Приказ от 16.11.2009 г № 465
Об утверждении Административного регламента министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области по исполнению государственной функции по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Свердловской области
В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2005 N 1139-ПП "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" и в целях реализации на территории Свердловской области мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг приказываю:
1.Утвердить Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области по исполнению государственной функции по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Свердловской области (прилагается).
2.Отделу государственного надзора, гражданской защиты и мобилизационной работы (Беленко А.В.), начальникам территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области управлений сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области обеспечить:
2.1.Выполнение мероприятий по внедрению Административного регламента в соответствии с планом-графиком.
2.2.Доведение Административного регламента до заинтересованных лиц.
2.3.Назначение ответственных лиц за оформление информационных стендов, обеспечение и оформление утвержденных форм документов.
3.Организационно-контрольному отделу разместить Административный регламент на сайте министерства в трехдневный срок.
4.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра М.Н. Копытова.
Министр
С.М.ЧЕМЕЗОВ
ПЛАН-ГРАФИК
ВНЕДРЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ
САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| N п/п | Наименование мероприятия | Сроки внедрения |
| 1. | Размещение на официальном сайте министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области Административного регламента | В течение трех рабочих дней после утверждения Административного регламента |
| 2. | Оформление информационных стендов в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области (отдел государственного технического надзора, гражданской защиты и мобилизационной работы), инспекциях гостехнадзора ТОИОГВ СО управлений СХиП министерства СХиП СО, с размещением на них основных положений Административного регламента | В течение месяца после утверждения Административного регламента |
| 3. | Доведение Административного регламента до заинтересованных лиц, путем включения в программу производственных совещаний, конференций, с участием заинтересованных лиц | Первое полугодие 2010 года |
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ
САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел 1.Общие положения
1.Административный регламент исполнения государственной функции по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Свердловской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции при осуществлении надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее - государственная функция гостехнадзора), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении государственной функции по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при осуществлении полномочий инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее - служба гостехнадзора) по исполнению государственной функции в установленном порядке, а также порядок взаимодействия службы гостехнадзора с другими организациями и ведомствами при осуществлении государственной функции. Основной задачей государственного надзора (далее - гостехнадзор) за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники является осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и технической документацией.
Осуществление функции надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Свердловской области возложено на Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области (отдел государственного технического надзора, гражданской защиты и мобилизационной работы) и специалистов территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области управлений сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области (далее - ТОИОГВ СО УСХ и П МСХ и П СО), в чью сферу деятельности входят вопросы гостехнадзора.
В своей деятельности служба гостехнадзора Свердловской области подконтрольна заместителю министра сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, курирующему соответствующие вопросы.
Служба гостехнадзора Свердловской области осуществляет свои функции по надзору и контролю в случаях и порядке, установленных Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" и Положением об отделе государственного технического надзора, гражданской защиты и мобилизационной работы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, утвержденным министром сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области 21.11.2007.
2.Исполнение государственной функции по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники службой гостехнадзора на территории Свердловской области осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Кодексом РФ об административных правонарушениях;
Законом Российской Федерации от 29.05.1992 N 2872-1 "О залоге";
Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Федеральным законом от 29.10.1998 N 14-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)";
Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств";
Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Налоговым кодексом Российской Федерации (пункты 29 - 40 статьи 333.33 главы 25.3);
Постановлением Правительства Российской Федерации N 938 от 12.08.1994 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации";
иными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, регламентирующими правоотношения в сфере гостехнадзора.
3.Государственная функция гостехнадзора исполняется государственными гражданскими служащими Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области и ТОИОГВ СО УСХ и П МСХ и П СО.
4.При исполнении государственной функции гостехнадзора в целях получения документов и сведений, необходимых для ее осуществления осуществляется взаимодействие в Свердловской области с:
государственной инспекцией по труду Свердловской области;
территориальными органами Федеральной налоговой службы;
территориальными органами Федеральной службы судебных приставов;
территориальным органом Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Свердловской области;
территориальным органом ФСБ по Свердловской области;
Министерством по управлению имуществом Свердловской области;
нотариусами;
судебными органами;
правоохранительными и таможенными органами;
территориальными органами государственной статистики;
иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для осуществления государственной функции гостехнадзора.
Процедура взаимодействия службы гостехнадзора Свердловской области с указанными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для выполнения государственной функции гостехнадзора, осуществляется с соблюдением порядка, условий и правил информационного взаимодействия.
Раздел 2.Требования к порядку исполнения государственной функции
1.Информация о порядке исполнения государственной функции гостехнадзора предоставляется:
непосредственно в отделе государственного технического надзора, гражданской защиты и мобилизационной работы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, районных (городских) инспекциях гостехнадзора Свердловской области (специалисты гостехнадзора которых являются штатными сотрудниками ТОИОГВ СО УСХ и П МСХ и П СО), исполняющими государственную функцию гостехнадзора на территориях муниципальных образований: городских округов и муниципальных районов по месту нахождения;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) службы гостехнадзора Свердловской области:
620026, г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, 60, т. 251-64-22, 251-63-85, т/ф 251-64-11, эл. почтовый ящик: nadzor@mcxso.ru.
РУКОВОДСТВО
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| Адрес | Должность | Телефон |
| 620031, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1, к. 1309; 620026, г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, 60, к. 204 | Заместитель Председателя Правительства Свердловской области, министр сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области Чемезов Сергей Михайлович | 8(343)371-7694, 377-7800 |
| 620026, г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, 60, к. 424 | Заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области Копытов Михаил Николаевич | 8(343)251-6453 |
| 620026, г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, 60 | Начальник отдела государственного технического надзора, гражданской защиты и мобилизационной работы, главный государственный инженер - инспектор гостехнадзора Свердловской области | 8(343)251-6422 |
ИНСПЕКЦИИ ГОСТЕХНАДЗОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
┌─────────────────┬─────┬──────────┬──────┬───────────────────────────────┐ │ Район │ Код │ Телефон │Индекс│ Адрес │ ├─────────────────┼─────┼──────────┼──────┼───────────────────────────────┤ │Алапаевский │34346│2-66-50, │624600│г. Алапаевск, │ │ │ │2-59-30 │ │ул. Веры Шляпиной, 1 │ ├─────────────────┼─────┼──────────┼──────┼───────────────────────────────┤ │Артемовский │34363│2-43-82, │624780│г. Артемовский, │ │ │ │2-50-21 │ │ул. Комсомольская, 18 │ ├─────────────────┼─────┼──────────┼──────┼───────────────────────────────┤ │Артинский │34391│2-17-09, │623340│р.п. Арти, ул. Ленина, д. 76 │ │ │ │2-15-71 │ │ │ ├─────────────────┼─────┼──────────┼──────┼───────────────────────────────┤ │Ачитский │34391│7-14-47, │623230│р.п. Ачит, ул. Кирова, 2 │ │ │ │7-16-42 │ │ │ ├─────────────────┼─────┼──────────┼──────┼───────────────────────────────┤ │Байкаловский │34362│2-03-96, │623850│с. Байкалово, ул. Революции, 17│ │ │ │2-03-51 │ │ │ ├─────────────────┼─────┼──────────┼──────┼───────────────────────────────┤ │Белоярский │34377│2-10-14, │624030│р.п. Белоярский, │ │ │ │2-13-15 │ │ул. Ленина, д. 261 │ ├─────────────────┼─────┼──────────┼──────┼───────────────────────────────┤ │Богдановичский │34376│2-30-20, │623530│г. Богданович, ул. Ленина, 15 │ │ │ │2-18-96 │ │ │ ├─────────────────┼─────┼──────────┼──────┼───────────────────────────────┤ │Верхотурский │34389│2-18-17, │624380│г. Верхотурье, ул. Воинская, 2 │ │ │ │2-18-07 │ │ │ ├─────────────────┼─────┼──────────┼──────┼───────────────────────────────┤ │Ирбитский │34355│3-73-26, │623850│г. Ирбит, ул. Орджоникидзе, 38 │ │ │ │3-72-79 │ │ │ ├─────────────────┼─────┼──────────┼──────┼───────────────────────────────┤ │Каменский │3439 │315-722, │623400│г. Каменск-Уральский, │ │ │ │315-705 │ │ул. Зои Космодемьянской, 12 │ ├─────────────────┼─────┼──────────┼──────┼───────────────────────────────┤ │Камышловский │34375│2-46-88, │624860│г. Камышлов, ул. Гагарина, 1 │ │ │ │2-49-97 │ │ │ ├─────────────────┼─────┼──────────┼──────┼───────────────────────────────┤ │Красноуфимский │34394│2-43-89, │623300│г. Красноуфимск, │ │ │ │2-23-23 │ │ул. Советская, 18 │ ├─────────────────┼─────┼──────────┼──────┼───────────────────────────────┤ │Краснотурьинский,│34384│6-63-23, │624440│г. Краснотурьинск, │ │в т.ч. Серовский │ │6-63-20 │ │ул. Ленина, д. 22 │ │район, г. Серов │34385│6-95-12 │624992│г. Серов, ул. Агломератчиков, 9│ ├─────────────────┼─────┼──────────┼──────┼───────────────────────────────┤ │Нижнесергинский │34398│2-33-86, │623090│г. Нижние Серги, ул. Ленина, 4 │ │в т.