Закон от 08.12.2006 г №№ 82-ОЗ, Б/Н
Об областном бюджете на 2007 год
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает объемы доходов и расходов областного бюджета, размер дефицита областного бюджета и источники его финансирования, направления расходования средств областного бюджета, распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств областного бюджета, предельные объемы государственного внутреннего долга Свердловской области и долговых обязательств Свердловской области, объемы фондов, образуемых в составе областного бюджета, регулирует отношения по предоставлению межбюджетных трансфертов местным бюджетам, трансфертов населению, бюджетных кредитов, субвенций и субсидий юридическим лицам, определяет особенности финансирования отдельных расходов в 2007 году.
Статья 2.Общие объемы доходов и расходов областного бюджета
1.Установить общий объем доходов областного бюджета - 97401730,5 тысяч рублей, включая финансовую помощь из федерального бюджета - 5114857,1 тысяч рублей.
2.Установить общий объем расходов областного бюджета - 101579711,1 тысяч рублей.
Статья 3.Дефицит областного бюджета
Утвердить размер дефицита областного бюджета - 4177980,6 тысяч рублей (4,5 процента объема доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета).
Статья 4.Предельный объем государственного внутреннего долга Свердловской области
Объем государственного внутреннего долга Свердловской области на 1 января 2008 года не должен превышать 4048796,6 тысяч рублей, входящий в него объем обязательств по государственным гарантиям Свердловской области - 4033533,0 тысяч рублей.
Статья 5.Объем поступлений из источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
Установить объем поступлений из источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета - 4783633,6 тысяч рублей, из них поступления, направляемые на погашение государственных долговых обязательств Свердловской области, - 34104,0 тысяч рублей.
Глава 2.Доходы и расходы областного бюджета
Статья 6.Свод доходов областного бюджета
Утвердить свод доходов областного бюджета, сгруппированных в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации (приложение 1).
Статья 7.Своды расходов областного бюджета
1.Утвердить свод расходов областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 2).
2.Утвердить свод расходов областного бюджета по группам, статьям и подстатьям расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 3).
Статья 8.Распределение средств областного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств
Утвердить распределение средств областного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 4).
Статья 9.Фонды, образуемые в составе областного бюджета для предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам
1.В составе областного бюджета образуются следующие фонды для предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам:
1) областной фонд финансовой поддержки поселений в объеме 736845,0 тысяч рублей;
2) областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в объеме 7972408,0 тысяч рублей;
3) областной фонд муниципального развития в объеме 2205757,0 тысяч рублей;
4) областной фонд софинансирования социальных расходов в объеме 446481,0 тысяч рублей;
5) областной фонд компенсаций в объеме 27861,3 тысяч рублей.
2.Областной фонд финансовой поддержки поселений, областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), областной фонд муниципального развития и областной фонд софинансирования социальных расходов образуются за счет собственных налоговых и неналоговых доходов областного бюджета.
Областной фонд компенсаций образуется за счет:
1) субвенции из Федерального фонда компенсаций для финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;
2) субвенции из Федерального фонда компенсаций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
3) субвенции из Федерального фонда компенсаций на цели равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, за исключением части субвенций на цели равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств областного бюджета.
Статья 10.Межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам
1.Местным бюджетам из областного бюджета предоставляются следующие виды межбюджетных трансфертов:
1) дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений;
2) дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
3) субсидии из областного фонда муниципального развития;
4) субсидии из областного фонда софинансирования социальных расходов;
5) субвенции из областного фонда компенсаций;
6) иные дотации, за исключением указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта;
7) иные субсидии, за исключением указанных в подпунктах 3 и 4 настоящего пункта;
8) иные субвенции, за исключением указанных в подпункте 5 настоящего пункта;
9) иные безвозмездные и безвозвратные перечисления, за исключением указанных в подпунктах 1 - 8 настоящего пункта;
10) бюджетные кредиты.
