Указ от 30.10.2009 г № 968-УГ
Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области, и государственными гражданскими служащими Свердловской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Свердловской области требований к служебному поведению
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" постановляю:
1.Утвердить Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области, и государственными гражданскими служащими Свердловской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Свердловской области требований к служебному поведению (прилагается).
2.Настоящий Указ опубликовать в "Областной газете".
Губернатор
Свердловской области
Э.Э.РОССЕЛЬ
г. Екатеринбург
30 октября 2009 года
N 968-УГ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ
СЛУЖАЩИМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
1.Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области, на отчетную дату, и государственными гражданскими служащими Свердловской области за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;
2) достоверности и полноты сведений, представленных гражданами Российской Федерации (далее - граждане) при поступлении на государственную гражданскую службу Свердловской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе;
3) соблюдения государственными гражданскими служащими Свердловской области в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).
2.Проверка, предусмотренная в подпунктах 2 и 3 пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности государственной гражданской службы Свердловской области, и государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих любую должность государственной гражданской службы Свердловской области.
3.Проверка, предусмотренная в пункте 1 настоящего Положения, осуществляется по решению Председателя Правительства Свердловской области, Руководителя Администрации Губернатора Свердловской области, руководителя иного государственного органа Свердловской области либо должностного лица, которому такие полномочия предоставлены Председателем Правительства Свердловской области, Руководителем Администрации Губернатора Свердловской области, руководителем иного государственного органа Свердловской области.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области, или государственного гражданского служащего Свердловской области и оформляется в письменной форме.
4.Департамент кадровой политики Губернатора Свердловской области по решению Председателя Правительства Свердловской области, Руководителя Администрации Губернатора Свердловской области либо должностного лица, которому такие полномочия предоставлены Председателем Правительства Свердловской области, Руководителем Администрации Губернатора Свердловской области, осуществляет проверку:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведений, представляемых при поступлении на государственную гражданскую службу в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, которые представляются гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области:
руководителей и заместителей руководителей областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и руководителей территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
в структурных подразделениях Правительства Свердловской области;
в Администрации Губернатора Свердловской области;
2) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которые представляются государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности:
руководителей и заместителей руководителей областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и руководителей территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
в структурных подразделениях Правительства Свердловской области;
в Администрации Губернатора Свердловской области;
3) соблюдения государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности, указанные в подпункте 2 настоящей части, требований к служебному поведению.
По решению руководителей государственных органов Свердловской области подразделения государственных органов Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров осуществляют проверку:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведений, представляемых при поступлении на государственную гражданскую службу в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, которые представляются гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области в соответствующем государственном органе Свердловской области;
2) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которые представляются государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в соответствующем государственном органе Свердловской области;
3) соблюдения государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в соответствующем государственном органе Свердловской области, требований к служебному поведению.
5.Утратил силу
6.Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и их должностными лицами;
2) работниками подразделений государственных органов Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
4) общероссийскими средствами массовой информации;
5) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Свердловской области.
7.Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
8.Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
9.Департамент кадровой политики Губернатора Свердловской области и подразделения государственных органов Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров проводят проверку самостоятельно либо путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
10.При проведении проверки самостоятельно директор Департамента кадровой политики Губернатора Свердловской области или по его поручению государственный гражданский служащий Департамента кадровой политики Губернатора Свердловской области, руководители подразделений государственных органов Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров или по их поручению государственные гражданские служащие подразделений государственных органов Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров вправе:
1) проводить беседу с гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области, или государственным гражданским служащим Свердловской области;
2) изучать представленные гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области, или государственным гражданским служащим Свердловской области сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
3) получать от гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области, или государственного гражданского служащего Свердловской области пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
4) подготавливать для направления в установленном порядке запросы (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-разыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области, или государственного гражданского служащего Свердловской области, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе; о соблюдении государственным гражданским служащим Свердловской области требований к служебному поведению;
5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области, или государственным гражданским служащим Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области о противодействии коррупции.
