Распоряжение от 23.11.2009 г № 89

Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»


Во исполнение рекомендации Совета при Губернаторе Свердловской области по противодействию коррупции, состоявшегося 24 марта 2009 года, о разработке и введении в органах местного самоуправления Свердловской области административных регламентов:
1.Утвердить Административный регламент по исполнению муниципальной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок" (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего Административного регламента оставляю за собой.
Глава
городского округа
В.Л.ЩЕЛКОНОГОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА
ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ РЕШЕНИЙ
И НАПРАВЛЕНИЕ ОТВЕТОВ ЗАЯВИТЕЛЯМ В УСТАНОВЛЕННЫЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее - муниципальная услуга). Административный регламент по исполнению муниципальной услуги разработан в целях оптимизации (повышения качества), открытости и доступности исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при ее исполнении.
1.2.НАИМЕНОВАНИЕ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
Муниципальную услугу предоставляет Комитет по управлению муниципальным имуществом Каменского городского округа (далее - Комитет).
При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов и информации, необходимых для принятия решений по исполнению муниципальной услуги, осуществляется взаимодействие с:
- территориальными, отраслевыми (функциональными) органами Администрации Каменского городского округа;
- территориальными, отраслевыми (функциональными) органами Свердловской области;
- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для принятия решений по предоставлению муниципальной услуги.
Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для исполнения муниципальной услуги, определяется действующим законодательством.
1.3.ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ИСПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";
- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 13 февраля 2009 г. N 25) <1>;

--------------------------------
<1> Вступает в силу с 1 января 2010.


- Постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2005 N 1139-ПП "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Устав Каменского городского округа;
- Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом;
- Инструкция по делопроизводству в Администрации Каменского городского округа;
- настоящий Административный регламент.
1.4.ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решений по рассмотренным письменным обращениям заявителей:
- о предоставлении информации о правах на земельные участки;
- о подготовке и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровой карте Каменского городского округа;
- о зачислении, перерасчете арендных платежей;
- о предоставлении земельных участков;
- об изъятии земельных участков;
- об участии в судебных заседаниях по земельным вопросам;
- о заключении (о расторжении) договоров аренды, договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками, о заключении договоров купли-продажи земельных участков в пределах компетенции;
- об оформлении документов на земельные участки;
- о проведении проверок соблюдения земельного законодательства;
- о содействии в выполнении земельно-кадастровых работ;
- о стадии прохождения обращения, с направлением ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, а также по обращениям, принятым на личном приеме граждан.
Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги, может быть:
- постановление Главы Администрации Каменского городского округа;
- договор аренды земельного участка, дополнительное соглашение к нему;
- уведомление о расторжении договора аренды земельного участка (соглашения к нему);
- договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, дополнительное соглашение к нему;
- уведомление о расторжении договора безвозмездного срочного пользования земельным участком (соглашения к нему);
- договор купли-продажи земельного участка;
- уведомление о приостановлении предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
- мотивированный отказ по факту обращения.
1.5.ОПИСАНИЕ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО
ПОДАТЬ ЗАЯВКУ НА ИСПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Муниципальная услуга исполняется в отношении граждан Российской Федерации, организаций всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей, обратившихся лично (и (или) через законных представителей) и (или) направивших индивидуальные и коллективные письменные обращения в Комитет (далее - заявитель).
Порядок исполнения муниципальной функции распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
2.ТРЕБОВАНИЕ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.1.Информация о месте нахождения и графике работы Комитета.
Адрес: 623428, Свердловская область, город Каменск-Уральский, проспект Победы, 38а.
Комитет осуществляет прием заявителей в соответствии с графиком (Приложение 1), устанавливаемым с учетом графика (режима) работы Комитета согласно Правилам внутреннего трудового распорядка в Администрации Каменского городского округа, утвержденным распоряжением:
Понедельник    08.00 - 12.30     13.18 - 17.00
Вторник        08.00 - 12.30     13.18 - 17.00
Среда          08.00 - 12.30     13.18 - 17.00
Четверг        08.00 - 12.30     13.18 - 17.00
Пятница        08.00 - 12.30     13.18 - 16.00

