Решение от 29.12.2009 г № 249

Об утверждении Правил землепользования и застройки Серовского городского округа


Тридцать первое заседание
РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2009 г. N 249
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Рассмотрев представленный администрацией Серовского городского округа проект Правил землепользования и застройки Серовского городского округа, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 21 Устава Серовского городского округа, Дума Серовского городского округа решила:
1.Утвердить Правила землепользования и застройки Серовского городского округа (прилагается).
2.Решения Думы Серовского городского округа от 27.12.2007 N 312 "О внесении изменений в Решение Думы Серовского городского округа от 02.10.2007 N 271 "Об утверждении правил землепользования и застройки города Серова", от 30.06.2009 N 188 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Серова, утвержденные Решением Думы Серовского городского округа от 27.12.2007 N 312", от 21.11.2006 N 180 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления земельных участков на территории Серовского городского округа" признать утратившими силу.
3.Настоящее Решение опубликовать в приложении к газете "Серовский рабочий "Муниципальный вестник".
4.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комиссию по местному самоуправлению и правопорядку.
Глава
Серовского городского округа
В.Ф.АНИСИМОВ
ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ВВЕДЕНИЕ
Правила землепользования и застройки Серовского городского округа (далее - Правила) являются нормативным правовым актом, подготовленным на основании Постановления Главы Серовского городского округа от 21.06.2010 N 993 "О подготовке генерального плана Серовского городского округа с внесением изменений в Правила землепользования и застройки Серовского городского округа", Постановления администрации Серовского городского округа от 22.03.2006 N 442 "Об утверждении Положения о составе, порядке деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки территории Серовского городского округа" в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Серовского городского округа, генеральным планом Серовского городского округа, а также с учетом положений программы социально-экономического развития Серовского городского округа.
Правила подготовлены в целях создания условий для устойчивого развития территории Серовского городского округа, сохранения и улучшения окружающей среды и объектов культурного наследия, планировки территорий, обеспечения правовых основ градостроительной деятельности, сбалансированного соотношения частных и общественных интересов в регламентировании прав на использование и развитие объектов капитального строительства, земельных участков, соблюдения прав и законных интересов граждан и юридических лиц в принятии решений и обеспечения контроля за принятыми решениями по землепользованию и застройке, привлечения инвестиций путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и строительства объектов капитального строительства, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения.
Раздел 1.Порядок применения правил землепользования и застройки серовского городского округа и внесения изменений в указанные правила
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Документы и основные понятия и термины, используемые в Правилах
1.Основные понятия и термины, используемые в Правилах, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.
2.Перечень документов, используемых при применении Правил, приведен в приложении N 2 к настоящим Правилам.
Статья 2.Основания введения, назначение и состав Правил
1.Настоящие Правила вводят в Серовском городском округе систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении территории муниципального образования на территориальные зоны с установлением для каждой из них градостроительных регламентов по видам разрешенного использования земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах этих территориальных зон, в целях:
1) защиты прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих в связи с землепользованием и застройкой;
2) обеспечения открытой информации о порядках и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции объектов капитального строительства;
3) формирования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для предоставления физическим и юридическим лицам в целях осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) обеспечения условий для реализации планов и программ социально-экономического развития Серовского городского округа, социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, сохранения природной среды и исторического наследия;
5) создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и реконструкцию объектов капитального строительства посредством предоставления инвесторам и правообладателям земельных участков и объектов капитального строительства возможности выбора наиболее эффективного вида использования земельных участков в соответствии с градостроительными регламентами;
6) обеспечения свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам землепользования и застройки посредством проведения публичных слушаний;
7) обеспечения контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц в сфере землепользования и застройки;
8) создания условий для устойчивого развития территории Серовского городского округа, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия.
2.Настоящие Правила регламентируют деятельность по:
- проведению градостроительного зонирования территории городского округа и установлению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;
- разделению городской территории на земельные участки для закрепления ранее возникших, но неоформленных прав на них (включая права на земельные участки многоквартирных домов), а также для упорядочения планировочной организации городской территории, ее дальнейшего строительного освоения и преобразования;
- предоставлению прав на земельные участки, подготовленные посредством планировки территории и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, физическим и юридическим лицам;
- подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд;
- предоставлению разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;
- контролю за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применению штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством;
- обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;
- внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путем их дополнения применительно к различным территориальным зонам.
3.Настоящие Правила применяются совместно с:
1) техническими регламентами (а до их вступления в установленном порядке в силу - нормативными техническими документами в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации), принятыми в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности объектов капитального строительства, защиты имущества, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия;
2) нормативами градостроительного проектирования;
3) законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, Серовского городского округа в сфере регулирования землепользования и застройки.
4.Настоящие Правила обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Серовского городского округа, независимо от организационно-правовой формы.
5.Настоящие Правила состоят из порядка их применения и внесения изменений в указанные Правила, карты градостроительного зонирования, градостроительных регламентов.
Статья 3.Градостроительные регламенты и их применение
1.Решения по землепользованию и застройке принимаются на основе генерального плана Серовского городского округа, документации по планировке территории в соответствии с установленными настоящими Правилами градостроительными регламентами, которые действуют в пределах территориальных зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные участки, объекты капитального строительства, независимо от форм собственности.
Установление территориальных зон осуществляется в порядке, указанном в статье 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты территориальных зон содержатся в разделах 2, 3 настоящих Правил.
2.Действие градостроительных регламентов не распространяется и не устанавливается на земельные участки, указанные в статье 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется в соответствии с федеральными законами.
3.На карте градостроительного зонирования отображены:
1) территориальные зоны;
2) зоны с особыми условиями использования территорий;
3) земельные участки, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется;
4) земли, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.
4.Для каждого земельного участка, объекта капитального строительства разрешенным считается такое использование, которое соответствует:
1) градостроительным регламентам, установленным настоящими Правилами в случаях, когда на земельный участок или объект капитального строительства распространяется требование градостроительного регламента;
2) ограничениям по условиям охраны объектов культурного наследия в случаях, когда такие объекты расположены в зоне охраны объектов культурного наследия;
3) ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям в случаях, когда земельный участок или объект капитального строительства расположен в зонах действия соответствующих ограничений;
4) иным документально зафиксированным ограничениям на использование земельных участков или объектов капитального строительства, включая муниципальные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством Российской Федерации документы.
5.В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включает:
1) основные виды разрешенного использования, которые, при условии соблюдения технических регламентов (а до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации), не могут быть запрещены;
2) условно разрешенные виды использования, требующие получения разрешения, которое принимается в порядке, установленном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент настоящих Правил после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, не предусмотренные градостроительными регламентами, являются запрещенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены.
Для каждой территориальной зоны, отображенной на карте градостроительного зонирования, устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
6.Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, собственники, пользователи, владельцы, арендаторы объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, вправе по своему усмотрению выбирать и изменять вид (виды) использования земельных участков, объектов капитального строительства, разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих территориальных зон при условии соблюдения требований технических регламентов (а до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации) и нормативов градостроительного проектирования.
Порядок действий по реализации указанного права устанавливается законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Серовского городского округа.
7.Указанный в пункте 6 настоящей статьи порядок устанавливается в случаях когда:
1) при изменении одного вида разрешенного использования объектов капитального строительства на другой разрешенный вид использования затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства. В этих случаях необходимо получение разрешения на строительство, выдаваемое в порядке, установленном статьей 37 настоящих Правил за исключением случаев, когда разрешение на строительство не требуется, иных случаев, установленных законодательством о градостроительной деятельности;
2) при изменении одного вида разрешенного использования объектов капитального строительства на другой вид разрешенного использования не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства. В этих случаях собственники, пользователи, владельцы, арендаторы объектов капитального строительства направляют уведомление о намерении изменить вид использования объектов капитального строительства в уполномоченное в сфере архитектуры и градостроительства структурное подразделение администрации городского округа - Комитет по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа (далее - Комитет по архитектуре и градостроительству), которое в установленном порядке и в установленный срок предоставляет заключение о возможности или невозможности реализации намерений заявителя без осуществления конструктивных преобразований;
3) собственник, пользователь, владелец, арендатор объекта капитального строительства запрашивает разрешение на изменение основного вида разрешенного использования на условно разрешенный вид использования. В этих случаях применяются процедуры, установленные главой 8 настоящих Правил.
8.Градостроительные регламенты в части предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать:
1) размеры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины земельных участков;
2) минимальные отступы зданий от границ земельных участков за пределами которого возводить строения запрещено (линии регулирования застройки);
3) предельную (максимальную и (или) минимальную) этажность (высоту) зданий;
4) максимальный процент застройки участков;
5) максимальное значение коэффициента строительного использования земельных участков;
6) иные параметры.
Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне, выделенной на карте градостроительного зонирования.
В пределах территориальных зон, выделенных по видам разрешенного использования, могут устанавливаться несколько подзон с различными сочетаниями предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, но с одинаковыми списками видов разрешенного использования.
Количество видов предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с установлением их значений применительно к различным территориальным зонам может увеличиваться путем последовательного внесения изменений в настоящие Правила, в том числе с использованием предложений, подготовленных на основе утвержденной документации по планировке территории.
9.Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования объектов капитального строительства в границах отдельных земельных участков (электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения, канализования, телефонизации и т.д.), являются всегда разрешенными при условии соответствия техническим регламентам (а до их вступления в установленном порядке в силу - нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации) и нормативам градостроительного проектирования.
Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов капитального строительства в пределах территории одного или нескольких элементов планировочной структуры, расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон, определяются документацией по планировке территории.
Статья 4.Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке
Администрация Серовского городского округа обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами всем желающим путем:
- публикации Правил;
- размещения Правил на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети "Интернет";
- создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте входящих в их состав картографических и иных документов в Комитете по архитектуре и градостроительству;
- обеспечения возможности предоставления физическим и юридическим лицам извлечений из настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и элементам планировочной структуры.
