• Главная
• Приказы
• 2010
• Декабрь
• 23
• Приказ от 23.12.2010 г № 1261-П

Приказ от 23.12.2010 г № 1261-П

Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет и смет доходов и расходов по государственным внебюджетным фондам учреждений здравоохранения и образования, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, на 2011 год

В соответствии со статьями 158, 162, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.11.2007 N 112н "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений", в целях упорядочения планирования, учета, оптимального расходования финансовых средств, эффективного контроля за использованием имеющихся ресурсов в учреждениях здравоохранения приказываю:
1.Утвердить Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет и смет доходов и расходов по государственным внебюджетным фондам учреждений здравоохранения и образования, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области (далее - Порядок).
2.Рекомендовать руководителям органов управления здравоохранением муниципальных образований при планировании и осуществлении финансовой деятельности муниципальных учреждений здравоохранения применять Порядок.
3.Приказ министра здравоохранения Свердловской области от 30.12.2009 N 1292-п "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет и смет доходов и расходов по государственным внебюджетным фондам учреждений здравоохранения и образования, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области" признать утратившим силу с 1 января 2011 года.
4.Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2011 года.
5.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Свердловской области Кивелеву Н.Н.
Министр здравоохранения
Свердловской области
А.Р.БЕЛЯВСКИЙ
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ И
СМЕТ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ВНЕБЮДЖЕТНЫМ ФОНДАМ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет и смет по государственным внебюджетным фондам (далее - Порядок) разработан Министерством здравоохранения Свердловской области в целях упорядочения планирования и расходования средств лечебно-профилактических учреждений и образовательных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области (далее - Министерство), в условиях многоканального финансирования из различных источников.
Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 150н "Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", от 20.11.2007 N 112н "Об общих требованиях к порядку оставления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетными учреждениями".
Настоящий Порядок устанавливает требования к составлению, утверждению и ведению бюджетной сметы и сметы по государственным внебюджетным фондам (далее - смета) областных государственных учреждений здравоохранения и образования, подведомственных Министерству (далее - подведомственные учреждения) с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Министерство вправе установить в порядке составления, утверждения и ведения смет подведомственных учреждений особенности для отдельных учреждений и (или) групп учреждений с учетом:
- данных по результатам проверки правильности составления и ведения смет;
- результатов выполнения учреждением сметы за отчетный и (или) текущий финансовый год;
- данных о соблюдении учреждением бюджетного законодательства Российской Федерации по результатам проведения контрольных мероприятий, в том числе внутреннего финансового контроля организации бюджетного учета и отчетности учреждения.
Сроки составления, утверждения и ведения смет подведомственных учреждений устанавливаются в соответствии с порядком составления и ведения бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета, включая внесение изменений в нее, утверждаемым Министерством финансов Свердловской области.
2.ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ СМЕТ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
2.1.СОСТАВЛЕНИЕ ФОРМ СМЕТ УЧРЕЖДЕНИЙ
Для подведомственного учреждения составлением бюджетной сметы является установление объема и распределение направлений расходования средств бюджета на основании доведенных до учреждения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения на период одного финансового года (далее - лимиты бюджетных обязательств). Показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ).
В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 150н "Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" раздел 0900 "Здравоохранение, физическая культура и спорт" состоит из 10 подразделов, в том числе 6 подразделов по здравоохранению:
- по подразделу 0901 "Стационарная медицинская помощь" подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности учреждений здравоохранения, оказывающих стационарную медицинскую помощь, реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье";
- по подразделу 0902 "Амбулаторная помощь" подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности учреждений здравоохранения, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь, реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье";
- по подразделу 0903 "Медицинская помощь в дневных стационарах всех типов" подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности дневных стационаров всех типов;
- по подразделу 0904 "Скорая медицинская помощь" подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности учреждений здравоохранения, оказывающих скорую медицинскую помощь, а также на оказание медицинской помощи нуждающимся в ней в экстренном порядке, реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье";
- по подразделу 0905 "Санаторно-оздоровительная помощь" подлежат отражению расходы на оказание санаторно-оздоровительной помощи населению, обеспечение деятельности санаториев, в том числе санаториев для детей и подростков, для больных туберкулезом;
- по подразделу 0906 "Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов" подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности учреждений здравоохранения (либо их структурных подразделений), осуществляющих заготовку, переработку, транспортировку и хранение донорской крови и ее компонентов, а также на проведение соответствующих мероприятий;
- по подразделу 0909 "Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта" подлежат отражению расходы на лицензирование, а также расходы на обеспечение деятельности иных учреждений (в том числе, из разряда учреждений особого типа), обеспечивающих предоставление услуг в сфере здравоохранения, но не отнесенных к другим подразделам, и расходы на содержание централизованных бухгалтерий здравоохранения и учреждений по обеспечению деятельности здравоохранения.
Раздел 0700"Образование" состоит из 9 подразделов, в том числе:
- по подразделу 0702 "Общее образование" подлежат отражению расходы на начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование, а также на содержание и обеспечение учебного процесса общеобразовательных учреждений, учреждений по внешкольной работе с детьми, специальных (коррекционных) учреждений;
- по подразделу 0704 "Среднее профессиональное образование" подлежат отражению расходы на образование в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, а также на содержание учреждений среднего профессионального образования;
- по подразделу 0705 "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации" подлежат отражению расходы на профессиональную переподготовку и повышение квалификации служащих и специалистов, а также на содержание учреждений дополнительного профессионального образования.
Раздел 0800"Культура, кинематография, Средства массовой информации" состоит из 6 подразделов, в том числе:
по подразделу 0801 "Культура" подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности учреждений культуры, включая особо ценные объекты (учреждения) культурного наследия народов Российской Федерации, дворцов и домов культуры, библиотек, музеев и постоянных выставок, театров, цирков, концертных и других организаций исполнительских искусств, государственную поддержку организаций в сфере культуры, творческих союзов, сохранение культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, подготовку и проведение мероприятий в сфере культуры.
Министерство вправе дополнительно детализировать показатели сметы по кодам аналитических показателей.
Министерство вправе формировать свод смет учреждений, содержащий обобщенные показатели смет учреждений, находящихся в его ведении.
Смета составляется учреждением по форме, разработанной и утвержденной Министерством, содержащей следующие реквизиты:
- гриф учреждения, содержащий подпись (и ее расшифровку) соответствующего руководителя, уполномоченного утверждать смету учреждения (свод смет учреждений) и дату утверждения;
- наименование формы документа;
- финансовый год, на который представлены содержащиеся в документе сведения;
- наименование учреждения, составившего документ, и его код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО)/наименование главного распорядителя средств бюджета, составившего документ (свод смет учреждений);
- код по Сводному реестру главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета;
- наименование единиц измерения показателей, включаемых в смету и их код по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ);
- содержательная и оформляющая части.
Содержательная часть формы сметы должна представляться в виде таблицы, содержащей коды строк, наименования направлений расходования средств бюджета и соответствующих им кодов классификации расходов бюджета бюджетной классификации Российской Федерации, а также суммы по направлениям.
Оформляющая часть формы сметы должна содержать, подписи (с расшифровкой) должностных лиц, ответственных за содержащиеся в смете данные - руководителя учреждения, руководителя планово-финансовой службы учреждения или иного уполномоченного руководителем лица, исполнителя документа, а также дату подписания (подготовки) сметы (свода смет учреждений).
Министерство, а также подведомственные учреждения, вправе устанавливать дополнительные реквизиты к форме сметы.
Бланки сводных смет заполняются по каждому источнику финансирования.
В смете должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной или муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности. При поступлении в учреждение целевых средств составляется отдельная смета доходов и расходов.
Смета составляется учреждением на основании разработанных и установленных (согласованных) Министерством на соответствующий финансовый год расчетных показателей, характеризующих деятельность учреждения и доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств.
Бланки бюджетных смет заполняются в установленном выше порядке, в пределах доведенных главным распорядителем бюджетных средств - Министерством - лимитов бюджетных обязательств в соответствии с утвержденной бюджетной росписью.
