Приложение к Постановлению от 08.08.2013 г № 2781 Программа
Муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Город екатеринбург» на 2014 — 2016 годы
Раздел 1.Паспорт программы
| Наименование программы | Муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) |
| Основания для разработки программы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области | Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Областной закон от 04.02.2008 N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области"; Постановление Правительства Свердловской области от 03.10.2002 N 1262-ПП "О Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области на 2002 - 2020 годы"; Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга" (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 26.10.2010 N 67/30); Постановление Администрации города Екатеринбурга от 27.12.2012 N 5809 "Об утверждении перечня долгосрочных целевых программ муниципального образования "город Екатеринбург", подлежащих разработке в 2013 году" |
| Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта | Стратегическое направление "Екатеринбург - межрегиональный инновационно ориентированный промышленно-финансовый центр" Стратегическая программа "Екатеринбург - промышленный инновационный центр" Стратегические проекты "Развитие малого и среднего производственного предпринимательства" "Екатеринбург - центр инновационной деятельности и инновационных услуг" |
| Инициатор постановки проблемы | Администрация города Екатеринбурга |
| Координатор программы | Первый заместитель главы Администрации города Екатеринбурга |
| Разработчик программы | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга |
| Объем и источники финансирования программы | Средства бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 27801 тысяча рублей; средства областного бюджета - 33277 тысяч рублей |
| (в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 24.07.2014 N 2056) | |
| Формулировка проблемы | Итоги реализации Долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы: завершены проектные работы по программе строительства блок-модулей для малых и средних производственных предприятий; площадь бизнес-инкубаторов увеличилась на 800 кв. м; продолжено развитие технопарков, созданы два новых технопарка - "Европейский" и "Авиценна"; расширилась информационная поддержка предпринимателей, сервис "Виртуальный офис" установлен более чем 200 субъектам малого и среднего предпринимательства. Вместе с тем сохраняется слабое взаимодействие крупного и малого производственного бизнеса, неэффективное использование потенциала малого и среднего предпринимательства в развитии экономики муниципального образования "город Екатеринбург", недостаточное развитие инфраструктурных организаций. По ряду причин часть предприятий малого и среднего бизнеса и индивидуальных предпринимателей прекращают свою деятельность. Основные причины, тормозящие развитие малого и среднего предпринимательства: несовершенство нормативной правовой базы, отсутствие законодательных актов, направленных на содействие развитию инновационного бизнеса; недостаток инвестиций и усложненный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам кредитных организаций; серьезный дефицит производственных площадей; недостаточная развитость инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; недостаточная развитость материально-технической базы организаций инфраструктуры, дефицит квалифицированных консультантов и специалистов; недостаточная активность малого и среднего бизнеса в реализации стратегических программ и проектов и развитии инновационной сферы экономики Екатеринбурга. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" особое внимание в Программе уделяется развитию высокотехнологичных малых и средних предприятий путем дальнейшего развития инновационного и маркетингового центров |
| Цель программы | Эффективное развитие малых производственных и инновационных предприятий на основе совершенствования и развития инфраструктуры поддержки предпринимательства, снижения себестоимости продукции за счет модернизации, внедрения новых технологий и развития кооперации крупного, среднего и малого бизнеса |
| Основные задачи программы | Обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих требованиям, изложенным в приложении к программе; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
