Закон от 29.12.2004 г № 1042
Об обеспечении психиатрической помощью и о социальной поддержке лиц, страдающих психическими расстройствами
Настоящий Закон принимается в целях обеспечения населения Республики Тыва гарантированными государством видами психиатрической помощи, решения вопросов социальной поддержки и социального обслуживания лиц, страдающих психическими расстройствами, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Раздел 1.Общие положения
Статья 1.Психиатрическая помощь и принципы ее оказания
1.Психиатрическая помощь оказывается по основаниям и в порядке, которые установлены Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и другими законами Российской Федерации, и включает в себя психиатрическое обследование и психиатрическое освидетельствование, профилактику и диагностику психических расстройств, лечение и медицинскую реабилитацию лиц, страдающих психическими расстройствами.
2.Психиатрическая помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, гуманности и соблюдения прав человека и гражданина.
Статья 2.Законодательство Республики Тыва о психиатрической помощи
1.Законодательство Республики Тыва о психиатрической помощи состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Тыва.
2.Органы государственной власти Республики Тыва вправе принимать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в области оказания психиатрической помощи.
Статья 3.Применение настоящего Закона
Настоящий Закон распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих в Республике Тыва, при обеспечении их психиатрической помощью, а также на лиц, страдающих психическими расстройствами, находящихся в трудной жизненной ситуации, при решении вопросов социальной поддержки, социального обслуживания и применяется в отношении всех организаций и лиц, оказывающих психиатрическую помощь на территории Республики Тыва.
Статья 4.Права лиц, страдающих психическими расстройствами
1.Лица, страдающие психическими расстройствами, обладают всеми правами и свободами граждан, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Конституцией Республики Тыва. Ограничение прав и свобод граждан, связанное с психическим расстройством, допустимо лишь в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации.
2.Все лица, страдающие психическими расстройствами, при оказании им психиатрической помощи имеют право на:
уважительное и гуманное отношение, исключающее унижение человеческого достоинства;
получение информации о своих правах, а также в доступной для них форме и с учетом их психического состояния информации о характере имеющихся у них психических расстройств и применяемых методах лечения;
психиатрическую помощь в наименее ограничительных условиях, по возможности по месту жительства;
пребывание в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, только в течение срока, необходимого для оказания психиатрической помощи в таких условиях;
все виды лечения (в том числе санаторно-курортное) по медицинским показаниям;
оказание психиатрической помощи в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
предварительное согласие и отказ на любой стадии от использования в качестве объекта испытаний методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, лекарственных препаратов для медицинского применения, специализированных продуктов лечебного питания и медицинских изделий, научных исследований или обучения, от фото-, видео- или киносъемки;
приглашение по их требованию любого специалиста, участвующего в оказании психиатрической помощи, с согласия последнего для работы во врачебной комиссии по вопросам, регулируемым настоящим Законом;
помощь адвоката, законного представителя или иного лица в порядке, установленном законом.
3.Ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением или пребывания в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, а также в стационарном учреждении социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, не допускается. Должностные лица, виновные в подобных нарушениях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
Статья 5.Финансовое обеспечение психиатрической помощи
1.Финансовое обеспечение оказания населению психиатрической помощи, а также социальной поддержки и социального обслуживания лиц, страдающих психическими расстройствами, находящихся в трудной жизненной ситуации, является расходным обязательством Республики Тыва.
2.Финансовое обеспечение деятельности организаций и лиц, оказывающих психиатрическую помощь, осуществляется за счет средств бюджета Республики Тыва, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Тыва.
Раздел 2.Организации и лица, оказывающие психиатрическую
ПОМОЩЬ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ
И ИНЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
Статья 6.Организации и лица, оказывающие психиатрическую помощь
1.Психиатрическую помощь оказывают медицинские организации, стационарные учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, врачи-психиатры, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности.
2.Виды психиатрической помощи указываются в учредительных документах юридических лиц. Информация о видах психиатрической помощи, оказываемых медицинскими организациями, стационарными учреждениями социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, врачами-психиатрами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, должна быть доступна гражданам.
Статья 7.Право на деятельность по оказанию психиатрической помощи
1.Право на врачебную деятельность по оказанию психиатрической помощи имеет врач-психиатр, получивший высшее медицинское образование и подтвердивший свою квалификацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.Иные специалисты и медицинские работники, участвующие в оказании психиатрической помощи, должны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пройти специальную подготовку и подтвердить свою квалификацию для допуска к работе с лицами, страдающими психическими расстройствами.
3.Деятельность врача-психиатра, иных специалистов и медицинских работников по оказанию психиатрической помощи основывается на профессиональной этике и осуществляется в соответствии с законом.
Статья 8.Права и обязанности медицинских работников и иных специалистов при оказании психиатрической помощи
1.Профессиональные права и обязанности врача-психиатра, иных специалистов и медицинских работников при оказании психиатрической помощи устанавливаются законодательством Российской Федерации.