Глава 2.Права использования земельных участков и объектов капитального строительства, возникшие до введения в действие правил
Статья 5.Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам
1.Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты Серовского городского округа по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
2.Разрешения на строительство, реконструкцию, выданные до вступления в силу настоящих Правил, остаются в силе при условии, что на день принятия настоящих Правил срок действия таких разрешений не истек.
3.Земельные участки и объекты капитального строительства, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил, или до вступления в силу изменений в настоящие Правила являются несоответствующими настоящим Правилам в случаях, если эти объекты:
1) имеют виды использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон;
2) имеют виды использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в санитарно-защитных зонах и водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов;
3) имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота/этажность построек, процент застройки, коэффициент использования участка) значений, установленных статьей 47 настоящих Правил применительно к соответствующим зонам.
Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством.
4.Правовым актом администрации Серовского городского округа может быть придан статус несоответствия производственным и иным объектам, чьи санитарно-защитные зоны распространяются за пределы территориальной зоны расположения этих объектов и функционирование которых наносит несоразмерный ущерб владельцам соседних объектов недвижимости и, как следствие, значительно снижает стоимость этих объектов.
Статья 6.Использование земельных участков и объектов капитального строительства не в соответствии с Правилами
1.Земельные участки и объекты капитального строительства, указанные в статье 5 настоящих Правил, а также ставшие несоответствующими после внесения изменений в настоящие Правила, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами.
Исключение составляют не соответствующие одновременно настоящим Правилам и техническим регламентам (а до их вступления в установленном порядке в силу - нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", нормативам градостроительного проектирования и Градостроительному кодексу Российской Федерации) земельные участки и объекты капитального строительства, существование или использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, объектов культурного наследия.
2.Все изменения земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующие настоящим Правилам, осуществляемые путем изменения видов их использования, строительных параметров, могут осуществляться только путем приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами градостроительного проектирования или уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции, установленным настоящими Правилами.
Не допускается увеличивать параметры объектов капитального строительства, указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 5 настоящих Правил, за исключением жилых домов, признанных ветхими по данным технической инвентаризации. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности - экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемыми техническими регламентами (а до их принятия - соответствующими нормативами и стандартами безопасности).
Указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 5 настоящих Правил объекты капитального строительства, не соответствующие настоящим Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.), поддерживаются и используются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.
Изменение не соответствующего настоящим Правилам вида использования земельных участков и объектов капитального строительства на иной несоответствующий вид использования не допускается.
Глава 3.Участники отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки
Статья 7.Общие положения о лицах, осуществляющих землепользование и застройку, и их действиях
1.В соответствии с законодательством настоящие Правила, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты администрации Серовского городского округа регулируют действия физических и юридических лиц, которые:
- участвуют в торгах (конкурсах, аукционах), подготавливаемых и проводимых администрацией Серовского городского округа по предоставлению прав собственности или аренды на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, в целях нового строительства или реконструкции;
- обращаются в администрацию Серовского городского округа с заявлением о подготовке и предоставлении земельного участка (земельных участков) для строительства, реконструкции и осуществляют действия по градостроительной подготовке территории, посредством которой из состава земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, выделяются вновь образуемые земельные участки;
- являясь правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию, объектов капитального строительства;
- являясь собственниками помещений в многоквартирных домах, по своей инициативе обеспечивают действия по формированию земельных участков многоквартирных домов;
- осуществляют иные действия в области землепользования и застройки.
2.К указанным в пункте 1 настоящей статьи иным действиям в области землепользования и застройки могут быть отнесены:
- возведение строений капитального или некапитального характера (с ограниченным сроком использования) на земельных участках в границах территорий общего пользования, не подлежащих приватизации и передаваемых в аренду на срок не более 5 лет;
- переоформление одного вида ранее предоставленного права на земельные участки на другой вид права, в том числе приватизация земельных участков под приватизированными предприятиями, переоформление права пожизненного наследуемого владения или права бессрочного пользования на право собственности;
- действия, связанные с подготовкой и реализацией общественных или частных планов по землепользованию и застройке.
3.В случае если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков (за исключением разделения земельного участка, предоставленного из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для комплексного освоения в целях жилищного строительства или развития застроенных территорий), объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, осуществляется подготовка проектов межевания и градостроительных планов указанных земельных участков при соблюдении следующих требований законодательства о градостроительной деятельности:
1) размеры образуемых земельных участков не должны превышать предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предусмотренных градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны;
2) обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие самостоятельных подъездов, подходов к каждому образуемому земельному участку.
Статья 8.Комиссия по землепользованию и застройке администрации Серовского городского округа
1.Комиссия по землепользованию и застройке администрации Серовского городского округа (далее - Комиссия) является постоянно действующим консультативным органом администрации Серовского городского округа и формируется для обеспечения реализации настоящих Правил.
Комиссия формируется на основании постановления администрации Серовского городского округа и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами и Положением о Комиссии, утверждаемым постановлением администрации Серовского городского округа.