К представленной на утверждение смете прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы. Ассигнования, предусмотренные в смете, должны быть обоснованы сводными расчетами (расшифровками) по отдельным кодам статей (подстатей) КОСГУ по бюджету и ОМС.
Бланки смет представлены в приложении N 1 к настоящему Порядку.
2.2.ПЛАНОВО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Планово-производственные показатели, прилагаемые к сводной смете в целом по учреждению здравоохранения (таблица N 1 приложения N 4), должны соответствовать объемам медицинской помощи, утвержденным в государственном задании на оказание бесплатной медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающих в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи. Ответственность за предоставление неправильной информации по планово-производственным показателям возлагается на руководителей областных государственных учреждений здравоохранения и образования, подведомственных Министерству.
Численность штатных должностей (таблица N 2 приложения N 4) определяется на начало и конец планируемого года, а также рассчитывается среднегодовое количество штатных должностей. Расчет делается по каждому подразделу функциональной классификации.
За число штатных должностей на начало планируемого года принимается число занятых должностей на конец предшествующего отчетного года.
Число штатных должностей на конец планируемого года рассчитывается согласно типовым штатам и штатным нормативам в пределах утвержденного фонда оплаты труда и должно соответствовать штатному расписанию учреждения. При установлении количества штатных должностей на конец года учитываются как финансовые возможности, так и уровень укомплектования учреждения кадрами. Число должностей на конец планируемого года согласовывается с Министерством.
Министерство имеет право производить корректировку числа штатных единиц и оптимизацию штатного расписания по результатам проверок, а также при нерациональном использовании штатных должностей учреждением.
Среднегодовое число штатных должностей рассчитывается в зависимости от даты их введения или сокращения.
Среднегодовое количество учащихся рассчитывается следующим образом:
Контингент учащихся на начало года + 1/3 приема - 1/2 выпуска (при условии, что выпуск планируется на 1 июля, иначе контингент выпуска умножается на количество месяцев, которое остается в году после выпуска и делится на количество месяцев в году) - 60% отсева (отсев планируется на основе отчетных данных за предшествующие 2 - 3 года).
Приведенный контингент = Среднегодовое количество учащихся + 1/4 студентов вечернего обучения + 1/10 студентов заочного обучения.
2.2.РАСЧЕТ И РАСШИФРОВКА КОДОВ СТАТЕЙ (ПОДСТАТЕЙ) КОСГУ
Статья 210 "Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда"
Подстатья 211 "Заработная плата"
Фонд оплаты труда государственных учреждений здравоохранения определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Минздраву Законом об областном бюджете Свердловской области на соответствующий финансовый год.
Планирование фонда оплаты труда в подведомственных государственных учреждениях здравоохранения, финансируемых в том числе за счет средств обязательного медицинского страхования, осуществляется в пределах средств, полученных за фактически оказанную медицинскую помощь в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования с учетом положений тарифного соглашения.
Планирование фонда оплаты труда за счет предпринимательской деятельности осуществляется в соответствии с локальным нормативным актом учреждения.
При работе в условиях смешанного финансирования (бюджет и ОМС) планируется единый фонд оплаты труда за счет лимитов бюджетных обязательств и средств обязательного медицинского страхования, определенных на оплату труда, без разделения по источникам финансирования.
Сокращение штатных должностей подведомственных учреждений не ведет к уменьшению фонда оплаты труда, если оно не связано с уменьшением объемов государственного задания.
Расчет фонда оплаты труда производится по каждому подразделу функциональной классификации и по учреждению в целом.
Тарификационные списки и штатное расписание составляются на учреждение в целом. Отнесение штатных должностей и фонда заработной платы на различные подразделы функциональной классификации производится пропорционально объемам работы или фонда оплаты труда основного персонала.
СОСТАВЛЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ
Штатное расписание является документом, которым определяется структура учреждения и численность должностей по каждому наименованию в конкретных подразделениях и в целом по учреждению.
Штатная структура и штатное расписание разрабатываются учреждениями самостоятельно.
Штатное расписание составляется по рекомендованной форме (приложение N 2 к настоящему Порядку) всеми учреждениями и утверждается по состоянию на 1 января ежегодно. Штатное расписание составляется в разрезе профессионально-квалификационных групп (далее - ПКГ) в составе структурных подразделений. В каждое структурное подразделение должны включаться штатные должности по ПКГ, начиная с заведующих структурными подразделениями и заканчивая общеотраслевыми профессиями рабочих. Например, врач-терапевт, медицинская сестра палатная, санитарка-буфетчица. Должности, не относящиеся к медицинским или фармацевтическим, приводятся в штатном расписании, как правило, по немедицинским структурным подразделениям, однако, могут относиться и к основным отделениям.
Штатное расписание учреждений образования составляется по рекомендованной форме приложения N 2.1.
Для составления штатного расписания каждое учреждение обязано иметь расчет максимально полагающихся должностей по профилю учреждения. При расчете максимально полагающихся штатных должностей и составлении штатного расписания используются следующие принципы:
1) типовые штаты и штатные нормативы, рекомендованные приказами Министерства здравоохранения СССР и Российской Федерации, другими нормативными актами, используются с учетом изменений трудового законодательства;
2) расчет необходимого количества штатных должностей производится не только и не столько по показателям сети (количество коек, мощность поликлиники), но и с преимущественным использованием показателей государственного задания. Так, например, для планирования количества штатных должностей врачей в поликлинике используется государственное задание по посещениям и функция врачебной должности, согласованная с Министерством. При снижении государственного задания количество штатных должностей уменьшается;
3) производится анализ необходимости введения каждой должности, а именно: по стационарным отделениям производится анализ использования коечного фонда; по параклиническим отделениям расчеты штатных должностей производятся с учетом реальной потребности в производстве анализов, исследований, манипуляций; по общебольничному (прочему) персоналу анализируется объем работы по каждой должности;
4) учитывается возможность максимальной оптимизации штатных должностей.
Общее количество должностей по штатному расписанию должно соответствовать расчетной численности по фонду заработной платы, предусмотренной в смете.
Наименования структурных подразделений и должностей пишутся в именительном падеже в соответствии с номенклатурами врачебных и провизорских должностей, должностей среднего медицинского и фармацевтического персонала, перечнями должностей служащих и профессий рабочих, утвержденными в установленном порядке.
В штатном расписании проставляется итоговая численность должностей (численность по штатному расписанию должна корреспондироваться с численностью по тарификационному списку), в том числе численность должностей по каждой ПКГ.
Штатное расписание составляется по всем источникам финансирования на одном бланке.
Должности, по которым предусматривается содержание неполной штатной единицы, указываются в соответствующих долях (0,25, 0,5, 0,75).
СОСТАВЛЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ТАРИФИКАЦИИ
Тарификационные списки составляются ежегодно по состоянию на 1 января, подписываются членами тарификационной комиссии и утверждаются руководителем учреждения (в учреждениях образования - на 1 сентября).
Данные об окладах, повышающих коэффициентах и другие, имеющиеся в тарификационных списках, должны полностью соответствовать значениям, содержащимся в локальном нормативном акте учреждения - Положении по оплате труда работников учреждения.
Ответственность за правильность составления тарификационных списков несет тарификационная комиссия и руководитель учреждения.
Куратор учреждения из отдела финансового планирования и перспективного экономического развития Министерства выборочно проверяет тарификационные списки в сроки, установленные Министерством. Проверка тарификационных списков сплошным методом не является обязанностью куратора.
Для проведения работы по определению размеров окладов (должностных окладов) работников, размеров коэффициентов и выплат компенсационного и стимулирующего характера в учреждениях приказом руководителя создается постоянно действующая тарификационная комиссия в составе главного бухгалтера, работника, занимающегося вопросами кадров, заместителя главного врача по экономическим вопросам (начальника планово-экономического отдела или экономиста), представителя профсоюзного комитета, а также других лиц, привлекаемых руководителем учреждения к работе по тарификации. Председателем тарификационной комиссии является руководитель учреждения или назначенный им заместитель руководителя.
Тарификационная комиссия в своей работе руководствуется:
- Примерным положением об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения (образования) Свердловской области;
- Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих;
- Квалификационным справочником рабочих и другими действующими нормативными актами по оплате труда работников.
Тарификационная комиссия рассматривает материалы об установлении повышенных окладов высококвалифицированным рабочим, представляет рекомендации руководителю в виде рапорта (служебной записки). Руководитель приказом устанавливает повышенные оклады высококвалифицированным рабочим.
Лица, кроме медицинских, фармацевтических и педагогических работников, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в требованиях к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации тарификационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности. Им может быть установлен оклад в пределах профессионально-квалификационной группы (далее - ПКГ) и квалификационного уровня для данной должности так же, как и лицам, имеющим специальную подготовку и стаж работы.