2.Средства из областного бюджета предоставляются местным бюджетам в виде межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, при условии заключения органами местного самоуправления с уполномоченным органом по управлению средствами областного бюджета соглашений, определяющих порядок участия этого органа и (или) территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, которыми он руководит, в проверке соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, а также проведение этим органом и (или) территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, которыми он руководит, проверок целевого использования средств, указанных в подпунктах 3 - 5, 7 - 10 пункта 1 настоящей статьи.
Статья 11.Распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений
Утвердить распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений между муниципальными районами и городскими округами, расположенными на территории Свердловской области (приложение 5).
Статья 12.Распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и их замена дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц
Утвердить распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области, и дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющие дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (приложение 6).
Статья 13.Распределение субсидий из областного фонда муниципального развития
Утвердить распределение субсидий из областного фонда муниципального развития между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области (приложение 7).
Статья 14.Распределение субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов
Утвердить распределение субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области (приложение 8).
Статья 15.Распределение субвенций из областного фонда компенсаций
Утвердить распределение субвенций из областного фонда компенсаций между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области (приложение 9).
Статья 16.Предоставление из областного бюджета местным бюджетам иных дотаций
1.Утвердить объем предоставления из областного бюджета иных дотаций местным бюджетам - 767916,0 тысяч рублей, из них дотации бюджетам городских округов, являющихся закрытыми административно-территориальными образованиями, - 767916,0 тысяч рублей.
2.Утвердить распределение иных дотаций, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, между городскими округами, являющимися закрытыми административно-территориальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области (приложение 10).
Статья 17.Предоставление из областного бюджета местным бюджетам иных субсидий
1.Утвердить объем предоставления из областного бюджета иных субсидий местным бюджетам - 1800998,5 тысяч рублей, из них:
1) субсидии местным бюджетам на осуществление водохозяйственных мероприятий, в том числе капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, - 101275,0 тысяч рублей;
2) субсидии местным бюджетам на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального и регионального значения), - 635518,0 тысяч рублей;
3) субсидии местным бюджетам на проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, - 66000,0 тысяч рублей;
4) субсидии местным бюджетам на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки - 150000,0 тысяч рублей;
5) субсидии местным бюджетам на государственную поддержку внедрения комплексных мер модернизации образования - 80500,0 тысяч рублей;
6) субсидии местным бюджетам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов - 206266,0 тысяч рублей;
7) субсидии местным бюджетам на переселение граждан из аварийного жилищного фонда - 1261,5 тысяч рублей;
8) субсидии местным бюджетам на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры - 25500,0 тысяч рублей;
9) субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий федеральных целевых программ - 25000,0 тысяч рублей;
10) субсидии местным бюджетам на непрограммные инвестиции в основные фонды - 495800,0 тысяч рублей;
11) субсидии местным бюджетам на выполнение государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации медицинскими учреждениями, находящимися в ведении муниципальных образований, - 13500,0 тысяч рублей;
12) субсидии местным бюджетам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, - 378,0 тысяч рублей.
2.Утвердить распределение иных субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области (приложение 11).