При высокой нагрузке и превышении установленных Административным регламентом сроков ожидания в очереди по решению председателя Комитета продолжительность времени и количество дней приема могут быть изменены.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
2.1.2.Справочные телефоны:
(3439) 32-40-94 (общий отдел Администрации Каменского городского округа);
(3439) 32-50-40 (председатель Комитета, главный специалист Комитета);
(3439) 32-31-55 (специалисты Комитета).
2.1.3.Сведения о местонахождении, контактных телефонах органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для принятия решений по предоставлению муниципальной услуги:
- территориальный отдел N 18 Управления Роснедвижимости по Свердловской области - г. Каменск-Уральский, ул. Мусоргского, 16, телефон: (3439) 31-58-80;
- Каменск-Уральский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области - г. Каменск-Уральский, ул. Акционерная, 4, телефон: (3439) 32-36-30;
- МУП "Центральный", Зои Космодемьянской, 12, телефон: (3439) 31-57-01.
2.1.4.Порядок взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги.
Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги заявители обращаются:
- лично в Комитет;
- по телефону в Комитет;
- в письменном виде почтой в Комитет.
Публичное информирование проводится посредством привлечения средств массовой информации (районная газета "Пламя"). Индивидуальное информирование проводится в форме устной беседы (по телефону или при проведении личного приема заявителей специалистами Комитета) и письменного информирования (по почте).
Информирование заявителей по процедурам муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.2.СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги.
Общий срок рассмотрения письменных обращений не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления, другому должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителями не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения и обоснованием необходимости его продления.
2.2.2.Прохождение отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- письменные обращения заявителей подлежат обязательной регистрации в день их поступления;
- обращения заявителей, поступившие позже 16 часов, а в пятницу и предпраздничные дни - после 15 часов, регистрируются датой следующего рабочего дня;
- передача зарегистрированных обращений для предоставления муниципальной услуги ответственным исполнителям производится не позднее следующего дня с момента регистрации;
- срок рассмотрения руководителями поступивших обращений и представленных на подпись проектов ответов по обращениям - не более двух рабочих дней;
- регистрация подписанных руководителем ответов по обращениям производится в день их подписания. При поступлении письменных обращений для их регистрации и отправки после 16 часов, а в пятницу и предпраздничные дни - после 15 часов регистрируются датой следующего рабочего дня.
Сроки исполнения могут быть продлены при наличии особых обстоятельств или необходимости проведения дополнительных проверок.
Если последний день срока исполнения документа приходится на нерабочий день, то документ подлежит исполнению не позднее рабочего дня, следующего за нерабочим днем.
Ответ на устное обращение, поступившее в ходе личного приема, с согласия заявителя может быть дан устно во время личного приема.
Время ожидания в очереди при личном обращении заявителя в Комитет для получения информации о порядке исполнения муниципальной функции, подачи и получения документов не должно превышать 20 минут.
2.2.3.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Приостановление предоставления муниципальной услуги либо отказ в предоставлении муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Сроки приостановления могут составлять не более 30 дней со дня регистрации разъяснения о приостановлении предоставления муниципальной услуги. При не устранении причин приостановления предоставления муниципальной услуги в ее предоставлении может быть отказано с обязательным оповещением заявителя.
Сроки приостановления выдачи документов по обоснованным причинам (обращение несоответствующего лица, отсутствие доверенности и (или) документа, удостоверяющего личность) могут составлять не более 30 дней со дня его регистрации, после чего подготовленный ответ направляется через почтовые отделения связи.
2.2.4.Выдача документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
Выдача подготовленных документов (их копий) производится специалистами Комитета непосредственно заявителю при предоставлении документов, удостоверяющих личность, или его представителю при наличии нотариально заверенной доверенности и документа, удостоверяющего личность.
Договоры аренды и договоры срочного пользования, соглашения к ним, постановления об изъятии земельных участков, договоры купли-продажи земельных участков подготавливаются и выдаются специалистами, подготовившими их, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
В случае невозможности подготовки документов в срок исполнитель готовит разъяснение о невозможности исполнения документа в установленный срок с извещением о предполагаемых сроках предоставления муниципальной услуги.
2.3.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ЛИБО ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Заявители вправе получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- если в письменном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. В данном случае обращение подлежит направлению в уполномоченный орган;
- в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который давались письменные ответы по существу и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель Комитета либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу, о чем заявитель уведомляется;
- в случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- в случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
Основанием для приостановления (отказа) выдачи документов могут быть следующие причины:
- отсутствие факта обращения в Комитет;
- обращение несоответствующего лица;
- отсутствие доверенности и (или) документа, удостоверяющего личность;
- в случае если документ уже получен гражданином, а оригинал документа изготовлялся в одном экземпляре.
2.4.ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях здания.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с номером.
Организация приема осуществляется в соответствии с графиком приема граждан, в соответствии с настоящим Регламентом.
В помещениях для работы с заявителями и в местах ожидания размещаются информационные стенды.
Для ожидания приема, заполнения необходимых документов для предоставления муниципальной услуги отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Рабочее место (рабочая зона) специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется телефоном, компьютером с возможностью доступа к необходимой базе данных, печатающим и сканирующим устройствам, позволяющим своевременно и в полном объеме предоставлять муниципальную услугу.
2.5.ИНФОРМАЦИЯ О ПЕРЕЧНЕ НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ДОКУМЕНТОВ
Предоставление муниципальной услуги может производиться по обращениям заявителей без приложения документов и с приложением необходимых для предоставления муниципальной услуги документов. Документы могут передаваться специалисту, предоставляющему муниципальную услугу, лично либо нотариально заверенные копии необходимых документов направляются посредством почтовой связи в адрес Комитета.
Заявитель предоставляет документы в двух экземплярах, один из которых - оригинал, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению.
В случае если от имени заявителя действует представитель, предоставляется документ, подтверждающий полномочия представителя.
Предоставление к заявлению необходимых документов в качестве приложения является обязательным в случаях решения вопросов оформления договоров на предоставление земельных участков (расторжения таких договоров).