2.Комиссия:
- обеспечивает рассмотрение заявлений на предоставление земельных участков для строительства объектов и на изменения видов использования существующих объектов недвижимости, требующих получения специальных согласований в порядке статей 31 и 32 настоящих Правил;
- проводит публичные слушания в случаях и порядке, определенных главой 8 настоящих Правил, Порядком организации и проведения публичных слушаний, установленным нормативным правовым актом Думы Серовского городского округа;
- подготавливает главе администрации Серовского городского округа заключения по результатам публичных слушаний, в том числе содержащие предложения о предоставлении специальных согласований и разрешений на отклонения от Правил, предложения по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений администрации городского округа, касающихся вопросов землепользования и застройки;
- организует подготовку предложений о внесении изменений в Правила по процедурам согласно статьям 41, 42 настоящих Правил.
3.Персональный состав Комиссии и ее председатель утверждается постановлением администрации Серовского городского округа.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
Секретарь Комиссии является специалистом Комитета по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа.
4.Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя. При отсутствии обоих заседание ведет член Комиссии, уполномоченный председателем Комиссии.
Итоги каждого заседания Комиссии оформляются подписанным председателем и секретарем Комиссии протоколом, к которому могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания.
Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии.
Протоколы заседаний Комиссии являются открытыми для всех заинтересованных лиц, которые могут получать копии протоколов.
5.Публичные слушания, проводимые Комиссией, могут назначаться на рабочие и воскресные дни. В дни официальных праздников заседания Комиссии и публичные слушания не проводятся. В рабочие дни время начала публичных слушаний не может быть назначено ранее 18 часов местного времени.
Статья 9.Органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку в части обеспечения применения Правил
1.В соответствии с законодательством и Положением органом, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в части соблюдения настоящих Правил является Комитет по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа.
2.По вопросам применения настоящих Правил в обязанности Комитета по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа входит:
- подготовка проектов нормативных актов по вопросам землепользования и застройки, применения настоящих Правил, проектов предложений по внесению в них изменений;
- подготовка для главы администрации Серовского городского округа, Думы Серовского городского округа и Комиссии регулярных (не реже одного раза в год) докладов о реализации и применении Правил. Доклад должен включать соответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных параметров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам;
- участие в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков для использования существующих объектов капитального строительства, а также для строительства новых объектов капитального строительства и реконструкции существующих объектов капитального строительства;
- проверка документации по планировке территории на предмет соответствия настоящим Правилам, техническим регламентам и нормативам градостроительного проектирования;
- подготовка градостроительных планов земельных участков в виде отдельного документа в соответствии со статьей 22 настоящих Правил;
- выдача разрешений на строительство, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии со статьями 37, 39 настоящих Правил;
- предоставление в рамках своей компетенции заинтересованным лицам заключений, материалов и информации, необходимых для проведения публичных слушаний в порядке, определенном главой 8 настоящих Правил;
- ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
- ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее утвержденных в установленном порядке изменений;
- предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах и утвержденной документации по планировке территории;
- выполнение иных функций в соответствии с законодательством и Положением о Комитете по архитектуре и градостроительству.
3.По вопросам применения настоящих Правил в обязанности отраслевого органа администрации Серовского городского округа, уполномоченном в сфере управления имуществом Серовского городского округа - Комитета по управлению муниципальным имуществом, входит:
- предоставление по запросу Комиссии по землепользованию и застройке заключений относительно специальных согласований, иных вопросов;
- участие в разработке и осуществлении городской земельной политики и программ земельной реформы, в том числе путем внесения предложений об изменении настоящих Правил;
- обеспечение организации и проведения торгов - аукционов, конкурсов по предоставлению физическим, юридическим лицам земельных участков, предварительно подготовленных посредством планировки территории и сформированных из состава государственных, муниципальных земель;
- подготовка постановлений о предоставлении земельных участков, а также резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных, муниципальных нужд;
- осуществление контроля за использованием и охраной земель;
- выполнение иных функций в соответствии с законодательством и Положением об отраслевом органе администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом".
4.По вопросам применения настоящих Правил в обязанности правового управления администрации Серовского городского округа входит:
- подготовка правовых заключений на проекты постановлений администрации Серовского городского округа по вопросам землепользования и застройки;
- обеспечение правовой информацией структурных подразделений администрации Серовского городского округа по вопросам землепользования и застройки;
- предоставление Комиссии по землепользованию и застройке заключений по вопросам ее деятельности;
- выполнение иных функций в соответствии с законодательством и Положением о правовом управлении администрации Серовского городского округа.
5.По вопросам применения настоящих Правил в обязанности Комитета экономики входит:
- организация и координация разработки проектов планов и программ развития Серовского городского округа, в том числе в соответствии с настоящими Правилами;
- внедрение инноваций по оптимальному использованию экономического, финансового и налогового потенциалов городского округа;
- подготовка и обеспечение реализации экономических проектов, в том числе инновационных, направленных на социально-экономическое развитие городского округа и обеспечение его жизнедеятельности;
- разработка и реализация мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение инвестиций для развития экономики городского округа;
- обеспечение развития капитального строительства и реконструкции социально-бытовых объектов, объектов инженерного назначения и иных объектов на территории городского округа;
- разработка и обеспечение реализации муниципальных программ строительства объектов муниципального заказа;
- выполнение иных функций в соответствии с законодательством и Положением о Комитете экономики.
