Приложение к Постановлению от 30.08.2016 г № 324-ПА Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства на территории полевского городского округа"
Раздел I.Общие положения
1.Административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (далее - Управление) по предоставлению муниципальной услуги.
2.Действие настоящего Регламента распространяется на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки из земель населенных пунктов, расположенных в границах Полевского городского округа, право государственной собственности на которые не разграничено, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области возложены на органы местного самоуправления городского округа (далее - земельные участки).
3.Действие Регламента не распространяется на земельные участки, право на которые планируется предоставлять на аукционах (торгах), и земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения либо фактического пользования при домовладении граждан.
4.Заявителями, обращающимися за предоставлением муниципальной услуги, могут быть граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Полевского городского округа, указанные в федеральных законах, а также подпунктах 3, 4 пункта 2 статьи 22, статье 26 Закона Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (далее - заявители), а именно:
1) граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
2) инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, в соответствии с частью 15 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
3) военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащие - граждане, проходящие военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в соответствии с пунктом 12 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
4) граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), в соответствии с подпунктом 16 части первой статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
5) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий);
6) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий) из числа:
граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;
7) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития, в соответствии с подпунктом 9 части первой статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воз действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
8) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
9) граждане из подразделений особого риска в пределах, установленных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
10) граждане, окончившие профессиональные образовательные организации и (или) образовательные организации высшего образования и работающие по трудовому договору в сельской местности по полученной специальности;
11) граждане, не достигшие возраста 35 лет на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков, состоящие между собой в браке и совместно обратились за предоставлением земельного участка;
12) граждане, являющиеся на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей и совместно обратившиеся за предоставлением земельного участка;
13) граждане, являющиеся на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков одинокими родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающими несовершеннолетних детей;
14) граждане, являющиеся ветеранами боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств;
15) правом на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность однократно бесплатно также обладают:
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров орденов Славы";
Герои Социалистического Труда и полные кавалеры орденов Трудовой Славы в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 09 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам орденов Трудовой Славы".
5.В соответствии с федеральными законами гражданам, указанным в подпунктах 2, 3 пункта 4 настоящего Регламента, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно.
6.В соответствии с федеральными законами гражданам, указанным в подпунктах 4 - 9 и 12 пункта 4 настоящего Регламента, предоставляется право на внеочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно.
7.От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться уполномоченное заявителем лицо, которое предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и представляет (прилагает к заявлению) выданную ему заявителем доверенность, оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающую его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию) (далее - уполномоченное лицо).
Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
8.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить следующим образом:
1) устно при личном контакте с заявителем в отделе по регулированию земельных отношений и землепользованию Управления. Место нахождения Отдела: г. Полевской, ул. Ленина, 2, кабинет 36, телефон: (34350) 4-01-97.
График работы отдела: понедельник с 13.00 до 18.00, четверг с 08.00 до 12.00;
2) с использованием средств телефонной связи (телефоны для справок (34350) 4-01-97, 5-92-49);
3) информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
на информационном стенде в помещении Управления (местонахождение: г. Полевской, ул. Ленина, 2, третий этаж);
на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети Интернет (http://polevsk.midural.ru);
в средствах массовой информации (в газете "Диалог") путем официального опубликования текста данного Регламента;
в федеральной государственной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
4) в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
Информацию о месте нахождения, телефоне, адресе электронной почты, графике и режиме работы МФЦ (отделов МФЦ) можно получить на официальном сайте МФЦ (http://www.mfc66.ru/).
9.Информирование осуществляется по следующим вопросам:
определения граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги;
предоставления информации о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
предоставления информации о сроках принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
информирования о результатах рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка.
10.При личном обращении в МФЦ, а также по письменному обращению и по справочному телефону заявителям предоставляется следующая информация:
1) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
2) о перечне и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
3) о местах нахождения и графиках работы уполномоченных органов, предоставляющих муниципальную услугу, и организаций, обращение в которые необходимо и обязательно для предоставления муниципальной услуги;
4) о сроках предоставления муниципальной услуги;
5) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания муниципальной услуги;
6) о ходе предоставления муниципальной услуги (для заявителей, подавших заявление и документы в МФЦ).
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
11.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства".
