Закон от 26.12.2008 г № 145-ОЗ
Об организации и ведении Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов
ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ
СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО РЕГИСТРА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом устанавливается порядок организации и ведения Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов.
Статья 2.Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов
1.Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов наряду с регистрами муниципальных нормативных правовых актов других субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом входит в состав федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.
2.Организация и ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляются Правительством Свердловской области (далее - орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов).
3.В Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов включаются документы, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 3 настоящего Закона, и сведения, указанные в статье 4 настоящего Закона. Эти документы и сведения представляются в орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов, в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Закона и включаются в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с частью первой статьи 7 настоящего Закона.
3-1.В Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов наряду с документами, указанными в пунктах 1 и 2 статьи 3 настоящего Закона, включаются письменные заключения, подготовленные по результатам проведения в порядке, устанавливаемом Правительством Свердловской области, выборочной правовой экспертизы указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона документов, представленных в орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов. Указанная экспертиза проводится в целях определения соответствия документов, указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, федеральному законодательству и законодательству Свердловской области, а также уставам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Письменные заключения, указанные в части первой настоящего пункта, включаются в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с частью второй статьи 7 настоящего Закона.
4.Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов ведется в электронном виде на русском языке.
Статья 3.Документы, включаемые в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов
1.В Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с федеральным законом подлежат включению муниципальные нормативные правовые акты, принятые непосредственно населением муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, органами местного самоуправления и (или) должностными лицами местного самоуправления этих муниципальных образований (далее - муниципальные нормативные правовые акты, принятые в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области), а именно:
1) муниципальные нормативные правовые акты, принятые на местных референдумах;
2) муниципальные нормативные правовые акты, принятые представительными органами муниципальных образований;
3) муниципальные нормативные правовые акты, принятые главами муниципальных образований или местными администрациями муниципальных образований;
4) муниципальные нормативные правовые акты, принятые иными органами местного самоуправления муниципальных образований и должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований, за исключением органов и должностных лиц, указанных в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта.
2.В Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов наряду с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, включаются также следующие дополнительные документы, поступившие в орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов:
1) протесты прокурора, принесенные на муниципальные нормативные правовые акты, принятые в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области;
2) требования прокурора об изменении муниципальных нормативных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, содержащие предложения о способах устранения выявленных коррупциогенных факторов;
3) представления прокурора об устранении нарушений закона, внесенные в отношении муниципальных нормативных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области;
4) заявления в федеральные суды общей юрисдикции, в том числе прокурора, об оспаривании муниципальных нормативных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области;
5) решения федеральных судов общей юрисдикции об отказе в удовлетворении заявления об оспаривании муниципальных нормативных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, либо о признании муниципальных нормативных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, не действующими полностью или в части;
6) утратил силу
7) решения Уставного Суда Свердловской области, принятые по итогам рассмотрения дел о проверке соответствия Уставу Свердловской области муниципальных нормативных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области;
8) предписания федерального антимонопольного органа и его территориальных органов об отмене или изменении муниципальных нормативных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области;
9) предписания федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий и его территориальных органов об отмене или изменении муниципальных нормативных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области;
10) акты, принятые уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, в которых предусмотрены отмена или приостановление действия муниципальных нормативных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами;
11) нормативные правовые акты, принятые Правительством Свердловской области, в которых предусмотрены отмена или приостановление действия муниципальных нормативных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами Свердловской области;
12) акты, принятые Правительством Свердловской области, в которых содержатся предложения органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Свердловской области, законам и иным нормативным правовым актам Свердловской области;
13) иные документы, содержащие информацию о муниципальных нормативных правовых актах, принятых в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, поступившие из органов прокуратуры, государственных органов Свердловской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
3.В Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов наряду с документами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, включаются письменные заключения, указанные в части первой пункта 3-1 статьи 2 настоящего Закона.
Статья 4.Сведения, включаемые в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов
1.В Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов подлежат включению:
1) сведения об источниках и датах официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области;
2) актуальные редакции муниципальных нормативных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, с учетом внесенных в них изменений.
2.В Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов наряду со сведениями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, включаются также следующие дополнительные сведения, поступившие в орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов:
1) государственные регистрационные номера уставов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, муниципальных нормативных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, присвоенные в соответствии с федеральным законом;
2) иные сведения, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Правительством Свердловской области.
