Решение от 28.12.2004 г № 49
О бюджете муниципального образования город Серов на 2005 год
Рассмотрев проект бюджета муниципального образования город Серов на 2005 год, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации" от 15.08.1996 N 115-ФЗ (ред. от 29.06.2004), Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" от 25.09.1997 N 126-ФЗ (ред. от 29.06.2004), Областным законом "Об областном бюджете на 2005 год", руководствуясь Положением о бюджетном процессе в МО город Серов, Уставом муниципального образования город Серов, Серовская городская Дума решила:
Статья 1.
1.Утвердить общий объем доходов городского бюджета 556868 тысяч рублей, включая финансовую помощь из областного бюджета в форме субвенций и субсидий 157021 тысяч рублей (приложение N 1).
2.Установить общий объем расходов городского бюджета 596173,88 тысячи рублей.
Статья 2.
1.Установить предельный размер дефицита городского бюджета на 2005 год в сумме 39305,88 тысяч рублей (9,8%).
Статья 3.
1.Установить предельный размер муниципального долга в размере 15% объема доходов городского бюджета на текущий финансовый год (без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации), в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в размере 10% объема доходов городского бюджета.
2.Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга не должен превышать 3% объема расходов городского бюджета.
Статья 4.
Установить, что доходы городского бюджета, поступающие в 2005 году, формируются за счет:
1.Федеральных налогов, сборов и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год", Законом Свердловской области "Об областном бюджете на 2005 год".
2.Федеральных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам), подлежащих зачислению в консолидированный бюджет Свердловской области, - в соответствии с нормативами отчислений, установленных Законом Свердловской области "Об областном бюджете на 2005 год".
3.Региональных, местных налогов и сборов (в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - по нормативам, действующим на момент отмены.
Статья 5.
1.Ставки налога для физических лиц на строения, помещения и сооружения в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости установлены Решением Серовской городской Думы от 20 ноября 2001 года N 60.
2.Сроки уплаты земельного налога по категориям налогоплательщиков определены Решением Серовской городской Думы от 26 октября 2004 года N 34.
Статья 6.
1.Утвердить свод расходов городского бюджета на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 2).
2.Утвердить свод расходов городского бюджета на 2005 год по группам, статьям, подстатьям расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 3).
3.Утвердить распределение средств городского бюджета на 2005 год по распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьями и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 4).
4.Утвердить источники финансирования дефицита городского бюджета (приложение N 5).
5.Утвердить программу внутренних заимствований муниципального образования город Серов (приложение N 6).
Статья 7.
1.Установить общий объем средств городского бюджета, выделяемых для финансирования расходов на выполнение городских целевых программ, - 39495,1 тысячи рублей.
2.Утвердить перечень городских целевых программ, расходы на выполнение которых финансируются в 2005 году (приложение N 7).
3.Расходы на исполнение городских целевых программ бюджетополучатели, участвующие в реализации городских целевых программ, предусматривают в своих сметах в пределах выделенных ассигнований.
4.Программы, не включенные в перечень городских целевых программ, финансированию не подлежат.
5.Общественным организациям, участвующим в реализации муниципальных целевых программ, средства городского бюджета предоставляются в форме субвенций в пределах средств, утвержденных настоящим Решением на реализацию целевых программ.
Статья 8.
1.Утвердить резервный фонд Главы города в сумме 8000 тысяч рублей.
2.Расходование средств резервного фонда в 2005 году осуществляется на основании постановлений Главы города на финансирование непредвиденных расходов.
3.Финансовому управлению в муниципальном образовании город Серов ежеквартально вносить в Серовскую городскую Думу информацию о расходовании средств резервного фонда.
Статья 9.
Рекомендовать исполнительным органам местного самоуправления не принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
Статья 10.
1.Предоставление в 2005 году налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек уплаты федеральных налогов и сборов в части, зачисляемой в городской бюджет, налогов и других обязательных платежей, зачисляемых в городской бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Свердловской области, осуществляется в пределах финансового года в пределах 3% доходной части городского бюджета в порядке, определяемом Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.По предоставляемым в 2005 году отсрочкам, рассрочкам, налоговым кредитам по уплате федеральных налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в городской бюджет, взимается плата в виде процентов за пользование бюджетными средствами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 11.