Статья 18.Предоставление из областного бюджета местным бюджетам иных субвенций
1.Утвердить объем предоставления из областного бюджета иных субвенций местным бюджетам - 13086141,9 тысяч рублей, из них:
1) субвенции местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) - 9110377,2 тысяч рублей;
2) субвенции местным бюджетам на предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 728166,0 тысяч рублей;
3) субвенции местным бюджетам на выплату вознаграждения педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений за проведение работы по дополнительным образовательным программам - 46074,0 тысяч рублей;
4) субвенции местным бюджетам на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования и на дому - 95585,5 тысяч рублей;
5) субвенции местным бюджетам на предоставление бесплатного художественного образования в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной поддержке, - 26075,0 тысяч рублей;
6) субвенции местным бюджетам на содержание детей в приемных семьях, оплату труда приемных родителей и возмещение расходов на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемных семьях, на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования - 74971,0 тысяч рублей;
7) субвенции местным бюджетам на обеспечение питанием учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений - 1288631,0 тысяч рублей;
8) субвенции местным бюджетам на обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, - 13202,0 тысяч рублей;
9) субвенции местным бюджетам на денежные выплаты главным врачам, заместителям главных врачей, главным медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения и медицинским сестрам, замещающим должности заведующих фельдшерско-акушерскими пунктами муниципальной системы здравоохранения, - 2310,0 тысяч рублей;
10) субвенции местным бюджетам на денежные выплаты медицинскому персоналу (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе медицинским сестрам патронажным) фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения - 275827,4 тысяч рублей;
11) субвенции местным бюджетам на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в муниципальных образовательных учреждениях, перечень типов которых определен Правительством Российской Федерации, - 334809,2 тысяч рублей;
12) субвенции местным бюджетам на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков - 81450,0 тысяч рублей;
13) субвенции бюджетам городских округов, являющихся закрытыми административно-территориальными образованиями, на переселение граждан из закрытых административно-территориальных образований - 56162,0 тысяч рублей;
14) субвенции бюджетам городских округов, являющихся закрытыми административно-территориальными образованиями, на развитие социальной и инженерной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований - 851856,6 тысяч рублей;
15) субвенции местным бюджетам на денежные выплаты врачам-фтизиатрам участковым, фельдшерам, замещающим должности врачей-фтизиатров участковых, и медицинским сестрам, работающим с врачами-фтизиатрами участковыми, учреждений муниципальной системы здравоохранения - 5245,0 тысяч рублей.
16) субвенции местным бюджетам на внедрение инновационных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 72000,0 тысяч рублей;
17) субвенции местным бюджетам на поощрение лучших учителей - 23400,0 тысяч рублей.
2.Утвердить распределение иных субвенций, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области (приложение 12).
3.Утвержденные суммы иных субвенций перечисляются местным бюджетам ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.
Статья 19.Предоставление из областного бюджета местным бюджетам иных безвозмездных и безвозвратных перечислений
1.Утвердить общий объем иных безвозмездных и безвозвратных перечислений, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, за исключением безвозмездных и безвозвратных перечислений, указанных в пункте 2 статьи 28 настоящего Закона, - 8519923,1 тысяч рублей, из них:
1) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов - 3401154,0 тысяч рублей;
2) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на стимулирование расположенных на территории Свердловской области муниципальных образований, на территории которых увеличились поступления доходов от налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций в областной бюджет в 2006 году, которое предусматривалось Областным законом об областном бюджете на 2006 год, - 577863,0 тысяч рублей;
3) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на капитальный ремонт зданий и помещений, в которых размещаются муниципальные образовательные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы, и (или) на укрепление материально-технической базы таких учреждений - 402419,0 тысяч рублей;
4) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам, в которых объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета, за исключением субвенций, составил не менее 30 процентов от объема расчетных доходов, учтенных при определении безвозмездных и безвозвратных перечислений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), на капитальный ремонт зданий и помещений, в которых размещаются муниципальные учреждения, и (или) на укрепление материально-технической базы таких учреждений - 200950,0 тысяч рублей;
5) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на обеспечение муниципальных общеобразовательных учреждений оборудованием, необходимым для организации питания учащихся в специально оборудованных местах (столовых, буфетах), - 218390,0 тысяч рублей;
6) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на капитальный ремонт спортивных площадок муниципальных общеобразовательных учреждений и полос препятствий на них - 126800,0 тысяч рублей;
7) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений в границах муниципального образования, в том числе на мероприятия по подготовке (или восстановлению) документации на эти объекты, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения, - 400000,0 тысяч рублей;
8) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на организацию электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения - 494517,0 тысяч рублей;
9) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на мероприятия по газификации - 44097,0 тысяч рублей;
10) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на мероприятия по отселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, - 44097,0 тысяч рублей;
11) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилищного фонда в части замены и модернизации лифтов в многоквартирных жилых домах - 100000,0 тысяч рублей;
12) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на мероприятия по сохранению музейных предметов и музейных коллекций муниципальных музеев - 5300,0 тысяч рублей;
13) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на развитие общеврачебных практик - 109750,0 тысяч рублей;
14) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений, за исключением общеобразовательных учреждений, - 937993,0 тысяч рублей;
15) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на повышение надбавки за квалификационную категорию педагогическим и руководящим работникам муниципальных учреждений образования, за исключением общеобразовательных учреждений, специалистам и руководящим работникам муниципальных учреждений культуры и искусства, - 59342,0 тысяч рублей;
16) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на повышение оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления, не относящихся к муниципальным служащим, - 102279,0 тысяч рублей;
17) безвозмездные и безвозвратные перечисления муниципальному образованию Ивдельский городской округ на выполнение мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси), проживающих на территории муниципального образования Ивдельский городской округ, - 306,0 тысяч рублей;
18) безвозмездные и безвозвратные перечисления муниципальному образованию "город Екатеринбург" на проведение мероприятий по совершенствованию антитеррористической защищенности Екатеринбургского метрополитена - 12000,0 тысяч рублей.
19) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на подготовку инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения - 44097,0 тысяч рублей;
20) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на разработку проектно-сметной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ объектов культурного наследия (памятников культуры), находящихся в муниципальной собственности, в которых размещаются муниципальные учреждения, - 7200,0 тысяч рублей;
21) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на проведение подготовительных мероприятий по разграничению имущества, находящегося в муниципальной собственности, между поселениями, образованными в 2004 году на территории Свердловской области, и муниципальными районами, в состав которых входят указанные поселения, - 4200,0 тысяч рублей;
22) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на мероприятия по подготовке к отопительному сезону - 277254,5 тысяч рублей;
23) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам для осуществления расчетов муниципальными бюджетными учреждениями за электрическую энергию в связи с изменением ценовой политики - 38742,0 тысяч рублей;
24) безвозмездные и безвозвратные перечисления местному бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на развитие транспортной инфраструктуры, в том числе на строительство метрополитена, - 400000,0 тысяч рублей;
25) безвозмездные и безвозвратные перечисления местному бюджету городского округа Верхняя Пышма на реализацию мероприятий по борьбе с эпидемиями - 11172,6 тысяч рублей;
26) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством - 500000,0 тысяч рублей.
2.Утвердить распределение иных безвозмездных и безвозвратных перечислений, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области (приложение 13).
Статья 20.Предоставление из областного бюджета местным бюджетам бюджетных кредитов
Установить, что бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и на осуществление отдельных целевых расходов.
Статья 21.Предоставление из областного бюджета местным бюджетам бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов
1.Бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, предоставляются на срок в пределах 2007 года.
2.За предоставление из областного бюджета местным бюджетам бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, взимается плата в размере 1/100 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
3.В случае, если предоставленные из областного бюджета местным бюджетам бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с федеральным законом погашается уполномоченным органом по управлению средствами областного бюджета за счет дотаций, выделенных соответствующему местному бюджету в соответствии с настоящим Законом, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в местный бюджет.
Статья 22.Предоставление из областного бюджета местным бюджетам бюджетных кредитов на осуществление отдельных целевых расходов
1.Бюджетные кредиты из областного бюджета могут предоставляться местным бюджетам на следующие цели:
1) на внедрение частотно-управляемых электроприводов и систем их управления в жилищно-коммунальном хозяйстве - 50000,0 тысяч рублей;
2) на выполнение проектных работ и внедрение установок комбинированной выработки тепловой и электрической энергии - 20000,0 тысяч рублей;
3) на перевод котельных на местные виды топлива - 30000,0 тысяч рублей;
4) на иные цели, устанавливаемые Правительством Свердловской области, - 200000,0 тысяч рублей.
2.Установить предельный объем предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам на осуществление отдельных целевых расходов на срок в пределах 2007 года - 684396,0 тысяч рублей, включающий в соответствии с федеральным законодательством объем расходов, необходимых для исполнения обязательств Свердловской области по государственным гарантиям Свердловской области, предоставленным муниципальным образованиям, - 424396,0 тысяч рублей (в том числе по государственной гарантии Свердловской области, предоставленной в соответствии с договором N 01-01-06/07-349 о государственной гарантии субъекта Российской Федерации, заключенным между Российской Федерацией и Свердловской областью 12 августа 2003 года в городе Москве, в сумме 144396,0 тысяч рублей, эквивалентной 5408,1 тысяч долларов США).
