Письмо от 11.11.2011 г № 01-20-11-9027
О реализации Федерального закона № 83-ФЗ в части открытия и ведения лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений
НРАВИТЕЛЪСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ МИНИСТЕРСТВОФИНАЫСОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Главам муниципальньгх образований в Свердловской области
(по списку)
Ленина,пр., д. 34, г.Екатеринбург, 620000 Тел. 371-09-60,371-28-04; Факс 371-65-00
ОКОГУ 23129 ОКПО 00073364 ИНН 6661004608/КПП 666101001
ъ о~ ко. ~ос-~э~
На№
от
О реализации Федерального закона № 83-ФЗ в части открытия и ведения лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений
Частью 10 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее — Федеральный закон 83-ФЗ) предусматривается,что операции со средствами, осуществляемые муниципальньпии бюджетными учреждениями, учитываются на счетах, открытых финансовому органу муниципального образования в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателями бюджетных средств.
При этом, частью 12 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона № 83-ФЗ устанавливается, что в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на территории муниципального района, городского округа либо внутригородской территории города федерального значения счета, указанные в частях 10 и 13 настоящей статьи, для учета операций со средствами, поступающими муниципальным бюджетным учреждениям, открываются территориальным органам Федерального казначейства.
В то же время, действующее законодательство не содержит механизмов реализации вышеуказанных норм.
Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 12.04.2011г. № 02-03-10/1314 подготовлены поправки в ст. 30 Федерального закона № 83-ФЗ, устанавливающие право территориальных органов Федерального казначейства в соответствии с заключенным с местной администрацией муниципального образования соглашением открывать в учреждениях Центрального
банка Российской Федерации счета для проведения операций в установленном Федеральным казначейством порядке со средствами муниципальных бюджетных учреждений, лицевые счета которым открываются и ведутся в финансовом органе муниципального образования в установленном им порядке.
Однако, до настоящего времени указанные изменения в ст. 30 Федерального закона № 83-ФЗ не внесены.
Пробел в правовом регулировании данных отношений влечет невозможность осуществления финансовыми органами муниципальных образований, на территории которых отсутствуют учреждения Центрального банка Российской Федерации, бюджетных полномочий по открытию и ведению лицевых счетов.
В целях урегулирования данных вопросов Правительством Свердловской области и Министерством финансов Свердловской области подготовлены и направлены обращения в адрес Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, Департамента экономики и финансов Правительства Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Свердловской области с просьбой о содействии в решении данной проблемы.
Полагаем, что данные обстоятельства должны быть учтены при реализации Федерального закона 83-ФЗ на территории муниципальных образований в Свердловской области.
В связи с чем до нормативного урегулирования данных отношений необходимо рассмотреть вопрос о возможности осуществления финансового обеспечения деятельности муниципальных бюджетных учреждений за счет средств соответствующих бюджетов на основании бюджетных смет в пределах переходного периода (до 01.07.2011г.)
О результатах рассмотрении данного вопроса просьба сообщить в Министерство финансов Свердловской области до 18.11.2011г.
К.А.Колтонюк Министр г.н нзюрав (343) 356-]В-57