Распоряжение от 28.11.2012 г № 279-Р

Об утверждении Административного регламента по оказанию муниципальной услуги по выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей, рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей


МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ, РАССМОТРЕНИЮ УВЕДОМЛЕНИЙ
О ПРОВЕДЕНИИ СТИМУЛИРУЮЩИХ ЛОТЕРЕЙ
В целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей, рассмотрению уведомления о проведении стимулирующих лотерей на территории муниципального образования город Камышлов, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Постановлением главы Камышловского городского округа от 31.01.2012 N 101 "Об утверждении Программы Камышловского городского округа по снижению административных барьеров, оптимизации и повышению качества предоставления муниципальных услуг на 2012 - 2013 годы":
1.Утвердить Административный регламент по оказанию муниципальной услуги по выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей, рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей на территории Камышловского городского округа.
2.Разместить настоящее Распоряжение на официальном сайте Камышловского городского округа.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
4.Контроль за исполнением Распоряжения возложить на заместителя главы администрации Камышловского городского округа по экономике Ельшину Т.Н.
И.о. главы администрации
Камышловского городского округа
М.М.ПУШКАРЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОКАЗАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРОВЕДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ, РАССМОТРЕНИЮ
УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ СТИМУЛИРУЮЩИХ ЛОТЕРЕЙ
НА ТЕРРИТОРИИ КАМЫШЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
I.Общие положения
1.1.Административный регламент по оказанию муниципальной услуги (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги, определяет последовательность действий и сроки совершения муниципальной услуги (административной процедуры) при осуществлении полномочий по оказанию муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги - муниципальная услуга по выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей, рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей на территории Камышловского городского округа (далее - муниципальная услуга).
1.2.Термины и определения, используемые в настоящем Регламенте, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 17 ноября 2003 года, N 46 (1 ч.), ст. 4434);
- Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2004 года N 65н "О лотерейных билетах" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", от 4 октября 2004 года, N 40);
- Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2004 года N 66н "Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", от 20 сентября 2004 года, N 38);
- Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", "Российская газета" N 234, от 18.11.2003 (дополнительный выпуск), "Собрание законодательства Российской Федерации", от 17.11.2003 N 45 (ч. 1), ст. 4434;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях", "Российская газета" N 148, от 13.07.2004, "Собрание законодательства Российской Федерации", 12.07.2004, N 28, ст. 2907;
- Постановлением Правительства Свердловской области от 27.09.2010 N 1394-ПП "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Свердловской области", "Областная газета" N 366-367, от 09.10.2010, "Собрание законодательства Свердловской области", от 01.12.2010, N 9-3 (2010), ст. 1408;
- иными нормативными актами Российской Федерации, Свердловской области, регламентирующими правоотношения в сфере проведения муниципальных лотерей.
1.4.Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, обратившиеся с заявлением о выдаче разрешения на проведение муниципальных лотерей или уведомлением о проведении стимулирующих лотерей.
1.5.Исполнителем муниципальной услуги является отдел экономики, инвестиций и развития администрации Камышловского городского округа (далее - отдел экономики, инвестиций и развития).
1.6.Исполнение муниципальной услуги по выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей, рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей осуществляется в отношении юридических лиц на безвозмездной основе.
1.7.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на проведение муниципальных лотерей (далее - разрешение) по форме согласно приложению 1 к Регламенту;
- выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальных лотерей по форме согласно приложению 2 к Регламенту;
- выдача уведомления о запрете проведения стимулирующих лотерей по форме согласно приложению 3 к Регламенту;
- предоставление выписки из реестра муниципальных лотерей по форме согласно приложению 4 к Регламенту.
1.8.Разрешение на проведение муниципальных лотерей, выписка из реестра муниципальных лотерей, уведомление об отказе в проведении муниципальных лотерей, уведомление о запрете проведения стимулирующих лотерей регистрируется в журнале регистрации выданных разрешений по форме согласно приложению 5 к Регламенту.
1.9.Общий срок оказания муниципальной услуги по выдаче разрешения на проведение муниципальных лотерей не должен превышать двух месяцев с момента обращения юридического лица в отдел экономики, инвестиций и развития.
Срок рассмотрения уведомления о проведении стимулирующих лотерей не должен превышать 15 дней со дня получения уведомления о проведении стимулирующей лотереи.
1.10.Сведения по лотереям, по которым принято положительное решение, заносятся в реестр муниципальных лотерей, согласно приложению 6 к настоящему Регламенту.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги.
2.1.1.Информация о порядке оказания муниципальной услуги доводится до получателей муниципальной услуги:
- непосредственно по месту нахождения отдела экономики, инвестиций и развития при личном обращении;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе, в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) отдела экономики, инвестиций и развития приводятся в приложении 7 к настоящему Регламенту.
2.1.3.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, и официальном сайте муниципального образования город Камышлов в сети Интернет размещается текст настоящего Регламента с приложениями, а также:
- процедура предоставления муниципальной услуги в виде блок-схемы, наглядно демонстрирующей алгоритм прохождения административной процедуры, по форме согласно приложению 8 к Регламенту;
- бланк заявления о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи, согласно приложению 9 к Регламенту;
- образец уведомления о проведении стимулирующей лотереи, согласно приложению 10 к Регламенту;
- перечень документов, представляемых получателями муниципальной услуги, согласно приложению 11, 12 к Регламенту.
2.1.4.Информирование получателей услуги о порядке оказания муниципальной услуги производится специалистами отдела экономики, инвестиций и развития, ответственными за оказание муниципальной услуги (при личном обращении, по телефону, письменно).
2.1.5.При ответах на устные обращения и телефонные звонки получателей муниципальной услуги специалисты отдела экономики, инвестиций и развития подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
2.1.6.При личном обращении получателя муниципальной услуги консультации по вопросам оказания муниципальной услуги осуществляются специалистами отдела экономики, инвестиций и развития, оказывающими муниципальную услугу.
2.1.7.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела экономики, инвестиций и развития, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста отдела экономики, инвестиций и развития, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.8.Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, их комплектности;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков рассмотрения представленных документов и принятия решения о выдаче разрешения, либо об отказе в выдаче разрешения;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания муниципальной услуги.
2.1.9.Письменные обращения получателей услуги о порядке оказания муниципальной услуги рассматриваются специалистами отдела экономики, инвестиций и развития в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.
2.1.10.Получатели муниципальной услуги, представившие в отдел экономики, инвестиций и развития документы для оказания муниципальной услуги, при обращении в обязательном порядке информируются специалистами отдела экономики, инвестиций и развития:
- о ходе рассмотрения заявления;
- о принятом по заявлению решении;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.1.11.Информирование о ходе оказания муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела экономики, инвестиций и развития при личном контакте с получателем услуги, посредством почтовой или телефонной связи, электронной почты.
2.1.12.Для получения сведений о ходе рассмотрения документов получателем услуги указываются (называются) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя получателя муниципальной услуги и дата подачи заявления. Представителю получателя услуги предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится оказание муниципальной услуги.
2.2.Место нахождения Администрации Камышловского городского округа:
624860, Свердловская область, г. Камышлов, ул. Свердлова, 41.
Тел./факс: 8 (34375) 2-33-32.
E-mail: kamgo@mail.ru.
Http://www.gorod-kamyshlov.ru.
Место нахождения отдела экономики, инвестиций и развития Администрации Камышловского городского округа.
Г.Камышлов, ул. Свердлова, 41, каб. N 2.
Тел.: (34375) 2-45-55.
E-mail: kamgo-ekonom@yandex.ru.
График работы: с понедельника по четверг - 8:00 - 17:00, в пятницу - с 8:00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00. Продолжительность дня, непосредственно предшествующего праздничному нерабочему дню, уменьшается на один час.
Прием заявлений осуществляется в кабинете N 2, отдел экономики, инвестиций и развития администрации Камышловского городского округа для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителем.
2.3.Требования к местам оказания муниципальной услуги и местам ожидания.
2.3.1.Места оказания муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для получателя муниципальной услуги и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Предельный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов для предоставления муниципальной услуги, для получения консультации составляет 20 минут.
2.3.2.Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.3.3.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.3.4.Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
2.4.Перечень документов, предоставляемых получателем услуги, и порядок их предоставления.
2.4.1.Для получения разрешения на проведение муниципальной лотереи заявитель предоставляет документы согласно приложению 11 к настоящему Регламенту.
2.4.2.В целях уведомления уполномоченного органа о проведении стимулирующей лотереи заявитель предоставляет документы согласно приложению 12 к настоящему Регламенту.
2.4.3.Все документы, предоставляемые для получения муниципальной услуги, принимаются специалистом отдела экономики, инвестиций и развития по описи, согласно приложениям 13, 14 к настоящему Регламенту.
2.4.4.Документы предоставляются посредством личного обращения, либо по почте.
2.4.5.Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения.
2.5.Обращение заявителя, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
2.6.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества являются:
- соблюдение требований к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги;
- соответствие мест оказания муниципальной услуги и мест ожидания предъявляемым требованиям;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб потребителей муниципальной услуги.
III.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием от заявителя заявления и необходимых документов;
- рассмотрение принятых документов заведующей отделом экономики, инвестиций и развития;
- проверка принятых документов и принятие решения о выдаче разрешения на проведение муниципальных лотерей (отказе в выдаче разрешения), выдача результата муниципальной услуги заявителю;
- проверка принятых документов и принятие решения о выдаче выписки из реестра муниципальных лотерей (запрете в проведении стимулирующей лотереи), выдача результата муниципальной услуги заявителю.
3.2.Прием от заявителя заявления и необходимых документов.
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в отдел экономики, инвестиций и развития с документами согласно приложению 11 или 12 к Регламенту.
Заявление о выдаче разрешения на проведение муниципальных лотерей может быть оформлено по форме согласно приложению 9 к настоящему Регламенту.
Уведомление о проведении стимулирующих лотерей может быть оформлено по форме согласно приложению 10 к настоящему Регламенту.
3.2.2.Специалист отдела экономики, инвестиций и развития:
- принимает документы по описи (приложения 13, 14 к Регламенту);
- один экземпляр описи с отметкой о получении возвращает заявителю;
- регистрирует заявление (уведомление) в журнале регистрации заявлений, уведомлений о проведении муниципальных лотерей (приложение 15 к Регламенту);
- в порядке делопроизводства передает документы заведующей отделом экономики, инвестиций и развития. Срок проведения административной процедуры - 1 рабочий день.
3.3.Рассмотрение принятых документов заведующей отделом экономики, инвестиций и развития: рассматривает поступившие документы и в порядке делопроизводства, передает для дальнейшей работы специалисту отдела экономики, инвестиций и развития.
Срок проведения административной процедуры - 1 рабочий день.
3.4.Проверка принятых документов и принятие решения о выдаче разрешения на проведение муниципальных лотерей (отказе в выдаче разрешения), выдача результата муниципальной услуги заявителю.
3.4.1.При рассмотрении документов для выдачи разрешения на проведение муниципальных лотерей специалист отдела экономики, инвестиций и развития:
- проводит первичную проверку представленных заявителем документов на предмет их соответствия требованиям Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" и настоящего Регламента;
- подготавливает проект разрешения на проведение муниципальной лотереи, а при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (приложение 16 к Регламенту) - проект уведомления об отказе в выдаче разрешения (приложения 1, 2 к Регламенту);
- направляет заведующей отделом экономики, инвестиций и развития для принятия решения и подписания проект разрешения на проведение муниципальной лотереи либо проект уведомления об отказе в выдаче разрешения.
Срок проведения административной процедуры - 5 рабочих дней.
3.4.2.Заведующая отделом экономики, инвестиций и развития рассматривает оформленный проект разрешения на проведение муниципальной лотереи либо проект уведомления об отказе в выдаче разрешения и подписывает его.
Срок проведения административной процедуры - 1 рабочий день.
3.4.3.После подписания разрешения на проведение муниципальной лотереи либо уведомления об отказе в выдаче разрешения специалист отдела экономики, инвестиций и развития:
- регистрирует разрешение на проведение муниципальной лотереи либо уведомление об отказе в выдаче разрешения в журнале регистраций разрешений (уведомлений) (приложение 5 к Регламенту);
- оповещает заявителя по телефону о необходимости получения результата предоставления муниципальной услуги или обеспечивает направление документов по почте (с уведомлением о вручении).
Срок проведения административной процедуры - 1 рабочий день.
3.4.4.При получении документов заявителем лично специалист отдела экономики, инвестиций и развития знакомит заявителя с выдаваемыми документами. Заявитель ставит подпись и дату получения документов в журнале регистрации выданных разрешений (уведомлений).
3.5.Проверка принятых документов и принятие решения о выдаче выписки из реестра муниципальных лотерей (запрете проведения стимулирующей лотереи), выдача результата муниципальной услуги заявителю.
3.5.1.При рассмотрении уведомления о проведении стимулирующей лотереи специалист отдела экономики, инвестиций и развития:
- проводит первичную проверку представленных заявителем документов на предмет их соответствия требованиям Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" и настоящего Регламента;
- подготавливает проект выписки из реестра муниципальных лотерей, а при наличии оснований для запрета в проведении стимулирующей лотереи (приложение 16 к Регламенту) - проект уведомления о запрете проведения стимулирующей лотереи (приложения 3, 4 к Регламенту);
- направляет заведующей отделом экономики, инвестиций и развития органа для принятия решения и подписания проект выписки из реестра муниципальных лотерей либо проект уведомления о запрете проведения стимулирующей лотереи.
Срок проведения административной процедуры - 5 рабочих дней.
3.5.2.Заведующая отделом экономики, инвестиций и развития рассматривает оформленный проект выписки из реестра муниципальных лотерей либо проект уведомления о запрете проведения стимулирующей лотереи и подписывает его.
Срок проведения административной процедуры - 1 рабочий день.
3.5.3.После подписания выписки из реестра муниципальных лотерей либо уведомления о запрете в проведении стимулирующей лотереи специалист отдела экономики, инвестиций и развития:
- регистрирует выписку из реестра муниципальных лотерей либо уведомление о запрете проведения стимулирующей лотереи в журнале регистраций разрешений (уведомлений) (приложение 5 к Регламенту);
- оповещает заявителя по телефону о необходимости получения результата предоставления муниципальной услуги или обеспечивает направление документов по почте (с уведомлением о вручении).
Срок проведения административной процедуры - 1 рабочий день.
3.5.4.При получении документов заявителем лично специалист отдела экономики, инвестиций и развития знакомит заявителя с выдаваемыми документами. Заявитель ставит подпись и дату получения документов в журнале регистрации выданных разрешений (уведомлений).
IV.Порядок и формы контроля за оказанием муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, специалиста отдела экономики, инвестиций и развития осуществляется заведующей отделом экономики, инвестиций и развития Администрации Камышловского городского округа.
4.2.Специалист отдела экономики, инвестиций и развития несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядок приема документов, проведение консультаций граждан.
4.3.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей осуществляется заместителем главы Администрации городского округа по экономике, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав уведомителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения уведомителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
4.5.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых или ежеквартальных планов работы администрации) и внеплановыми. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя - потребителя муниципальной услуги, при проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
V.Порядок обжалования действий (бездействия)
И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Юридические лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов отдела экономики, инвестиций и развития, в прокуратуру или в судебном порядке.
Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой в письменной форме.
5.2.Жалоба получателя муниципальной услуги в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество (последнее при его наличии) представителя получателя муниципальной услуги, составившего обращение, жалобу (претензию);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, телефон (при его наличии);
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее при его наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно в жалобе могут быть указаны причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые юридическое лицо считает необходимым сообщить.
К жалобе (претензии) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае в жалобе (претензии) приводится перечень прилагаемых документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, жалобы (претензии), отсутствуют или не приложены, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Обращение, жалоба (претензия) подписывается подавшим ее лицом с указанием даты составления жалобы.
Письменные жалобы (претензии) получателей муниципальной услуги регистрируются в порядке делопроизводства в день их подачи.
5.3.По результатам рассмотрения письменной жалобы (претензии) заместителем Главы администрации по экономике принимается решение об удовлетворении требований получателя муниципальной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения письменной жалобы (претензии) получателю муниципальной услуги направляется письменный ответ.
5.4.Продолжительность рассмотрения обращения, жалобы (претензии) не должна превышать 30 дней с момента ее поступления.
В случае, если по обращению требуется провести служебное расследование, проверку или обследование, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения получатель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.5.Разрешение споров получателей муниципальной услуги или юридических лиц, желающих получить муниципальную услугу, рассмотрение претензий осуществляется в претензионном порядке или ином досудебном порядке урегулирования.

Приложения

2012-11-28 Приложение к Распоряжению от 28 ноября 2012 года № 279-Р