торговли, является низкий удельный вес магазинов современных форматов в структуре розничной торговли, невысокая доля объектов с качественными площадями в населенных пунктах Березовского городского округа. Средняя обеспеченность торговыми площадями в поселках - 303 кв. метра на 1000 жителей.
В настоящее время на территории Березовского городского округа отсутствуют инвестиционные площадки, предназначенные для строительства розничных рынков, на территории которых возможно создание условий для реализации продукции, выращенной сельхозпроизводителями.
Программой предусмотрены мероприятия по созданию и развитию объектов торговли и общественного питания, а также организации досуга населения в новых микрорайонах Березовского городского округа.
Глава 8.Развитие внутреннего туризма
Внутренний туризм является перспективным направлением развития Березовского городского округа, поэтому Администрация города Березовского считает необходимым привлекать представителей малого и среднего бизнеса к сотрудничеству и организации своей деятельности на территории Березовского городского округа, развивать и поддерживать интерес граждан к изучению истории Урала.
История возникновения города Березовского связана с добычей жильного золота в России, а именно с размещением шахт, что позволяет позиционировать город Березовский как "Город русского золота". В этом его самобытность и уникальность.
История города Березовского изучается в образовательных организациях, проводятся Марковские турниры, выпускается сувенирная и печатная продукция с городской тематикой, создаются культурные объекты. Об истории добычи золота в России шахтовым методом снят документально-художественный фильм "Золотые дайки", премьера которого состоялась в апреле 2015 года на международном форуме "Большой Урал".
Программой предусмотрены мероприятия по популяризация направления "Город русского золота", а также создание условий для содействия малому и среднему бизнесу в туристской сфере.
Глава 9.Развитие системы здравоохранения
На территории Березовского городского округа функционируют государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области (далее - ГБУЗ СО) "Березовская центральная городская больница" и ГБУЗ СО "Березовская стоматологическая поликлиника".
В структуре ГБУЗ СО "Березовская центральная городская больница" работают следующие подразделения:
две поликлиники для приема взрослого населения;
одна детская поликлиника;
отделения общей врачебной практики в поселках Ключевск, Кедровка, Старопышминск, Лосиный;
фельдшерско-акушерские пункты в поселках Островное, Сарапулка, Становая, Солнечный, Лубяной.
Коечный фонд учреждений здравоохранения составляет 266 коек. Укомплектованность врачами в целом по учреждениям здравоохранения по состоянию на 01.01.2015 составляет 95 процентов, в том числе:
врачами в поликлиниках - 93 процента;
врачами стационаров - 100 процентов;
средним медицинским персоналом - 93 процента.
ГБУЗ СО "Березовская центральная городская больница" обладает достаточными мощностями для обеспечения потребности населения Березовского городского округа (в том числе и растущей) в оказании медицинской помощи.
Глава 10.Перспективные направления развития Березовского городского округа
В современных условиях возникает необходимость повышения конкурентоспособности экономики Березовского городского округа посредством инновационного обновления, особенно в традиционных отраслях.
В целях реализации инвестиционной политики, доступности информации и объективной оценки территории для инвесторов определяются следующие перспективные направления развития:
1) центральная часть города Березовского - территория в границах улиц Красных Героев, Гагарина, Ленина, Шиловской - характеризуется развитой инженерной и социальной инфраструктурой, наличием административных и торговых объектов.
Перспективными направлениями развития в центральной части города Березовского могут быть размещение объектов торговли, объектов социального обслуживания, организации досуговой деятельности.
Также в центральной части города Березовского предполагается строительство многоэтажных жилых домов и коммерческой недвижимости;
2) район "Александровский" - новый планировочный район, расположенный в юго-западной части города Березовского, основным преимуществом которого является наличие свободных от строений и лесов земель, водного объекта "Александровский пруд", а также непосредственная близость к транспортным развязкам.
Перспективными направлениями развития в районе "Александровский" могут быть многоэтажное жилищное строительство, развитие коммунальной и транспортной инфраструктуры, строительство коммерческой недвижимости, создание объектов внешнего благоустройства;
3) район "Шиловский" - расположен в восточной части города Березовского, характеризуется наличием объектов социальной и инженерной инфраструктуры, наличием водного объекта "Шиловский пруд", наличием земель под многоэтажное жилищное строительство.
Перспективными направлениями развития в данном районе могут быть многоэтажное жилищное строительство, создание объектов внешнего благоустройства;
4) район "Первомайский" - расположен в западной части города Березовского, характеризуется наличием земель под многоэтажное жилищное строительство, наличием инженерной инфраструктуры крупного торгово-логистического промышленного предприятия, наличием складских площадей, транспортной развязкой, близостью к городу Екатеринбургу.
Перспективными направлениями развития в данном районе могут быть многоэтажное жилищное строительство, строительство объектов для организации досуговой деятельности населения;
5) район "Новоберезовский" - расположен в западной части города Березовского, характеризуется наличием земель под многоэтажное жилищное строительство, близостью к городу Екатеринбургу, развитой инженерной и социальной инфраструктурой.