ч. │ │2-12-40 │623280│ │ │г. Ревда, │34396│6-47-37 │623102│г. Ревда, ул. Горького, 27 │ │Дегтярск │ │ │ │ │ │г. Первоуральск │ │ │ │г. Первоуральск, │ │ │ │ │ │ул. Вайнера, 20 │ ├─────────────────┼─────┼──────────┼──────┼───────────────────────────────┤ │Пригородный │34354│1-46-27, │622001│г. Нижний Тагил, │ │в т.ч. │ │5-58-38 │624170│ул. Пархоменко, 42 │ │Невьянский, │34356│2-21-40, │624130│г. Невьянск, ул. Кирова, 46 │ │г. Новоуральск │34370│2-12-03 │ │г. Новоуральск, │ │ │ │4-52-73 │ │ул. Шевченко, 23 │ ├─────────────────┼─────┼──────────┼──────┼───────────────────────────────┤ │Пышминский │34372│2-14-79, │623560│р.п. Пышма, ул. Кирова, 17 │ │ │ │2-16-05 │ │ │ ├─────────────────┼─────┼──────────┼──────┼───────────────────────────────┤ │Режевской │34364│2-27-04, │623750│г. Реж, ул. Трудовая, д. 2 │ │ │ │2-24-58 │ │ │ ├─────────────────┼─────┼──────────┼──────┼───────────────────────────────┤ │Слободо-Туринский│34361│2-15-72, │623930│с. Туринская Слобода, │ │ │ │2-11-39 │ │ул. Кузнецкая, д. 2 │ ├─────────────────┼─────┼──────────┼──────┼───────────────────────────────┤ │Сухоложский │34373│3-15-36, │624800│г. Сухой Лог, ул. Фрунзе, 1а │ │ │ │4-25-89 │ │ │ ├─────────────────┼─────┼──────────┼──────┼───────────────────────────────┤ │Сысертский, │34374│6-02-98, │624022│г. Сысерть, ул. Ленина, 35 │ │в т.ч.: │ │6-02-57 │623380│ │ │г. Полевской │34350│2-47-95 │ │г. Полевской, Володарского, 101│ ├─────────────────┼─────┼──────────┼──────┼───────────────────────────────┤ │Талицкий │34371│2-12-72, │623640│г. Талица, ул. Пушкина, 1а │ │ │ │2-15-72 │ │ │ ├─────────────────┼─────┼──────────┼──────┼───────────────────────────────┤ │Тавдинский │34360│3-19-43, │623950│г. Тавда, ул. Куйбышева, 16а │ │ │ │3-12-61 │ │ │ ├─────────────────┼─────┼──────────┼──────┼───────────────────────────────┤ │Тугулымский │34367│2-19-92, │623650│р.п. Тугулым, ул. Гагарина, 2 │ │ │ │2-17-76 │ │ │ ├─────────────────┼─────┼──────────┼──────┼───────────────────────────────┤ │Туринский │34349│2-35-92, │623900│г. Туринск, ул. Гагарина, 92 │ │ │ │2-14-04 │ │ │ ├─────────────────┼─────┼──────────┼──────┼───────────────────────────────┤ │Шалинский │34358│2-31-27, │623030│р.п. Шаля, ул. Фрунзе, 103 │ │ │ │2-29-95 │ │ │ ├─────────────────┼─────┼──────────┼──────┼───────────────────────────────┤ │Екатеринбург, │343 │251-63-85,│620026│г. Екатеринбург, │ │Березовский, │ │251-62-61 │ │ул. Розы Люксембург, 60 │ │Верхняя Пышма, │ │ │ │ │ │Среднеуральск │ │ │ │ │ └─────────────────┴─────┴──────────┴──────┴───────────────────────────────┘
3.Информация об административных процедурах исполнения государственной функции гостехнадзора сообщается по номерам телефонов инспекций гостехнадзора, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах, публикуется в средствах массовой информации.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для совершения юридически значимых действий, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции гостехнадзора и ее административных процедурах;
- образцы оформления документов, необходимых для исполнения административных процедур, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты, по которым заявители могут получить необходимые информацию и документы;
- информация о сроках исполнения государственной функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, времени приема документов и т.д.;
- основания отказа в исполнении государственной функции гостехнадзора;
- время и порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию гостехнадзора.
4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся об особенностях осуществления государственной функции. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
5.Информирование о ходе исполнения государственной функции гостехнадзора осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
6.Заявители, представившие в службу гостехнадзора документы для исполнения государственной функции гостехнадзора, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о приостановлении исполнения;
- об отказе в исполнении;
- о сроках завершения оформления документов и возможности их получения.
7.Информация о приостановлении исполнения государственной функции гостехнадзора или об отказе в ее проведении сообщается заявителю в письменной форме (письменной отметкой на заявлении или заказным письмом), а также может дублироваться по телефону или электронной почте при наличии таких данных в заявлении.
Информация о дате завершения оформления документов и возможности их получения после возобновления исполнения государственной функции гостехнадзора сообщается в письменной форме или по указанному в заявлении телефону или электронной почте.
В любое время с момента приема документов для исполнения государственной функции гостехнадзора заявитель имеет право на получение сведений о процессе ее исполнения при помощи телефона или посредством личного посещения службы гостехнадзора Свердловской области.
8.Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции гостехнадзора: консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функций предоставляются специалистами на безвозмездной основе на основании письменного, устного или телефонного обращения. Срок ответа на письменное обращение не может превышать 30 дней со дня его регистрации в установленном порядке. В отдельных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, письменные обращения рассматриваются в сроки, указанные в обращениях.
Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для исполнения государственной функции гостехнадзора и административных процедур, комплектности (достаточности) представленных документов;
- размеров государственной пошлины за совершения юридически значимых действий и выдачу соответствующего документа (документов), оплаты специальной продукции;
- источника получения документов, необходимых для исполнения государственной функции гостехнадзора и административных процедур (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения государственной функции гостехнадзора и административных процедур;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции гостехнадзора.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты. Сведения о гражданах, обратившихся за консультациями, тематике консультации заносятся в журнал учета приема (обращений, заявлений) граждан в установленном порядке.
Основанием для отказа в осуществлении государственной функции по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники могут являться следующие факторы:
- непредставление (неверное оформление, неполный комплект) документов, из перечня документов, необходимых для осуществления государственной функции;
- отсутствие оплаты обязательных сборов;
- несовпадение фактических номеров машин (прицепов) или их агрегатов с номерами в документах;
- непредставление машины для осмотра.
Исполнение государственной функции гостехнадзора приостанавливается:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении исполнения государственной функции гостехнадзора с указанием причин и срока приостановления - на срок не более трех месяцев;
- при представлении заявителем заявления о возврате документов без указания причин - на срок не более одного месяца;
при поступлении определения или решения суда о приостановлении исполнения государственной функции гостехнадзора - на срок, установленный судом;
- при поступлении в течение срока, установленного для рассмотрения заявления об исполнении государственной функции гостехнадзора, определения или постановления суда о наложении ареста на самоходную машину или прицеп к ней или запрета совершать собственнику (владельцу) определенные действия с ними - до снятия ареста или запрета в порядке, установленном законодательством;
- по решению должностного лица, исполняющего государственную функцию гостехнадзора, при возникновении у него сомнений в наличии оснований для ее исполнения, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений - на срок не более двух месяцев, а в случае направления документов для проверки их подлинности в органы внутренних дел - до получения соответствующего письменного ответа о результатах проверки.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для исполнения государственной функции гостехнадзора не должно превышать 45 минут.
Максимальное время ожидания при подаче документов для исполнения государственной функции гостехнадзора по предварительной записи не должно превышать 15 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов для исполнения государственной функции гостехнадзора, запроса на получение информации, получения документов не должно превышать 30 минут.
Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
Прием, консультации граждан и представителей организаций по личным вопросам должностными лицами службы гостехнадзора осуществляются ежедневно в рабочее время. В случае краткосрочной (в течение трех рабочих дней) невозможности приема по личным вопросам и исполнения государственной функции гостехнадзора, информация вносится на информационный стенд, расположенный в местах приема заявителей. В случае долгосрочной, более трех рабочих дней, невозможности приема по личным вопросам и исполнения государственной функции гостехнадзора, информация вносится на информационный стенд, расположенный в месте приема заявителей с указанием иного должностного лица службы гостехнадзора Свердловской области, у которого можно получить консультацию и заявить об исполнении государственной функции гостехнадзора.
Консультации по государственной функции гостехнадзора, находящейся в стадии исполнения, предоставляются специалистами в течение всего срока ее исполнения, в том числе и по телефонам для справок. В исполнении государственной функции гостехнадзора заявителям отказывается, если:
- отсутствует право собственности (владения) на самоходную машину или на прицеп;
- с заявлением обратилось лицо, не имеющее доверенности на совершение определенных действий;
- документы, необходимые для исполнения государственной функции гостехнадзора, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- акт государственного органа о предоставлении права собственности (владения) на самоходную машину и прицеп к ней, документ об окончании учебного учреждения на право получения допуска к управлению самоходной машины признаны недействительными с момента его издания и выдачи в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания и выдачи;
- лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на самоходную машину и прицеп к ней;
- лицо, которое имеет права на самоходную машину и прицеп к ней, ограниченно определенными условиями, составило документ без указания этих условий;
- не представлены документы, необходимые в соответствии с действующими нормативными правовыми актами для исполнения государственной функции гостехнадзора;
- имеются ограничения об исполнении государственной функции гостехнадзора, ранее полученные из уполномоченных на установление таких ограничений органов, в отношении самоходных машин и прицепов к ним и граждан, лишенных права управления самоходными машинами в установленном порядке.
Прием заявителей, комплекта документов, необходимых для исполнения государственной функции гостехнадзора, осуществляется в рабочих кабинетах должностных лиц службы гостехнадзора.
Места приема заявителей включают в себя: рабочий кабинет, места для ожидания, информирования. У входа в помещение размещается табличка с наименованием помещения, должности, Ф.И.О. должностного лица, режимом работы, телефонными номерами.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
В отдельных случаях заявителям предоставляется возможность использования служебного телефона, если звонок не является затратным.
Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на представление документов для исполнения государственной функции гостехнадзора службой гостехнадзора Свердловской области. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей или по телефону.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные, предмет исполнения государственной функции гостехнадзора и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в рабочий журнал должностного лица, который ведется на бумажном или электронном носителях. Заявителю сообщается время приема в служебном кабинете или по месту нахождения предмета исполнения государственной функции гостехнадзора (местонахождение самоходной машины и прицепа к ней, учебного учреждения, где будет организован прием экзаменов).
Особые требования к документам, представляемым заявителями для исполнения государственных функций гостехнадзора:
- все документы заявителем должны представляться в подлиннике, а их копии, если приобщение их требуются в соответствии с нормативными правовыми актами, заверенными в установленном порядке;
- если при приеме документов возникла необходимость в приобщении копии документа, не предусмотренного нормативными правовыми актами, то она изготавливается за счет стороны, которая потребовала приобщения копии документа.
Документы об исполнении государственной функции гостехнадзора выдаются заявителю исполненными на специальных бланках, как печатным способом, так и заполненные от руки.
Документы об исполнении государственной функции гостехнадзора подписываются уполномоченным должностным лицом службы гостехнадзора, которым была исполнена государственная функция гостехнадзора, и скреплены печатью с изображением герба Российской Федерации. Порядок использования гербовых печатей инспекции гостехнадзора определен в приложении N 33.
Специалистом службы гостехнадзора (государственным инженером - инспектором гостехнадзора) проводится:
- прием заявлений и документов для исполнения государственной функции Гостехнадзора по предмету ее исполнения с обязательным приложением документа об уплате государственной пошлины, стоимости бланка документа (специальной продукции), который должен выдаваться после исполнения государственной функции;
- изучение принятых документов и проверка их подлинности, как визуальным способом, так и с помощью технических средств;
- направление в необходимых случаях запросов в соответствующие органы и учреждения с целью получения соответствующих справок, разъяснений и другой информации, необходимой для исполнения государственной функции по предмету ее исполнения;
- проведение осмотра самоходной машины или прицепа к ней на соответствие номерных агрегатов представленным документам, если они являются предметом исполнения государственной функции;
- проведение государственного технического осмотра самоходной машины или прицепа к ней для получения талона (допуска к эксплуатации), если они являются предметом исполнения государственной функции;
- проведение государственного технического осмотра самоходной машины или прицепа к ней для оценки технического состояния и остаточного ресурса, если это является предметом исполнения государственной функции;
- проверка помещения для сдачи теоретического экзамена и самоходной техники для сдачи практического экзамена для получения заявителем удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если это является предметом исполнения государственной функции;
- проверка учебных учреждений на соответствие требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса по подготовке трактористов-машинистов (трактористов), если это является предметом исполнения государственной функции;
- проверка зарегистрированной самоходной техники и прицепов к ней на ее наличие и техническое состояние при оформлении залога;
- оформление государственной регистрации самоходной машины и прицепа к ней в установленном порядке и оформлением, выдачей собственнику (владельцу) документов, подтверждающих исполнение государственной функции;
- оформление свидетельств, подтверждающих исполнение государственной функции гостехнадзора по предметам исполнения;
- внесение сведений об исполнении государственно функции гостехнадзора в электронную базу данных;
- передача сведений об исполнении государственной функции гостехнадзора в налоговые органы по месту ее исполнения, если предметом ее исполнения явились регистрационные действия с самоходной машиной (государственная регистрация или снятие с государственного учета);
- оформление приостановления или отказа в исполнении государственной функции гостехнадзора по предметам ее исполнения;
- выдача оформленных документов об исполнении, приостановлении или отказе в исполнении государственной функции гостехнадзора по предмету ее исполнения;
- исправление технических ошибок, допущенных при исполнении государственных функций гостехнадзора;
- подготовка, оформление и направление информации, сведений по запросам заявителей;
- прием граждан по личным вопросам;
- проведение консультаций на личном приеме, по телефону, подготовка и направление консультаций, разъяснений по вопросам, поступившим по почте, в том числе и электронной.
За определенные юридически значимые действия, возникающие при осуществлении государственной функции гостехнадзора, службой гостехнадзора Свердловской области взимается государственная пошлина, поступающая в бюджеты муниципальных образований, на территории которых они совершаются, а также сбор в размере стоимости специальной продукции.
Размеры и порядок взимания государственной пошлины установлены главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговым кодексом Российской Федерации льготы по уплате указанной государственной пошлины не предусмотрены.
Стоимость специальной продукции (бланков, государственных регистрационных знаков, удостоверений, свидетельств и пр.), оформляемой государственными инженерами - инспекторами гостехнадзора при совершении юридически значимых действий, оплачивается заявителями, которые их получают, по ценам завода-изготовителя специальной продукции. Поступления от оплаты за специальную продукцию зачисляются в областной бюджет.
Раздел 3.Административные процедуры исполнения государственной функции по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Свердловской области
Последовательность действий по исполнению государственной функции по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Свердловской области включает в себя следующие административные процедуры:
подготовка к осуществлению государственной функции по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Свердловской области заключается в рассмотрении документов, исходных данных, сведений, являющихся основанием для осуществления Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области и ТОИОГВ СО УСХ и П МСХ и П СО государственной функции по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (рассмотрение документов, исходных данных, сведений, являющихся основанием для осуществления государственной функции по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники осуществляется должностными лицами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области и ТОИОГВ СО УСХ и П МСХ и П СО в течение одного рабочего дня);
осуществление государственной функции по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники и принятие решения об осуществлении Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области и ТОИОГВ СО УСХ и П МСХ и П СО или отказ в осуществлении государственной функции по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.
Государственная функция по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется посредством:
1) проверки технического состояния тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования;
2) проверки соблюдения правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе;
3) проверки соответствия поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличия соответствующего сертификата;
4) государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним;
5) государственной регистрации залога регистрируемых машин;
6) приема экзаменов на право управления самоходными машинами;
7) обследования учебных учреждений на соответствие требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса по подготовке трактористов - машинистов (трактористов);
8) оценки технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования;
9) участия в комиссиях по рассмотрению претензий собственников (владельцев) поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;
10) принятия решений по выявленным административным правонарушениям, совершенными собственниками (владельцами) поднадзорной техники или лицами, управлявшими ею в момент совершения административного правонарушения;
11) проверки исполнения собственниками (владельцами) самоходных машин и прицепов к ним, установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности.
ПРОВЕРКА ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ТРАКТОРОВ,
САМОХОДНЫХ ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ МАШИН
И ПРИЦЕПОВ К НИМ В ПРОЦЕССЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
Порядок проведения проверки технического состояния тракторов, самоходных дорожно-строительных, иных машин и прицепов к ним в процессе использования осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2002 года N 117 "О Порядке проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" и Правилами проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора), зарегистрированными в Минюсте Российской Федерации от 5 июня 1995 года N 863.
Основными задачами технического осмотра являются:
- оценка соответствия технического состояния машин требованиям безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, установленными действующими в Российской Федерации стандартами, сертификатами, Правилами дорожного движения, инструкциями по эксплуатации машин и другими нормативными документами и документацией;
- уточнение численности машин, их принадлежности и иных регистрационных данных;
- предупреждение и пресечение административных правонарушений, связанных с эксплуатацией машин;
- осуществление контроля за своевременным медицинским освидетельствованием трактористов-машинистов (трактористов) и других водителей.
Проверка технического состояния тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним (далее - техника) подразделяется на три вида:
внезапные (внеплановые) проверки в период эксплуатации техники - по инициативе государственных инженеров - инспекторов гостехнадзора или при поступлении информации (обращения граждан, поручения правоохранительных органов, публикации в СМИ и пр.);
плановые периодические государственные технические осмотры техники - по обоюдной инициативе государственных инженеров - инспекторов гостехнадзора и собственников (владельцев) техники;
проведение технического осмотра техники по заявлениям собственников (владельцев), правоохранительных, таможенных и иных государственных органов.
Внезапные (внеплановые) проверки технического состояния техники в период эксплуатации техники осуществляются по инициативе государственных инженеров - инспекторов гостехнадзора. Блок-схема осуществления государственной функции по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Свердловской области (проверки технического состояния тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования - внезапные (внеплановые) проверки в период эксплуатации техники) представлена в приложении N 34-1.
Основанием таких проверок являются: поступление информации (обращения граждан, публикации в СМИ и пр.), в которых сообщаются сведения о технике, используемой с признаками нарушений правил ее эксплуатации; поручений правоохранительных органов; планов работы службы гостехнадзора на территориях муниципальных образований, городских округов и муниципальных районов Свердловской области. Указанные проверки осуществляются государственными инженерами - инспекторами гостехнадзора, которые начинаются с прибытия к месту нахождения техники, предъявлением служебного удостоверения и разъяснением собственнику (владельцу) техники цели проверки без указания оснований. Затем визуально, а в отдельных случаях с применением технических средств контроля параметров техники, проверяется техническое состояние техники.
В случае установления причин и условий, при которых эксплуатация техники запрещается (приложение N 1), составляется протокол о ее запрещении (приложение N 2), выдается собственнику (владельцу) предписание об устранении выявленных нарушений (приложение N 3). В случае установления признаков административного правонарушения на лицо, совершившее это правонарушение, оформляется протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. Время и место рассмотрения дела об административном правонарушении определяется должностным лицом, составившим протокол, о чем под расписку уведомляется лицо, совершившее административное правонарушение.
Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
О результатах проверки, организованной по обращениям граждан, поручениям правоохранительных органов, заявители информируются в письменной форме в десятидневный срок. Авторы публикаций в СМИ, Интернете, на телевидении информируются в случае поступления от них просьбы о предоставлении письменных результатов проверки в десятидневный срок.