Установить предельный объем предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам на осуществление отдельных целевых расходов на срок, выходящий за пределы 2007 года, - 40000,0 тысяч рублей.
Бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам на осуществление отдельных целевых расходов предоставляются на срок до одного года.
3.За предоставление из областного бюджета местным бюджетам бюджетных кредитов на цели, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, взимается плата в размере 1/10 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
За предоставление из областного бюджета местным бюджетам бюджетных кредитов на цели, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи, взимается плата в размере 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
4.В случае, если предоставленные из областного бюджета местным бюджетам бюджетные кредиты на осуществление отдельных целевых расходов не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с федеральным законом погашается уполномоченным органом по управлению средствами областного бюджета за счет дотаций, выделенных соответствующему местному бюджету в соответствии с настоящим Законом, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в местный бюджет.
В случае нецелевого использования средств, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам в форме бюджетных кредитов на осуществление отдельных целевых расходов, уполномоченный исполнительный орган по управлению средствами областного бюджета вправе осуществлять погашение задолженности местных бюджетов по таким бюджетным кредитам за счет средств межбюджетных трансфертов, выделенных соответствующим местным бюджетам в соответствии с настоящим Законом, за исключением субвенций из областного фонда компенсаций и бюджетных кредитов местным бюджетам.
Статья 23.Предоставление из областного бюджета субсидий юридическим лицам
1.Установить общий объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета юридическим лицам, - 3048308,5 тысяч рублей.
2.Утвердить распределение средств областного бюджета, предоставляемых в форме субсидий юридическим лицам (приложение 14).
3.Порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам устанавливается Правительством Свердловской области.
Статья 24.Предоставление из областного бюджета субвенций юридическим лицам
1.Установить общий объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета юридическим лицам для осуществления целевых расходов, - 85310,0 тысяч рублей. Субвенции предоставляются муниципальным учреждениям здравоохранения на выполнение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи, оказываемой фельдшерами, замещающими должности врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, а также фельдшерами - помощниками врача общей практики (семейного врача).
2.Порядок предоставления из областного бюджета субвенций юридическим лицам устанавливается Правительством Свердловской области.
Статья 25.Предоставление из областного бюджета бюджетных кредитов юридическим лицам
1.Бюджетные кредиты из областного бюджета юридическим лицам могут быть предоставлены на следующие цели:
1) на приобретение организациями, предоставляющими сельскохозяйственную технику, сельскохозяйственное оборудование и (или) племенной скот на условиях финансовой аренды (лизинга), сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственного оборудования и (или) племенного скота для предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям либо машинно-технологическим станциям на этих условиях - 38307,0 тысяч рублей;
2) на закупку организациями, осуществляющими заготовку, хранение, переработку и реализацию зерна и продуктов его переработки, продовольственного зерна - 253754,0 тысяч рублей;
3) на осуществление мероприятий по обеспечению экологической безопасности - 23490,0 тысяч рублей;
4) на выполнение проектных работ и внедрение установок комбинированной выработки тепловой и электрической энергии - 30000,0 тысяч рублей;
5) на реализацию мероприятий по разработке, производству и внедрению энерго- и ресурсосберегающих технологий, оборудования, материалов - 80000,0 тысяч рублей;
6) на закупку государственными унитарными предприятиями Свердловской области топлива, необходимого для отопления жилых помещений, а также нежилых помещений, в которых расположены областные государственные учреждения социальной сферы или муниципальные учреждения социальной сферы, - 300000,0 тысяч рублей;
7) на реализацию инвестиционных проектов организаций лесопромышленного комплекса Свердловской области на 2006 - 2008 годы - 19407,0 тысяч рублей;
8) на реализацию областных инвестиционных программ - 29750,0 тысяч рублей, в том числе:
областной инвестиционной программы "Развитие производственной базы строительного комплекса Свердловской области" на 2006 - 2010 годы - 15000,0 тысяч рублей;
областной инвестиционной программы "Переработка техногенных образований Свердловской области" на 2004 - 2010 годы - 14750,0 тысяч рублей;
9) на реализацию плана мероприятий технического перевооружения государственных унитарных полиграфических предприятий Свердловской области на 2004 - 2007 годы - 9950,0 тысяч рублей;
10) на реализацию мероприятий по производству и освоению новых видов лекарственных средств, субстанций и изделий медицинского назначения в организациях в Свердловской области - 122000,0 тысяч рублей.