12.Управление:
осуществляет прием заявлений и учет граждан, которым в соответствии с действующим законодательством могут быть предоставлены однократно бесплатно в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства;
информирует граждан о включении в очередь;
осуществляет подготовку проектов постановлений Главы Полевского городского округа о постановке на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление однократно бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, либо об отказе в постановке на учет;
готовит проект постановления Главы Полевского городского округа о предоставлении земельных участков.
Управление совместно с отделом архитектуры и градостроительства Администрации Полевского городского округа определяет земельные участки для предоставления гражданам в соответствии с настоящим Регламентом, готовит схемы расположения земельных участков на кадастровом плане (кадастровой карте) территории.
13.При предоставлении муниципальной услуги, в целях получения информации о реализации гражданами права на получение в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства органы, указанные в пункте 9, взаимодействуют:
с Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство);
с отделом жилищной политики и социальных программ Администрации Полевского городского округа.
14.В течение 30 дней со дня подачи заявления о принятии на учет Глава Полевского городского округа подписывает постановление о принятии на учет.
15.При наличии сформированного земельного участка, полученной из Министерства информации об отсутствии реализованного заявителем права на бесплатное однократное получение земельного участка на момент фактического предоставления земельного участка Управление готовит проект постановления Главы Полевского городского округа о предоставлении в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Постановление Главы Полевского городского округа о предоставлении в собственность заявителю бесплатно земельного участка является основанием для исключения заявителя из очереди.
16.Управление в течение 7 дней со дня принятия решения вручает копию постановления о принятии на учет заявителю.
17.Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем постановления Главы Полевского городского округа о предоставлении земельного участка однократно бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
18.Предоставление муниципальной услуги регламентируется следующими нормативными правовыми актами.
| N п/п | Нормативный правовой акт | Источник официального опубликования |
| 1. | Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ | Текст опубликован в "Российской газете" от 30.10.2001 N 211-212; в "Парламентской газете" от 30.10.2001 N 204-205; в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 29.10.2001 N 44, ст. 4147 |
| 2. | Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" | Текст опубликован в "Российской газете" от 30.10.2001 N 211-212; в "Парламентской газете" от 30.10.2001 N 204-205; в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 29.10.2001 N 44, ст. 4148 |
| 3. | Градостроительный кодекс Российской Федерации от 24 декабря 2004 года N 190-ФЗ | Текст опубликован в "Российской газете" от 30.12.2004 N 290; в "Парламентской газете" от 14.01.2005 N 5-6; в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 03.01.2005 N 1 (часть 1), ст. 16 |
| 4. | Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ | Текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 03.01.2005 N 1 (часть 1), ст. 14; в "Российской газете" от 12.01.2005 N 1; в "Парламентской газете" от 15.01.2005 N 7-8 |
| 5. | Федеральный закон от 14 июня 2011 года N 138-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс Российской Федерации" | Текст опубликован в "Российской газете" от 17.06.2011 N 129; в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 20.06.2011 N 25, ст. 3531; в "Парламентской газете" от 24 - 30.06.2011 N 31 |
| 6. | Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" | Текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 06.10.2003 N 40, ст. 3822, в "Парламентской газете" от 08.10.2003 N 186, в "Российской газете" от 08.10.2003 N 202 |
| 7. | Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" | Текст опубликован в "Российской газете" от 05.05.2006 N 95, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 08.05.2006 N 19, ст. 2060, в "Парламентской газете" от 11.05.2006, N 70-71 |
| 8. | Закон Российской Федерации от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" | Текст опубликован в "Российской газете" от 10.02.1993 N 27, в "Ведомостях СНД и ВС РФ" от 18.02.1993, N 7, ст. 247 |
| 9. | Федеральный закон от 09 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" | Текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 20.01.1997 N 3, ст. 349, в "Российской газете" от 21.01.1997 N 13 |
| 10. | Федеральный закон Российской Федерации от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" | Текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 16.01.1995 N 3, ст. 168, в "Российской газете" от 25.01.1995 N 19 |
| 11. | Закон Свердловской области от 07 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" | Текст опубликован в "Областной газете" от 07.07.2004 N 181-182, в "Собрании законодательства Свердловской области" от 05.08.2004, N 6 (2004), ст. 482 |
| 12. | Решение Думы Полевского городского округа от 10.12.2015 N 407 "О Порядке предоставления однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Полевском городском округе" | Первоначальный текст опубликован в газете "Диалог", N 101 (1697) от 25.12.2015 |
| 13. | Устав Полевского городского округа | Первоначальный текст опубликован в газете "Диалог", N 89, 11.12.2008, с изменениями в газете "Диалог" от 30.12.2011 N 103 |
Перечень документов, необходимых заявителю для предоставления муниципальной услуги
19.Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги.