2.Установление диагноза психического заболевания, принятие решения об оказании психиатрической помощи в недобровольном порядке либо дача заключения для рассмотрения этого вопроса являются исключительным правом врача-психиатра или комиссии врачей-психиатров.
3.Заключение врача другой специальности о состоянии психического здоровья лица носит предварительный характер и не является основанием для решения вопроса об ограничении его прав и законных интересов, а также для предоставления ему гарантий, предусмотренных законом для лиц, страдающих психическими расстройствами.
Статья 9.Независимость врача-психиатра при оказании психиатрической помощи
1.При оказании психиатрической помощи врач-психиатр независим в своих решениях и руководствуется только медицинскими показаниями, врачебным долгом и законом.
2.Врач-психиатр, мнение которого не совпадает с решением врачебной комиссии, вправе дать свое заключение, которое приобщается к медицинской документации.
Статья 10.Гарантии медицинским и иным работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи
1.Медицинские и иные работники, участвующие в оказании психиатрической помощи, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Продолжительность рабочего времени и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, определяется Правительством Российской Федерации.
Размеры повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда участвующим в оказании психиатрической помощи медицинским работникам медицинских организаций, подведомственных органу исполнительной власти Республики Тыва, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Республики Тыва.
Установление сокращенной продолжительности рабочего времени, повышенного размера оплаты труда и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда участвующим в оказании психиатрической помощи иным работникам медицинских организаций, подведомственных органу исполнительной власти Республики Тыва, осуществляются по результатам специальной оценки условий труда.
2.Медицинские и иные работники, участвующие в оказании психиатрической помощи, подлежат:
абзац утратил силу
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Раздел 3.Обеспечение психиатрической помощью и социальная поддержка лиц, страдающих психическими расстройствами
Статья 11.Гарантии соблюдения прав лиц, страдающих психическими расстройствами
1.Государство гарантирует лицам, страдающим психическими расстройствами, возможность получения социальных услуг на основе принципа социальной справедливости независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.
2.Лицам, страдающим психическими расстройствами, обеспечивается возможность получения достаточных для удовлетворения их основных жизненных потребностей социальных услуг, которые включаются в перечни гарантированных государством социальных услуг.
3.Перечень гарантированных государством социальных услуг утверждается Правительством Республики Тыва с учетом потребностей населения, проживающего в Республике Тыва.
Статья 12.Право лиц, страдающих психическими расстройствами, находящихся в трудной жизненной ситуации, на социальную поддержку и социальное обслуживание
1.Правительство Республики Тыва осуществляет решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания лиц, страдающих психическими расстройствами, находящихся в трудной жизненной ситуации, в системе социальных служб Республики Тыва по основным видам, определенным настоящим Законом.
2.Социальное обслуживание осуществляется на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения и иных учреждений.
3.Каждый гражданин вправе получить в системе социальных служб Республики Тыва бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания лиц, страдающих психическими расстройствами.
Статья 13.Социальное обслуживание лиц, страдающих психическими расстройствами
1.Социальное обслуживание лиц, страдающих психическими расстройствами, представляет собой деятельность по удовлетворению потребностей указанных граждан в социальных услугах.
2.Социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг, которые предоставляются лицам, страдающим психическими расстройствами, на дому или в учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности.
Статья 14.Основные принципы деятельности в сфере социального обслуживания лиц, страдающих психическими расстройствами
Деятельность в сфере социального обслуживания лиц, страдающих психическими расстройствами, строится на принципах:
соблюдения прав человека и гражданина;
предоставления государственных гарантий в сфере социального обслуживания;
ориентации социального обслуживания на индивидуальные потребности лиц, страдающих психическими расстройствами;
приоритета мер по социальной адаптации лиц, страдающих психическими расстройствами;
ответственности органов государственной власти и учреждений, а также должностных лиц за обеспечение прав лиц, страдающих психическими расстройствами, в сфере социального обслуживания;
добровольности;
приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, страдающим психическими расстройствами, находящимся в трудной жизненной ситуации;
конфиденциальности;
профилактической направленности.
Статья 15.Виды психиатрической помощи и социальной поддержки, гарантируемые государством
1.Государством гарантируются:
абзац утратил силу
психиатрическая помощь при оказании первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи;
проведение медицинских экспертиз в соответствии с законодательством Российской Федерации;
социально-бытовая помощь и содействие в трудоустройстве лиц, страдающих психическими расстройствами;
решение вопросов опеки;
консультации по правовым вопросам и другие виды юридической помощи в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь, стационарных учреждениях социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами;
социально-бытовое устройство инвалидов и престарелых, страдающих психическими расстройствами, а также уход за ними;
получение образования инвалидами и несовершеннолетними, страдающими психическими расстройствами;
психиатрическая помощь при стихийных бедствиях и катастрофах.
2.Для обеспечения лиц, страдающих психическими расстройствами, психиатрической помощью и их социальной поддержки Правительство Республики Тыва:
создает все виды организаций, оказывающих психиатрическую помощь, по возможности по месту жительства пациентов;
организует оказание психиатрической помощи, предусмотренной частью 1 настоящей статьи;
создает необходимые условия для получения образования несовершеннолетними, страдающими психическими расстройствами;
создает лечебно-производственные предприятия для трудовой терапии, профессионального обучения и трудоустройства на этих предприятиях лиц, страдающих психическими расстройствами, включая инвалидов, а также специальные производства, цеха или участки с облегченными условиями труда для таких лиц;
у станавливает обязательные квоты рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для трудоустройства лиц, страдающих психическими расстройствами;
п рименяет методы экономического стимулирования для предприятий, учреждений и организаций, предоставляющих рабочие места для лиц, страдающих психическими расстройствами;
п ринимает иные меры, необходимые для социальной поддержки лиц, страдающих психическими расстройствами.
3.Утратила силу
4.Решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания лиц, страдающих психическими расстройствами, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется Правительством Республики Тыва.
Статья 16.Система социального обслуживания лиц, страдающих психическими расстройствами
Система социального обслуживания лиц, страдающих психическими расстройствами, состоит из государственного сектора социального обслуживания.
Статья 17.Учреждения социального обслуживания лиц, страдающих психическими расстройствами
1.Учреждения социального обслуживания являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учреждения, оказывающие внебольничную помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, создаются Правительством Республики Тыва.
2.Государственные учреждения социального обслуживания не подлежат приватизации и не могут быть перепрофилированы на иные виды деятельности.
Статья 18.Основные источники финансирования системы социального обслуживания лиц, страдающих психическими расстройствами
1.Социальное обслуживание лиц, страдающих психическими расстройствами, является расходным обязательством Республики Тыва.
2.Дополнительными внебюджетными источниками финансирования мер по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими расстройствами, являются:
кредиты банков и средства других кредиторов;
доходы от ценных бумаг;
средства, поступившие от граждан пожилого возраста и инвалидов в качестве платы за социальные услуги;
благотворительные взносы и пожертвования;
другие источники, не запрещенные законом.
Статья 19.Материальная помощь
1.Материальная помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости.
2.Основания и порядок предоставления материальной помощи устанавливаются Правительством Республики Тыва.
Статья 20.Реабилитационные услуги
Учреждения, оказывающие внебольничную помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, оказывают помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации лицам, страдающим психическими расстройствами, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах.
Статья 21.Плата за социальное обслуживание
1.Социальная поддержка и социальное обслуживание лиц, страдающих психическими расстройствами и находящихся в трудной жизненной ситуации, является расходным обязательством Республики Тыва.
2.Бесплатное социальное обслуживание в системе социальных служб Республики Тыва осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 22 настоящего Закона. Порядок предоставления бесплатного социального обслуживания определяется Правительством Республики Тыва.
Статья 22.Основания предоставления социальной поддержки и социального обслуживания лицам, страдающим психическими расстройствами и находящимся в трудной жизненной ситуации
Социальная поддержка и социальное обслуживание лицам, страдающим психическими расстройствами, в системе социальных служб Республики Тыва предоставляется в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания:
гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с психическим расстройством, инвалидностью, если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Тыва;
лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи со стихийными бедствиями, катастрофами.
Раздел 4.Контроль и прокурорский надзор за деятельностью по оказанию психиатрической помощи
Статья 23.Контроль и прокурорский надзор за оказанием психиатрической помощи
1.Контроль за деятельностью медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь, стационарных учреждений социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва.
2.Контроль за деятельностью медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь, стационарных учреждений социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3.Надзор за соблюдением законности при оказании психиатрической помощи осуществляется органами прокуратуры Республики Тыва в соответствии с их компетенцией.
Статья 24.Порядок и сроки обжалования действий по оказанию психиатрической помощи
1.Действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения, врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи, могут быть обжалованы по выбору лица, приносящего жалобу, непосредственно в суд, а также в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или прокурору.
2.Жалоба может быть подана лицом, чьи права и законные интересы нарушены, его представителем, а также организацией, которой законом или ее уставом (положением) предоставлено право защищать права граждан, в месячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о совершении действий, ущемляющих его права и законные интересы.
3.Лицу, пропустившему срок обжалования по уважительной причине, пропущенный срок может быть восстановлен органом или должностным лицом, рассматривающим жалобу.
Статья 25.Утратила силу
Статья 26.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Председатель Правительства
Республики Тыва
Ш.ООРЖАК
г. Кызыл
29 декабря 2004 года
N 1042 ВХ-1