| (в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 09.12.2013 N 4116) | |
| Ожидаемые результаты от реализации программы | Реализация Программы позволит создать не менее 250 новых малых и средних предприятий, на которых будут созданы новые высокопроизводительные рабочие места. Планируется создание не менее одного индустриального парка. Дальнейшее развитие получат инфраструктурные организации поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
| (в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 09.12.2013 N 4116) |
Раздел 2.Показатели эффективности исполнения программы
| Наименование показателя | Единица измерения | Плановое значение показателя | Базовое значение показателя на начало реализации программы с учетом итогов 2013 года (оценочно) | |||
| по итогам 2014 года | по итогам 2015 года | по итогам 2016 года | в целом по программе | |||
| 1. Количество созданных малых и средних предприятий | Единица | 60 | 90 | 100 | 250 | 85 |
| 2. Количество созданных рабочих мест | Единица | 300 | 400 | 500 | 1200 | 300 |
| 3. Количество коммерциализованных инновационных проектов | Единица | 20 | 30 | 30 | 80 | 25 |
Раздел 3.Мероприятия программы
| Наименование мероприятия | Ответственный за выполнение, соисполнители | Проектная мощность | Срок выполнения | Источники финансирования | Объем финансирования по годам, тыс. руб. | Всего, тыс. руб. | Номер целевого показателя | ||
| 2014 | 2015 | 2016 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБРАЗУЮЩИХ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА | |||||||||
| 1. Обеспечение деятельности инновационно-технологического центра города Екатеринбурга | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга | Коммерциализация инновационных разработок: не менее 20 в 2014 году; не менее 30 в 2015, 2016 годах; пополнение базы данных инновационных проектов новыми разработками: 35 в 2014 году; 70 в 2015, 2016 годах; оказание консультаций и иных услуг авторам инновационных проектов: не менее 35 в 2014 году; не менее 70 в 2015, 2016 годах | 2014 - 2016 | Бюджет города | 2600,0 | 2400,0 | 2500,0 | 7500,0 | 3 |
| Областной бюджет | 343,0 | 3600,0 | 3750,0 | 7693,0 | 3 | ||||
| 2. Развитие городской системы бизнес-инкубаторов | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга | Не менее 1 бизнес-инкубатора общей площадью не менее 1000 кв. м для размещения не менее 30 субъектов малого и среднего предпринимательства | 2014 - 2016 | Бюджет города | 600,0 | 400,0 | 400,0 | 1400,0 | 1 , 2 , 3 |
| Областной бюджет | 810,0 | 600,0 | 600,0 | 2010,0 | 1 , 2 , 3 | ||||
| 3. Обеспечение деятельности центра субконтрактации и производственной кооперации субъектов малого и среднего предпринимательства | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга | Пополнение базы данных субконтракторов новыми материалами о технологических возможностях и продукции, поставляемой и покупаемой в порядке производственной кооперации: не менее 35 в 2014 году; не менее 60 в 2015, 2016 годах; содействие заключению не менее 8 договоров между субъектами малого, среднего предпринимательства и крупными предприятиями в 2015, 2016 годах | 2014 - 2016 | Бюджет города | 250,0 | 560,0 | 560,0 | 1370,0 | 1 , 2 , 3 |
| Областной бюджет | 108,0 | 840,0 | 840,0 | 1788,0 | 1 , 2 , 3 | ||||
| 4. Обеспечение деятельности Екатеринбургского центра развития предпринимательства в целях оказания на постоянной основе бесплатных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга | Не менее 880 субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014 году; не менее 1400 субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015, 2016 годах | 2014 - 2016 | Бюджет города | 2000,0 | 2200,0 | 2300,0 | 6500,0 | 1 , 2 |
| Областной бюджет | 1242,0 | 3300,0 | 3450,0 | 7992,0 | 1 , 2 | ||||
| 5. Обеспечение деятельности маркетингового центра | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга | Консультирование по вопросам маркетинга субъектов малого и среднего предпринимательства: не менее 200 в 2014 году; не менее 400 в 2015, 2016 годах | 2014 - 2016 | Бюджет города | 1700,0 | 1865,0 | 1874,0 | 5439,0 | 3 |
| Областной бюджет | 220,0 | 2798,0 | 2811,0 | 5829,0 | 3 | ||||
| Итого | Все источники | 9873,0 | 18563,0 | 19085,0 | 47521,0 | - | |||
| Бюджет города | 7150,0 | 7425,0 | 7634,0 | 22209,0 | - | ||||