Статья 5.Представление в орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов, документов, включаемых в этот регистр
1.Документы, включаемые в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов, представляются в орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов, органами местного самоуправления, к полномочиям которых муниципальными нормативными правовыми актами отнесено представление документов в этот орган, не позднее чем через пятнадцать дней после официального опубликования актов, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 настоящего Закона.
Документы, включаемые в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов, представляются в орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов, органами местного самоуправления и (или) должностными лицами местного самоуправления, принявшими акты, указанные в подпунктах 2 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Закона, не позднее чем через пятнадцать дней после официального опубликования этих актов.
2.Для включения в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов в орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов, представляются документы, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 настоящего Закона, в электронном виде с сопроводительным письмом, подписанным электронной подписью должностного лица местного самоуправления, к полномочиям которого муниципальными нормативными правовыми актами отнесено представление этих документов в орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов.
Для включения в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов в орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов, представляются документы, указанные в подпунктах 2 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Закона, в электронном виде с сопроводительным письмом, подписанным электронной подписью должностного лица местного самоуправления, уполномоченного на подписание таких документов.
Орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов, не позднее рабочего дня, следующего за днем представления документов, направляет органам местного самоуправления и (или) должностным лицам местного самоуправления, указанным в пункте 1 настоящей статьи, электронное сообщение о принятии или об отказе в принятии этих документов.
3.Орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов, вправе отказать в принятии документов, указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, включаемых в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов, исключительно в случае, если такие документы представлены органом либо лицом, не имеющим на это полномочий.
Отказ в принятии документов, указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, включаемых в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов, не влечет освобождение органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления, указанных в пункте 1 настоящей статьи, от обязанности представить документы, в принятии которых было отказано, для включения в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов. Эти документы должны быть представлены в орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов, не позднее чем через десять дней после отказа в их принятии.
4.Представление дополнительных документов для включения в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Статья 6.Представление в орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов, сведений, включаемых в этот регистр
1.Сведения, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, включаемые в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов, представляются в орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов, органами местного самоуправления и (или) должностными лицами местного самоуправления, указанными в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона. Представление таких сведений осуществляется не позднее чем через пятнадцать дней после официального опубликования актов, указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона.
Сведения, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, включаемые в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов, представляются в орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов, органами местного самоуправления и (или) должностными лицами местного самоуправления, указанными в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона. Представление таких сведений осуществляется не позднее чем через пятнадцать дней после официального опубликования актов, указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона.
2.Сведения, указанные в пункте 1 статьи 4 настоящего Закона, включаемые в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов, представляются в орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью лица, к полномочиям которого муниципальными правовыми актами отнесено представление этих сведений.
Орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов, не позднее рабочего дня, следующего за днем представления сведений, направляет органам местного самоуправления и (или) должностным лицам местного самоуправления, указанным в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона, электронное сообщение о принятии или об отказе в принятии этих сведений.
3.Орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов, вправе отказать в принятии сведений, указанных в пункте 1 статьи 4 настоящего Закона, включаемых в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов, исключительно в случае, если такие сведения представлены органом либо лицом, не имеющим на это полномочий.
Отказ в принятии сведений, указанных в пункте 1 статьи 4 настоящего Закона, включаемых в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов, не влечет освобождение органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления, указанных в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона, от обязанности представить сведения, в принятии которых было отказано, для включения в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов. Эти сведения должны быть представлены в орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов, не позднее чем через семь дней после отказа в их принятии.
4.Представление дополнительных сведений для включения в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Статья 7.Включение документов и сведений в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов
Документы и сведения, представленные в орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов, включаются в этот регистр в течение одного месяца со дня их поступления.
Письменные заключения, указанные в части первой пункта 3-1 статьи 2 настоящего Закона, включаются в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов в течение двух месяцев со дня включения в этот регистр указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона документов, по результатам проведения правовой экспертизы которых подготовлены эти заключения.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор
Свердловской области
Э.Э.РОССЕЛЬ
г. Екатеринбург
26 декабря 2008 года
N 145-ОЗ