Областной закон от 15.06.2011 г № 38-ОЗ
Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области
Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с организацией и обеспечением отдыха и оздоровления детей в Свердловской области.
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) отдых и оздоровление детей - совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований;
2) организации, принимающие участие в организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей (далее - организации отдыха и оздоровления детей), - санаторно-курортные организации (санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и другие), детские оздоровительные лагеря (загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания и другие), специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, лагеря труда и отдыха, эколого-биологические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), оздоровительные центры, базы и комплексы, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, деятельность которых направлена в том числе на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления.
Статья 3.Основные принципы организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Свердловской области
Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Свердловской области основываются на следующих основных принципах:
1) законности;
2) доступности отдыха и оздоровления детей в течение всего календарного года;
3) приоритета интересов ребенка;
4) приоритета профилактических мер, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей;
5) государственной поддержки организаций отдыха и оздоровления детей.
Статья 4.Субъекты, осуществляющие организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Свердловской области
Организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Свердловской области осуществляют в пределах своей компетенции федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также организации и граждане.
Статья 5.Полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Свердловской области
1.Законодательное Собрание Свердловской области:
1) принимает законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;
3) осуществляет другие полномочия в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
2.Губернатор Свердловской области:
1) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;
2) обеспечивает защиту прав ребенка в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;
3) осуществляет другие полномочия в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Свердловской области.
3.Правительство Свердловской области:
1) обеспечивает исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;
2) определяет уполномоченные исполнительные органы государственной власти Свердловской области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;
3) устанавливает порядок организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), в том числе определяет категории детей, которым отдых и оздоровление полностью или частично предоставляются за счет средств областного бюджета;
4) ежегодно рассматривает и утверждает доклад об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей;
5) организует взаимодействие с федеральными органами в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;
6) осуществляет другие полномочия в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области.
Статья 6.Полномочия уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Свердловской области
Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Свердловской области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Свердловской области в пределах своей компетенции:
1) обеспечивают соблюдение законодательства Российской Федерации и Свердловской области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;
2) осуществляют организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);
3) осуществляют сбор, систематизацию и анализ информации об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей;
4) ежегодно осуществляют подготовку доклада об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей;
5) организуют подготовку работников организаций отдыха и оздоровления детей, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области;
6) осуществляют взаимодействие с федеральными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;
7) осуществляют другие полномочия в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.
Статья 7.Деятельность органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Свердловской области, в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Свердловской области
1.Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным законом организуют отдых детей в каникулярное время.
2.В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Свердловской области, полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, из областного бюджета местным бюджетам могут предоставляться субсидии.
Статья 8.Средняя стоимость путевок в организации отдыха и оздоровления детей
Средняя стоимость путевок в организации отдыха и оздоровления детей устанавливается Правительством Свердловской области.
Средняя стоимость путевок в организации отдыха и оздоровления детей индексируется с 1 января текущего года один раз в год исходя из прогнозного уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Порядок индексации средней стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей устанавливается Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.
Статья 9.Компенсация родителям (законным представителям) детей расходов на отдых и оздоровление детей в Свердловской области
Родителям (законным представителям) детей предоставляется частичная компенсация расходов на оплату стоимости путевок в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Свердловской области, в пределах средней стоимости путевок, указанной в статье 8 настоящего Закона.
Частичная компенсация, указанная в части первой настоящей статьи, предоставляется в случае, если путевки в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Свердловской области, приобретены родителями (законными представителями) детей за полную стоимость.
Размер, условия и порядок предоставления частичной компенсации, указанной в части первой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.
Статья 10.Предоставление из областного бюджета субсидий организациям отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории Свердловской области
Организациям отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории Свердловской области, могут предоставляться субсидии из областного бюджета.
Законом Свердловской области об областном бюджете и (или) нормативными правовыми актами, принимаемыми Правительством Свердловской области в соответствии с этим законом, должны предусматриваться:
1) критерии отбора организаций отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Свердловской области, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, на которые предоставляются субсидии организациям отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории Свердловской области;
3) условия, при выполнении которых организациям отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории Свердловской области, предоставляются субсидии из областного бюджета;
4) порядок возврата субсидий, предоставленных из областного бюджета организациям отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории Свердловской области, в случае нарушения ими условий, при выполнении которых предоставляются эти субсидии.
Порядок предоставления субсидий организациям отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории Свердловской области, устанавливается Правительством Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 11.Формирование и реализация государственных целевых программ Свердловской области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Свердловской области
Формирование и реализация государственных целевых программ Свердловской области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, в том числе в сфере развития материально-технического и кадрового обеспечения организаций отдыха и оздоровления детей в Свердловской области, осуществляются в порядке, установленном Правительствам Свердловской области.
Статья 12.Координация деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Свердловской области
1.В целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей и обеспечения взаимодействия этих органов с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, объединениями работодателей, профессиональными союзами и их объединениями Правительство Свердловской области может создавать координационный орган по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.
2.Порядок создания и деятельности координационного органа по вопросам организации отдыха и оздоровления детей определяется Правительством Свердловской области.
Статья 13.Финансирование затрат, связанных с организацией и обеспечением отдыха и оздоровления детей в Свердловской области
1.Финансирование затрат, связанных с организацией и обеспечением отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), осуществляется за счет средств областного бюджета. Финансирование затрат, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время, в соответствии с федеральным законом осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Свердловской области.
Финансирование затрат, связанных с организацией и обеспечением отдыха и оздоровления детей, может осуществляться также из иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников, в том числе за счет средств организаций и граждан.
2.Размер средств областного бюджета, выделяемых на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей на очередной финансовый год, не может быть уменьшен по сравнению с размером средств областного бюджета, выделенных на эти цели в текущем финансовом году.
Статья 14.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением статей 9 и 10, вступающих в силу с 1 января 2012 года.
Губернатор
Свердловской области
А.С.МИШАРИН
г. Екатеринбург
15 июня 2011 года
N 38-ОЗ