1.Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств городского бюджета, предоставленных на возвратной основе получателю бюджетных средств, а также при использовании не по целевому назначению средств городского бюджета, предоставленных получателю бюджетных средств на безвозвратной основе, суммы средств, подлежащие перечислению в городской бюджет, в установленном порядке:
1) списываются в бесспорном порядке со счетов по учету средств бюджета соответствующих бюджетополучателей;
2) взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные бюджетом в виде дотаций и субсидий по получателю бюджетных средств.
2.В случае невозможности взыскания средств, использованных не по целевому назначению, Финансовому управлению в муниципальном образовании город Серов производить сокращение бюджетных назначений на сумму установленного факта нецелевого использования, а также проводить блокировку расходов в части финансирования получателей бюджетных средств с уведомлением главного распорядителя бюджетных средств.
Статья 12.
1.Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями и исполнительными органами местного самоуправления договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов федерального бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2.Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, обязательства, принятые муниципальными учреждениями и исполнительными органами местного самоуправления сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на 2005 год.
3.Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета муниципальными учреждениями и исполнительными органами местного самоуправления, финансируемыми из городского бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном порядке Финансовым управлением в муниципальном образовании город Серов по перечню кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
4.Финансовое управление в муниципальном образовании город Серов имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений и исполнительных органов местного самоуправления, нарушающих установленный порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета.
5.Договор, заключенный муниципальным учреждением или исполнительным органом местного самоуправления с нарушением требований настоящей статьи, либо его части, устанавливающие повышенные обязательства городского бюджета, могут быть признаны судом недействительными по иску вышестоящей организации или Финансового управления в муниципальном образовании город Серов.
Статья 13.
Установить, что распорядители бюджетных средств 5% выделяемых им бюджетных ассигнований направляют на капитальный ремонт учреждений бюджетной сферы и объектов жилищно-коммунального хозяйства.
Статья 14.
1.Установить, что средства, полученные муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (учитываются на лицевых счетах, открытых им в Финансовом управлении в муниципальном образовании город Серов), расходуются муниципальными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными главным распорядителем средств городского бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
2.Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
3.Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями на создание других организаций.
4.Исполнение доходной и расходной части по внебюджетным средствам возложить на бюджетные учреждения с предоставлением ежеквартальной отчетности в Финансовое управление в муниципальном образовании город Серов.
Статья 15.
1.Финансирование расходов по учреждениям образования, культуры производятся в зависимости от фактической наполняемости учреждений, за исключением статей расходов, не зависящих от численности детей.
2.При расчетах получателей бюджетных средств за потребляемые материально-технические ресурсы заключение договоров цессии с поставщиками допускается только по согласованию с главным распорядителем средств.
Статья 16.
1.Расходы на текущие ремонты предусматриваются бюджетополучателями в пределах выделенных им бюджетных ассигнований на 2005 год.
2.Финансирование капитального строительства за счет средств городского бюджета в первоочередном порядке производится по объектам, вводимым в эксплуатацию в 2005 году.
Статья 17.
Нормативные акты, влекущие дополнительные расходы городского бюджета на 2005 год, а также сокращающие доходную базу городского бюджета, реализуются только при наличии соответствующих источников поступлений доходов в бюджет города и (или) сокращения расходов бюджета города на 2005 год.
Статья 18.
1.Установить, что в 2005 году изменение лимитов бюджетных обязательств городского бюджета не может быть произведено распорядителем и получателем средств городского бюджета позднее 15 ноября 2005 года, за исключением изменений, связанных с использованием не по целевому назначению средств городского бюджета по предписаниям уполномоченных контрольных органов.
2.Неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования городского бюджета на 2005 год прекращают свое действие 31 декабря 2005 года.
Статья 19.
1.Установить, что приобретение основных средств для бюджетных учреждений осуществляется исключительно отраслевым органом местного самоуправления Комитетом по управлению муниципальным имуществом.
2.Имущественные комплексы, основные средства, ценные бумаги и иные объекты, приобретенные за счет доходов городского бюджета, закрепляются в муниципальную собственность и включаются в реестр муниципальной собственности.
