Решение от 27.01.2010 г № 240
О внесении изменений в Регламент Думы городского округа
Рассмотрев заключение о проведении экспертизы муниципальных правовых актов на коррупциогенность, в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Свердловской области от 20 февраля 2009 года N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области", Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 года N 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции", руководствуясь статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 г. N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", статьей 22 Устава Верхнесалдинского городского округа, Дума городского округа решила:
1.Внести в Регламент Думы городского округа, утвержденный Решением Думы городского округа от 24 мая 2007 года N 34 "Об утверждении Регламента Думы городского округа" (с изменениями, внесенными Решениями Думы городского округа от 14 ноября 2007 года N 78, от 9 апреля 2008 года N 19, от 23 июля 2008 года N 52, от 25 ноября 2009 года N 215) следующие изменения:
1) пункты 3 и 4 статьи 9 изложить в следующей редакции соответственно:
"3. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней в соответствии с Положением о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков работникам Думы городского округа, утверждаемым распоряжением Думы городского округа (далее - Положение об отпусках).
4. Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью до 7 календарных дней в соответствии с Положением об отпусках.";
2) дополнить статью 9 пунктом 4-1 следующего содержания:
"4-1. За выслугу на должностях государственной, муниципальной службы депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск в соответствии со статьей 27 Устава Верхнесалдинского городского округа.";
3) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Взаимоотношения депутата с избирателями
1. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, от которого он избран.
2. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей:
1) в сроки, установленные Положением "О порядке организации работы с обращениями граждан и лиц без гражданства в органах местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа", рассматривает поступившие от них заявления, предложения, жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;
2) ведет прием граждан в Думе городского округа по вторникам и четвергам с 8.00 до 12.00 часов;
3) изучает общественное мнение и, при необходимости, вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения;
4) информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.";
4) наименование и текст статьи 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Обращение депутатов Думы с депутатскими запросами
1. Депутат или группа депутатов Думы вправе обратиться с депутатским запросом к руководителям государственных органов Свердловской области, главе городского округа, руководителям органов местного самоуправления городского округа, по вопросам, рассмотрение которых относится в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом Верхнесалдинского городского округа к компетенции Думы.
2. Решение о признании обращения депутата или группы депутатов Думы депутатским запросом принимается на заседании Думы.
3. Текст депутатского обращения, содержащего проект депутатского запроса, и прилагающиеся к нему материалы, включая проект соответствующего решения Думы о признании депутатского обращения депутатским запросом, передаются в Думу в порядке и в сроки, установленные статьей 30 настоящего Регламента.
4. Вопрос о признании Думой депутатского обращения депутатским запросом включается в повестку заседания Думы отдельным пунктом.
5. Депутат (представитель группы депутатов), внесший на рассмотрение Думы депутатское обращение, имеет право на выступление по существу вопроса, содержащегося в депутатском обращении.
6. Рассмотрение Думой депутатского обращения завершается принятием Думой одного из следующих решений:
1) о признании депутатского обращения депутатским запросом;
2) о непризнании депутатского обращения депутатским запросом.
7. Решение о признании депутатского обращения депутатским запросом считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы депутатов, и оформляется в форме решения Думы.
В случае если депутатское обращение не получило необходимого для признания депутатского обращения депутатским запросом количества голосов, считается, что Дума приняла решение о непризнании депутатского обращения депутатским запросом.
Решение о непризнании депутатского обращения депутатским запросом оформляется протокольной записью.
8. Лицо, к которому обращен депутатский запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной, согласованный с инициатором запроса срок.
9. Ответ на депутатский запрос рассматривается на заседании Думы.";
5) дополнить Регламент статьями 13-1 и 13-2 следующего содержания соответственно:
"Статья 13-1. Обращение депутатов Думы с вопросами к главе городского округа, руководителям органов местного самоуправления городского округа
1. Депутат или группа депутатов Думы вправе обратиться к главе городского округа, руководителям органов местного самоуправления городского округа с вопросом, рассмотрение которого относится к полномочиям главы городского округа, органов местного самоуправления городского округа.
2. Вопрос депутата или группы депутатов излагается в письменной форме, подписывается депутатом или группой депутатов и передается председателю Думы.
4. Председатель Думы в течение пяти дней направляет обращение с вопросом соответственно главе городского округа, руководителям органов местного самоуправления городского округа.
5. Лицо, к которому обращен вопрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной, согласованный с инициатором вопроса срок.