Плановые периодические государственные технические осмотры техники осуществляются по обоюдной инициативе государственных инженеров - инспекторов гостехнадзора и собственников (владельцев) техники осуществляются на основании утвержденных графиков технических осмотров. Блок-схема осуществления государственной функции по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Свердловской области (проверки технического состояния тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования - плановые периодические государственные технические осмотры техники) представлена в приложении N 34-2.
Время и место проведения государственного технического осмотра техники, включенные в графики, предварительно оговариваются с ее собственниками (владельцами) и сообщаются им через средства массовой информации и с помощью других средств связи.
В случаях неисправности машины или при длительном ее хранении собственнику (владельцу) предоставляется право направить в инспекцию гостехнадзора письменное заявление (произвольной формы) о переносе технического осмотра. При этом одновременно с заявлением сдаются государственные регистрационные знаки.
Любой технический осмотр машины или прицепа к ней начинается с проверки соответствия марки, государственного регистрационного знака, номерных агрегатов, записанных в регистрационных документах.
При обнаружении признаков подделки государственных регистрационных знаков, регистрационных документов или документов на право владения, пользования или распоряжения, или управления машиной, расхождения номеров агрегатов с записями в регистрационных документах и паспортных данных машин, признаков уничтожения или несанкционированного нанесения номеров на агрегатах, документы изымаются.
Изъятые документы рассматриваются начальником государственной инспекции - главным государственным инженером - инспектором гостехнадзора района (города), на территории которого проводится технический осмотр в трехдневный срок. В случае подтверждения подделки государственных регистрационных знаков, регистрационных документов или документов на право владения, пользования или распоряжения, или управления машиной, расхождения номеров агрегатов с записями в регистрационных документах и паспортных данных машин, признаков уничтожения или несанкционированного нанесения номеров на агрегатах, материалы для расследования направляются в территориальные органы внутренних дел в трехдневный срок.
Техническое состояние машин проверяется на соответствие ее требованиям нормативно-техническим документам, регламентирующим требования к техническому состоянию машин (приложение N 4).
По результатам проведенного технического осмотра машин государственные инженеры - инспекторы гостехнадзора в двухдневный срок составляют акт технического осмотра машины (приложение N 5) или акт технического осмотра группы машин (приложение N 6). Копии актов выдаются на руки собственникам (владельцам) машин под расписку лично или через доверенных лиц. На все машины, прошедшие технический осмотр, выдается талон (допуск на эксплуатацию) (приложение N 7). Машины, не прошедшие технический осмотр считаются неисправными, и их эксплуатация запрещается в установленном порядке.
Время проверки технического состояния машины или прицепа, с учетом выезда к месту их нахождения, оформление, выдача актов и талонов, не должно превышать два рабочих дня.
При утрате или повреждении талона (допуска на эксплуатацию) его дубликат выдается на основании заявления собственника (владельца) машины после проверки регистрационных документов, уплаты государственной пошлины и оплаты стоимости талона в трехдневный срок.
Акты технического осмотра, документы об уплате государственной пошлины и стоимости талона (допуска на эксплуатацию) хранятся в инспекции гостехнадзора в течение пяти лет, а реестр учета выданных талонов (допусков на эксплуатацию) десять лет.
Проведение технического осмотра техники по заявлениям собственников (владельцев), правоохранительных, таможенных и иных государственных органов может проводиться по двум направлениям:
- сверка соответствия государственного регистрационного знака, номерных агрегатов регистрационным документам;
- проверка фактического технического состояния на момент проведения технического осмотра.
По результатам сверки номерных агрегатов выдается акт технического осмотра машины или группы машин с отметкой о соответствии или несоответствии государственного регистрационного знака, номерных агрегатов регистрационным документам.
По результатам технического осмотра на предмет фактического технического состояния на момент его проведения, выдается акт технического осмотра машины или группы машин с отметкой "Технически исправен" или "Технически неисправен". По желанию собственника (владельца) на технически исправную машину может выдаться талон (допуск на эксплуатацию).
ПРОВЕРКА
СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ МАШИН
И ОБОРУДОВАНИЯ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
Проверка соблюдения правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе осуществляется на предмет безопасности для жизни и здоровья людей, сохранности имущества и охраны окружающей среды нерегистрируемых машин и оборудования, эксплуатируемых для получения продукции. Блок-схема осуществления государственной функции по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Свердловской области (проверки соблюдения правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе) представлена в приложении N 35.
Должностные лица службы гостехнадзора проверяют техническое состояние:
- машин для растениеводства (обработка почвы, внесение удобрений, возделывания, уборки и послеуборочной обработки зерновых и зернобобовых культур, свеклы, картофеля и др.);
- машин для животноводства (в частности, машины и оборудование для комплексной механизации ферм крупного рогатого скота, свиноводческих, овце, птицеводческих и др.);
- оборудования переработки зерна, молока, мяса и др.;
- нефтескладского оборудования (резервуары, заправочные колонки, приемо-раздаточные стояки и др.).
Перечень параметров, проверяемых органами гостехнадзора при надзоре за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования агропромышленного комплекса определяется назначением и технической характеристикой машин, требованиями безопасности работы на проверяемых машинах. К проверяемым параметрам сельскохозяйственной техники относятся приводы, рабочие органы, тормозные системы (при их наличии), колеса и шины, фиксация заданных положений рычагов управления, надежность креплений, защитные ограждения.
При проверке технического состояния оборудования для животноводческих ферм особое внимание обращается на правила эксплуатации доильных установок и агрегатов, холодильных установок в части исправности электродвигателей, пультов управления, электрических и механических соединений (цепных и ременных передач и др.), ограждающих устройств, наличия средств огнетушения, оказания первой медицинской помощи и т.д.
Эксплуатация оборудования перерабатывающих отраслей должна соответствовать требованиям, изложенным в паспортах и инструкциях на эксплуатацию конкретных машин и установок.
Нефтескладское оборудование проверяется на предмет технического состояния трубопроводной и запорной арматуры, манометров и других приборов контроля и учета горюче-смазочных материалов, наличия необходимых ограждений, средств пожаротушения и др.
За нарушения правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе государственные инженеры - инспекторы имеют право в установленном порядке:
- запрещать эксплуатацию машин и оборудования (в день проверки);
- выдавать обязательные предписания об устранении неисправностей;
- налагать административные взыскания.
ПРОВЕРКА СООТВЕТСТВИЯ ПОДНАДЗОРНЫХ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ
УСЛОВИЯМ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ И НАЛИЧИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕГО СЕРТИФИКАТА (ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ)
Проверка соответствия поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличия соответствующего сертификата осуществляется при государственной регистрации самоходных машин и прицепов к ним, в начале монтажа (установки) нерегистрируемых машин и оборудования, предназначенных для получения продукции. Блок-схема осуществления государственной функции по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Свердловской области (проверка соответствия машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличия соответствующего сертификата (декларации о соответствии)) представлена в приложении N 36.
Если машина, прицеп к ней, оборудование входят в Номенклатуру продукции и услуг (работ), в отношении которых предусмотрена их обязательная сертификация, то они должны иметь сертификат соответствия.
Если машина, прицеп к ней, оборудование входят в Номенклатуру продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, то они должны иметь декларацию о соответствии.
После внесения изменений в конструкции машин и оборудования, не предусмотренных техническими регламентами, указанными в сертификате или декларации о соответствии, они подлежат повторной сертификации или декларированию на соответствие. В случае несоблюдения указанной процедуры эксплуатация машин и оборудования запрещается.
При несоответствии поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и при отсутствии соответствующего сертификата или декларации о соответствия государственные инженеры - инспекторы имеют право в установленном порядке:
- запрещать эксплуатацию машин и оборудования;
- выдавать обязательные предписания об устранении нарушений;
- налагать административные взыскания;
- направлять представления для рассмотрения материалов в органах по техническому регулированию.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ТРАКТОРОВ, САМОХОДНЫХ
ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ МАШИН И ПРИЦЕПОВ К НИМ
Государственная регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним Службой гостехнадзора на территории Свердловской области осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" и Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и иных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора) (далее - Правила регистрации), зарегистрированными в Минюсте Российской Федерации 27.01.1995 N 785. Блок-схема осуществления государственной функции по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Свердловской области (государственная регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним) представлена в приложении N 37.
Согласно "Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации", утвержденных Министерством юстиции РФ 27.01.1995 N 785:
1) государственной регистрации подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции МВД Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин, автомототранспортные средства, конструктивная скорость которых составляет 50 и менее км/час (далее - техника);
2) в органах гостехнадзора не регистрируются гоночные автомобили и мотоциклы, а также автомототранспортные средства, собранные в индивидуальном порядке из запасных частей и агрегатов;
3) собственники (владельцы) техники обязаны зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение действия государственного регистрационного знака "Транзит" (до двадцати дней) или в течение пяти суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных документов;
4) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговлю транспортными средствами в предусмотренном порядке, не регистрируют технику, предназначенную для продажи;
5) документы о совершенных регистрационных действиях выдаются только собственнику (владельцу) самоходной машины, прицепа (полуприцепа);
6) справки о совершенных регистрационных действиях, зарегистрированной технике и ее собственниках (владельцах) выдаются главным государственным инженером - инспектором гостехнадзора Свердловской области, главным государственным инженером - инспектором гостехнадзора города (района) или их заместителями на основании письменного запроса в пятидневный срок: судам, органам прокуратуры, следствия, дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами; налоговым органам для исчисления и контроля по уплате собственниками (владельцами) транспортного налога; арбитражному суду в связи находящимися в его разрешении спорами; органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность; подразделениям Госавтоинспекции МВД России и государственным инспекциям гостехнадзора при выполнении возложенных на них задач;
7) документы, послужившие основанием для совершения регистрационных действий, выдаются судам, органам прокуратуры и следствия;
8) не принимаются к производству регистрационных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также исполненные карандашом. Текст указанных документов должен быть написан ясно и четко. Фамилии, имена и отчества граждан должны быть написаны полностью с указанием места их жительства, а наименования юридических лиц - без сокращения с указанием адресов;
9) техника регистрируется за юридическим или физическим лицом, указанным в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники, а снятые с учета в связи с изменением места регистрации (без изменения собственника), - в паспорте машины.