К заявлению прилагают следующие документы:
20.Граждане, указанные в подпункте 1 пункта 4 настоящего Регламента:
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Полевского городского округа;
копию постановления Главы Полевского городского округа о принятии заявителя на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
справку Администрации Полевского городского округа о том, что заявитель состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
21.Граждане, указанные в подпункте 2 пункта 4 настоящего Регламента:
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Полевского городского округа;
копию справки медико-социальной экспертизы о наличии инвалидности;
копии документов, подтверждающих семейные отношения с инвалидом (в случае если заявление подает инвалид и совместно проживающие с ним члены его семьи);
справку с места жительства, подтверждающую совместное проживание инвалида и членов его семьи (в случае если заявление подает инвалид и совместно проживающие с ним члены его семьи);
справку Администрации Полевского городского округа о том, что заявитель состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
22.Граждане, указанные в подпункте 3 пункта 4 настоящего Регламента:
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Полевского городского округа;
выписку из приказа об увольнении с военной службы с указанием основания увольнения (для граждан, уволенных с военной службы);
справку об общей продолжительности военной службы (для граждан, уволенных с военной службы);
справку войсковой части о прохождении военной службы (для лиц, проходящих военную службу);
копию послужного списка, подтверждающую прохождение службы за пределами территории Российской Федерации, а также в местностях с особыми условиями, заверенную военным комиссариатом (войсковой частью).
23.Граждане, указанные в подпунктах 4 - 6 пункта 4 настоящего Регламента:
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Полевского городского округа;
удостоверение установленного образца;
справку Администрации Полевского городского округа о том, что заявитель состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
24.Граждане, указанные в подпунктах 7 - 9 пункта 4 настоящего Регламента:
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Полевского городского округа;
удостоверение установленного образца;
справку Администрации Полевского городского округа о том, что заявитель состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
25.Граждане, указанные в подпункте 10 пункта 4 настоящего Регламента:
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Полевского городского округа;
копию диплома;
копию трудового договора, подтверждающего факт работы в сельской местности по полученной специальности;
копию трудовой книжки, заверенную работодателем, выданную не ранее чем за тридцать дней до дня обращения в орган учета с заявлением.
26.Граждане, указанные в подпункте 11 пункта 4 настоящего Регламента:
копии паспортов или иных документов, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личности супругов, а также подтверждающих факт их постоянного проживания на территории Полевского городского округа;
копию свидетельства о заключении брака.
27.Граждане, указанные в подпункте 12 пункта 4 настоящего Порядка:
копии паспортов или иных документов, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личности членов семьи, подтверждающих факт их постоянного проживания на территории Свердловской области;
копии свидетельств о рождении (об усыновлении) детей;
копия удостоверения многодетной семьи установленного образца;
копия свидетельства о браке (при наличии).
28.Граждане, указанные в подпункте 13 пункта 4 настоящего Регламента:
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Полевского городского округа;
копии свидетельств о рождении (об усыновлении) детей;
справку органов регистрации актов гражданского состояния о том, что фамилия отца записана со слов (в случае если в свидетельстве о рождении указаны фамилия, имя, отчество отца);
копию свидетельства о смерти супруга (в случае смерти одного из родителей);
копию решения суда, вступившего в законную силу, о лишении одного из родителей родительских прав, о признании одного из родителей безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим (при наличии).
29.Граждане, указанные в подпункте 14 пункта 4 настоящего Регламента:
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Полевского городского округа;
удостоверение установленного образца.
30.Граждане, указанные в подпункте 15 пункта 4 настоящего Регламента:
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя;
копии документов, подтверждающих присвоение специального статуса;
копии удостоверений о награждении соответствующими орденами.
31.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 30, подпункте 3 пункта 24 настоящего Регламента, запрашиваются Управлением в органе местного самоуправления, в распоряжении которого находятся указанные документы.
32.Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
33.Тексты документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
34.Не подлежат приему для предоставления муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
35.Законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность приостановления предоставления муниципальной услуги.
Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предоставлении муниципальной услуги
36.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предоставлении муниципальной услуги:
1) заявление подано лицом, не указанным в перечне граждан, обладающих правом на бесплатное однократное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с пунктом 4 настоящего Регламента, либо лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
2) заявление о предоставлении земельного участка подано не по месту нахождения предполагаемого земельного участка;
3) заявителем представлена не вся информация и не все документы, указанные в пунктах 20 - 30 настоящего Регламента (является основанием для отказа в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, заявителем не были устранены в указанный устно либо в письменной форме срок препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);
4) заявитель ранее уже реализовал право на бесплатное однократное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность на территории Свердловской области.
37.В постановлении Главы Полевского городского округа об отказе в предоставлении муниципальной услуги указываются основания отказа.
38.Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации (Свердловской области) не предусмотрено.
СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
39.Срок предоставления муниципальной услуги в виде принятия постановления Главы Полевского городского округа о принятии заявителя на учет граждан составляет 30 дней с момента подачи заявления.
Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
40.Прием и регистрация заявления о постановке на учет и предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства однократно бесплатно в собственность (далее - заявление) осуществляется Управлением.
41.Прием граждан осуществляется сотрудниками Управления по адресу: город Полевской, улица Ленина, 2, кабинет 36, телефон: (34350) 4-01-97.
42.Заявление регистрируется в журнале регистрации и учета заявлений о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - журнал регистрации и учета заявлений) с указанием даты и времени приема заявления и документов.
43.Журнал регистрации и учета заявлений должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Управления, подписан руководителем указанного органа. При заполнении журнала регистрации заявлений не допускаются подчистки. Изменения, вносимые в журнал регистрации заявлений, заверяются лицом, на которое возложена ответственность за ведение журнала регистрации заявлений.
44.При принятии заявления и приложенных к нему документов гражданину выдается расписка в получении документов с указанием их перечня, даты и времени их получения.
В случае подачи заявления в МФЦ срок исчисляется со дня регистрации в МФЦ.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
45.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги:
здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, располагается с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта. Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа местного самоуправления. На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
1) помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам противопожарной безопасности;
2) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта, в котором предоставляется муниципальная услуга, входа в такой объект и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объекте, в котором оказывается муниципальная услуга;
4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам, в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
6) допуск на объект, в котором предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
7) оказание специалистами органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, предоставляющих муниципальные услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
46.Здание, в котором находятся помещения для предоставления муниципальной услуги, имеет туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
47.Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения.
48.Место для информирования и заполнения необходимых документов оборудовано информационным стендом, стульями и столом.
49.На информационном стенде размещается следующая информация:
форма заявления о предоставлении муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования.
50.Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц, ведущих прием.
51.Место для приема заявителей снабжено стулом, имеется место для письма и раскладки документов.
52.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
53.Каждое рабочее место должностного лица оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
54.Основными требованиями к информированию заявителя являются достоверность предоставляемой информации; полнота информирования; удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
55.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала государственных услуг;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации Полевского городского округа;
получение услуги заявителем посредством МФЦ;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных услуг.
56.Показателями качества муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
При организации муниципальной услуги в МФЦ МФЦ осуществляет следующие административные процедуры (действия):
1) информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) прием и регистрацию заявления и документов;
3) выдачу результата предоставления услуги.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур административные процедуры
57.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) запрос сведений, необходимых для осуществления муниципальной услуги;
3) вручение под подпись либо направление по почте постановления Главы;
4) формирование земельного участка и постановка на государственный кадастровый учет;
5) направление уведомления о рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка;
6) принятие постановлений Главы Полевского городского округа о предоставлении земельного участка и снятии заявителя с учета;
7) вручение копий постановлений Главы Полевского городского округа и кадастрового паспорта;
8) передача земельного участка по акту приема-передачи;
9) государственная регистрация права собственности;
10) действия органа, предоставляющего муниципальную услугу, в случае отказа заявителя от предоставленного земельного участка.
58.Основанием для начала административной процедуры (муниципальной услуги) является обращение заявителя с заявлением в Управление или МФЦ с предоставлением полного перечня документов, указанных в пунктах 20 - 30 соответствующей категории заявителя настоящего Регламента.
Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, производится в день их поступления в Управление либо в МФЦ (в случае, если заявление на предоставление муниципальной услуги подается посредством МФЦ).
В случае подачи заявления посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг прием и регистрацию необходимых документов осуществляет специалист МФЦ.
Если прием осуществляется специалистом МФЦ, то он также осуществляет проверку копий предоставляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам, заверяет сверенные с оригиналами копии документов и возвращает оригинал заявителю.
Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, производится в день их поступления в Управление либо в МФЦ (в случае, если заявление на предоставление муниципальной услуги подается посредством МФЦ).