Перспективными направлениями развития в данном районе могут быть многоэтажное жилищное строительство, развитие объектов внешнего благоустройства, развитие потребительского рынка;
6) район "Зеленая долина" - перспективный планировочный район, расположенный в юго-восточной части города Березовского, характеризуется близостью территории к мощному промышленному центру - городу Екатеринбургу, развивающейся транзитной транспортной инфраструктурой, наличием свободных земель (бывшие поля ООО "Шиловский", потенциальный резерв территории около 2,5 тыс. га), близостью к ресурсным источникам (водозаборные скважины, Новосвердловская теплоэлектроцентраль).
Перспективными направлениями развития в данном районе могут быть масштабное жилищное строительство (более 3000 тыс. кв. метров), создание технопарков, логистических центров, высокоэффективных и экологически безвредных промышленных предприятий, объектов торговли (на площади - 1150 га). На территории района "Зеленая долина" возможна реализации инвестиционных проектов по различным видам деятельности;
7) район "Новая земля" - новый планировочный район, характеризуется наличием свободных от строений и лесов земель, наличием земель муниципальной собственности, что делает возможным реализацию инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства.
Перспективными направлениями развития в данном районе могут быть строительство нового жилого микрорайона, включая многоэтажное жилищное строительство, строительство коммунальной и транспортной инфраструктуры, коммерческой недвижимости, объектов социального обслуживания;
8) район "Монетный" - расположен на 30 километре Режевского тракта, характеризуется наличием земельных участков, не обремененных правами третьих лиц, с более низкой стоимостью относительно центральной части Березовского городского округа, наличием инженерной и социальной инфраструктуры, наличием земель под жилищное строительство.
Перспективными направлениями развития в данном районе могут быть использование земель под сельскохозяйственное и промышленное назначение, а также под жилищное строительство, в том числе индивидуальное;
9) район "Сарапулка" - расположен в западной части Березовского городского округа, характеризуется как наиболее экологически благоприятный район из-за отсутствия промышленных и производственных предприятий, междугородних транспортных магистралей и наличия лесного массива. В настоящее время на территории преобладает многоэтажная жилая застройка, имеется большое водохранилище, используемое как зона рекреации.
Перспективными направлениями развития в данном районе могут быть индивидуальное жилищное строительство, многоэтажное жилищное строительство (не более 5 этажей), развитие объектов внешнего благоустройства, развитие потребительского рынка;
10) промышленные зоны - в данное направление входят Северная, Южная и Западная промышленные зоны, которые находятся в непосредственной близости к автомобильной дороге общего пользования регионального значения. На территориях промышленных зон располагаются промышленные предприятия 4 и 5 класса опасности. В данных зонах возможно строительство промышленных, логистических, складских объектов, объектов торговли и сервиса;
11) внутренний туризм. Город Березовский является одним из старейших городов Урала, основание которого связано с открытием жильного золота в России. В настоящее время на территории города Березовского существует и развивается популяризация туристского направления "Город русского золота". Проводятся мастер-классы по добыче россыпного золота, а также экскурсии в шахту.
Перспективным направлением может быть развитие действующего туристского направления, создание новых туристских маршрутов;
12) сфера обращения с твердыми бытовыми отходами (далее - ТБО) - в настоящее время на территории Березовского городского округа остро стоит вопрос по наличию площадок для приема ТБО, так как возможности существующих полигонов уже исчерпаны. Генеральным планом Березовского городского округа определена территория, которая будет использоваться для размещения полигона ТБО и мусороперерабатывающего завода.
Перспективные направления развития Березовского городского округа приведены в приложении N 1 к настоящей программе.
Раздел 2.Цель и задачи программы "комплексное развитие
БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Цель программы - обеспечение устойчивого социально-экономического развития Березовского городского округа, повышение качества жизни жителей городского округа.
Задачи программы:
1) формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Березовского городского округа;
2) обеспечение темпов жилищного строительства;
3) обеспечение темпов строительства коммерческой недвижимости;
4) развитие и обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения;
5) обеспечение надежности систем тепло-, водо-, газо-, электроснабжения;
6) создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях;
7) сокращение аварийного жилищного фонда;
8) создание новых рабочих мест;
9) обеспечение досуга населения.
Целевые показатели приведены в приложении N 2 к настоящей программе.
Раздел 3.План мероприятий по выполнению программы "Комплексное развитие Березовского городского округа" на 2015 - 2020 годы
План мероприятий по выполнению настоящей программы приведен в приложении N 3 к настоящей программе.
Координатором программы является Министерство инвестиций и развития Свердловской области.
Кураторами мероприятий программы, реализуемых за счет средств областного бюджета, по направлениям являются:
развитие системы образования - Министерство общего и профессионального образования Свердловской области;
развитие физической культуры и спорта - Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области;
развитие системы жилищно-коммунального хозяйства - Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области;
развитие системы поддержки малого и среднего предпринимательства - Министерство инвестиций и развития Свердловской области.
Администрация Березовского городского округа является куратором мероприятий программы, реализуемых за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников, по следующим направлениям:
развитие системы жилищно-коммунального хозяйства;
строительный комплекс;
развитие транспортной инфраструктуры;
строительство объектов промышленного значения;
развитие потребительского рынка;
развитие внутреннего туризма.
Участниками и исполнителями мероприятий программы являются физические и юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Березовского городского округа.
Исполнители мероприятий настоящей программы выявляются путем размещения заказа способами, установленными в Федеральном законе от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также иными способами, установленными законодательством Российской Федерации и Свердловской области.