Тарификационная комиссия рассматривает материалы о квалификации этих лиц, представляет рекомендации руководителю учреждения в виде рапорта (служебной записки). Руководитель приказом устанавливает оклад в пределах ПКГ и квалификационного уровня для лиц, претендующих на занятие данной должности.
Тарификационная комиссия формирует перечень должностей, не вошедших в профессионально-квалификационные группы, и рекомендации по установлению окладов. Оклады для данных должностей устанавливаются по решению руководителя учреждения, но не выше оклада руководителя. Тарификация таких должностей производится в разделе "Должности, не вошедшие в ПКГ".
Результаты работы комиссии отражаются в тарификационных списках. Кроме того, при необходимости, тарификационная комиссия может оформлять результаты своей работы протоколом или любыми другими документами. Председатель и члены тарификационной комиссии заверяют свод по тарификационным спискам (форма 6 Приложения N 3), при этом каждый лист тарификационных списков, тарификационные списки структурных подразделений, видов персонала и другое не заверяются.
Тарификация работников учреждений здравоохранения и образования проводится по формам тарификационного списка N 1, 2, 3, 4 и 5 (Приложение N 3).
По форме тарификационного списка N 1 проводится тарификация руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера, главной медицинской сестры.
По форме N 2 проводится тарификация педагогических работников.
По форме N 3 проводится тарификация должностей служащих, руководителей структурных подразделений и их заместителей.
По форме тарификационного списка N 4 проводится тарификация медицинского, фармацевтического персонала.
По форме тарификационного списка N 5 проводится тарификация рабочих.
При тарификации руководителя и его заместителей в столбец "Оклад" вносится размер оклада, установленный Министерством руководителю учреждения. Заместителям руководителя оклад уменьшается в соответствии с приказом руководителя, определяющего процент уменьшения оклада по каждой должности заместителя. При наличии вредных или опасных условий оплаты труда руководителя или его заместителей соответствующие компенсационные выплаты фиксируются в тарификационном списке.
Тарификационные списки заполняются в разрезе ПКГ и квалификационных уровней по каждой должности (профессии) каждого структурного подразделения в последовательности, соответствующей структуре штатного расписания учреждения, по основной должности и должности, занятой в порядке совместительства. Совмещение должностей, расширение зоны обслуживания, замещение отсутствующего работника и подобные выплаты в тарификационных списках не учитываются.
Если стаж работника, дающий право на выплату надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, изменится в течение предстоящего года, то при тарификации его следует указать двумя строками: на момент тарификации и на дату изменения стажа, которая вносится в графу "Дополнительные сведения".
Данные о наличии квалификационной категории, почетного звания, ученой степени вносятся в строку "Дополнительные сведения".
Формы тарификационных списков являются рекомендательными. При отсутствии каких-либо условий оплаты труда (работа в сельской местности, работа на скорой помощи и др.) форма тарификационных списков может быть сокращена. В тарификационных списках могут быть изменены названия столбцов, в части сокращения названий. Размеры компенсационных и стимулирующих выплат могут располагаться в любом порядке.
Выплаты по персональному повышающему коэффициенту в тарификационный фонд оплаты труда не включаются и планируются из стимулирующего фонда.
Тарификация вакантных должностей медицинских и фармацевтических работников производится исходя из оклада работника соответствующего квалификационного уровня ПКГ, компенсационных выплат в связи с опасными и тяжелыми условиями труда и половины процентной надбавки за стаж непрерывной работы, предусмотренной для соответствующей категории работников.
Например:
Заведующий отделением гнойной хирургии стационара
Оклад по ПКГ - 5800.
Повышающий коэффициент по занимаемой должности - 0,15.
Повышающий коэффициент за работу в особо опасных для здоровья условиях труда - 0,25.
Повышающий коэффициент за непрерывный стаж работы в здравоохранении рассчитывается следующим образом: (0 + 0,3): 2 = 0,15.
Итого сумма повышающих коэффициентов - 0,55 или 3190 рублей.
Итого месячный фонд заработной платы по вакантной ставке по тарификации - 8990.
Врач-хирург поликлинического отделения стационара
Оклад по ПКГ - 4900.
Повышающий коэффициент по занимаемой должности - 0,15.
Повышающий коэффициент за непрерывный стаж работы в здравоохранении рассчитывается следующим образом: (0 + 0,3): 2 = 0,15.
Итого сумма повышающих коэффициентов - 0,3 или 1470 рублей.
Итого месячный фонд заработной платы по вакантной ставке по тарификации - 6370.
Медицинская сестра палатная фтизиатрического отделения
Оклад по ПКГ - 3200.
Повышающий коэффициент по занимаемой должности - 0,5 (размер коэффициента, установленный в учреждении).
Повышающий коэффициент за работу в особо опасных для здоровья условиях труда - 0,75 (0,25 по разделу 2 Приложения N 4 к Примерному положению об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения Свердловской области и 0,5 по разделу 6 Приложения N 4 к Примерному положению об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения Свердловской области).
Повышающий коэффициент за непрерывный стаж работы в здравоохранении рассчитывается следующим образом: (0 + 0,3): 2 = 0,15.
Итого сумма повышающих коэффициентов - 1,4 или 4480 рублей.
Итого месячный фонд заработной платы по вакантной ставке по тарификации - 7680.
Санитарка кабинета поликлиники
Оклад по ПКГ - 2720.
Повышающий коэффициент за непрерывный стаж работы в здравоохранении рассчитывается следующим образом: (0 + 0,3): 2 = 0,15.
Итого сумма повышающих коэффициентов - 0,15 или 408 рублей.
Итого месячный фонд заработной платы по вакантной ставке по тарификации - 3128.
Тарификация вакантных должностей рабочих и служащих производится исходя из среднего оклада по квалификационному уровню, независимо от внутридолжностной категории служащего и квалификационного разряда рабочего, компенсационной выплаты за вредные и опасные условия труда и половины процентной надбавки за стаж непрерывной работы, предусмотренной для соответствующей категории работников.
Преподаватель
Вакантные часы в год - 2900.
Оклад по ПКГ - 6720.
Средний повышающий коэффициент за квалификационную категорию - (0 + 0,1 + 0,2 + 0,25) / 4 = 0,36, или 2419 рублей.
Доплата к окладам педагогических работников колледжей (15%) - 1008 рублей.
Итого месячный фонд по вакантным ставкам преподавателей 2900 / 720 x (6720 + 2419 + 1008) = 40870 рублей.
Экономист
Оклад по ПКГ - 4440.
Средний повышающий коэффициент по занимаемой должности - (0 + 0,1 + 0,2 + 0,3): 4 = 0,15.
Повышающий коэффициент за непрерывный стаж работы в здравоохранении рассчитывается следующим образом: (0 + 0,3): 2 = 0,15.
Итого сумма повышающих коэффициентов - 0,3 или 1332 рублей.
Итого месячный фонд заработной платы по вакантной ставке по тарификации - 5772.
Заместитель главного бухгалтера
Оклад по ПКГ - 4440.
Средний повышающий коэффициент по занимаемой должности - 0,4: 1 = 0,4. Повышающий коэффициент за непрерывный стаж работы в здравоохранении рассчитывается следующим образом: (0 + 0,3): 2 = 0,15.
Итого сумма повышающих коэффициентов - 0,55 или 2442 рублей.
Итого месячный фонд заработной платы по вакантной ставке по тарификации - 6882.
Воспитатель
Оклад по ПКГ - 3340.
Средний повышающий коэффициент по занимаемой должности - 0,16: 1 = 0,15.
Повышающий коэффициент за работу в иных особых условиях труда - 0,2 (по разделу 6 Приложения N 4 к Примерному положению об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения Свердловской области).
Повышающий коэффициент за непрерывный стаж работы в здравоохранении рассчитывается следующим образом: (0 + 0,3): 2 = 0,15.
Итого сумма повышающих коэффициентов - 0,5 или 1670 рублей.
Итого месячный фонд заработной платы по вакантной ставке по тарификации - 5010.
Уборщик мусоропроводов
Оклад по ПКГ - 2000.
Средний повышающий коэффициент по занимаемой должности - 0.
Повышающий коэффициент за непрерывный стаж работы в здравоохранении рассчитывается следующим образом: (0 + 0,3): 2 = 0,15.
Итого сумма повышающих коэффициентов - 0,15 или 300 рублей.
Итого месячный фонд заработной платы по вакантной ставке по тарификации - 2300.
Слесарь-сантехник
Оклад по ПКГ - 2720.
Средний повышающий коэффициент по занимаемой должности - (0 + 0,3 + 0,5): 3 = 0,27.
Повышающий коэффициент за непрерывный стаж работы в здравоохранении рассчитывается следующим образом: (0 + 0,3): 2 = 0,15.
Итого сумма повышающих коэффициентов - 0,42 или 1142,4 рубля.
Итого месячный фонд заработной платы по вакантной ставке по тарификации - 3862,4.
Тарификация вакантных должностей, не включенных в профессионально-квалификационные группы, осуществляется исходя из минимального размера оплаты труда, компенсационной выплаты за вредные и опасные условия труда и половины процентной надбавки за стаж непрерывной работы, предусмотренной для соответствующей категории работников.
Свод по тарификационным спискам составляется в соответствии с прилагаемой формой N 6 (Приложение N 3) и подписывается членами тарификационной комиссии.
Тарификационные списки составляются в целом по учреждению в разрезе подразделений, без разделения на источники финансирования (бюджет и ОМС), тарификационные списки по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности составляются отдельно, если иное не предусмотрено в решении тарификационной комиссии.
Расчет расходов на оплату труда лиц, замещающих уходящих в отпуск работников, а также работников, находящихся в командировках, на повышении квалификации, специализации и др.
При расчете этих расходов не включаются в расчет:
руководящие работники (руководители, главные бухгалтеры), имеющие штатных заместителей;
постовой медицинский персонал, т.к. при расчете числа должностей младшего и среднего медицинского персонала на один круглосуточный пост замена временно отсутствующего персонала предусмотрена;
персонал, работающий в круглосуточном режиме, т.к. при расчете числа должностей на один круглосуточный пост замена временно отсутствующего персонала предусмотрена.
Расчет расходов на оплату труда лиц, замещающих уходящих в отпуск работников, а также работников, находящихся в командировках и др., производится по форме таблицы N 1 при наличии финансовых средств на замещение. К расчету прикладывается график командировок, повышения квалификации.
Таблица N 1
РАСЧЕТ
РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ УХОДЯЩИХ
В ОТПУСК РАБОТНИКОВ В ЦЕЛОМ ПО УЧРЕЖДЕНИЮ