10) техника регистрируется за физическими лицами по постоянному или временному их месту жительства (на срок временного проживания), указанному в паспорте собственника машины, а за юридическими лицами - по их юридическому адресу;
11) техника, принадлежащая физическим лицам, может быть зарегистрирована по месту жительства родственников этих лиц, обладающих правами наследования по закону, с их письменного согласия, или по месту бронирования жилой площади при наличии обстоятельств, не позволяющих произвести регистрацию по месту жительства собственников (проживание в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, длительная командировка, воинская служба, учеба, работа на судах дальнего плавания). За военнослужащими техника может быть зарегистрирована по месту их проживания, определенному командованием войсковых частей;
12) регистрационные действия в случаях, когда собственниками техники являются лица, не достигшие 14-летнего возраста, совершаются от их имени родителями (усыновителями) или органами опеки и попечительства, а в случаях, когда собственниками являются лица в возрасте от 14 до 18 лет, - этими лицами с письменного согласия родителей (усыновителей) или органов опеки и попечительства, если иное не установлено законодательством;
13) регистрация техники, временно ввезенной на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев под обязательство об обратном вывозе и принадлежащих иностранным представительствам и фирмам, не являющимся юридическими лицами, а также гражданам иностранных государств либо лицам без гражданства, зарегистрированным в установленном порядке, производится по адресу, указанному в документах, выданных государственными органами, осуществляющими регистрацию этих представительств и фирм, а гражданами - органами внутренних дел;
14) регистрация техники, принадлежащей беженцам и вынужденным переселенцам, производится по месту их проживания, указанному в удостоверении, выданном органом Федеральной миграционной службы России. Если представленные машины не сняты с учета, в заявлениях владельцев должно быть указано, что эти машины на момент регистрации не изъяты из оборота или не ограничены в обороте, то есть не отчуждены, не заложены и не находятся под арестом;
15) регистрация техники, принадлежащей беженцам и вынужденным переселенцам, в случае утраты регистрационных документов производится после получения письменного подтверждения регистрационных данных с места прежней регистрации машин либо неполучения его в течение трех месяцев. О произведенной регистрации направляется информация по прежнему месту регистрации техники;
16) регистрация техники за юридическим или физическим лицом производится на основании их заявлений после отметок соответствующих военных комиссариатов (приложения N 8, 9), справок-счетов (приложение N 10), выдаваемых предприятиями - изготовителями, торговыми предприятиями, гражданами - предпринимателями, имеющими право торговли техникой, или иных документов, удостоверяющих право собственности владельца техники и подтверждающих возможность допуска ее к эксплуатации на территории Российской Федерации;
17) техника, номерные агрегаты, ввезенные на территорию Российской Федерации, в том числе временно ввезенные на срок более 6 месяцев, регистрируются с одновременной выдачей паспортов машин на основании грузовых таможенных деклараций (спецификаций к ним в необходимых случаях), удостоверений ввоза транспортных средств и иных таможенных документов, оформленных в установленном порядке таможенными органами Российской Федерации;
18) техника, номерные агрегаты, снятые с вооружения и переданные (проданные) из Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации для использования в хозяйственных целях, регистрируются на основании сводных актов, сводных актов и справок-счетов установленного образца, выданных воинской частью (формированием). При этом владельцам одновременно с регистрацией выдаются паспорта машин;
19) регистрация приобретенной техники, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете, производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат;
20) документами, подтверждающими право собственности на технику, номерной агрегат, являются:
выписка из учредительного документа или документа о государственной регистрации юридического лица (прежнего владельца), подтверждающая право или совместное право, или его право как соответствующего органа управления распоряжаться техникой, номерными агрегатами и вытекающие из этого решение и разрешение об отчуждении (продаже, передаче), а также акт приемки-передачи основных средств (форма ОС-1) и квитанция к приходному кассовому ордеру (форма КО-1) или банковские платежные документы;
документы, подтверждающие совершение сделок в простой письменной форме в соответствии с частью первой п. 2 ст. 161 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданами между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от общей суммы сделки;
нотариально удостоверенные документы (договор купли-продажи, договор мены, договор дарения, свидетельство о праве собственности и наследования имущества, договор раздела наследственного имущества, договор раздела совместно нажитого имущества между супругами, свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов и их совместное заявление о разделе и перерегистрации техники на одного из них и другие, предусмотренные ст. 163 Гражданского кодекса Российской Федерации);
судебные документы (решения судов);
постановления таможенных органов;
документы, выдаваемые органами социальной защиты населения;
другие документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации;
21) документы, подтверждающие право собственности на технику, и иные документы, представляемые для производства регистрационных действий, составленные на другом языке, должны быть переведены на русский язык и иметь удостоверительные надписи нотариуса о верности перевода с одного языка на другой;
22) при регистрации, внесении изменений в регистрацию устанавливается личность собственников техники или их представителей, обратившихся за совершением регистрационных действий. В случае обращения представителя собственника проверяются его полномочия представлять интересы собственника техники при совершении данного действия;
23) установление личности производится на основании паспорта или заменяющего его документа;
24) установление личности граждан в возрасте от 14 до 16 лет производится в присутствии родителей (усыновителей) или представителей органов опеки и попечительства при предъявлении свидетельства о рождении несовершеннолетнего лица;
25) при регистрации техники владельцы обязаны предъявлять документы, подтверждающие оплату госпошлины и спецпродукции, обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
26) на зарегистрированную технику выдаются свидетельство о регистрации (приложение N 11) и государственный регистрационный знак, а в паспорт машины (приложение N 12) заносится собственник или сведения об изменении собственника;
27) записи в свидетельствах о регистрации и паспортах машин производятся с использованием печатающих устройств или специальными чернилами;
28) свидетельство о регистрации служит регистрационным документом, подтверждающим принадлежность техники. Свидетельство о регистрации хранится у владельца. При использовании машины оно находится у водителя и предъявляется вместе с другими обязательными документами по требованию государственных инженеров - инспекторов и внештатных инспекторов гостехнадзора, инспекторов и внештатных инспекторов ГИБДД, военных автоинспекторов, работников милиции и железнодорожных переездов, а также дружинников. Эксплуатация техники без свидетельства о регистрации запрещается;
29) Сведения о зарегистрированной технике (снятии с учета) и ее владельцах передаются в налоговые органы по месту исполнения государственной функции в течение десяти дней со дня ее государственной регистрации или снятия для исчисления транспортного налога. Такие сведения передаются как на бумажных, так и на электронных носителях;
30) время государственной регистрации техники, с учетом приема, изучения документов, выезда к месту нахождения техники, оформлением, выдачей документов о государственной регистрации или в ее отказе, не должно превышать пять рабочих дней;
31) за нарушения правил государственной регистрации техники государственные инженеры - инспекторы имеют право в установленном порядке:
- запрещать эксплуатацию техники;
- выдавать обязательные предписания об устранении нарушений;
- налагать административные взыскания.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЛОГА РЕГИСТРИРУЕМЫХ МАШИН
Государственная регистрация залога регистрируемых машин службой гостехнадзора на территории Свердловской области осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 29.05.1992 N 2872-1 "О залоге" и в соответствии с Правилами регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора) (зарегистрированы в Минюсте Российской Федерации 09.12.1995 N 992). Блок-схема осуществления государственной функции по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Свердловской области (государственная регистрация залога регистрируемых машин) представлена в приложении N 38.
Регистрации подлежит залог машин, которые зарегистрированы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.94 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" в государственных инспекциях гостехнадзора субъектов Российской Федерации, районов (городов) за юридическими и физическими лицами.
Регистрация залога производится в инспекциях гостехнадзора по месту регистрации машины.
Регистрация залога производится только в присутствии сторон договора или законных представителей (доверенных лиц).
Регистрация залога производится на основании:
1) заявления залогодателя - собственника машины;
2) документа, удостоверяющего личность сторон договора или их законных представителей (доверенных лиц);
3) регистрационного документа на машину (свидетельства о регистрации, технического паспорта машины, находящейся в личной собственности граждан, технического талона);
4) паспорта на машину (паспорта самоходной машины и других видов техники, технического паспорта);
5) договора о залоге;
6) выписки из учредительного документа или документа о государственной регистрации юридического лица заверенной в установленном порядке и подтверждающей право или совместное право, или его право как соответствующего органа управления распоряжаться машинами, и вытекающих из этого решений и разрешений о залоге. При нотариально заверенном договоре представление указанных документов не требуется;
7) талона (допуска на эксплуатацию) о прохождении государственного технического осмотра машины.
Удостоверение личности сторон договора или их законных представителей (договорных лиц) производится на основании паспорта или заменяющего документа.
В договоре о залоге должны содержаться условия, предусматривающие вид залога, существо обеспеченного залогом требования, его размер, сроки исполнения обязательства, состав и стоимость заложенного имущества, а также любые иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто согласие.
Договор о залоге, обеспечивающий обязательства, возникающие из основного договора, подлежащего нотариальному удостоверению, либо нотариально удостоверенному по соглашению сторон, должен быть также удостоверен в органе, удостоверяющим основной договор.
Регистрация залога машины, находящейся в общей собственности нескольких физических лиц, производится с письменного согласия всех собственников. Факт нахождения машины в общей собственности должен подтверждаться залогодателем в заявлении.
Регистрация залога машин с просроченным сроком прохождения государственного технического осмотра не производится.
Документы и материалы, послужившие основанием для регистрации и прекращения регистрации залога (заявления, договоры о залоге и другие), сдаются в инспекцию гостехнадзора.
