Приложение к Решению от 20.12.2005 г № 16/2 Программа
Городская целевая программа «Единая дежурно-диспетчерская система управления жилищно-коммунальным хозяйством города Екатеринбурга (еддс жкх) на 2006 — 2007 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| 1.1. Наименование Программы | Городская целевая Программа "Единая дежурно-диспетчерская система управления жилищно-коммунальным хозяйством города Екатеринбурга (ЕДДС ЖКХ) на 2006 - 2007 годы" (далее - Программа) | |||
| 1.2 Основание для разработки | Решение Екатеринбургской городской Думы от 10 июня 2003 года N 40/6 "О Стратегическом плане Екатеринбурга". Решение Екатеринбургской городской Думы от 22 февраля 2005 года N 71/4 "Об утверждении перечня городских целевых программ, подлежащих разработке в 2005 году". Решение Екатеринбургской городской Думы от 25 января 2005 года N 69/3 "Об утверждении городской целевой Программы информатизации муниципального образования "город Екатеринбург" ("Электронный Екатеринбург") на 2005 - 2010 годы". Постановление Главы города Екатеринбурга от 2 апреля 2001 года N 342 "О совершенствовании единой диспетчерской системы управления коммунальным хозяйством г. Екатеринбурга". Решение Коллегии Администрации города Екатеринбурга от 16 августа 2004 года N 229 "О ходе выполнения работ по созданию Единой дежурно-диспетчерской службы города Екатеринбурга" | |||
| 1.3. Инициатор постановки проблемы | Управление топливно-энергетического хозяйства Администрации города Екатеринбурга. Комитет по промышленности, науке, связи и информационным технологиям Администрации города Екатеринбурга | |||
| 1.4. Координатор программы (заказчик) | Первый заместитель Главы города Екатеринбурга В.Н. Смирнов. Администрация города Екатеринбурга | |||
| 1.5. Разработчики Программы | Управление топливно-энергетического хозяйства Администрации города Екатеринбурга. Комитет по промышленности, науке, связи и информационным технологиям Администрации города Екатеринбурга. ЕМУП "Екатеринбург Он-лайн" | |||
| 1.6. Источники и объемы финансирования Программы | Общий прогнозируемый объем финансирования Программы из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" составит 14230 тыс. рублей в ценах 2005 года. Помимо бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", механизм финансирования и реализации Программы предусматривает привлечение средств предприятий в размере 16830 тыс. рублей. Общий прогнозируемый объем финансирования Программы составит 31060 тыс. рублей в ценах 2005 года | |||
| Год | Объем финансирования, тыс. руб. | |||
| 2006 | 3650 - Бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" (в рамках ГЦП "Электронный Екатеринбург"), 8600 - средства предприятий | |||
| 2007 | 10580 - Бюджет муниципального образования "город Екатеринбург", в т.ч. 200 - в рамках ГЦП "Электронный Екатеринбург" (объем финансирования является прогнозируемым), 8230 - средства предприятий | |||
| 1.7. Состояние проблемы | Программа разработана в соответствии со стратегическим проектом "Внедрение и развитие Единой дежурно-диспетчерской системы управления ЖКХ г. Екатеринбурга (ЕДДС)". Информатизация общества XXI века вышла на качественно новый уровень взаимодействия между субъектами, определяющий скорость, качество предоставления информации, организацию работ, отчетность, оперативность и качество принятия решений, снижение последствий возникающих техногенных и иных событий, особенно это актуально для такого крупного мегаполиса, как город Екатеринбург. Существующая структура управления и контроля близка к предкризисному состоянию вследствие еще одного внешнего воздействия реформирования систем ЖКХ по собственности и по структуре управления. Так, например, по собственности появляются сотни, а в перспективе тысячи ТСЖ, ЖСК вместо 5 - 10 крупных жилищно-эксплуатационных предприятий. Идет реформирование тепло-, водо-, газо-, электроснабжения с вхождением частного бизнеса, и, соответственно, значительное снижение контроля со стороны муниципалитета. С другой стороны, население города и другие потребители коммунальных услуг, в том числе больницы, школы, промышленные предприятия, видят в муниципалитете гаранта стабильности обеспечения необходимыми услугами надлежащего качества, хотя и этот вопрос (взаимодействие поставщиков и потребителей) постепенно