Статья 13-2. Обращение депутатов Думы с запросами о предоставлении информации, необходимой для осуществления депутатской деятельности, в государственные органы Свердловской области, органы местного самоуправления и организации, расположенные на территории городского округа
1. Депутат или группа депутатов Думы вправе в письменной или в устной форме обратиться с запросом о предоставлении информации, необходимой для осуществления депутатской деятельности, в государственные органы Свердловской области, органы местного самоуправления и организации, расположенные на территории городского округа.
2. Обращение депутата или группы депутатов Думы с запросом о предоставлении информации, необходимой для осуществления депутатской деятельности, в органы местного самоуправления и организации, расположенные на территории городского округа, разрешаются безотлагательно, а при проведении дополнительной проверки - не позднее 30 дней со дня регистрации обращения.";
6) пункты 11, 12, 13 статьи 21 изложить в следующей редакции соответственно:
"11. Председатель Думы и его заместитель имеют право участвовать в работе всех постоянных комиссий с правом голоса при рассмотрении материалов по вопросам повестки заседания Думы.
12. Постоянные комиссии Думы вправе проводить совместные заседания постоянных комиссий для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух и более комиссий.
Решение о проведении совместного заседания постоянных комиссий может принять председатель Думы или его заместитель по согласованию с председателями постоянных комиссий.
На совместных заседаниях председательствуют по очереди председатели данных комиссий.
Заключение (решение), принимаемое на совместном заседании, не признается законным, если в каждой постоянной комиссии на совместном заседании присутствует менее половины ее членов.
13. В заседании постоянной комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы городского округа, не входящие в состав данной комиссии.
На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители средств массовой информации.
По решению постоянной комиссии могут проводиться ее закрытые заседания.";
7) в пункте 5 статьи 22 слова "при необходимости" исключить;
8) в пункте 1 статьи 23 слова "при необходимости" исключить;
9) пункт 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"1. Заседания Думы проводятся открытыми либо, по предложению председателя Думы или не менее двух третей депутатов, а также при рассмотрении персональных дел, закрытыми.";
10) в пункте 2 статьи 28 предложение "Информация о закрытом заседании Думы может быть опубликована без ограничений и в том же порядке, что и информация об открытом заседании." исключить;
11) в пункте 5 статьи 29 слова "в случае необходимости" исключить;
12) пункт 6 статьи 38 после слов "в установленном" дополнить словами "инструкцией по делопроизводству";
13) в подпункте 8 пункта 1 статьи 40 слово "исполнительный" исключить;
14) в пункте 2 статьи 40 слова "в необходимых случаях" исключить;
15) пункт 4 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"4. Нормативные правовые акты Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.";
16) статью 45 изложить в следующей редакции:
"Статья 45. Процедура тайного голосования
"1. Тайное голосование проводится по требованию председателя Думы или не менее 2/3 присутствующих депутатов, а также в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 14 настоящего Регламента.
2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в составе трех человек, которая избирает из своего состава председателя счетной комиссии. Решение счетной комиссии принимается большинством голосов членов комиссии.
3. Время и место голосования, порядок его проведения счетной комиссией объявляются председателем счетной комиссии.
4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме в количестве, соответствующем числу депутатов Думы, имеют печать Думы и подписи всех членов счетной комиссии, при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов. Примерная форма бюллетеня для тайного голосования представлена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
5. В бюллетене в алфавитном порядке напротив полей для голосования вносятся фамилии, имена, отчества кандидатов (при выборах председателя Думы) или варианты вопросов, предложенных для тайного голосования.
6. В бюллетене для тайного голосования по одному вопросу или при единственной кандидатуре на выборную должность должны стоять два слова: "за" и "против".";
7.Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов.
8.Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования по решаемому вопросу.
9.Заполнение бюллетеня для тайного голосования производится путем постановки любого знака в пустом квадрате возле одного варианта решения (фамилии только одного кандидата), за который (ого) депутат голосует. В случае если голосование осуществляется по единственной кандидатуре или единственному решению, слова "за" или "против" возле предлагаемого решения или кандидата.
10.После заполнения бюллетень для тайного голосования опускается в опечатанный ящик для голосования.
11.Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также те, в которых любой знак поставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них.
12.Счетная комиссия по окончании голосования вскрывает ящик для голосования, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов, поданных "за" и "против".
13.О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет итоговый протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии.
14.Протоколы счетной комиссии и бюллетени с результатами тайного голосования хранятся с подлинником протокола заседания Думы и сдаются вместе с ним в архив в установленном порядке.";
17) в подпункте 2 пункта 6 статьи 49 слова "средства массовой информации" заменить словами "газету "Салдинские вести";
18) дополнить Регламент приложением N 1 следующего содержания: