Решение от 26.07.2012 г № 57
О внесении изменений в Положение об администрации Артинского городского округа
С целью приведения Положения об Администрации Артинского городского округа в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Артинского городского округа, Дума Артинского городского округа решила:
1.Внести в Положение об Администрации Артинского городского округа, утвержденное Решением Думы Артинского городского округа от 24.09.2009 N 79, следующие изменения:
1.1.Пункты 2.1 - 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.1. К полномочиям администрации городского округа по решению вопросов местного значения относятся:
1) формирование и исполнение местного бюджета;
2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) разработка тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) разработка в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством и иными нормативными правовыми актами Свердловской области муниципальных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми устанавливается система оплаты труда работников муниципальных учреждений;
6) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) обеспечение организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) выдача разрешений на строительство, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
13) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
15) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
16) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа;
17) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;
18) организация мероприятий по охране окружающей среды, сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
19) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) создание и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
25) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
26) участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) ведение реестра расходных обязательств городского округа;
33) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городском округе;
34) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
35) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям администрации городского округа;
36) разработка правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
38.1) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
38.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
39) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом Артинского городского округа и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
2.2.К полномочиям администрации городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, относятся:
1) полное и своевременное осуществление полномочий, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями;
2) обеспечение сохранности и целевого использования материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, а также собственных материальных ресурсов и финансовых средств, дополнительно используемых органами местного самоуправления городского округа для осуществления этих полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;
3) предоставление уполномоченным государственным органам Российской Федерации и Свердловской области сведения о муниципальных правовых актах, изданных на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления городского округа переданы отдельные государственные полномочия;
4) предоставление в уполномоченные государственные органы Российской Федерации и Свердловской области в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления городского округа переданы отдельные государственные полномочия, отчетность об осуществлении этих полномочий;
5) оказание органам государственной власти Российской Федерации и Свердловской области содействие при осуществлении ими контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
6) принятие в пределах, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями, меры, направленные на устранение указанных в письменных предписаниях уполномоченных государственных органов Российской Федерации и Свердловской области нарушений требований федеральных законов и законов Свердловской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления городского округа или должностными лицами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им указанными законами;
7) принятие при наступлении условий и в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления городского округа переданы отдельные государственные полномочия, а также в случае признания в судебном порядке несоответствия указанных федеральных законов и законов Свердловской области требованиям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, меры, направленные на прекращение их осуществления;
8) вправе запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, Правительства Свердловской области, областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
9) вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;
10) иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями.
2.3.Администрация городского округа является уполномоченным органом по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд для территориальных органов Администрации Артинского городского округа и подведомственных молодежных учреждений.
2.4.Взаимодействие уполномоченного органа и муниципальных заказчиков осуществляется следующим образом:
Основные функции уполномоченного органа при размещении муниципального заказа:
1) утверждает состав комиссий по размещению муниципального заказа, направляет председателям комиссий по размещению муниципального заказа сводный график размещения муниципального заказа не позднее трех рабочих дней после его утверждения. Председатель соответствующей комиссии обязан довести Сводный график размещения муниципального заказа до сведения остальных членов комиссий;
2) направляет в комиссии необходимую информацию, связанную с формированием и размещением муниципального заказа по своей инициативе или по запросу председателей, секретарей комиссий;
3) разрабатывает, рассматривает, утверждает и разъясняет конкурсную документацию, документацию об аукционе, котировочные заявки (далее - документацию о размещении муниципального заказа);
4) публикует в официальном печатном издании и на официальном сайте информацию о размещении муниципального заказа;
5) осуществляет хранение протоколов, составленных в ходе размещения заказа, изменений, внесенных в конкурсную документацию, документацию об аукционе, разъяснений конкурсной документации, а также аудиозаписей вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Основные функции муниципальных заказчиков:
1) представляет в уполномоченный орган заявку на включение муниципального заказа в Сводный график размещения муниципального заказа;
2) подписывают муниципальный контракт по результатам размещения заказа.
2.5.Администрация городского округа является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
1) земельный контроль за сохранностью земель городского округа осуществляют должностные лица Комитета по управлению имуществом Администрации;
2) муниципальный лесной контроль осуществляют должностные лица территориальных органов Администрации;
3) муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей осуществляют должностные лица комитета по экономике Администрации;
4) муниципальный жилищный контроль осуществляют должностные лица Комитета по управлению имуществом Администрации и отдела ЖКХ и жилищных субсидий Администрации;
5) муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляют должностные лица отдела ЖКХ и жилищных субсидий Администрации;
6) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения осуществляет заместитель главы Администрации, в чьи полномочия входят данные обязанности.
Конкретные должностные лица органов Администрации, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, их функции, порядок деятельности и полномочия определяются постановлением Администрации.
К полномочиям администрации городского округа в осуществлении муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.
2.6.Администрация городского округа является органом, уполномоченным на разработку и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов.".
2.Рекомендовать Главе Артинского городского округа Константинову А.А. зарегистрировать изменения в Положение в соответствии с действующим законодательством.
3.Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по местному самоуправлению и законности (А.П. Власов).
Глава
Артинского городского округа
А.А.КОНСТАНТИНОВ
Председатель Думы
Артинского городского округа
В.П.БУСЫГИНА