Залогодателю и залогодержателю при регистрации залога выдаются свидетельства о регистрации залога машины (приложение N 13) или свидетельства о регистрации залога группы машин (приложение N 14), а также по запросу залогодателя или залогодержателя выписки из реестра.
Выписки из реестра выдаются на основании письменного запроса:
- судам, органам прокуратуры, следствия, дознания и налоговой полиции в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами;
- органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;
- органам гостехнадзора при выполнении возложенных на них обязанностей и другим государственным органам.
Снятие с учета заложенных машин, на которые обращено взыскание по решению суда, арбитражного суда или третейского суда, производится на основании решений этих органов либо исполнительной надписи нотариуса, если основной договор был нотариально удостоверен.
Во всех случаях снятия с учета машин свидетельства о регистрации залога подлежат сдаче в инспекции гостехнадзора, а при отсутствии свидетельств залогодатель и залогодержатель подтверждают обстоятельства их утраты.
Взамен утраченных или непригодных для пользования свидетельств о регистрации залога в период действия договора о залоге выдаются дубликаты свидетельств с отметкой "Дубликат".
Время государственной регистрации залога техники, с учетом приема, изучения документов, выезда к месту нахождения техники, с оформлением и выдачей документов о государственной регистрации залога не должно превышать пять рабочих дней.
Об отказе в регистрации залога государственная инспекция гостехнадзора обязана в пятидневный срок сообщить в письменной форме владельцам машин с указанием причин отказа.
Сданные в инспекцию гостехнадзора документы, послужившие основанием для регистрации и прекращения залога, хранятся с момента прекращения залога в течение 3 лет, а реестр регистрации залога с момента прекращения действия последней записи в течение 10 лет.
ПРИЕМ ЭКЗАМЕНОВ НА ПРАВО УПРАВЛЕНИЯ САМОХОДНЫМИ МАШИНАМИ
Прием экзаменов на право управления самоходными машинами осуществляется на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 N 796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)" и в соответствии с Инструкцией о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденной Приказом Минсельхозпрода России от 29.11.1999 N 807 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста - машиниста (тракториста)". Блок-схема осуществления государственной функции по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Свердловской области (прием экзаменов на право управления самоходными машинами) представлена в приложении N 39.
Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) подтверждает наличие права на управление самоходными машинами следующих категорий:
категория "A" - мототранспортные средства, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования (внедорожные мотосредства);
категория "B" - гусеничные и колесные машины с двигателем мощностью до 25,7 кВт;
категория "C" - колесные машины с двигателем мощностью от 25,7 до 77,2 кВт;
категория "D" - колесные машины с двигателем мощностью свыше 77,2 кВт;
категория "E" - гусеничные машины с двигателем мощностью свыше 25,7 кВт;
категория "F" - самоходные сельскохозяйственные машины.
Для контроля о соответствии выполняемых работ присвоенной квалификации в графе для особых отметок удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) делается ограничительная или разрешительная запись о наличии квалификации (квалификациях).
При наличии в удостоверении тракториста - машиниста (тракториста) разрешающей отметки (отметок) в графах "B", "C", "D" и "E" не требуется внесения дополнительных записей для выполнения работ, соответствующих квалификации тракториста.
Основанием для внесения в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) ограничительной или разрешительной записи о наличии квалификации (квалификаций) служат документы об образовании, подтверждающие получение соответствующей профессии, а в отдельных случаях - специальное разрешение на допуск, выданное в установленном порядке.
Основанием для допуска к управлению самоходными машинами лиц, направленных образовательными учреждениями для прохождения производственной практики на срок до 2 месяцев, служит соответствующее удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) или временное разрешение на право управления самоходными машинами (далее именуется - временное разрешение).
В случае проведения проверок при представлении документов, вызывающих сомнение в их подлинности, при наличии оснований полагать, что лицо лишено права управления самоходными машинами или другими транспортными средствами, и в иных случаях может выдаваться временное разрешение на право управления самоходными машинами соответствующей категории на срок до 2 месяцев.
Выдача временного разрешения производится на основании заверенной образовательным учреждением выписки из экзаменационной ведомости. Замена временного разрешения на соответствующее удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) производится по предъявлению документа о прохождении обучения без сдачи экзаменов.
Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается после сдачи в государственной инспекции гостехнадзора экзамена на право управления самоходными машинами.
К экзаменам допускаются следующие лица:
1) имеющие медицинскую справку установленного образца о прохождении медицинского освидетельствования на годность к управлению самоходными машинами соответствующих категорий;
2) прошедшие подготовку или переподготовку для получения права управления самоходными машинами установленных категорий, получившие соответствующую профессию в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовой формы, имеющих лицензию на осуществление данного вида деятельности, либо в порядке индивидуальной подготовки - у специалистов, имеющих лицензию, и получившие документ о прохождении подготовки или переподготовки.
Подготовка лиц для получения права управления самоходными машинами осуществляется на основе государственных образовательных стандартов и типовых программ, утверждаемых Министерством образования Российской Федерации по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
Допускается самостоятельная подготовка для получения права на управление самоходными машинами категорий "A" и "B" в объеме соответствующей программы;
3) достигшие возраста:
шестнадцати лет - для категории "A";
семнадцати лет - для категорий "B", "C", "E" и "F";
восемнадцати лет - для категории "D".
Прием экзаменов и выдача удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) осуществляются органами гостехнадзора по зарегистрированному месту жительства гражданина (месту пребывания сроком 6 месяцев и более) на территории муниципального образования (городского округа, муниципального района) Свердловской области.
Прием экзаменов на право управления самоходными машинами осуществляется органами гостехнадзора, как правило, одновременно с работой выпускных комиссий образовательных учреждений, занимающихся подготовкой и переподготовкой лиц для получения права управления самоходными машинами.
Прием экзаменов у военнослужащих срочной службы и выдача им удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) осуществляются по месту дислокации воинской части.
В исключительных случаях (прием экзаменов у беженцев, вынужденных переселенцев, моряков, зарегистрированных по месту прописки судна, лиц, находящихся в длительной командировке, и т.п.) решение о допуске к сдаче экзаменов вне зарегистрированного места жительства или места пребывания принимается главным государственным инженером - инспектором гостехнадзора соответствующей городской или районной инспекции.
Прием экзаменов на право управления самоходными машинами осуществляется государственным инженером - инспектором гостехнадзора (далее именуется - экзаменатор) при достижении им возраста не менее 23 лет. На экзамене могут присутствовать представители образовательных учреждений, занимающихся подготовкой и переподготовкой лиц для получения права управления самоходными машинами, военных комиссариатов, воинских частей, военно-учебных заведений и других организаций.
Экзаменатор должен иметь:
диплом о высшем или среднем специальном техническом образовании;
удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления машинами тех категорий, по которым будет проводиться экзамен.
Лицо, желающее сдать экзамены на право управления самоходными машинами соответствующей категории (далее именуется - кандидат), представляет в органы гостехнадзора:
заявление (приложение N 15);
справка из ГИБДД о не лишении права управления транспортными средствами (при замене прав);
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
медицинскую справку;
документ о прохождении обучения (за исключением лиц, подготовившихся самостоятельно);
удостоверение тракториста - машиниста (тракториста) или удостоверение другого вида на право управления самоходными машинами, если оно ранее выдавалось;
две фотографии, за исключением случаев автоматизированного изготовления удостоверений в органах гостехнадзора;
документы об уплате государственной пошлины за прием экзаменов на право управления самоходными машинами, выдачу (замену) удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) и временных разрешений к ним и оплате стоимости спецпродукции.
В случае если кандидат вынужден отказаться от сдачи экзаменов в связи с непредвиденными обстоятельствами, внесенные деньги подлежат возврату в установленном порядке.
После рассмотрения представленных документов кандидату назначается место, дата и время сдачи экзаменов.
Перед сдачей экзаменов кандидат заполняет индивидуальную карточку (приложение N 16) (если она ранее не выдавалась), которая вместе с паспортом или иным документом, удостоверяющим личность, представляется экзаменатору.
Экзамены сдаются в следующей последовательности:
по безопасной эксплуатации самоходных машин - теория;
по эксплуатации машин и оборудования (для категории "F" и для получивших квалификацию тракториста-машиниста) - теория;
по правилам дорожного движения - теория;
комплексный (по практическим навыкам вождения, безопасной эксплуатации машин и правилам дорожного движения) - практика.
Кандидат, не сдавший теоретический экзамен, к практическому экзамену не допускается. Повторно экзамен назначается не ранее чем через семь дней.
Оценка, полученная на теоретических экзаменах, считается действительной в течение трех месяцев.
Кандидат, не сдавший подряд 3 раза практический экзамен, к следующей сдаче допускается только после дополнительного обучения по управлению самоходными машинами с представлением об этом соответствующего документа.
Теоретический экзамен принимается по экзаменационным билетам путем опроса или при помощи экзаменационных аппаратов (персональных электронно-вычислительных машин).
Практический экзамен принимается в 2 этапа:
первый - на закрытой от движения площадке или трактородроме;
второй - на специальном маршруте, имитирующем условия реального функционирования самоходной машины.
Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) (приложение N 17), временное разрешение (приложение N 18) выдается по результатам практического экзамена, который проводится на самоходной машине соответствующей категории.
Практический экзамен принимается на самоходных машинах, предоставляемых, как правило, образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку, переподготовку кандидатов, а также другими заинтересованными организациями или гражданами.
На машинах, предназначенных для приема практического экзамена, должны устанавливаться опознавательные знаки "учебное транспортное средство" и для экзаменатора - зеркало заднего вида.
Результаты экзаменов заносятся в протокол. Результаты экзаменов могут быть также занесены в экзаменационный лист тракториста (машиниста/водителя самоходной машины) (приложение N 32).