Наименование должности (категории персонала)

Количество должностей

Число дней отпуска

Среднедневная ставка на 1 должность (руб.)

Сумма на все должности в год (тыс. руб.)

Расчет производится по каждому подразделу функциональной классификации и по учреждению в целом.
Среднедневная ставка рассчитывается исходя из должностного оклада, т.е. без учета надбавки за продолжительность работы в учреждениях здравоохранения. Среднедневная ставка рассчитывается по формуле:
Среднедневная ставка = Должностной оклад: 29,4
Под должностным окладом (окладом по профессии рабочих) понимается оклад, исчисленный как произведение минимального оклада по ПКГ и суммы повышающих коэффициентов по занимаемой должности, за квалификационную категорию (уровень квалификации) и повышающего компенсационного коэффициента работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.
Расчет производится на штатные должности, с учетом реальной необходимости и возможности замещения должностей (например, на время летнего отпуска гардеробщиков, как правило, отсутствует необходимость замещения их должностей, или отсутствует возможность замещения должности единственного юрисконсульта учреждения).
РАСЧЕТ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ РАБОТЫ
В НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ
Количество нерабочих праздничных дней в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации - 12.
Оплата за работу в нерабочие праздничные дни производится в следующем порядке:
1) работникам, получающим месячный оклад - в размере одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа в праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой или дневной ставки, если работа производилась сверх месячной нормы;
2) работникам, оплачиваемым по часовым или дневным ставкам - в размере двойной часовой или дневной ставки;
3) работникам, оплачиваемым по сдельной системе, по двойным расценкам.
Планирование расходов на оплату работы в нерабочие праздничные дни осуществляется из количества часов, фактически отработанных в нерабочий праздничный день. Если на нерабочий праздничный день приходится часть рабочей смены, то в двойном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в нерабочий праздничный день.
При расчете числа должностей среднего и младшего медперсонала на один круглосуточный пост предусматривается время работы и в нерабочие праздничные дни, поэтому дополнительная оплата за работу в нерабочий праздничный день должна предусматриваться в одинарном размере. При этом следует учесть, что в учреждении в нерабочие праздничные дни должна допускаться работа лишь того персонала, который необходим для нормального функционирования учреждения.
Средняя часовая ставка рассчитывается исходя из должностного оклада, то есть без учета надбавки за продолжительность работы в учреждениях здравоохранения, по формуле:
Средняя часовая ставка = Должностной оклад: Среднемесячная норма рабочего времени.
Для расчета среднемесячной нормы рабочего времени используется производственный календарь.
Расчет расходов на оплату работы в нерабочие праздничные дни предлагаем произвести по форме таблицы N 2. Расчет производится по каждому подразделу функциональной классификации и по ЛПУ в целом на физических лиц, фактически работающих в нерабочие праздничные дни.
Таблица N 2
РАСЧЕТ
РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ РАБОТЫ В НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИЧНЫЕ
ДНИ В ЦЕЛОМ ПО УЧРЕЖДЕНИЮ

Наименование должности (категории персонала)	Количество физических лиц, работающих в праздничные дни	Количество нерабочих праздничных дней в году	Количество нерабочих праздничных часов	Средняя часовая ставка (руб.)	Сумма (тыс. руб.)
		12
Итого

РАСЧЕТ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЗА РАБОТУ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ
Доплаты за работу в ночное время планируются в соответствии с Примерным положением об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Свердловской области в размере 50 или 100% тарифной ставки или должностного оклада.
Перечень подразделений (должностей), которым устанавливается доплата в размере 100%, устанавливается руководителем учреждения по согласованию с профсоюзным органом.
Необходимо обратить внимание на то, что доплата за работу в ночное время в размере 100% часовой тарифной ставки (должностного оклада) производится медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, выездному персоналу и работникам связи станций (отделений) скорой медицинской помощи. Учитывая, что право на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование, имеющие диплом и сертификат специалиста, доплата за работу в ночное время в размере 100% может устанавливаться только врачам и среднему медицинскому персоналу.
В учреждениях образования доплаты за работу в ночное время планируются в соответствии с Примерным положением об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Свердловской области в размере 35% должностного оклада, ставки заработной платы, рассчитанных за каждый час работы в ночное время. Расчет должностного оклада, ставки заработной платы за час работы определяется путем деления должностного оклада, ставки заработной платы работника на среднемесячное число рабочих часов в соответствующем календарном году в зависимости от установленной работнику продолжительности рабочей недели.
Ночным считается время с 22 часов до 6 часов. Количество календарных дней в 2011 году - 365.
Расчет расходов на оплату за работу в ночное время производится по форме таблицы N 3. Расчет производится по каждому подразделу функциональной классификации и по ЛПУ в целом на физических лиц, фактически работающих в ночное время.
Таблица N 3
РАСЧЕТ
РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЗА РАБОТУ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ
В ЦЕЛОМ ПО УЧРЕЖДЕНИЮ

Наименование должности (категории персонала)	Количество физических лиц, работающих в ночь	Количество ночных часов в год		Средняя часовая ставка (руб.)	Стоимость 1 часа при условии 50% или 100% оплаты	Сумма (тыс. руб.)
		на 1 человека	на всех работающих в ночь
		2920
Итого

РАСЧЕТ
СРЕДСТВ НА ОПЛАТУ ДЕЖУРСТВ ПРИ РАБОТЕ
СВЕРХ МЕСЯЧНОЙ НОРМЫ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
Организация и оплата дежурств врачей регулируется совместным Письмом Госкомтруда СССР, Минздрава СССР и ВЦСПС от 04.05.90 N 01-14/5-90.
Обслуживание больных в вечернее и ночное время в выходные и праздничные дни (дежурство врачей) должно производиться, как правило, наличным составом штатных врачей в пределах месячной нормы их рабочего времени и с учетом занимаемых ими должностей (основной и по совместительству).
Время, затрачиваемое врачами на обслуживание больных в вечернее и ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в пределах месячной нормы их рабочего времени, должно включаться в ежемесячный график работы врачей и дополнительной оплате не подлежит.
При отсутствии возможности обеспечить дежурства составом штатных врачей, оплата дежурств сверх месячной нормы рабочего времени производится в пределах утвержденного фонда заработной платы.
Расчет средств на оплату дежурств при работе сверх месячной нормы рабочего времени предлагаем произвести по форме таблицы N 4. Расчет производится по каждому подразделу функциональной классификации и по ЛПУ в целом.
Оплата дежурств сверх месячной нормы рабочего времени в вечернее и ночное время, выполняемых в обычные дни недели, производится в одинарном размере, а в выходные и нерабочие праздничные дни - в двойном размере.
Таблица N 4
РАСЧЕТ
СРЕДСТВ НА ОПЛАТУ ДЕЖУРСТВ ПРИ РАБОТЕ СВЕРХ МЕСЯЧНОЙ НОРМЫ
РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ В ЦЕЛОМ ПО УЧРЕЖДЕНИЮ

Наименование	Количество дежурных врачей	Количество дней	Количество часов в день	Всего количество часов	Коэффициент	Средняя часовая тарифная ставка (руб.)	Сумма (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8
Праздничные, субботние, воскресные дни
Основные часы
Ночные часы
Обычные дни
Основные часы
Ночные часы
Итого

РАСЧЕТ СРЕДСТВ НА ВЫПЛАТУ ПРОЧИХ ПОВЫШЕНИЙ
В строке "Прочие повышения" планируется дополнительная оплата труда за каждый час работы во вредных условиях труда, в т.ч. работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных.
Таблица N 5
РАСЧЕТ
СУММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ОПЛАТЫ ПО ИНЫМ ОСНОВАНИЯМ
(УКАЗАТЬ НОРМАТИВНЫЙ ДОКУМЕНТ) В ЦЕЛОМ ПО УЧРЕЖДЕНИЮ

Наименование должности (категории персонала)

Планируемое количество часов

Средняя часовая ставка (руб.)

Размер повышения

Сумма на все часы, тыс. руб.

Выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда по районным коэффициентам, рассчитываются умножением суммы заработной платы со всеми повышениями, надбавками и доплатами на районный коэффициент.
Кроме того, в данную подстатью включается выплата пособия за первые два дня временной нетрудоспособности в случае заболевания и полученной травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) самого работника.
РАСЧЕТ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ 2-Х ДНЕЙ
ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ
В соответствии с действующим законодательством пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) выплачивается застрахованному за первые два дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, а с третьего дня временной нетрудоспособности - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

                      Среднедневная
                       заработная       Число случаев
Затраты на оплату    плата в расчете       временной
2-х дней временной = на 1 работника  x нетрудоспособности x 2 (дня)
нетрудоспособности   (средняя за 12    по учреждению
                     предшествующих
                        месяцев)

Среднедневная заработная плата в расчете на 1 работника определяется как отношение плановой величины среднемесячной заработной платы по учреждению в целом на среднее число рабочих дней в месяц.
ПЛАНИРОВАНИЕ ФОНДА СТИМУЛИРОВАНИЯ
При планировании фонда стимулирования учитываются выплаты стимулирующего характера, не включенные в тарификационные списки, а именно:
- персональный повышающий коэффициент;
- премия по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год);
- премия за образцовое качество выполняемых работ;
- премия за выполнение особо важных и срочных работ;
- премия за интенсивность и высокие результаты работы.
Планирование фонда стимулирования осуществляется в соответствии с локальным нормативным актом учреждения в пределах бюджетных ассигнований, средств внебюджетных фондов (обязательного медицинского страхования) на оплату труда работников учреждения. Кроме того, для премирования работников могут использоваться средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Свод фонда оплаты труда осуществляется в форме таблицы N 3. Для формирования фонда стимулирования с учетом выплаты за непрерывный стаж работы в здравоохранении заполняется таблица 3а по всем подразделам и сводная.
Подстатья 212 "Прочие выплаты"
Данная подстатья включает расходы по оплате суточных при служебных командировках и при прохождении повышения квалификации.
При планировании расходов по оплате суточных при командировках следует руководствоваться Инструкцией о составе расходов на служебные командировки, их учете и порядке контроля за правильностью использования средств на эти цели, утвержденной Министерством финансов. Расчет средств по оплате суточных предлагаем произвести в соответствии с таблицей N 4.
К числу прочих текущих расходов относится:
- ежемесячная денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений, научным сотрудникам, в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- компенсация за использование личного транспорта для служебных целей;
- ежемесячные компенсационные выплаты работодателем в размере 50 процентов минимального размера оплаты труда, назначаемые и выплачиваемые находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и находящимся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1206 "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан"; компенсация за использование личного транспорта для служебных целей;
~ возмещение стоимости медицинских услуг, стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и путевок в детские оздоровительные лагеря детям работников бюджетных учреждений в установленных законодательством случаях.
В таблице N 4б производится расчет прочих текущих расходов, планируемых по подстатье 212 "Прочие выплаты".
Расчет производится по каждому подразделу функциональной классификации.
Подстатья 213 "Начисления на выплаты по оплате труда"
На данной подстатье отражаются расходы по оплате работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, регулируемые Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
Статья 220 "Работы, услуги"
Подстатья 221 "Услуги связи"
Расчет расходов на услуги связи (таблица N 5) предусматривает оплату договоров на приобретение услуг связи в целях оказания государственных услуг, в том числе:
1.Услуги почтовой связи:
- пересылка почтовых отправлений (включая расходы на упаковку почтового отправления);
- оплата маркированных почтовых уведомлений, при пересылке отправлений с уведомлением;
- пересылка почтовой корреспонденции с использованием франкировальной машины;
- приобретение почтовых марок и маркированных конвертов;
- абонентская плата за пользование почтовыми абонентскими ящиками.
2.Услуги фельдъегерской и специальной связи.
3.Услуги телефонно-телеграфной, факсимильной, сотовой, пейджинговой связи, радиосвязи, интернет-провайдеров:
- абонентская и повременная плата за использование линий связи;
- плата за предоставление доступа и использование линий связи, передачи данных по каналам связи;
- плата за регистрацию сокращенного телеграфного адреса, факсов, модемов и других средств связи;
- плата за подключение и абонентское обслуживание в системе электронного документооборота, в т.ч. с использованием сертифицированных средств криптографической защиты информации;
- плата за приобретение sim-карт для мобильных телефонов, карт оплаты услуг связи;
- плата за оказание услуг по бронированию сетевых ресурсов, необходимых для осуществления присоединения к сети общего пользования;
- плата за предоставление детализированных счетов на оплату услуг связи, предусмотренное договором на оказание услуг связи.
4.Другие расходы по оплате услуг связи:
- выплаты по договорам, в рамках которых осуществляется оказание услуг по приему, обработке, перевозке и доставке корреспонденции (пакетов) и посылок, если организация-исполнитель осуществляет свою деятельность по указанным договорам на основании лицензии, оформленной в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи";
- расходы арендатора по возмещению арендодателю стоимости услуг связи в случае, когда расходы осуществляются на основании отдельных договоров.
Расчет производится по каждому подразделу функциональной классификации. При невозможности расчетов по каждому подразделу расходы по услугам связи относятся на основной вид помощи.
Подстатья 222 "Транспортные услуги"
На данную подстатью относятся расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по оплате договоров на приобретение транспортных услуг для государственных (муниципальных) нужд.
1.Оплата услуг по договорам перевозки, в том числе:
- оказание услуг перевозки на основании договора автотранспортного обслуживания, в рамках которого, к обязанностям исполнителя относятся, в том числе: техническое обслуживание предоставляемых автомобилей, ремонтные работы (включая диагностику и профилактические работы), осуществление заправки автомобилей, обеспечение необходимыми качественными горюче-смазочными материалами и оригинальными запасными частями (при необходимости), осуществление персонального подбора водительского состава, осуществление обязательного страхования автогражданской ответственности транспортных средств (ОСАГО), поддержание транспортных средств в надлежащем санитарном состоянии;
- оплата проезда к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы транспортом общего пользования, соответственно, к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.
2.Оплата услуг по договорам перевозки грузов, в том числе:
- оплата услуг по транспортировке радиоактивных источников.
3.Другие расходы по оплате транспортных услуг:
- возмещение расходов за пользование на транспорте постельными принадлежностями, разного рода сборов при оформлении проездных документов (комиссионные сборы (в том числе сборы, взимаемые при возврате неиспользованных проездных документов), уплата страховых премий по обязательному страхованию пассажиров на транспорте и т.д.);
- оплата договоров гражданско-правового характера, заключенных с физическими лицами, на оказание транспортных услуг.
Расходы предусматриваются исходя из сложившихся по динамике за предшествующие годы либо с учетом заключенных договоров.
Расчет расходов по транспортным услугам предлагается произвести в соответствии с таблицей N 6. Расчет производится по каждому подразделу функциональной классификации. При невозможности расчетов по каждому подразделу расходы по услугам связи относятся на основной вид помощи.
Подстатья 223 "Коммунальные услуги"
На данную подстатью относятся расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по оплате договоров на приобретение коммунальных услуг для государственных (муниципальных) нужд, в том числе:
1.Оплата услуг отопления, горячего и холодного водоснабжения, предоставления газа и электроэнергии:
- оплата по тарифам за коммунальные услуги;
- оплата услуг канализации, ассенизации, водоотведения, включая оплату по повышенному тарифу в случае, если концентрация загрязняющих веществ в сточных водах превышает предельно-допустимые значения соответствующих показателей, или в связи с превышением установленного объема сброса сточных вод в систему канализации (сверхнормативный сброс).
2.Другие расходы по оплате коммунальных услуг:
- расходы по оплате договоров гражданско-правового характера, заключенных с кочегарами и сезонными истопниками;
- оплата технологических нужд - работ, связанных с предоставлением коммунальных услуг и носящих регламентированный условиями договора на предоставление коммунальных услуг характер (определенный перечень работ и периодичность их выполнения, например, централизованная очистка систем, производимая поставщиком коммунальных услуг);
- оплата транспортировки газа, воды, электричества по водо-, газораспределительным и электрическим сетям;
- приобретение бутилированной питьевой воды, если у организации отсутствует система централизованного питьевого водоснабжения, либо органом санитарно-эпидемиологического надзора или лабораторией организации, эксплуатирующей системы водоснабжения, аккредитованной в установленном порядке на право выполнения исследований качества питьевой воды, выдано заключение о признании воды несоответствующей санитарным нормам;
- расходы по оплате договоров на вывоз жидких бытовых отходов при отсутствии централизованной системы канализации;
- расходы арендатора по возмещению арендодателю стоимости коммунальных услуг в случае, если расходы осуществляются на основании отдельных договоров.
Расходы на отопление, потребление газа и электроэнергии должны быть не более лимитов потребления, согласованных с Региональной энергетической комиссией и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области. Учреждения, имеющие доходы от предпринимательской деятельности, часть затрат по коммунальным услугам относят на расходы по предпринимательской деятельности.
Расчет расходов на коммунальные услуги предлагаем произвести в соответствии с таблицей N 7. Расчет производится по каждому подразделу функциональной классификации. При невозможности расчетов по каждому подразделу расходы относятся по подразделам пропорционально площади помещений или другой, принятой в учреждении базе.