11.В запросе, предусмотренном в подпункте 4 пункта 10 настоящего Положения, указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области, или государственного гражданского служащего Свердловской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в отношении которых осуществляется проверка;
4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
5) срок представления запрашиваемых сведений;
6) фамилия, инициалы и номер телефона государственного гражданского служащего Свердловской области, подготовившего запрос;
6-1) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
7) другие необходимые сведения.
Запросы, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются директором Департамента кадровой политики Губернатора Свердловской области и руководителями государственных органов Свердловской области.
11-1.Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются Губернатором Свердловской области или Председателем Правительства Свердловской области.
12.Проверка путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" осуществляется в отношении сведений, предоставляемых гражданами и государственными гражданскими служащими Свердловской области.
Право направлять запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" согласно федеральному законодательству имеет Губернатор Свердловской области.
В случае необходимости направления запроса о проведении в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" оперативно-разыскных мероприятий в отношении сведений, предоставляемых гражданами и государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в государственных органах Свердловской области, руководитель соответствующего государственного органа Свердловской области обращается с ходатайством на имя Губернатора Свердловской области о направлении указанного запроса. К ходатайству прилагается проект запроса о проведении оперативно-разыскных мероприятий.
В запросе о проведении оперативно-разыскных мероприятий, помимо сведений, указанных в части первой пункта 11 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
13.Директор Департамента кадровой политики Губернатора Свердловской области или по его поручению государственный гражданский служащий Департамента кадровой политики Губернатора Свердловской области, руководители подразделений государственных органов Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров или по их поручению государственные гражданские служащие подразделений государственных органов Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров обеспечивают:
1) уведомление в письменной форме гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области, или государственного гражданского служащего Свердловской области о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта 2 настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
2) проведение в случае обращения гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области, или государственного гражданского служащего Свердловской области беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданина или государственного гражданского служащего Свердловской области, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданином или государственным гражданским служащим Свердловской области.
14.По окончании проверки Департамент кадровой политики Губернатора Свердловской области или подразделение государственного органа Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров обязаны ознакомить с результатами проверки гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области, или государственного гражданского служащего Свердловской области с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
15.Гражданин, претендующий на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области, или государственный гражданский служащий Свердловской области вправе:
1) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения; по результатам проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться в Департамент кадровой политики Губернатора Свердловской области или подразделение соответствующего государственного органа Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения.
16.Пояснения, указанные в пункте 15 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
17.На период проведения проверки государственный гражданский служащий Свердловской области может быть отстранен от замещаемой должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения государственного гражданского служащего Свердловской области от замещаемой должности денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
18.Директор Департамента кадровой политики Губернатора Свердловской области, руководитель подразделения государственного органа Свердловской области по вопросам государственной службы и кадров представляют лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность государственной гражданской службы Свердловской области либо осуществляющему полномочия представителя нанимателя государственного гражданского служащего Свердловской области, представляется доклад, в котором должно содержаться одно из следующих предложений:
1) о назначении гражданина на должность государственной гражданской службы Свердловской области;
2) об отказе гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Свердловской области;
3) об отсутствии оснований для применения к государственному гражданскому служащему Свердловской области мер юридической ответственности;
4) о применении к государственному гражданскому служащему Свердловской области мер юридической ответственности;
5) о предоставлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Свердловской области и урегулированию конфликта интересов.
19.Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются Департаментом кадровой политики Губернатора Свердловской области или подразделением государственного органа Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров с одновременным уведомлением об этом гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области, или государственного гражданского служащего Свердловской области, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации и Общественной палате Свердловской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
20.При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность государственной гражданской службы Свердловской области либо осуществляющее полномочия представителя нанимателя государственного гражданского служащего Свердловской области, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанное в части второй пункта 18 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
1) назначить гражданина на должность государственной гражданской службы Свердловской области;
2) отказать гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Свердловской области;
3) применить к государственному гражданскому служащему Свердловской области меры юридической ответственности;
4) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Свердловской области и урегулированию конфликта интересов.
21.Материалы проверки хранятся в Департаменте кадровой политики Губернатора Свердловской области или в подразделении государственного органа Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
Приложения
2009-10-30 Приложение к Указу от 30 октября 2009 года № 968-УГ Положение