Бюджетные кредиты не могут быть предоставлены юридическим лицам, в отношении которых применены процедуры банкротства, а также юридическим лицам, в отношении которых не применены процедуры банкротства, в случаях, если они:
1) имеют недоимки по налогам и (или) сборам;
2) имеют задолженность по неналоговым платежам в областной бюджет, в том числе по бюджетным кредитам, срок погашения которых наступил на день обращения за получением бюджетного кредита из областного бюджета.
2.Установить предельный объем предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов юридическим лицам на срок в пределах 2007 года - 2010516,0 тысяч рублей, включающий в соответствии с федеральным законодательством объем расходов, необходимых для исполнения обязательств Свердловской области по государственным гарантиям Свердловской области, предоставленным юридическим лицам, - 1535762,0 тысяч рублей.
Установить предельный объем предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов юридическим лицам на срок, выходящий за пределы 2007 года, - 431904,0 тысяч рублей, из них:
1) на срок не свыше двух лет - 150000,0 тысяч рублей;
2) на срок не свыше трех лет - 121597,0 тысяч рублей;
3) на срок не свыше пяти лет - 160307,0 тысяч рублей.
3.По кредитам, предоставляемым из областного бюджета юридическим лицам на цели, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, взимается плата в размере 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
По кредитам, предоставляемым из областного бюджета юридическим лицам на цели, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, взимается плата в размере 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
По кредитам, предоставляемым из областного бюджета юридическим лицам на цели, указанные в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, взимается плата в размере 1/10 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
По кредитам, предоставляемым из областного бюджета юридическим лицам на цели, указанные в подпунктах 4, 5, 7 - 10 пункта 1 настоящей статьи, взимается плата в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
По кредитам, предоставляемым из областного бюджета юридическим лицам на цели, указанные в подпункте 6 пункта 1 настоящей статьи, взимается плата в размере 1/12 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
4.Решения о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам принимаются Правительством Свердловской области по результатам рассмотрения подаваемых и рассматриваемых в установленном им порядке заявок юридических лиц на предоставление бюджетных кредитов.
Статья 26.Предоставление из областного бюджета трансфертов населению
1.Установить общий объем трансфертов населению, предоставляемых из областного бюджета, - 20459081,9 тысяч рублей.
2.Утвердить распределение средств областного бюджета, предоставляемых в форме трансфертов населению (приложение 15).
Статья 27.Финансирование расходов областного бюджета на выполнение областных государственных целевых программ
1.Установить общий объем средств областного бюджета, выделяемых для финансирования расходов на выполнение областных государственных целевых программ, - 5373950,1 тысяч рублей.
2.Утвердить перечень областных государственных целевых программ, расходы на выполнение которых финансируются в 2007 году (приложение 16).
Статья 28.Резервный фонд Правительства Свердловской области
1.Установить размер резервного фонда Правительства Свердловской области - 310338,0 тысяч рублей.
2.Средства резервного фонда Правительства Свердловской области расходуются на основании решений Правительства Свердловской области на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Средства резервного фонда Правительства Свердловской области могут предоставляться местным бюджетам в форме безвозмездных и безвозвратных перечислений.
Статья 29.Реструктуризация муниципального долга
Разрешить Правительству Свердловской области провести реструктуризацию муниципального долга, предусмотрев замену на основе соглашений долговых обязательств по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета в 2006 году, долговыми обязательствами по бюджетным кредитам с соблюдением следующих условий:
1) размер задолженности подлежит уменьшению на сумму начисленных и неуплаченных по состоянию на 1 января 2007 года пеней за несвоевременный возврат бюджетных кредитов и на 50 процентов суммы начисленных и неуплаченных по состоянию на 1 января 2007 года процентов за пользование бюджетными кредитами;
2) сумма основного долга подлежит погашению равными частями в срок до 31 декабря 2016 года;
3) за пользование средствами областного бюджета, предоставленными в форме бюджетного кредита, ежегодно в срок до 31 декабря уплачиваются начисляемые на сумму основного долга проценты в размере 0,1 процента годовых.
Статья 30.Списание безнадежной к взысканию задолженности юридических лиц по средствам, предоставленным на возвратной основе
Осуществить в порядке, установленном Правительством Свердловской области, списание безнадежной к взысканию задолженности юридических лиц перед областным бюджетом по средствам, предоставленным на возвратной основе, процентам за пользование указанными средствами и пеням за несвоевременный возврат указанных средств.
Глава 3.Государственный внутренний долг Свердловской области
Статья 31.Обслуживание государственного внутреннего долга Свердловской области
Расходы на обслуживание государственного внутреннего долга Свердловской области не предусмотрены.
Статья 32.Свод государственных долговых обязательств Свердловской области, составляющих государственный внутренний долг Свердловской области
Утвердить свод государственных долговых обязательств Свердловской области, составляющих государственный внутренний долг Свердловской области, с указанием их предельных объемов на 1 января 2008 года (приложение 17).
Статья 33.Государственные гарантии Свердловской области
Разрешить Правительству Свердловской области принимать решения о предоставлении государственных гарантий Свердловской области в объеме 2353800,0 тысяч рублей, в том числе на сумму свыше 0,01 процента расходов областного бюджета:
1) по обязательствам юридических лиц, связанным с приобретением сельскохозяйственной техники на условиях лизинга, - 200000,0 тысяч рублей;
2) по обязательствам юридических лиц, связанным с привлечением кредитов, предоставляемых коммерческими банками на строительство на территории Свердловской области доступного жилья и объектов коммунальной инфраструктуры, необходимых для осуществления жилищного строительства, - 1868800,0 тысяч рублей;
3) по обязательствам юридических лиц, связанным с привлечением кредитов, предоставляемых коммерческими банками на реализацию областной инвестиционной программы "Развитие производственной базы строительного комплекса Свердловской области" на 2006 - 2010 годы, - 10000,0 тысяч рублей;
4) по обязательствам юридических лиц, связанным с привлечением кредитов, предоставляемых коммерческими банками на реализацию приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", - 140000,0 тысяч рублей;
5) по обязательствам муниципальных образований, связанным с привлечением кредитов, предоставляемых коммерческими банками на развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры земельных участков под жилищное строительство, - 25000,0 тысяч рублей;
6) по обязательствам муниципального образования Ачитский городской округ, связанным с привлечением кредитов, предоставляемых коммерческими банками для расчетов за топливно-энергетические ресурсы, - 10000,0 тысяч рублей.
Глава 4.Поступления из источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
Статья 34.Свод поступлений из источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
Утвердить свод поступлений из источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, сгруппированных в соответствии с классификацией источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации (приложение 18).
Статья 35.Программа государственных внутренних заимствований Свердловской области
Утвердить программу государственных внутренних заимствований Свердловской области (приложение 19).
Глава 5.Заключительные положения
Статья 36.Обеспечение своевременного финансирования отдельных расходов областного бюджета
Установить, что в целях обеспечения своевременного финансирования отдельных расходов областного бюджета Правительство Свердловской области в процессе исполнения настоящего Закона вправе уточнять бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, в случаях поступления из федерального бюджета безвозмездных и безвозвратных перечислений на осуществление определенных целевых расходов, изменения бюджетной классификации Российской Федерации или указаний по ее применению, изменения порядка исполнения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений из федерального бюджета.
Статья 37.Обеспечение выполнения требований бюджетного законодательства Российской Федерации в ходе исполнения областного бюджета на 2007 год
1.Органы государственной власти Свердловской области не вправе принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих Свердловской области и работников областных государственных учреждений.
Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области не принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений, финансируемых из местного бюджета.
2.В соответствии с законодательством Российской Федерации:
1) получатели средств областного бюджета вправе принимать денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и смет доходов и расходов;
2) областные государственные учреждения при заключении договоров, в которых предусматривается оплата товаров, работ или услуг, не вправе принимать на себя исполнение денежных обязательств сверх сумм, выделенных на указанные цели в смете доходов и расходов соответствующего областного государственного учреждения, а также доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, в том числе по обязательствам, исполнение которых осуществляется за счет доходов, полученных областными государственными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности сверх предусмотренных в сметах доходов и расходов сумм таких доходов.
Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области принять аналогичные решения в отношении заключения договоров с организациями и учреждениями, финансируемыми за счет местных бюджетов.
3.Межбюджетные трансферты местным бюджетам, за исключением субвенций из областного фонда компенсаций, субсидии и бюджетные кредиты юридическим лицам, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются при условии соблюдения соответствующими получателями средств областного бюджета бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Свердловской области о налогах и сборах.
4.В соответствии с законодательством Российской Федерации к нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры принуждения:
1) предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
2) блокировка расходов;
3) изъятие бюджетных средств;
4) приостановление операций по счетам в кредитных организациях;
5) наложение штрафа;
6) начисление пени;
7) иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 38.Использование в 2007 году средств целевого характера, переданных из областного бюджета в местные бюджеты в 2006 году
1.Средства целевого характера, переданные из областного бюджета в местные бюджеты в виде иных безвозмездных и безвозвратных перечислений местным бюджетам, не использованные в 2006 году, подлежат использованию в 2007 году на те же цели.
2.Средства целевого характера, переданные из областного бюджета в местные бюджеты, за исключением указанных в пункте 1 настоящей статьи, не использованные в 2006 году, подлежат возврату в доходы областного бюджета, если иной порядок использования указанных средств не установлен федеральным законом.
Статья 39.Стимулирование расположенных на территории Свердловской области муниципальных образований, на территории которых увеличатся поступления доходов от налога на прибыль и налога на имущество организаций в областной бюджет в 2007 году
1.В целях стимулирования муниципальных образований, на территории которых увеличатся поступления доходов от налога на прибыль и налога на имущество организаций в областной бюджет в 2007 году, предусмотреть финансирование в объеме 10 процентов от суммы превышения поступлений доходов от налога на прибыль и налога на имущество организаций в областной бюджет в 2007 году над поступлениями доходов от этих налогов в областной бюджет в 2006 году. На указанные цели может быть направлено не более 10 процентов объема доходов областного бюджета (без учета безвозмездных и безвозвратных перечислений), полученных в 2007 году свыше 69179009,0 тысяч рублей.
2.Установить, что при расчете суммы превышения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, поступления доходов от налога на прибыль в областной бюджет в 2006 году учитываются без фактически зачтенных переплат и с повышающим коэффициентом 1,056, поступления доходов от налога на имущество организаций в областной бюджет в 2006 году учитываются без фактически зачтенных переплат и с повышающим коэффициентом 1,077.
3.Размер и форма расходов на стимулирование муниципальных образований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, расположенных на территории Свердловской области, устанавливаются областным законом об областном бюджете на 2008 год.
Статья 40.Перечень законов Свердловской области, действие отдельных положений которых приостанавливается на 2007 год в связи с тем, что в областном бюджете не предусмотрены средства на их реализацию
Утвердить перечень законов Свердловской области, действие отдельных положений которых приостанавливается на 2007 год в связи с тем, что в областном бюджете не предусмотрены средства на их реализацию (приложение 20).
Статья 41.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
2.Нормативные правовые акты Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом.
Губернатор
Свердловской области
Э.Э.РОССЕЛЬ
г. Екатеринбург
8 декабря 2006 года
N 82-ОЗ