Подстатья 224 "Арендная плата за пользование имуществом"
На данную подстатью относятся расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по оплате арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды (имущественного найма) объектов нефинансовых активов для государственных (муниципальных) нужд.
Расходы арендатора на возмещение арендодателю эксплуатационных и иных расходов (услуги связи, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества) в объеме, осуществленном арендодателем в части предоставленных в аренду объектов, подлежат отражению по соответствующим статьям и под статьям классификации операций сектора государственного управления исходя из экономического содержания возмещаемых расходов, в случае, если стороны предусматривают такое возмещение отдельно заключенными договорами. Расчет производится по каждому подразделу функциональной классификации. При невозможности расчетов по каждому подразделу расходы относятся на основной вид помощи.
Подстатья 225 "Работы, услуги по содержанию имущества"
На данную подстатью относятся расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (обслуживанием), ремонтом и реставрацией нефинансовых активов, полученных в аренду или безвозмездное пользование, находящихся на праве оперативного управления в казне Свердловской области.
К имуществу, закрепленному за бюджетными учреждениями на праве оперативного управления, в том числе относятся выданные в эксплуатацию и списанные в целях бюджетного учета с баланса основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно.
1.Содержание в чистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества:
- уборка снега, мусора;
- вывоз снега, мусора и твердых бытовых отходов;
- дезинфекция, дезинсекция, дератизация, газация;
- санитарно-гигиеническое обслуживание, мойка и чистка (химчистка) имущества (транспорта, помещений, окон и т.д.), натирка полов, прачечные услуги.
2.Ремонт (текущий и капитальный) и реставрация нефинансовых активов:
Под ремонтом понимается комплекс ремонтно-строительных и ремонтно-реставрационных работ, выполняемых, в том числе, в целях:
- устранения неисправностей (восстановления работоспособности) объектов нефинансовых активов;
- поддержания технико-экономических и эксплуатационных показателей (срок полезного использования, мощность, качество применения, количество и площадь помещений, пропускная способность и т.п.) на изначально предусмотренном уровне;
- проведения некапитальной перепланировки помещений (перемещение некапитальных перегородок, в том числе, в целях увеличения площади помещений, установка гипсокартонных перегородок);
- замены напольного покрытия, дверных и оконных блоков, радиаторов, люстр, светильников, монтажа навесного потолка, окраски помещений и проведения других отделочных работ;
- обеспечения физической сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия.
В результате проведения ремонтных работ могут быть затронуты (изменены) конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов нефинансовых активов, однако проведение ремонтных работ не приводит к увеличению стоимости объектов нефинансовых активов.
К расходам на проведение ремонтных работ также относится оплата работ по восстановлению эффективности функционирования систем, гидродинамическая, гидрохимическая очистка, осуществляемые сверх регламентированного условиями поставки коммунальных услуг перечня работ (технологических нужд), отражаемых по подстатье 223.
Расходы, на оплату работ, услуг, связанных с ремонтом объектов, следует относить на статьи и подстатьи классификации операций сектора государственного управления в следующем порядке:
- расходы заказчика, производимые по договору (государственному контракту), предметом которого является проведение ремонтных работ, - на статью 225 "Работы, услуги по содержанию имущества";
- расходы, осуществляемые заказчиком в целях ремонта объекта на основании договоров, предметом которых является выполнение отдельных видов работ (услуг), осуществление иных расходов из состава затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом стоимости ремонта, подлежат отнесению на соответствующие статьи (подстатьи) классификации операций сектора государственного управления исходя из их экономического содержания.
3.Противопожарные мероприятия, связанные с содержанием имущества, в том числе:
- огнезащитная обработка имущества;
- зарядка огнетушителей;
- установка противопожарных дверей (замена дверей на противопожарные);
- измерение сопротивления изоляции электропроводки, испытание устройств защитного заземления.
4.Пусконаладочные работы:
- пусконаладочные работы "под нагрузкой".
5.Другие расходы по содержанию имущества, в том числе:
- замазка, оклейка окон;
- услуги по организации питания служебных животных, находящихся на балансе учреждения, а также их ветеринарное обслуживание и обследование;
- государственная поверка, паспортизация и клеймение весового хозяйства;
- обеспечение функционирования и поддержка работоспособности корпоративных мультисервисных сетей передачи данных, программно-аппаратных комплексов систем обеспечения информационной безопасности, техническое обслуживание информационно-коммуникационных инфраструктур (в т.ч. обслуживание локально-вычислительных сетей, пожарной и охранной сигнализации, систем допуска в помещение, с учетом их отдельных элементов и частей (короба, кабели, розетки и т.д.), находящихся в оперативном управлении, аренде, безвозмездном пользовании, но не учитываемых в бюджетном учете учреждения, как самостоятельный объект инвентарного учета);
- техническое обслуживание, включающее контроль технического состояния имущества, например, чистка, смазывание, замена отдельных составляющих изделий или их регулировка, связанные с исполнением нормативных предписаний по порядку эксплуатации соответствующих объектов;
- заправка картриджей;
- расходы на оплату работ (услуг), осуществляемые в целях соблюдения нормативных предписаний по эксплуатации (содержанию) имущества, а также в целях определению его технического состоянии, в том числе:
- государственная поверка, паспортизация, клеймение средств измерения, в том числе весового хозяйства, манометров, термометров медицинских; приборов учета, перепадомеров, измерительных медицинских аппаратов;
- обследование технического состояния (аттестация) объектов нефинансовых активов, осуществляемое в целях получения информации о необходимости проведения и объемах ремонта, определения возможности дальнейшей эксплуатации, ресурса работоспособности;
- проведение бактериологических исследований воздуха в помещениях лечебных учреждений, а также проведение бактериологических исследований перевязочного материала и инструментов на стерильность.
Расчет расходов производится в соответствии с заключенными договорами либо на основании расчетов. Средства на капитальный ремонт подтверждаются проектно-сметной документацией.
Все расчеты услуг по содержанию имущества должны быть отражены в таблице N 9. Расчет производится по каждому подразделу функциональной классификации. При невозможности расчетов по каждому подразделу расходы относятся на основной вид помощи. Все расшифровки по подстатье 225 согласовываются с начальником отдела материально-технического и энергообеспечения, имущественных и внешних связей.
Подстатья 226 "Прочие работы, услуги"
Расчет расходов по подстатье 226 следует произвести согласно таблице N 10. К данным расходам относятся расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, не отнесенных на подстатьи 221 - 225, для государственных нужд, в том числе:
1.Научно-исследовательские, опытно-конструкторские, опытно-технологические, геологоразведочные работы, услуги по типовому проектированию, проектные и изыскательские работы, в том числе:
- проведение инженерного и технического обследования конструкций;
- межевание границ земельных участков;
- работы по типовому проектированию;
- разработка проектной и сметной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;
- разработка документации, необходимой для проведения текущего ремонта объектов нефинансовых активов;
- разработка схем территориального планирования, градостроительных и технических регламентов, градостроительное зонирование, планировка территорий;
- оплату услуг по разработке технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, увеличения потребляемой мощности;
- проведение обследования технического состояния строительных конструкций, определение возможности дальнейшей эксплуатации здания, технологического оборудования и т.п. (в целях получения информации о необходимости проведения и объемах ремонта, а также получения рекомендаций для составления проектной и сметной документации), в т.ч. измерение сопротивления изоляции электропроводки.
2.Монтажные работы:
- установка, наладка, монтаж охранной, пожарной сигнализации, локально-вычислительных сетей, систем видеонаблюдения, контроля доступа;
- установка на автомобили дополнительного оборудования (автомагнитол, люков, сигнализаций, стеклоподъемников и т.п.);
- пусконаладочные работы "вхолостую";
- монтажные работы по оборудованию, требующему монтажа, в случае если данные работы не предусмотрены договорами поставки, договорами (государственными (муниципальными контрактами)) на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов.
3.Услуги по страхованию:
Страхование имущества, жизни, здоровья, ответственности, в том числе:
- обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- обязательное личное страхование отдельных категорий лиц, осуществляемое в соответствии со статьей 935 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: врачей-психиатров и другого персонала, участвующего в оказании психиатрической помощи, предусмотренное Законом РФ от 02.07.1992 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
4.Услуги в области информационных технологий:
- приобретение неисключительных (пользовательских), лицензионных прав на программное обеспечение;
- приобретение и обновление справочно-информационных баз данных;
- обеспечение безопасности информации и режимно-секретных мероприятий, услуг по защите электронного документооборота с использованием сертификационных средств криптографической защиты информации;
- периодическая проверка объекта информатизации (АРМ) на ПЭВМ на соответствие специальным требованиям и рекомендациям по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам.
5.Типографские работы, услуги:
- изготовление бланочной продукции;
- переплетные работы;
- тиражирование.
6.Медицинские услуги и санитарно-эпидемиологические работы и услуги:
- диспансеризация, медицинский осмотр и освидетельствование работников, состоящих в штате учреждения, проведение медицинских анализов, в т.ч. предрейсовые осмотры водителей;
- проведение бактериологических исследований воздуха в помещениях лечебного учреждения, а также проведение бактериологических исследований перевязочного материала и инструментов на стерильность;
- платные услуги, оказываемые центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по проведению производственного контроля и баканализам.
7.Иные работы и услуги:
- проведение государственной экспертизы проектной документации;