| Областной бюджет | 2723,0 | 11138,0 | 11451,0 | 25312,0 | - | ||||
| ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБРАЗУЮЩИХ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА | |||||||||
| (в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 27.01.2015 N 125) | |||||||||
| 6. Реализация программы строительства Новосвердловского индустриального парка, в том числе: доработка проектной документации; обеспечение деятельности управляющей компании по строительству блок-модулей | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга | - | 2014 | Бюджет города | 46,0 | 0 | 0 | 46,0 | 1 , 2 |
| 7. Передача недвижимого имущества, находящегося в составе муниципальной казны муниципального образования "город Екатеринбург", в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства | Департамент по управлению муниципальным имуществом | Не менее 117 объектов площадью 2300 кв. м | 2014 | Бюджет города | - | - | - | - | - |
| Не менее 128 объектов площадью 2500 кв. м | 2015 | ||||||||
| Не менее 140 объектов площадью 3500 кв. м | 2016 | ||||||||
| 7-1. Передача недвижимого имущества, находящегося в составе муниципальной казны муниципального образования "город Екатеринбург", расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Пушкина, д. 9а, в безвозмездное пользование Некоммерческой организации Фонду "Екатеринбургский центр развития предпринимательства", образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | Департамент по управлению муниципальным имуществом | - | 2015 - 2016 | Бюджет города | - | - | - | - | - |
| (п. 7-1 введен Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 27.01.2015 N 125) | |||||||||
| 8. Передача недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, в оплату доли в уставном капитале коммерческих организаций | Департамент по управлению муниципальным имуществом | Не менее 2 объектов площадью 2270 кв. м | 2014 | Бюджет города | - | - | - | - | - |
| ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ | |||||||||
| 9. Реализация программ обучения и повышения квалификации руководителей и иных работников малых и средних предприятий | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга | Подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и иных работников субъектов малого и среднего предпринимательства: не менее 235 в 2014 году; не менее 200 в 2015, 2016 годах | 2014 - 2016 | Бюджет города | 1500,0 | 1400,0 | 1400,0 | 4300,0 | 1 , 2 |
| Областной бюджет | 2025,0 | 2100,0 | 2100,0 | 6225,0 | 1 , 2 | ||||
| ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА | |||||||||
| 10. Информационная и техническая поддержка работы сайта малого и среднего предпринимательства города Екатеринбурга: www.ekbiznes.ru | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга | Ежедневное наполнение сайта информацией о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также экономической, правовой, статистической, производственно-технологической, маркетинговой информацией, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства | 2014 - 2016 | Бюджет города | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 1200,0 | 1 , 2 , 3 |
| Областной бюджет | 540,0 | 600,0 | 600,0 | 1740,0 | 1 , 2 , 3 | ||||
| 11. Проведение мероприятий программы "Дни малого и среднего предпринимательства в Екатеринбурге" | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга | Участие не менее 200 человек | 2014 | Бюджет города | 46,0 | 0 | 0 | 46,0 | 1 , 2 , 3 |
| Итого | Все источники | 986,0 | 1000,0 | 1000,0 | 2986,0 | - | |||
| Бюджет города | 446,0 | 400,0 | 400,0 | 1246,0 | - | ||||
| Областной бюджет | 540,0 | 600,0 | 600,0 | 1740,0 | - | ||||
| Всего по программе | Все источники | 14430,0 | 23063,0 | 23585,0 | 61078,0 | - | |||
| Бюджет города | 9142,0 | 9225,0 | 9434,0 | 27801,0 | - | ||||
| Областной бюджет | 5288,0 | 13838,0 | 14151,0 | 33277,0 | - | ||||
| Объемы финансирования на 2015 - 2016 годы из областного бюджета являются прогнозными и подлежат приведению в соответствие с законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу. Объемы финансирования на 2015 - 2016 годы из бюджета города являются прогнозными и подлежат приведению в соответствие с решением Екатеринбургской городской Думы о бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу. Текущее финансирование | |||||||||