Информирование и консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления, а также специалистами МФЦ.
Письменный ответ на обращение подписывается Главой Полевского городского округа (уполномоченным им лицом) либо уполномоченным лицом МФЦ (в случае, если обращение направлено в МФЦ) и должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя, и направляется по почтовому адресу, указанному в заявлении.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
59.Основанием для начала административной процедуры "Запрос сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги" - является оформление запроса.
Специалист Управления в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления оформляет и направляет запрос о предоставлении необходимой для предоставления муниципальной услуги информации.
60.Предоставление сведений организациями, указанными в пункте 13 настоящего Регламента.
Организации в течение 5 рабочих дней направляют в Управление запрашиваемые сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги. Результатом административной процедуры является получение необходимой информации.
61.Основанием для начала административной процедуры по подготовке проекта постановления Главы Полевского городского округа о постановке на учет является поступление в Управление необходимых сведений. По результатам рассмотрения документов и полученных сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, Управление готовит проект постановления Главы Полевского городского округа о принятии заявителя на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность однократно бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства, либо об отказе в принятии заявителя на учет.
62.Постановление Главы Полевского городского округа о принятии заявителя на учет либо об отказе в принятии по основаниям, указанным в пункте 36 настоящего Регламента, принимается в течение 30 дней со дня подачи заявления.
Результатом административной процедуры является подписание постановления Главой Полевского городского округа.
63.Основанием для начала административной процедуры "Вручение под подпись либо направление копии соответствующего постановления Главы Полевского городского округа" является получение Управлением подписанного экземпляра постановления Главы Полевского городского округа.
После подписания Главой Полевского городского округа постановления о принятии заявителя на учет либо об отказе в принятии Администрация Полевского городского округа направляет заверенную копию указанного постановления в Управление.
В течение 7 дней с момента получения Управлением вышеуказанного постановления Главы Полевского городского округа Управление извещает о принятом решении заявителя путем вручения ему под подпись или направления в его адрес по почте копии соответствующего постановления Главы Полевского городского округа. Результатом административной процедуры является получение постановления Главы Полевского городского округа заявителем.
64.Последовательность включения заявителей в очередь определяется по дате и времени приема заявления и документов, указанных в журнале регистрации заявлений.
Граждане, имеющие право на внеочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, включаются в отдельный список граждан, имеющих право на внеочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно. Указанным гражданам земельные участки предоставляются вне очереди.
Граждане, имеющие право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, включаются в отдельный список граждан, имеющих право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно (далее - список N 1). Последовательность включения заявителей в список N 1 определяется по дате и времени подачи заявления и необходимых документов в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
Земельные участки предоставляются с учетом очередности в хронологической последовательности, исходя из даты и времени приема заявления и документов, указанных в журнале регистрации заявлений, с учетом требований настоящего Регламента.
65.Ведение очереди и списков, указанных в 65 настоящего Регламента, внесение в них изменений осуществляется Управлением.
В данных очереди и списках указываются:
1) номер очереди заявителя;
2) фамилия, имя, отчество заявителя (заявителей);
3) номер и дата постановления Главы Полевского городского округа о включении заявителя (заявителей) в очередь (список).
Списки заявителей, принятых на учет, утверждаются начальником Управления и обновляются ежегодно по состоянию на 01 января каждого календарного года.
66.На каждого заявителя, принятого на учет, Управлением заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные заявителем документы.
67.Управление обеспечивает хранение списков заявителей и их учетных дел в течение всего периода нахождения их в очереди и в течение десяти лет после исключения из очереди.
68.Право состоять на учете сохраняется за заявителями до получения ими земельных участков или до выявления оснований для снятия с учета.
69.Заявитель снимается с учета в случаях:
1) подачи им в Управление заявления о снятии с учета;
2) утраты оснований, дающих ему (им) право на получение в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
3) выезда заявителя на постоянное место жительства за пределы Полевского городского округа;
4) получения ими в установленном порядке земельного участка в собственность бесплатно однократно для индивидуального жилищного строительства на территории другого муниципального образования Свердловской области;
5) выявления в представленных заявителем документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием включения в очередь на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
6) непредставления в срок документов, указанных в пункте 74 настоящего Регламента, при отсутствии уведомления со стороны заявителя о наличии каких-либо обстоятельств, препятствующих ему представить в срок необходимые документы;
7) смерти заявителя(ей);
8) отказа заявителя от предоставляемого ему в соответствии с настоящим Регламентом земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
9) принятия в отношении заявителя(ей) решения о предоставлении земельного участка.
