Закон от 31.12.2009 г №№ 1727, Б/Н

Об оценке социально-экономической эффективности налоговых льгот, предоставляемых отдельным категориям налогоплательщиков


Статья 1.Общие положения
1.Законами Республики Тыва устанавливаются налоговые льготы по региональным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на основании результатов оценки их социально-экономической эффективности и потерь консолидированного бюджета Республики Тыва по планируемым к установлению налоговым льготам.
2.Общая сумма налоговых льгот, установленных законами Республики Тыва, предоставляемых в очередном финансовом году, не должна уменьшать более чем на 5 процентов сумму доходов консолидированного бюджета Республики Тыва от налогов, по которым они предоставляются, планируемых к поступлению на очередной финансовый год, без учета предоставления таких льгот.
Статья 2.Оценка социально-экономической эффективности налоговых льгот
1.Льготы, ранее установленные законами Республики Тыва и вновь предлагаемые субъектами права законодательной инициативы, подлежат обязательной оценке социально-экономической эффективности.
2.Оценка социально-экономической эффективности налоговых льгот осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва (далее - уполномоченный орган) в соответствии с Порядком оценки социально-экономической эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, утверждаемым Правительством Республики Тыва.
Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва определяется Правительством Республики Тыва.
3.Оценка социально-экономической эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот в проектах законов Республики Тыва, разрабатываемых Главой - Председателем Правительства Республики Тыва, осуществляется до внесения проектов законов в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва и прилагается к проекту закона.
При внесении проекта закона Республики Тыва, в котором предлагается установление налоговой льготы, иными субъектами права законодательной инициативы проект закона Республики Тыва, представленный для заключения Главе - Председателю Правительства Республики Тыва, направляется в уполномоченный орган для проведения оценки социально-экономической эффективности налоговых льгот.
Результаты оценки социально-экономической эффективности налоговых льгот направляются уполномоченным органом в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва не позднее 30 календарных дней с момента получения уполномоченным органом проекта закона Республики Тыва.
4.Оценка социально-экономической эффективности предоставленных налоговых льгот за предшествующий налоговый период осуществляется уполномоченным органом ежегодно, до 1 июля текущего финансового года.
5.При отрицательной оценке социально-экономической эффективности налоговая льгота не устанавливается, а ранее установленные налоговые льготы подлежат отмене.
Уполномоченный орган разрабатывает проект закона Республики Тыва об отмене ранее установленных налоговых льгот и представляет его Главе - Председателю Правительства Республики Тыва для последующего направления в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва не позднее 1 августа текущего финансового года.
Статья 3.Критерии оценки социально-экономической эффективности налоговых льгот
1.Оценка социально-экономической эффективности налоговых льгот осуществляется по следующим критериям:
при предоставлении налоговой льготы коммерческим организациям - наличие положительной бюджетной и экономической эффективности;
при предоставлении налоговой льготы некоммерческим организациям, не финансируемым из республиканского и (или) местного бюджетов, - наличие положительной социальной и экономической эффективности;
при предоставлении налоговой льготы для групп населения, нуждающихся в мерах социальной поддержки, - наличие социальной эффективности;
при предоставлении налоговой льготы организациям, полностью или частично финансируемым из республиканского и (или) местного бюджетов, - оптимизация расходов бюджета.
2.Под бюджетной эффективностью предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот понимаются полученные (планируемые к получению) налоговые поступления в консолидированный бюджет Республики Тыва в результате использования налоговых льгот.
Если сумма полученных (планируемых к получению) налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Тыва в результате использования налоговых льгот превышает или равна сумме предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, то налоговая льгота имеет положительную бюджетную эффективность.
Если сумма полученных (планируемых к получению) налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Тыва, которые связаны с использованием налоговых льгот, меньше суммы предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, то налоговая льгота имеет отрицательную бюджетную эффективность.
3.Под экономической эффективностью налоговых льгот понимается положительная динамика финансово-экономических показателей деятельности категорий налогоплательщиков: прибыльность, рентабельность, снижение себестоимости продукции (работ, услуг), создание новых рабочих мест и другие.
4.Под социальной эффективностью предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот рассматривается формирование благоприятных условий жизнедеятельности для социально незащищенных слоев населения, создание дополнительных рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите.
5.Оптимизация расходов консолидированного бюджета Республики Тыва выражается в сокращении встречных финансовых потоков при одновременном снижении объема бюджетного финансирования и налоговой нагрузки на некоммерческие организации, полностью или частично финансируемые из республиканского и (или) местного бюджетов.
Статья 4.Заключительные положения
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Республики Тыва от 20 февраля 1996 года N 499 "О порядке принятия законов и иных нормативно-правовых актов по вопросам налогового законодательства Республики Тыва" (Тувинская правда, 1996, 22 февраля).
Председатель Правительства
Республики Тыва
Ш.КАРА-ООЛ
г. Кызыл
31 декабря 2009 года
N 1727 ВХ-2