переводится в юридическую плоскость. Еще долгие годы в сознании граждан будет первичным обращение в муниципалитет, а лишь затем в судебные органы. Высокая концентрация жилого фонда, промышленности, потенциально опасных объектов, возросшая опасность террора - еще одно основание к созданию жестко контролируемой информационной системы, позволяющей власти оперативно принимать решения и доводить эти решения до исполнителей. Система ЕДДС ЖКХ направлена на организацию взаимодействия между поставщиками и потребителями жилищных и коммунальных услуг, в широком смысле - между всеми субъектами (население, специализированные коммунальные предприятия, управляющие жилищные компании, власть), будь то услуги по отоплению, водоснабжению или информация о ремонтах. Сегодня этого взаимодействия достаточно сложно добиться, так как нет жесткой электронной системы контроля за выполнением функциональных обязанностей | |||
| 1.8. Цели и задачи | Формирование условий для эффективного контроля и управления жилищным и коммунальным хозяйством, выбора оптимальных решений при устранении аварийных ситуаций. Регламентация сроков ликвидации отклонений. Задачи: Сбор, упорядочение и обеспечение возможности получения всей необходимой информации, позволяющей принимать решения по поводу любой аварии или внештатной ситуации, возникающей в жилом или коммунальном хозяйстве города. Создание условий для всех жителей города в любое время суток в любом районе города обратиться за помощью и за информацией в ЕДДС ЖКХ. Организация работы ремонтных служб жилищного и коммунального хозяйства города, обеспечивающих немедленное реагирование на аварийную ситуацию. Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры города, отвечающей современным требованиям и удовлетворяющей потребности предприятий и органов власти в инфокоммуникационных услугах. Обеспечение необходимого уровня информационной безопасности системы ЕДДС ЖКХ города | |||
| 1.9. Ожидаемые результаты от реализации Программы | Формирование нормативно-правовой базы, необходимой для контроля за технологической деятельностью предприятий коммунального комплекса и предприятий, обслуживающих жилищный фонд и социальную сферу. Создание условий для эффективного управления жилищным и коммунальным хозяйством города. Создание современной и гибкой системы мониторинга состояния города в сфере ЖКХ | |||
| Показатель | 2006 | 2007 | 2008 - 2015 | |
| Количество объектов диспетчеризации | 280 | 380 | 500 | |
| Количество проинвентаризированных объектов (географическая привязка объекта к системе, выдача номера в системе ЕДДС, определение балансодержателя) | 800 | 1100 | 3300 | |
| Количество паспортизированных объектов | 750 | 1000 | 3000 | |
| Повышение качества услуг, предоставляемых населению предприятиями ЖКХ. Выполнение пользователями системы ЕДДС ЖКХ установленных регламентом нормативных сроков устранения отклонений от нормального режима функционирования объектов от 100% зафиксированных: | ||||
| Год | % выполнения | |||
| 2006 | 25 | |||
| 2007 | 35 | |||
| 2008 | 45 | |||
| 2009 | 55 | |||
| 2010 | 65 | |||
| 2011 | 70 | |||
| 2012 | 75 | |||
| 2013 | 80 | |||
| 2014 | 85 | |||
| 2015 | 90 | |||
| Процент охвата пользователей системой ЕДДС ЖКХ: | ||||
| Год | % охвата | |||
| 2006 | 40 | |||
| 2007 | 60 | |||
| 2008 | 70 | |||
| 2009 | 80 | |||
| 2010 | 90 |
2.МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
| N п/п | Содержание мероприятия | Ответственный исполнитель | Соисполнитель | Срок исполнения | Финансовое обеспечение | |
| источник финансирования | объем финансирования (тыс. руб.) | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Разработка программных модулей "Межведомственное согласование мест ремонтных работ и раскопок на инженерных сетях города", модификация программных модулей | УТЭХ, КПНСиИТ | ЕМУП "Екатеринбург Он-лайн" | 2006 2007 | Бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" | 780, в т.ч. в 2006 г. - 300 (ГЦП "Электронный Екатеринбург") в 2007 г. - 480 |
| 2. | Опытная эксплуатация системы документооборота: аренда каналов передачи данных, оплата трафика | УТЭХ, КПНСиИТ | ЕМУП "Екатеринбург Он-лайн" | 2006 | Бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" | 140 (ГЦП "Электронный Екатеринбург") |
| 3. | Создание информационно-графической системы. Анализ, выбор и сопряжение используемых ИГС. Выбор формата баз данных ИГС. Создание единого классификатора баз данных. Векторизация объектов. Описание взаимосвязи объектов через систему парных связей. В том числе: | УТЭХ, КПНСиИТ | подрядная организация | 2006 2007 | Бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" средства предприятий | 1100, в т.ч. в 2006 г. - 600 (ГЦП "Электронный Екатеринбург") в 2007 г. - 500 8800, в т.ч. в 2006 г. - 4750 в 2007 г. - 4130 |
| 3.1. | Создание информационно-графической системы (ИГС) для диспетчеризации теплоснабжения | УТЭХ, КПНСиИТ | подрядная организация | 2006 2007 | Бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" средства предприятий | 300, в т.ч. в 2006 г. - 200 (ГЦП "Электронный Екатеринбург") в 2007 г. - 100 4900, в т.ч. в 2006 г. - 2470 в 2007 г. - 2430 |
| 3.2. | Создание информационно-графической системы (ИГС) для диспетчеризации водоснабжения | УТЭХ, КПНСиИТ | подрядная организация | 2006 2007 | Бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" средства предприятий | 300, в т.ч. в 2006 г. - 150 (ГЦП "Электронный Екатеринбург") в 2007 г. - 150 1800, в т.ч. в 2006 г. - 1000 в 2007 г. - 800 |
| 3.3. | Создание информационно-графической системы (ИГС) для диспетчеризации газоснабжения | УТЭХ, КПНСиИТ | подрядная организация | 2006 2007 | Бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" средства предприятий | 200, в т.ч. в 2006 г. - 100 (ГЦП "Электронный Екатеринбург") в 2007 г. - 100 480, в т.ч. в 2006 г. - 280 в 2007 г. - 200 |
| 3.4. | Создание информационно-графической системы (ИГС) для диспетчеризации электроснабжения | УТЭХ, КПНСиИТ | подрядная организация | 2006 2007 | Бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" средства предприятий | 300, в т.ч. в 2006 г. - 150 (ГЦП "Электронный Екатеринбург") в 2007 г. - 150 1700, в т.ч. в 2006 г. - 1000 в 2007 г. - 700 |
| 4. | Внедрение модулей электронного документооборота у абонентов участников системы ЕДДС ЖКХ (2006 г. - 60 предприятий, 2007 г. - 120 предприятий) | УТЭХ, КПНСиИТ | ЕМУП "Екатеринбург Он-лайн" | 2006 2007 | Бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" | 350, в т.ч. в 2006 г. - 150 (ГЦП "Электронный Екатеринбург") в 2007 г. - 200 |
| 5. | Промышленная эксплуатация системы документооборота: аренда каналов передачи данных; оплата трафика; обеспечение средств защиты ЛВС; сопровождение ИГС | УТЭХ, КПНСиИТ | ЕМУП "Екатеринбург Он-лайн" | 2007 | Бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" | 800 (200 ГЦП "Электронный Екатеринбург") |
| 6. | Диспетчеризация технологических параметров объектов (2006 г. - 280 объектов, 2007 г. - 380 объектов) | УТЭХ, КПНСиИТ | подрядная организация | 2006 2007 | Бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" средства предприятий | 1100, в т.ч. в 2006 г. - 100 (ГЦП "Электронный Екатеринбург") в 2007 г. - 1000 4450, в т.ч. в 2006 г. - 2250 в 2007 г. - 2200 |
| 7. | Создание предприятия, обеспечивающего работу ЕДДС ЖКХ города Екатеринбурга с отделением в каждом районе | ЕКУГИ | администрации районов | 2006 2007 | Бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" | 5760 в 2006 г. - 1560 (ГЦП "Электронный Екатеринбург") в 2007 г. - 4200 |
| 8. | Общесистемные работы: организация системы голосовой связи; сопровождение системы ЕДДС ЖКХ; сопровождение сервера ЕДДС ЖКХ; сопровождение сайта ЕДДС ЖКХ. | УТЭХ, КПНСиИТ | ЕМУП "Екатеринбург Он-лайн" | 2006 2007 | Бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" средства предприятий | 2400, в т.ч. в 2006 г. - 600 (ГЦП "Электронный Екатеринбург") в 2007 г. - 1800 400, в т.ч. в 2006 - 200 в 2007 - 200 |
| 9. | Инвентаризация (2006 г. - 800 объектов, 2007 г. - 1100 объектов), паспортизация (2006 г. - 750 объектов, 2007 г. - 1000 объектов) объектов диспетчеризации | УТЭХ, КПНСиИТ | подрядная организация | 2006 2007 | Бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" средства предприятий | 1800, в т.ч. в 2006 г. - 200 (ГЦП "Электронный Екатеринбург") в 2007 г. - 1600 3100, в т.ч. в 2006 - 1400 в 2007 - 1700 |
| 10. | Итого Бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" Средства предприятий | 31060 14230, из которых в 2006 г. - 3650 в рамках ГЦП "Электронный Екатеринбург", в 2007 г. 10580, в т.ч. 200 - в рамках ГЦП "Электронный Екатеринбург", 16830 |