6.Представители Территориального управления администрации Серовского городского округа участвуют в регулировании землепользования и застройки в соответствии с Уставом Серовского городского округа, иными нормативными правовыми актами Серовского городского округа.
Глава 4.Порядок градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель для предоставления физическим и юридическим лицам
Статья 10.Принципы градостроительной подготовки территорий и формирования земельных участков
1.Градостроительная подготовка земельных участков - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно к:
1) не разделенным на земельные участки землям, находящимся в государственной и муниципальной собственности, посредством подготовки документации по планировке территории - проектов планировки, проектов межевания, результатом которых являются:
градостроительные планы земельных участков;
планы земельных участков в границах впервые образуемых элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов) для комплексного освоения в целях строительства;
2) ранее сформированным земельным участкам, принадлежащим физическим и юридическим лицам, путем подготовки градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов - без подготовки документации по планировке территории с установлением в соответствии с частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации характеристик (за исключением ранее установленных границ земельных участков).
2.Приобретение физическими, юридическими лицами прав на земельные участки осуществляется в соответствии с нормами:
гражданского законодательства - в случаях, когда указанные права приобретаются одним физическим, юридическим лицом у другого физического, юридического лица;
земельного законодательства - в случаях, когда указанные права предоставляются физическим и юридическим лицам на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных или муниципальных земель, уполномоченными государственными, муниципальными органами;
жилищного и земельного законодательства - в случаях приобретения собственниками помещений в многоквартирном доме прав на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома.
3.Порядок градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных или муниципальных земель, определяется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, земельным и жилищным законодательством, настоящими Правилами, а также принимаемыми в соответствии с настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами Серовского городского округа.
4.До разграничения государственной собственности на землю органы местного самоуправления Серовского городского округа в соответствии с земельным законодательством и в пределах их полномочий распоряжаются подготовленными и сформированными земельными участками, расположенными в границах Серовского городского округа, за исключением земельных участков, на которые в порядке, установленном законодательством, зарегистрированы права собственности физических и юридических лиц, а также права собственности Российской Федерации и Свердловской области.
После разграничения государственной собственности на землю органы местного самоуправления Серовского городского округа распоряжаются исключительно земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Серовского городского округа.
Не допускается осуществлять градостроительную подготовку и распоряжение земельными участками без учета прав собственников смежно-расположенных зданий, строений, сооружений (их частей, включая квартиры), которые на момент выполнения указанных действий не воспользовались принадлежащими им правами на выделение земельных участков и оформление прав на земельные участки, необходимые для использования этих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома.
Указанные права в обязательном порядке учитываются путем выполнения действий по планировке территории, осуществляемых в соответствии с градостроительным законодательством и в порядке, определенном настоящими Правилами.
5.В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности (для предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности), не требуется.
Физические, юридические лица, которым предоставлены права на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, осуществляют государственную регистрацию прав на предоставленные им земельные участки.
6.Для строительства, реконструкции и иных целей могут предоставляться на правах собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования только свободные от прав третьих лиц земельные участки, сформированные из состава земель, находящихся в государственной, муниципальной собственности, которые согласно земельному законодательству не изъяты из оборота.
7.Из состава государственных, муниципальных земель физическим и юридическим лицам могут предоставляться только сформированные земельные участки. Сформированным для целей предоставления физическим, юридическим лицам является земельный участок, применительно к которому:
1) посредством действий по планировке территории (подготовки проекта планировки или проекта межевания) определено, что земельный участок в утвержденных границах является свободным от прав третьих лиц (за исключением возможности обременения правами третьих лиц, связанных с установлением в порядке статьи 35 настоящих Правил границ зон действия публичных сервитутов);
2) установлено разрешенное использование как указание на градостроительный регламент территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка в соответствии со статьей 47 настоящих Правил;
3) посредством действий, выполненных в процессе планировки территории, определены технические условия подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (по водоотведению, водо-, тепло-, электроснабжению) - в случае, когда использование соответствующего земельного участка невозможно без обеспечения такого подключения;
4) установлены границы земельного участка на местности;
5) произведен государственный кадастровый учет;
6) проведена процедура подготовки на торги.
8.Факт того, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, подготовлен согласно требованиям градостроительного законодательства, сформирован согласно требованиям земельного законодательства и на него могут быть предоставлены права физическим и юридическим лицам, определяется одновременным наличием:
градостроительного плана земельного участка, подготовленного по установленной форме на основании градостроительного зонирования и в результате планировки территории, в том числе включаемых в состав градостроительного плана земельного участка технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения - в случаях, когда строительство, реконструкция объектов и их эксплуатация не могут быть обеспечены без такого подключения;
кадастрового плана земельного участка, подготовленного и удостоверенного в соответствии с законодательством о государственном кадастровом учете земельных участков, выданного органу местного самоуправления Серовского городского округа.
Копии указанных и иных документов комплектуются в виде пакета документов, который предоставляется лицам, заинтересованным в приобретении прав на сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки путем участия в торгах, проводимых администрацией городского округа в установленном в соответствии с земельным законодательством порядке.