- осуществление строительного контроля, включая авторский надзор за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства;
- оплата демонтажных работ (снос строений, перенос коммуникаций и т.д.);
- услуги по охране, приобретаемые на основании договоров гражданско-правового характера с физическими и юридическими лицами (ведомственная, вневедомственная, пожарная и другая охрана);
- инкассаторские услуги;
- подписка на периодические и справочные издания, в том числе для читальных залов библиотек, с учетом доставки подписных изданий, если она предусмотрена в договоре подписки;
- приобретение бланочной продукции;
- размещение объявлений в газету;
- услуги по курьерской доставке;
- услуги по рекламе;
- услуги агентов по операциям с государственными, муниципальными активами и обязательствами;
- расходы по оплате договоров гражданско-правового характера, предметом которых является оказание услуг по руководству практикой студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования;
- расходы на организацию питания в учреждениях, привлекающих в целях организации питания услуги сторонних организаций и лиц;
- оплата за проживание в жилых помещениях (наем жилого помещения) при служебных командировках;
- оплата услуг по стоянке служебного транспорта;
- проведение инвентаризации и паспортизации зданий, сооружений, других основных средств;
- услуги по погрузке, разгрузке, укладке, складированию нефинансовых активов;
- услуги по распиловке, колке и укладке дров;
- услуги по утилизации;
- оплата за присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения, за увеличение потребляемой мощности;
- оплата услуг по резервированию (предоставлению) мест в линейно-кабельных сооружениях (коллекторах) для размещения кабелей связи учреждений;
- услуги по организации проведения торгов (разработка конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направление приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе, иные функции, связанные с обеспечением проведения торгов);
- услуги кредитных организаций по зачислению денежных средств на лицевые счета работников (служащих), открытые в кредитных учреждениях, в установленном законодательством порядке;
- оплата нотариальных услуг (взимание нотариального тарифа за совершение нотариальных действий) за исключением случаев, когда за совершение нотариальных действий предусмотрено взимание государственной пошлины;
- услуги по организации временных выставок по искусству и созданию экспозиций, в том числе художественно-оформительские работы, монтаж-демонтаж, изготовление этикетажа, упаковочные работы, погрузочно-разгрузочные работы;
- услуги по организации и проведению разного рода мероприятий путем оформления между заказчиком мероприятия и исполнителем договора на организацию мероприятия, предусматривающего осуществление исполнителем всех расходов, связанных с его реализацией (аренда помещений, транспортные и иные расходы);
- оплата услуг по организации участия в выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах и т.п.;
- плата за обучение на курсах повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов.
Прилагается выписка или копия приказа по Учетной политике, в которой определяется предельный размер расходов на наем помещений при командировках.
Расчет производится по каждому подразделу функциональной классификации. При невозможности расчетов какого-то направления расходов по каждому подразделу расходы относятся на основной вид помощи.
Подстатья 262 "Пособия по социальной помощи населению"
По данной подстатье учитываются расходы по выплате единовременных пособий при увольнении, а также компенсационные выплаты на питание донорам. Учреждения образования планируют пособия по социальной помощи детям-сиротам в таблице 11.
Расходы на пособия студентам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей планируются в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 31.08.2006 N 748-ПП "Об утверждении Положения о размере и порядке выплаты пособия на приобретение литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях".
Для определения размера компенсационных выплат на питание и обмундирование сирот следует руководствоваться Постановлением Правительства Свердловской области от 06.09.2006 N 764-ПП "Об утверждении норм материального обеспечения обучающихся и воспитанников государственных образовательных учреждений Свердловской области", с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 24.11.2006 N 1008-ПП в пределах средств, утвержденных на подстатью.
Планирование расходов на проезд детей-сирот осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 30.08.2005 N 709-ПП "Об утверждении Положения о порядке проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, на городском, пригородном в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз к месту жительства и обратно к месту учебы".
Статья 290 "Прочие расходы"
На данную статью относятся расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не связанные с оплатой труда, приобретением услуг для оказания государственных услуг, обслуживанием государственных долговых обязательств, предоставлением за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации безвозмездных и безвозвратных трансфертов организациям, бюджетам, осуществлением социального обеспечения, в том числе:
1.Уплата налогов (включаемых в состав расходов), государственных пошлин и сборов, разного рода платежей в бюджеты всех уровней, в том числе:
- налог на имущество;
- земельный налог, в том числе в период строительства объекта;
- транспортный налог;
- налог на прибыль, в случае, если исполнение налогового платежа является расходным обязательством бюджета;
- плата за загрязнение окружающей среды;
- государственные пошлины и сборы в установленных законодательством случаях;
- уплата штрафов, пеней за несвоевременную уплату налогов и сборов, оплата санкций за несвоевременную оплату поставки товаров, работ, услуг, других экономических санкций;
- погашение задолженности по налогам, в том числе организацией-правопреемником.
2.Выплата стипендий:
- студентам, учащимся, аспирантам, докторантам, ординаторам, а также расходы за счет стипендиального фонда на социальную поддержку учащихся, студентов и аспирантов учебных заведений профессионального образования.
3.Приобретение (изготовление) подарочной и сувенирной продукции, не предназначенной для дальнейшей перепродажи:
- поздравительные открытки и вкладыши к ним;
- сувенирная продукция;
- приветственные адреса почетных грамот, благодарственные письма, дипломы и удостоверения лауреатов конкурсов для награждения и т.п.;
- цветы.
4.Представительские расходы, прием и обслуживание делегаций:
- расходы, осуществляемые на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.1994 N 222 "О порядке расходования средств на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также финансируемыми за счет бюджетных средств организациями и учреждениями".
5.Иные расходы, в том числе:
- отчисления денежных средств профсоюзным организациям на культурно-массовую и физкультурную работу;
- возмещение судебных издержек по гражданским искам в установленных законодательством случаях;
- приобретение (изготовление) специальной продукции;
- учащихся общеобразовательных, спортивных и иных образовательных учреждений, а также студентов, при их направлении на различного рода мероприятия (учебную практику, соревнования, олимпиады и иные мероприятия).
Расчеты по данной статье должны быть отражены в таблице N 12 и отнесены на основной вид помощи.
Статья 300 "Поступление нефинансовых активов"
Подстатья 310 "Увеличение стоимости основных средств"
Расчет расходов на увеличение стоимости основных средств необходимо произвести по форме таблиц N 13а, 13б.
В таблице N 13а отражаются расходы на приобретение основных средств (зданий, сооружений, передаточных устройств, машин и оборудования, компьютерной и оргтехники, транспортных средств, инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря, библиотечного фонда, медицинского инструментария, мебели и т.д.).
Таблица N 13б заполняется в том случае, если в учреждении планируется реконструкция зданий и сооружений и связанных с ними работ по монтажу и установке конструкций, работ по монтажу и установке конструкций, связанных с оборудованием, расходы по оплате монтажа оборудования, если предметом договора является приобретение оборудования, а услуги по монтажу включены в данный договор, оплата пусконаладочных работ, включенных в договор на приобретение лифтового оборудования, относящегося к основным средствам.
На данную статью относятся расходы по оплате:
- договоров (государственных контрактов) на выполнение подрядных работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства;
- договоров на приобретение (изготовление) в государственную собственность объектов, относящихся к основным средствам, и модернизацию основных средств, закрепленных на праве оперативного управления, находящихся в казне Свердловской области, полученных в аренду или безвозмездное пользование.
В целях применения настоящего Порядка, при отнесении материальных ценностей к основным средствам (основным фондам), следует руководствоваться положениями пунктов 16 - 20, 92, 93 Инструкции по бюджетному учету.
1.Приобретение (изготовление) основных средств:
- оборудования, приобретаемого государственным заказчиком строительства (за исключением оборудования, требующего монтажа и предназначенного для установки, стоимость которого включается в стоимость объекта капитального строительства);
- многолетние насаждения - все виды искусственных многолетних насаждений независимо от их возраста, включая плодово-ягодные насаждения всех видов (деревья и кустарники), озеленительные и декоративные насаждения на территории учреждений, искусственные насаждения научно-исследовательских учреждений и учебных заведений для научно-исследовательских целей. Принятыми в эксплуатацию являются: плодовые многолетние насаждения - после наступления плодоношения, иные многолетние насаждения - по достижении эксплуатационного возраста;
- объекты основных фондов в составе имущества казны, в том числе, входящие в государственный материальный резерв;
- затраты на изготовление объектов основных средств из материала подрядчика (например, изготовление предметов мебели, книг для формирования библиотечного фонда).
2.Реконструкция, дооборудование, модернизация.
Реконструкция, дооборудование и модернизация приводят к увеличению стоимости нефинансовых активов.
В целях настоящего Порядка к реконструкции относится изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
К модернизации - совокупность работ по усовершенствованию объекта основных средств путем замены его конструктивных элементов и систем более эффективными, приводящая к повышению технического уровня и экономических характеристик объекта.
К дооборудованию - дополнение основных средств новыми частями, деталями и другими механизмами, которые будут составлять единое целое с этим оборудованием, придадут ему новые дополнительные функции или изменят показатели работы, и раздельное их применение будет невозможно.