70.Места для формирования земельных участков определяются отделом архитектуры и градостроительства Администрации Полевского городского округа после утверждения проекта планировки.
71.Заявителю предоставляется сформированный в соответствии с действующим законодательством земельный участок, в отношении которого проведены кадастровые работы, проведен государственный кадастровый учет, определено разрешенное использование, а также определены технические условия подключения индивидуального жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения. Выполнение вышеуказанных работ осуществляется за счет средств местного бюджета.
72.Информация о земельных участках, планируемых для предоставления в соответствующем году, подлежит размещению на стенде в Управлении и обязательному опубликованию в газете "Диалог", а также размещению на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети Интернет (http://polevsk.midural.ru).
73.При фактическом наличии сформированного в соответствии с требованиями действующего законодательства земельного участка Управление направляет заявителю, стоящему первым в очереди, в дальнейшем - последующему в очереди, уведомление о рассмотрении в отношении него вопроса о предоставлении земельного участка и запрашивает оригиналы следующих документов: паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также документов, подтверждающих право заявителя на бесплатное получение земельного участка в соответствии с пунктом 4 настоящего Регламента.
Основанием для начала административной процедуры - направление заявителю уведомления о рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка является наличие сформированного земельного участка.
Одновременно Управление повторно запрашивает сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги (о наличии или отсутствии реализованного заявителем права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Свердловской области).
74.Документы, указанные в пункте 74 настоящего Регламента, предоставляются в Управление заявителем лично либо его представителем в месячный срок от даты направления Управлением соответствующего уведомления.
В случае если заявителем в месячный срок не представлены документы, указанные в пункте 74 настоящего Регламента, и отсутствует уведомление со стороны заявителя о наличии каких-либо обстоятельств, препятствующих ему представить необходимые документы в установленный срок, либо Управление располагает информацией, подтверждающей, что ранее право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявителем уже было использовано, Управление предлагает сформированный земельный участок следующему, стоящему в очереди заявителю, письменно уведомив об этом предыдущего заявителя.
Одновременно Управление в соответствии с пунктом 70 настоящего Регламента готовит проект постановления Главы Полевского городского округа о снятии заявителя с учета с указанием оснований принятия такого решения.
Результатом административной процедуры является получение уведомления заявителем.
75.При наличии сформированного земельного участка, сведений об отсутствии реализованного заявителем права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Свердловской области, представлении заявителем, стоящим первым в очереди, в дальнейшем - последующим в очереди, лично либо его представителем в установленный срок документов, указанных в пункте 74 настоящего Регламента, Управление готовит проект постановления Главы Полевского городского округа о предоставлении заявителю земельного участка в собственность бесплатно.
76.После подписания Главой Полевского городского округа постановления о предоставлении в собственность однократно бесплатно земельного участка Администрация Полевского городского округа направляет заверенные копии указанного постановления Главы Полевского городского округа в Управление.
В течение 5 рабочих дней с момента получения Управлением постановления Главы Полевского городского округа о предоставлении земельного участка Управление извещает о принятом решении заявителя путем вручения ему под подпись или направления в его адрес по почте следующих документов:
заверенной копии соответствующего постановления Главы Полевского городского округа;
кадастрового паспорта земельного участка, который на момент выдачи его заявителю получен Управлением в порядке, предусмотренном пунктом 69 настоящего Регламента.
77.Постановление Главы Полевского городского округа о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка является основанием для снятия заявителя с учета.
78.Управление в течение 10 рабочих дней с момента принятия постановления Главы Полевского городского округа о предоставлении земельного участка на территории городского округа однократно бесплатно в собственность гражданина для индивидуального жилищного строительства передает заявителю земельный участок по акту приема-передачи.
79.В течение 30 дней с момента подписания акта приема-передачи земельного участка заявитель самостоятельно обращается в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области для проведения за свой счет государственной регистрации права собственности на предоставленный земельный участок.
Право собственности заявителя на земельный участок в соответствии с действующим законодательством возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
80.Использование земельного участка заявителем для индивидуального жилищного строительства, в том числе оформление разрешительной деятельности, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, а также иных законодательных актов.
81.Блок-схема предоставления муниципальной услуги по предоставлению однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Полевском городском округе представлена в приложении к настоящему Регламенту.