9.Действия по градостроительной подготовке и формированию из состава государственных, муниципальных земель земельных участков включают две стадии:
1) выделение земельных участков посредством планировки территории, осуществляемой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, главой 5 настоящих Правил, иными нормативными правовыми актами администрации Серовского городского округа;
2) формирование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством.
10.Результатом первой стадии действий, связанных с выделением земельных участков посредством планировки территории, являются градостроительные планы земельных участков и входящие в состав таких планов заключения о технических условиях подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения в случаях, когда необходимо обеспечить такое подключение, а также планы земельных участков в границах впервые образуемых кварталов, микрорайонов для их комплексного освоения в целях строительства.
Утвержденные постановлением администрации городского округа градостроительные планы земельных участков являются основанием для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство в порядке, определенном законодательством о градостроительной деятельности, и в соответствии с ним статьями 36, 37 настоящих Правил.
Порядок подготовки и предоставления технических условий на подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения установлен Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правилами подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", статьей 20 настоящих Правил, муниципальными правовыми актами Серовского городского округа.
11.Результатом второй стадии действий, связанных с формированием из состава государственных, муниципальных земель земельных участков посредством землеустроительных работ, являются подготавливаемые по установленной форме кадастровые планы земельных участков, которые предоставляются в отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом".
12.Земельные участки, выделяемые посредством планировки территории из состава земель, находящихся в муниципальной собственности, подготавливаются для предоставления физическим и юридическим лицам по инициативе и за счет средств:
бюджета Серовского городского округа;
заинтересованных физических и юридических лиц.
В случае если физическое, юридическое лицо, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка, не стало участником или победителем торгов (аукциона, конкурса), то указанному лицу компенсируются понесенные затраты на такую подготовку из средств, победителя торгов за право собственности, аренды земельного участка. Порядок компенсации указанных затрат определяется постановлением администрации Серовского городского округа с учетом положения, согласно которому величина залога, предоставленного участниками торгов, как правило, не должна быть меньше величины затрат, направленных на градостроительную подготовку и формирование земельного участка.
13.Подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам для строительства, реконструкции в порядке, установленном земельным законодательством.
14.Принципы градостроительной подготовки территорий и формирования земельных участков, установленные в настоящей статье, не распространяются на следующие объекты капитального строительства:
1) объекты инженерной инфраструктуры, строительство которых предусмотрено инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, утвержденными Думой Серовского городского округа;
2) объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие функционирование разрешенного использования объектов капитального строительства (тепловые пункты, трансформаторные подстанции, газорегуляторные пункты и иные подобные объекты);
3) линейные объекты (линии электропередачи, линии связи, в том числе линейно-кабельные сооружения, трубопроводы, автомобильные дороги и другие подобные объекты);
4) проектируемые и строящиеся объекты, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов Российской Федерации и (или) Свердловской области, и (или) Серовского городского округа.
15.Правоотношения, по предоставлению земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства, указанных в пункте 14 настоящих Правил считать возникшими с момента получения разрешительного письма, разрешения на сбор технических условий для подключения объекта капитального строительства (реконструкции) к системам инженерно-технического обеспечения.
Статья 11.Виды процедур градостроительной подготовки территорий
Градостроительная подготовка территорий проводится в соответствии с процедурами, установленными законодательством о градостроительной деятельности, настоящими Правилами, иными нормативно-правовыми актами Серовского городского округа применительно к следующим случаям:
1) градостроительная подготовка территорий существующей застройки с целью выявления свободных от прав третьих лиц земельных участков для строительства по инициативе заявителей в порядке, определенном статьей 12 настоящих Правил;
2) градостроительная подготовка территорий существующей застройки с целью выявления свободных от прав третьих лиц земельных участков для строительства по инициативе администрации Серовского городского округа в порядке, определенном статьей 13 настоящих Правил;
3) градостроительная подготовка территорий существующей застройки с целью реконструкции объектов капитального строительства по инициативе собственников объектов капитального строительства в порядке, определенном статьей 14 настоящих Правил;
4) градостроительная подготовка территорий существующей застройки с целью развития застроенных территорий по инициативе лиц, не владеющих объектами капитального строительства на соответствующих территориях, а также администрации Серовского городского округа в порядке, определенном статьей 15 настоящих Правил;
5) градостроительная подготовка незастроенных, свободных от прав третьих лиц территорий, в границах вновь образуемых элементов планировочной структуры с целью комплексного освоения и строительства по инициативе заявителей в порядке, определенном статьей 16 настоящих Правил;
6) градостроительная подготовка незастроенных, свободных от прав третьих лиц территорий в границах вновь образуемых элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов) с целью комплексного освоения и строительства по инициативе администрации Серовского городского округа в порядке, определенном статьей 17 настоящих Правил;
7) градостроительная подготовка территорий существующей застройки, не разделенной на земельные участки, с целью формирования земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства в порядке, определенном статьей 18 настоящих Правил;
8) градостроительная подготовка территорий общего пользования с целью предоставления земельных участков для возведения объектов некапитального строительства, предназначенных для обслуживания населения в порядке, определенном статьей 19 настоящих Правил;
9) градостроительная подготовка территорий и земельных участков в части информации о технических условиях в порядке, определенном статьей 20 настоящих Правил.
Статья 12.Градостроительная подготовка территорий существующей застройки с целью выявления свободных от прав третьих лиц земельных участков для строительства по инициативе заявителей
1.Лица, заинтересованные в проведении за их счет работ по выявлению в существующей застройке и градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц, и последующем предоставлении для строительства сформированных земельных участков, имеют право обратиться в администрацию Серовского городского округа с соответствующим заявлением.
Заявление составляется в произвольной форме, если иное не установлено правовым актом администрации Серовского городского округа.
В прилагаемых к заявлению материалах должны содержаться:
указание территории, в пределах которой заявитель предлагает осуществить действия по выделению земельного участка (в том числе, в виде соответствующей схемы с обозначением предлагаемого для градостроительной подготовки земельного участка);
запрос о предоставлении исходной информации, необходимой для подготовки и представления на утверждение проекта градостроительного плана земельного участка, разработку которого в составе проекта планировки территории с проектом межевания территории либо проекта межевания территории в виде отдельного документа готов обеспечить заявитель.
2.Заявление регистрируется в день его поступления и в течение десяти рабочих дней Комитет по архитектуре и градостроительству подготавливает и направляет заявителю заключение, которое должно содержать:
1) решение о способе действий по виду документации по планировке территории:
посредством подготовки проекта межевания территории - в случае, когда границы запрашиваемого земельного участка могут быть определены без установления или изменения красных линий элемента планировочной структуры, где такой земельный участок располагается;
посредством проекта планировки территории с проектом межевания территории в составе такого проекта планировки - в иных случаях;
2) предложение заявителю обеспечить за его счет подготовку исходной информации, необходимой для проведения работ по выделению земельного участка, и на основе этой информации подготовку, проверку, обсуждение и утверждение в установленном порядке документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка в ее составе;
3) техническое задание на разработку документации по планировке территории;
4) указание о том, что риски недостижения результата - получение свободного от прав третьих лиц, сформированного и подготовленного для предоставления земельного участка, лежат на стороне заявителя;
5) срок действия заключения - 1 год с даты его получения в Комитете по архитектуре и градостроительству.
Срок действия не востребованных заключений - 6 месяцев с даты уведомления заявителя о готовности заключения. В случае нарушения заявителем вышеперечисленных сроков, заявление о проведении градостроительной подготовки считается аннулированным.
В случае невозможности выделения земельного участка Комитет по архитектуре и градостроительству направляет заявителю мотивированный отказ в сроки, предусмотренные действующим законодательством.
3.Заявитель может обеспечить подготовку исходной информации, указанной в пункте 2 настоящей статьи, путем:
использования информации, предоставленной Комитетом по архитектуре и градостроительству;
заключения договоров об оказании услуг по подготовке исходной информации с организациями, которые в соответствии с законодательством могут выполнять работы, указанные в пункте 4 настоящей статьи.
4.Исходная информация, необходимая для проведения работ по градостроительной подготовке территории с выделением для формирования свободного от прав третьих лиц земельного участка, включает:
1) топографическую подоснову территории, на которой предполагается выделить земельный участок посредством действий по планировке территории, в масштабе 1:500 или ином масштабе, определенном Комитетом по архитектуре и градостроительству;
2) отраженную на топографической подоснове информацию о субъектах прав, видах прав и границах прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные на подлежащей планировке территории, полученную подрядчиком в установленном законодательством порядке от органов, организаций, осуществляющих государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ними;
3) отраженную на топографической подоснове информацию о наличии, характеристиках и перспективах развития сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, полученную подрядчиком от организаций, ответственных за содержание и развитие систем инженерно-технического обеспечения;
4) иную информацию, необходимую для проведения работ по выделению запрашиваемого земельного участка посредством планировки территории.
В случае возмездного предоставления информации, стоимость исходной информации, получаемой от соответствующих органов, организаций, включается в стоимость работ, проводимых по договору с заявителем (заказчиком).
Заявитель, подготовивший исходную информацию в соответствии с заключением Комитета по архитектуре и градостроительству, обеспечивает подготовку документации по планировке территории.
5.Проект планировки или проект межевания с проектом градостроительного плана земельного участка в соответствии с главой 8 настоящих Правил подлежит:
1) проверке на соответствие установленным требованиям и подготовке заключения Комитета по архитектуре и градостроительству;
2) обсуждению на публичных слушаниях;
3) представлению главе администрации Серовского городского округа для принятия решения об утверждении или об отказе в его утверждении;
4) размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Серовского городского округа в случае его утверждения.
6.По завершении действий, указанных в пункте 5 настоящей статьи, не позднее десяти рабочих дней после дня публичного слушания Комитет по архитектуре и градостроительству подготавливает и направляет главе администрации Серовского городского округа комплект следующих документов, свидетельствующих о том, что градостроительный план земельного участка подготовлен с соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами и при этом не ущемляются права третьих лиц:
- документация по планировке территории с проектом градостроительного плана земельного участка в составе такой документации;
- заключение Комитета по архитектуре и градостроительству о соответствии представляемой документации и проекта градостроительного плана земельного участка установленным требованиям;
- материалы публичных слушаний, включая рекомендации Комиссии по землепользованию и застройке.
Глава администрации Серовского городского округа в течение тридцати рабочих дней после поступления от Комитета по архитектуре и градостроительству заключения и комплекта документов принимает постановление, содержащее:
1) решение об утверждении документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка (градостроительных планов земельных участков) в составе такой документации либо решение об отказе в утверждении такой документации. В случае принятия решения об утверждении документации;
2) предложение заявителю обеспечить на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка проведение землеустроительных работ, производство государственного кадастрового учета сформированного земельного участка в течение тридцати дней или иного срока, согласованного с заявителем;
3) решение о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка посредством аукциона - в случае предоставления земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях с определением формы торгов - аукциона, конкурса. В таком решении указывается также:
а) орган, уполномоченный на проведение торгов;
б) сроки подготовки документов для проведения торгов;
в) дата проведения торгов;
4) обязательство администрации Серовского городского округа возместить затраты заявителя на градостроительную подготовку и формирование земельного участка в случае, если заявитель не станет участником или победителем торгов.
При согласии заявителя совершить действия, определенные подпунктом 2 данного пункта, по его заявлению администрация Серовского городского округа в течение десяти дней со дня подачи такого заявления предоставляет заявителю доверенность на совершение указанных действий от имени администрации Серовского городского округа.
Дата проведения торгов назначается не позднее 60 дней со дня принятия указанного правового акта. В случае невыполнения сроков завершения действий согласно подпункту 2 данного пункта, дата проведения торгов может быть изменена по согласованию с заявителем, путем внесения изменений в указанный правовой акт.
7.Комитет по управлению муниципальным имуществом в соответствии с законодательством, статьей 24 настоящих Правил, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Серовского городского округа обеспечивает:
- подготовку пакета документов, необходимых для проведения торгов, включая обеспечение работ по определению начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы;
- проведение торгов;
- заключение договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка с победителем торгов.
8.Заявитель, инициировавший градостроительную подготовку земельного участка, принимает участие в торгах на общих основаниях.
В случае если указанный заявитель не стал участником торгов или не стал победителем торгов, то ему компенсируются понесенные затраты на обеспечение работ по градостроительной подготовке и формированию земельного участка. Указанные затраты компенсируются победителем торгов, в течение одного месяца со дня поступления таких средств.
Порядок компенсации затрат заявителей, инициировавших градостроительную подготовку земельных участков, в случаях, когда такие заявители не стали участниками торгов или не стали победителями торгов, устанавливается постановлением администрации Серовского городского округа.
9.На основании протокола о результатах торгов Комитет по управлению муниципальным имуществом заключает с победителем торгов договор купли-продажи земельного участка или договор аренды земельного участка.
Заключение договора должно состояться в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
10.В случае когда в составе документации по планировке территории утвержден градостроительный план земельного участка, свободного от прав третьих лиц, администрация Серовского городского округа:
1) обеспечивает проведение кадастровых работ и постановку на государственный кадастровый учет сформированного земельного участка в течение сорока пяти дней со дня утверждения такой документации за счет лица, обеспечившего разработку документации по планировке территории;
2) обеспечивает получение технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;
3) обеспечивает в случае жилищного строительства проведение аукциона по предоставлению сформированного земельного участка в течение сорока пяти дней со дня постановки на государственный кадастровый учет сформированного земельного участка;
4) обеспечивает в случае иного строительства проведение торгов (аукциона или конкурса) по предоставлению сформированного земельного участка в течение сорока пяти дней со дня постановки на государственный кадастровый учет сформированного земельного участка;
5) принимает решение о предоставлении земельных участков для строительства в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
6) публикует сообщение о приеме заявлений о предоставлении земельных участков для строительства в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
11.Если после опубликования сообщения, предусмотренного подпунктом 6 пункта 10 настоящей статьи, в течение тридцати дней в администрацию Серовского городского округа поступит заявка от других лиц на этот же земельный участок, администрация Серовского городского округа обеспечивает проведение торгов (конкурса, аукциона) в порядке, предусмотренном гражданским и земельным законодательством.
Поступление заявки по истечении 30 дней после опубликования сообщения, предусмотренного подпунктом 6 пункта 10 настоящей статьи, не влечет возникновение правовых последствий, предусмотренных абзацем 1 настоящего пункта, земельный участок предоставляется лицу, осуществившему разработку документации по планировке территории без проведения торгов.
12.Победитель торгов, которому предоставлены права на сформированный земельный участок, в соответствии с законодательством, статьями 36 - 39 настоящих Правил, а также градостроительным планом земельного участка обеспечивает подготовку проектной документации, получение разрешения на строительство, строительство, получение разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, регистрацию права собственности на построенный объект.

Приложения

2009-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2009 года № 249 Правила

2009-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2009 года № 249 Правила