Орган гостехнадзора обязан в письменной форме сообщить кандидату об отказе в допуске к экзаменам с указанием причин отказа.
Причины отказа, а также результаты экзаменов могут быть обжалованы кандидатом вышестоящему главному государственному инженеру - инспектору гостехнадзора или в судебном порядке.
На теоретическом экзамене проверяются знания кандидатом:
1) правил безопасной эксплуатации самоходных машин и основ управления ими;
2) правил эксплуатации машин и оборудования и основ управления ими (для категории "F" и квалификации тракториста - машиниста);
3) законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды при эксплуатации самоходных машин, а также уголовной, административной и иной ответственности при управлении самоходными машинами;
4) факторов, способствующих возникновению аварий, несчастных случаев и дорожно-транспортных происшествий;
5) элементов конструкций самоходных машин, состояние которых влияет на безопасность жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;
6) методов оказания доврачебной медицинской помощи лицам, пострадавшим при авариях, несчастных случаях и в дорожно-транспортных происшествиях;
7) Правил дорожного движения Российской Федерации и ответственности за их нарушения.
На практическом экзамене проверяется:
а) на первом этапе - умение выполнять следующие маневры:
начало движения с места на подъеме;
разворот при ограниченной ширине территории при одноразовом включении передачи;
постановка самоходной машины в бокс задним ходом;
постановка самоходной машины в агрегате с прицепом в бокс задним ходом (кроме категорий "A" и "F");
агрегатирование самоходной машины с навесной машиной (кроме категорий "A" и "F");
агрегатирование самоходной машины с прицепом (прицепной машиной);
торможение и остановка на различных скоростях, включая экстренную остановку;
б) на втором этапе - соблюдение правил безопасной эксплуатации, Правил дорожного движения Российской Федерации, умение выполнять на самоходной машине маневры в реальных условиях (для колесных самоходных машин - в том числе в условиях реального дорожного движения), а также оценивать эксплуатационную ситуацию и правильно на нее реагировать.
Удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временные разрешения выдаются под расписку кандидатам, сдавшим экзамены на право управления самоходными машинами.
При выдаче удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами другой категории ранее выданное удостоверение (удостоверения) изымается, а разрешающие отметки и записи из него переносятся в новое.
В графе удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) "Особые отметки" производятся информационные, ограничительные и разрешительные отметки (ограничение квалификации, стаж, группа крови, отметка об управлении в очках и др.).
Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается на 10 лет. По истечении указанного срока оно считается недействительным и подлежит замене в установленном порядке.
Индивидуальная карточка, документ о прохождении обучения, а также медицинская справка возвращаются владельцу при выдаче удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).
Для замены удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) и других удостоверений на право управления самоходными машинами в органы гостехнадзора представляются:
- заявление;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- медицинская справка;
- документ о прохождении обучения (за исключением лиц, подготовившихся самостоятельно);
- удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) или удостоверение другого вида на право управления самоходными машинами, если оно ранее выдавалось;
- две фотографии, за исключением случаев автоматизированного изготовления удостоверений в органах гостехнадзора;
- документы об уплате государственной пошлины за замену удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) и временного разрешения к нему и оплате стоимости спецпродукции, а также индивидуальная карточка или другой документ, подтверждающий выдачу прежнего удостоверения на право управления самоходными машинами.
Замена удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) и других удостоверений на право управления самоходными машинами производится без сдачи экзаменов.
Удостоверения на право управления самоходными машинами, выданные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в других государствах (далее именуются - национальные удостоверения), заменяются на удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) Российской Федерации после прохождения владельцами медицинского освидетельствования и сдачи теоретических экзаменов.
Национальные удостоверения действительны на территории Российской Федерации в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Национальные удостоверения, на основании которых иностранным гражданам выданы российские удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), возвращаются их владельцам.
Национальные удостоверения, предъявленные для замены, должны быть переведены на русский язык, а перевод - заверен нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такие действия.
Удостоверения на право управления самоходными машинами, выданные в республиках бывшего СССР до 01.01.1991, заменяются на удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) на общих основаниях без сдачи экзаменов.
Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) взамен утраченного (похищенного) выдается после соответствующей проверки, которая не должна превышать двух месяцев.
В случае если срок лишения права управления самоходными машинами истек, и со дня вынесения соответствующего постановления прошло более двенадцати месяцев, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается владельцу после представления им медицинской справки и сдачи экзаменов.
Удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) и другие удостоверения на право управления самоходными машинами, взамен которых выданы новые, считаются недействительными и подлежат сдаче в органы гостехнадзора для уничтожения.
За управление самоходными машинами с удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) срок которого истек, его владельцы могут быть привлечены к административной ответственности.
Лишить владельца удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) права управления самоходными машинами может только суд.
Время оформления и выдачи владельцу удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) не должно превышать:
- двух рабочих дней при его замене;
- пяти рабочих дней при сдаче экзаменов на иную категорию;
- семи рабочих дней при сдаче всех экзаменов.
ОБСЛЕДОВАНИЕ УЧЕБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ
ОБОРУДОВАНИЯ И ОСНАЩЕННОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
ПО ПОДГОТОВКЕ ТРАКТОРИСТОВ-МАШИНИСТОВ (ТРАКТОРИСТОВ)
Обследование учебных учреждений на соответствие требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса по подготовке трактористов-машинистов (трактористов) (далее - Обследование) осуществляется на основании Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации", Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 N 796 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" и в соответствии с "Методикой обследования органами гостехнадзора образовательных учреждений для последующего рассмотрения в установленном порядке вопроса их государственной аккредитации и выдачи лицензий на право подготовки водителей внедорожных мотосредств, трактористов и машинистов самоходных машин", утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 14.07.2000 N 9-34/484. Блок-схема осуществления государственной функции по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Свердловской области (обследование учебных учреждений на соответствие требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса по подготовке трактористов-машинистов (трактористов)) представлена в приложении N 40.
Обследование производится по заявлению образовательного учреждения (приложение N 19).
К заявлению должны быть представлены копии документов:
- устава образовательного учреждения;
- свидетельства о государственной регистрации образовательного учреждения;
- общих сведений об образовательном учреждении (приложение N 20);
- сведений о педагогических кадрах и укомплектованности штатов (приложение N 21);
- данных о материально-технической базе и оснащенности образовательного процесса (приложения N 22, 23);
- документов, подтверждающих право владения, пользования помещениями;
- документы об уплате государственной пошлины и оплате стоимости бланков заявления и свидетельства на соответствие.
Сведения о материально-технической базе и оснащенности учебного процесса должны представляться отдельно по каждой подготавливаемой профессии (специальности или категории тракториста - машиниста (тракториста)).
При поступлении заявления и перечисленных выше копий документов в органы гостехнадзора проводится их анализ. После проведения анализа представленных документов проводится обследование материальной базы и средств обеспечения учебного процесса образовательного учреждения.
Образовательные учреждения для подготовки и переподготовки водителей внедорожных мотосредств, трактористов и машинистов самоходных машин должны располагать: учебными кабинетами (классами), лабораториями и мастерскими, оснащенными необходимым оборудованием, техническими средствами обучения, учебными и наглядными пособиями, закрытой от движения площадкой или трактородромом, учебными самоходными машинами.
Кабинеты (классы) для теоретических занятий должны иметь:
- рабочее место (кафедру) преподавателя, классную доску, столы и стулья из расчета одновременной посадки 30 человек и при необходимости демонстрационный стол для показа отдельных узлов и деталей, учебно-наглядные пособия и технические средства обучения;
- учебное оборудование в количестве, обеспечивающем полную и качественную отработку программного материала.
Лаборатория должна иметь учебные места для отработки заданий звеньями по всем темам предметов, оснащенные рабочим столом (верстаком), учебным оборудованием, комплектом инструментов, приборов и приспособлений, учебной документацией.
Учебные места и оборудование должны быть размещены с учетом рационального и полного использования полезной площади, а также требований технической эстетики, правил охраны труда и противопожарной безопасности, крупные механизмы и части самоходных машин установлены на подставки, действующие самоходные машины и двигатели в лабораториях, мастерских иметь вентиляцию и трубопроводы для отвода наружу отработавших газов.
Государственным инженером - инспектором гостехнадзора, производящим обследование, проводится анализ качественного и количественного состава руководящих и инженерно-педагогических кадров образовательного учреждения. Изучаются личные дела руководителей, преподавателей и мастеров производственного обучения с целью установления соответствия профессионального образования кадров профилю подготавливаемых профессий, занимаемой должности и наличия необходимой квалификации.
Анализируется учебная документация на соответствие учебных планов профессиям и специальностям, Перечню профессий учреждений начального профессионального образования для подготовки трактористов и машинистов.
Результаты расчетов потребности и наличия учебных кабинетов, лабораторий и мастерских, самоходных машин государственный инженер - инспектор гостехнадзора, производящий обследование, сопоставляет с представленными данными в документах. В итоге, государственный инженер - инспектор гостехнадзора, производящий обследование, делает соответствующие выводы: соответствует оборудование и оснащенность образовательного процесса по подготовке трактористов-машинистов (трактористов) требованиям и нормам, установленным правовыми документами или не соответствует.
По итогам обследования образовательного учреждения и анализа, представленных документов, составляется заключение по установленной форме (приложение N 24) и выдается свидетельство (приложение N 25) или выдается предписание об устранении замечаний, выявленных в ходе обследования. Повторное обследование проводится только после письменного сообщения руководителя учебного учреждения об устранении замечаний.
Специалисты службы гостехнадзора Свердловской области осуществляют контроль за образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию и лицензию на право подготовки и переподготовки водителей внедорожных мотосредств, трактористов и машинистов самоходных машин в части соблюдения ими нормативных актов, регламентирующих указанную деятельность. При выявлении несоблюдения нормативных актов, устанавливающих требования к подготовке или переподготовке водителей внедорожных мотосредств, трактористов и машинистов самоходных машин, руководству образовательного учреждения выдается предписание об устранении нарушений.