3.Закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, осуществляются исключительно на основе муниципального контракта.
Статья 20.
Установить, что в ходе исполнения бюджета Глава города Серова имеет право:
1.Самостоятельно привлекать кредитные ресурсы в банках и других кредитных организациях в пределах лимитов, утвержденных Серовской городской Думой, на условиях, согласованных с кредиторами, под процент, не превышающий среднюю величину кредитного процента для юридических лиц всех коммерческих банков, зарегистрированных на территории города, на день заключения кредитного договора.
2.Направлять на покрытие дефицита бюджета доходы от продажи муниципального имущества.
3.Принимать решение о списании пеней за просрочку платежей, зачисляемых в местный бюджет, а также списании безденежных долгов по местным налогам и сборам в соответствии с действующим законодательством.
4.Производить финансирование расходов по предоставлению льгот отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет и в пределах средств, поступающих на эти цели из федерального и областного бюджетов.
5.По представлению распорядителей средств городского бюджета вносить изменения:
1) в ведомственную структуру расходов бюджета города;
2) в распределение расходов по целевым статьям, видам расходов, ведомственной и экономической структурам расходов бюджета города путем уменьшения ассигнований, израсходованных получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению;
3) в распределение по целевым статьям, видам расходов бюджета города и в экономическую структуру расходов бюджета города в случае образования в ходе исполнения бюджета города на 2005 год экономии по показателям экономической классификации расходов.
Статья 21.
Предоставить Главе города в ходе исполнения городского бюджета право:
1.Вносить изменения в расходы по показателям функциональной классификации, а также в случае перевыполнения доходов уточнять доходную и расходную части бюджетов в пределах 10% от общего объема бюджета с последующим утверждением городской Думой.
2.Предоставлять бюджетные кредиты, субсидии и субвенции из городского бюджета бюджетным учреждениям и муниципальным предприятиям в пределах утвержденного бюджета. Установить проценты за предоставляемые бюджетные кредиты для муниципальных предприятий 1/4 учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации.
3.Предоставить субвенцию МУ МГБ N 1 в размере 1000000 (один миллион) рублей на погашение кредиторской задолженности по договору N 10-1 от 22 сентября 2003 года.
Статья 22.
Финансовое управление в муниципальном образовании город Серов представляет в Серовскую городскую Думу полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета и предложения о корректировке показателей бюджета города, утвержденных настоящим Решением.
Статья 23.
Освободить в 2005 году от земельного налога сельскохозяйственные предприятия и организации (включая крестьянские, фермерские хозяйства), у которых выручка от реализации произведенной и переработанной ими сельскохозяйственной продукции составляет не менее 70% общей суммы выручки от реализации продукции (работ, услуг).
Статья 24.
Освободить в 2005 году от уплаты земельного налога за земли, занятые индивидуальным жилым домом, личным подсобным хозяйством, приусадебным или садово-огородным участком:
1) лиц, имеющих 3-х и более несовершеннолетних детей;
2) неработающих пенсионеров по старости;
3) лиц, получающих пенсию по случаю потери кормильца;
4) членов семей солдат, матросов, сержантов и старшин на период прохождения срочной службы.
Статья 25.
Освободить в 2005 году от уплаты налога на имущество с физических лиц и земельного налога:
1) председателей уличных комитетов, оказывающих реальную помощь по изысканию налогов, за одно домовладение.
2) председателей жилищно-строительных кооперативов за одну квартиру, гаражно-строительных кооперативов - за один бокс, садоводческих товариществ - за один участок при условии полной уплаты налогов членами кооператива (товарищества).
Статья 26.
Администрации муниципального образования город Серов опубликовать Решение в газете "Серовский рабочий" в течение семи рабочих дней со дня подписания.
Статья 27.
Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Статья 28.
Контроль за выполнением Решения возложить на комиссию Серовской городской Думы по бюджету (А.Н. Якимов).
Глава города Серова
В.Ф.АНИСИМОВ
Приложения
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 49
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 49 Классификация
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 49 Классификация
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 49
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 49 Перечень