При заключении государственного контракта, предметом которого является модернизация единых функционирующих систем (таких как: охранно-пожарная сигнализация, локальная вычислительная сеть, телекоммуникационный узел связи и т.п.), не являющихся одним инвентарным объектом основных средств, расходы отражаются следующим образом:
- в части оплаты поставки основных средств, необходимых для проведения модернизации, отражается по статье 310 "Увеличение стоимости основных средств";
- в части услуг по разработке документации, а также работ по проведению монтажа, инсталляции оборудования, его сопряжения, - по подстатье 226 "Прочие работы, услуги".
Расчет производится по каждому подразделу функциональной классификации. При невозможности расчетов какого-то направления расходов по каждому подразделу расходы относятся на основной вид помощи.
Все расшифровки по подстатье 310 согласовываются с начальником отдела материально-технического и энергообеспечения, имущественных и внешних связей.
Подстатья 340 "Увеличение стоимости материальных запасов"
На данную статью относятся расходы по оплате договоров на приобретение (изготовление), в том числе из материалов подрядчика, в государственную собственность объектов материальных запасов в форме сырья, материалов и готовой продукции, предназначенных для использования в процессе деятельности учреждения, а также для продажи. В целях применения настоящего Порядка, при отнесении материальных ценностей к материальным запасам, следует руководствоваться положениями пунктов 51, 64 - 69, 96 Инструкции по бюджетному учету.
1.Приобретение материальных запасов:
- медикаментов и перевязочных средств, в том числе:
- наркотических препаратов, витаминов, аптечек (медицинские укладки, индивидуальные пакеты);
- пломб, материалов для зубопротезирования;
- медицинской техники, вживляемой в организм пациента;
- продуктов питания, в том числе:
- спецпитания для работающих во вредных условиях труда;
- горюче-смазочных материалов, в том числе:
- специального топлива, дизельного топлива (в том числе, предназначенного для использования в котельных), автола;
- строительных материалов, в том числе:
- ванн, умывальников, смесителей;
- прочих строительных материалов.
Мягкого инвентаря, в том числе:
- имущества, функционально-ориентированного на охрану труда и технику безопасности, гражданскую оборону, в том числе спецодежды, в состав которой входит: специальная одежда, специальная обувь и предохранительные приспособления (комбинезоны, костюмы, куртки, брюки, халаты, полушубки, тулупы, различная обувь, рукавицы, очки, шлемы, противогазы, респираторы, другие виды специальной одежды).
Прочих материальных запасов, в том числе:
- фасадных вывесок и табличек для рабочих и хозяйственных помещений;
- бутилированной воды, за исключением случаев отсутствия централизованного питьевого водоснабжения учреждения либо представления получателем бюджетных средств заключения, выданного органом санитарно-эпидемиологического надзора или лабораторией организации, эксплуатирующей системы водоснабжения, аккредитованной в установленном порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды, подтверждающего эпидемиологическое и т.п. неблагополучие системы питьевого водоснабжения, расходы на приобретение питьевой воды, когда данные расходы подлежат отражению по подстатье 223 "Коммунальные услуги";
- запасных частей:
- для машин, оборудования, оргтехники, систем телекоммуникаций и локальных вычислительных сетей, систем передачи и отображения информации, защиты информации, информационно-вычислительных систем; средств связи и т.д.;
- для вычислительной техники (мониторы, системные блоки, клавиатуры, манипуляторы типа "мышь", соединительные кабели и т.п.);
- для ремонта автотранспорта, оборудования (двигатели, аккумуляторные батареи и т.п.);
- кухонного инвентаря;
- кормов, средств ухода, дрессировки, экипировки служебных собак.
Материальных запасов в составе имущества казны.
Расходы подразделяются по дополнительной классификации:
- 000002 - Питание (относятся расходы на организацию питания);
- 000003 - Медикаменты (относятся расходы на приобретение медикаментов и медицинских расходных материалов).
Расходы планируются аналогично предыдущим периодам.
3.ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ СМЕТЫ УЧРЕЖДЕНИЯ
Все сметы учреждений здравоохранения и образования, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, представляются в Министерство в соответствии со сроками, определенными приказом Министерства, в 3 экземплярах каждая.
Бланки бюджетных смет заполняются в 3 экземплярах по каждому подразделу функциональной классификации и в целом по учреждению. Бюджетная смета подведомственного учреждения утверждается руководителем Министерства.
При заполнении бланков расчетных смет по средствам обязательного медицинского страхования планирование доходов производится на основании сложившихся объемов медицинской помощи за предшествующий период и тарифов с действующими коэффициентами индексации. Бланки локальных расчетных смет по средствам ОМС заполняются в 3 экземплярах по каждому подразделу функциональной классификации и в целом по учреждению, подписываются руководителем учреждения, заместителем по экономике (начальником планово-экономического отдела, экономистом), главным бухгалтером. Смета доходов и расходов по обязательному медицинскому страхованию министром здравоохранения Свердловской области не утверждается.
Бланки смет по направлениям национального проекта заполняются отдельно для каждого направления, реализуемого в учреждении, в пределах установленных вышестоящей организацией ассигнований, подписываются руководителем учреждения заместителем по экономике (начальником планово-экономического отдела, экономистом) и главным бухгалтером и утверждается министром здравоохранения Свердловской области. Заполняются в 3 экземплярах по каждому подразделу функциональной классификации и по каждому направлению приоритетного национального проекта.
Бланки сводных смет по каждому подразделу функциональной классификации с входящими локальными сметами и расчетами заполняются в трех экземплярах, один из которых после утверждения руководителем Министерства возвращается в учреждение, второй остается в вышестоящей организации, третий направляется в Министерство финансов Свердловской области. Бланки сводной сметы в целом по учреждению здравоохранения заполняются в 3 экземплярах, сводные расшифровки и расчеты не прилагаются.
4.ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ СМЕТЫ УЧРЕЖДЕНИЯ
Ведением сметы является внесение изменений в смету. Внесение изменений в смету осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения и (или) уменьшения объемов сметных назначений:
- изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения доведенного учреждению объема лимитов бюджетных обязательств;
- изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации (кроме кодов КОСГУ), требующих изменения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Министерства как главного распорядителя средств областного бюджета;
- изменяющих распределение сметных назначений по кодам КОСГУ, не требующих изменения показателей бюджетной росписи Министерства как главного распорядителя средств областного бюджета и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств;
- изменяющих распределение сметных назначений по кодам КОСГУ, требующих изменения утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств;
- изменяющих распределение сметных назначений по дополнительным кодам аналитических показателей, не требующих изменения показателей бюджетной росписи Министерства как главного распорядителя средств областного бюджета и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств.
Внесение изменений в смету, требующее изменения показателей бюджетной росписи Министерства как главного распорядителя средств областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, утверждается после внесения в установленном порядке изменений в бюджетную роспись Министерства и лимиты бюджетных обязательств.
Утверждение изменений в смету осуществляется министром здравоохранения Свердловской области, утвердившим смету учреждения на основании предложений руководителя учреждения. Внесение изменений в смету учреждения осуществляется в следующем порядке:
Просьба на изменение лимитов бюджетных обязательств направляется в Министерство руководителями областных государственных учреждений здравоохранения и образования согласно таблице 1 приложения 5 не чаще 1 раза в месяц.
В соответствии с пунктом 6 Порядка составления и ведения кассового плана, утвержденного приказом Министерства финансов Свердловской области от 16.12.2009 N 168, распределение предельных объемов финансирования на месяц между подведомственными получателями осуществляется по кодам классификации расходов, включая КОСГУ и код дополнительной классификации. Просьба на изменение предельных объемов финансирования на месяц представляется по форме, аналогичной изменению лимитов.
Не позднее 23 числа текущего месяца учреждения представляют предложения по распределению предельного объема финансирования на месяц по кодам классификации расходов согласно приложению 6.
В письмах-просьбах обязательно указывается подробное обоснование необходимости внесения изменений в бюджетную роспись и письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.
Письмо составляется на бланке учреждения с указанием даты и исходящего номера, подписывается руководителем, главным бухгалтером, заместителем руководителя по экономике (начальником экономического отдела, экономистом).
Одновременно с письмом на перемещение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на месяц вносятся изменения в бюджетную смету учреждения с расшифровками содержания кода статьи (подстатьи) КОСГУ в 3-х экземплярах по форме таблицы 2 приложения 5.
Уменьшаемые расходы необходимо сопоставлять с принятыми бюджетными обязательствами в Министерстве финансов Свердловской области. В случае превышения бюджетного обязательства над измененной росписью необходимо сначала изменить бюджетное обязательство по уменьшаемой статье расходов (после получения разрешительной надписи на данном письме заместителя министра). Если же расходы подлежат восстановлению в последующих кварталах и годовая сумма не изменится, необходимо указывать данную информацию в заявке на изменение плановых ассигнований, а также в таблице 1 приложения N 5, иначе бюджетные обязательства превысят годовые плановые ассигнования.
В обязательном порядке резервируются расходы по уменьшаемым статьям, и не допускается выставление платежных поручений, превышающих остаточную сумму измененной бюджетной росписи.
В письмо необходимо включить фразу о недопущении перефинансирования по данным статьям.
При несоблюдении этого условия руководитель учреждения несет ответственность в виде снижения премии.
Необходимо отметить, что наличие большого количества перемещений финансовых средств свидетельствует о низком качестве планирования.
5.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 292 Бюджетного кодекса Российской Федерации непредставление либо несвоевременное представление отчетов и иных сведений, необходимых для составления проектов бюджетов, их исполнения и контроля за их исполнением, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.

• Главная
• Приказы
• 2010
• Декабрь
• 23
• Приказ от 23.12.2010 г № 1261-П