В случае невыполнения образовательным учреждением предписания, касающегося устранения нарушений, связанных с несоответствием требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса после выдачи обязательного свидетельства органы гостехнадзора направляют представление о досрочном прекращении срока действия лицензии и государственной аккредитации в орган управления образованием Свердловской области и орган, выдавший лицензию на право ведения соответствующей образовательной деятельности. Виновные лица несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Время обследования образовательного учреждения, включая прием документов, их анализ и процесс обследования, оформление заключения и выдачу свидетельства не должен превышать тридцати календарных дней.
ОЦЕНКА ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОСТАТОЧНОГО РЕСУРСА ПОДНАДЗОРНЫХ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ
Оценка технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" и в соответствии с Методическим руководством по определению стоимости транспортного средства с учетом естественного износа и технического состояния на момент предъявления РД 37.009.015-92, Методикой оценки стоимости поврежденных транспортных средств, стоимости их восстановления и ущерба от повреждения Р-03112194-0377-98. Блок-схема осуществления государственной функции по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Свердловской области (оценка технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования) представлена в приложении N 41.
Оценка технического состояния машин производится с обязательным привлечением специалистов специальных экспертных и оценочных учреждений независимо от организационно-правовой формы собственности, имеющих право осуществлять такую деятельность.
Оценка технического состояния машин проводится на основании заявлений их собственников (владельцев) или письменных запросов государственных и других органов.
Оплата услуг специалистов специальных экспертных и оценочных учреждений производится за счет инициаторов оценки.
Право выбора специальных экспертных и оценочных учреждений, специалисты которого будут привлечены к оценке технического состояния машин, предоставляется только инициатору оценки. Порядок действий специалиста устанавливается экспертным или оценочным учреждением.
В заявлении или письменном запросе должно быть указано экспертное или оценочное учреждение, которое инициатор оценки выбрал для участия в проведении оценки технического состояния машины.
К заявлению или письменному запросу прилагаются копии регистрационных документов объекта оценки, сведения о его местонахождении, сведения о периодах и условиях эксплуатации, об участии в дорожно-транспортных и иных происшествиях, копия договора с экспертным или оценочным учреждением, специалисты которого будут привлечены к оценке технического состояния машины, или заключение такого учреждения о результатах оценки технического состояния машины, проведенной по просьбе инициатора оценки до подачи заявления или направления запроса.
Оценка технического состояния машины и выдача соответствующего отчета о техническом состоянии и остаточном ресурсе службой гостехнадзора Свердловской области производится на безвозмездной основе.
Время проведения оценки технического состояния машины, включая прием документов, осмотр машины и ее отдельных узлов, ожидание заключения экспертного или оценочного учреждения, оформления отчета на должно превышать десяти календарных дней.
УЧАСТИЕ В КОМИССИЯХ ПО РАССМОТРЕНИЮ ПРЕТЕНЗИЙ
СОБСТВЕННИКОВ (ВЛАДЕЛЬЦЕВ) ПОДНАДЗОРНЫХ МАШИН И
ОБОРУДОВАНИЯ ПО ПОВОДУ НЕНАДЛЕЖАЩЕГО КАЧЕСТВА
ПРОДАННОЙ ИЛИ ОТРЕМОНТИРОВАННОЙ ТЕХНИКИ
Участие представителей службы гостехнадзора Свердловской области в комиссиях по рассмотрению претензий собственников (владельцев) поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники (далее - участие в комиссиях) осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" и в соответствии с Положением по рассмотрению претензий владельцев машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники в гарантийный период, утвержденным 11.05.2000 заместителем министра сельского хозяйства РФ. Блок-схема осуществления государственной функции по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Свердловской области (участие в комиссиях по рассмотрению претензий собственников (владельцев) поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники) представлена в приложении N 42.
Участие в комиссиях специалистов службы гостехнадзора начинается после поступления письменного заявления собственника (владельца) машины или оборудования. Комиссию образовывает орган по защите прав потребителей или территориальный орган по управлению сельским хозяйством на основании письменного заявления собственника (владельца) машины и оборудования. Заявление составляется в произвольной форме. Представитель службы гостехнадзора не может быть председателем комиссии. В состав комиссии входят представители сервисной организации, предприятия поставщика (продавца), завода-изготовителя.
Созданная комиссия по рассмотрению претензий собственников (владельцев) поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники рассматривает следующие вопросы, необходимые для составления Акта рассмотрения претензий (приложение N 26):
- порядок поставки и доставки машины или оборудования;
- наличие гарантийного срока;
- наличие эксплуатационной и ремонтной документации;
- комплектность машины или оборудования;
- наличие пломб, препятствующих изменению допускаемого режима работы ответственных узлов и агрегатов машины и оборудования;
- наличие установленного срока службы;
- наличие документов, зафиксировавших фактический срок эксплуатации машины или оборудования до возникновения претензии;
- наличие документов, подтверждающих право собственности или владения машиной или оборудованием;
- наличие графика проведения регламентных работ при техническом обслуживании предусмотренных инструкцией предприятия-изготовителя;
- наличие видимых механических повреждений, неисправностей и т.д., выявление скрытых дефектов, которые могут являться причиной возникновения претензии;
- наличие согласия предприятия-изготовителя или продавца (поставщика) (в письменной форме) на проведение собственником (владельцем) разборки или ремонта машины и оборудования, узла, агрегата или составной части.
В случае обнаружения дефектов, относящихся к производственным, скрытые дефекты комиссией не устанавливаются. К производственным дефектам предприятий изготовителей относятся:
- некачественный материал и нарушения технологии изготовления (недостаточная твердость, износостойкость, овальность, изгибы, отклонения от осей штанг крепления и др.);
- некачественная сборка узлов (неправильная установка или отсутствие деталей, забоины, слабая затяжка резьбовых соединений, наличие ветоши, стружки и других посторонних предметов, отсутствие стопорения, смазки и т.п.);
- несоответствие деталей чертежу (очевидные нарушения геометрии, соосности, отсутствие отверстий и т.д.).
Для ремонтных предприятий характерны следующие производственные дефекты:
- установка (постановка) деталей с выработанным ресурсом;
- некачественная мойка и дефектовка деталей;
- некачественная подготовка поверхностей деталей и сборочных единиц к сборке (наличие заусенцев, механических частиц, остатков старых прокладок и т.д.);
- установка деталей, несоответствующих требуемым ремонтным размерам;
- несоблюдение зазоров, регулировок, недопустимый дисбаланс узлов и деталей;
- применение топливно-смазочных и других эксплуатационных материалов низкого качества или не соответствующих требованиям эксплуатационной и ремонтной документации;
- некачественная сборка узлов и агрегатов при ремонте техники (слабая затяжка резьбовых соединений, отсутствие стопорения, наличие ветоши, стружки и других посторонних предметов и т.п.);
- некачественная обкатка после ремонта составных частей и техники в сборе и др.
Комиссией также определяется наличие причин и условий, которые влекут отклонение претензий собственника (владельца) машины или оборудования, к которым относятся:
- нарушение правил предприятия-изготовителя по эксплуатации машины и оборудования;
- несоблюдение регламентных работ при техническом обслуживании, связанных с объемом и временем их проведения (несоблюдения инструкции предприятия-изготовителя по техническому обслуживанию), отсутствие записей или несовпадение дат проведения технического обслуживания и обкатки машины (узлов, агрегатов) в соответствующих документах;
- нарушение пломб, препятствующих изменению допускаемого режима работы ответственных узлов и агрегатов, что может являться причиной выхода из строя детали (узла, агрегата);
- нарушение правил хранения, что может являться причиной выхода из строя детали (узла, агрегата);
- применение марки смазочных материалов, не предусмотренных таблицей смазки, указанной предприятием - изготовителем в инструкции по эксплуатации;
- внесение изменений собственником (владельцем) в конструкцию машины и оборудования с нарушением требований нормативной документации (при этом утрачивают силу гарантийные обязательства также и на узлы, агрегаты, составные части, подвергшиеся конструктивным изменениям);
- проведение собственником (владельцем) разборки или ремонта узла, агрегата, составной части без согласия предприятия - изготовителя или продавца (поставщика);
- замена стандартных узлов, агрегатов и деталей на непредусмотренные нормативной и конструкторской документацией предприятия-изготовителя (в т.ч. установка восстановленных деталей, отремонтированных узлов для машины и оборудования, не проходивших ремонт на ремонтных предприятиях, устанавливающих свои гарантийные обязательства);
- наличие механических повреждений узла, агрегата, составной части машины и оборудования в результате аварий и дорожно-транспортных происшествий (за исключением аварий, возникающих в результате влияния производственных дефектов);
- нарушение регулировки в процессе эксплуатации, в том числе вызывающих форсирование режимов работы машины и оборудования сверх допустимых пределов;
- нарушение правил буксировки, запуска двигателя и правил управления трактором, комбайном или другой самоходной машиной;
- работа на технически неисправной машине (при наличии течей, развивающихся трещин и других отказов, которые могут приводить к отказу базовых деталей, сложных узлов и составных частей), при давлении в шинах, не соответствующем инструкции по эксплуатации, использование машины и оборудования на работах, не предусмотренных инструкциями и (или) ведущих к перегрузке.
По результатам работы комиссии оформляется акт рассмотрения претензий. Акт должен быть подписан всеми участниками, участвовавшими в рассмотрении претензии.
При неявке представителя предприятия-изготовителя (поставщика, продавца), сервисной организации или отказе их от подписи, претензия рассматривается остальными участниками комиссии, и в акте делается соответствующая запись.