Приложение к Постановлению от 07.08.2017 г № 1744 Положение
Положение об оперативной группе по ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности режевского городского округа
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Для руководства работами по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и координации действий сил и средств при комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Режевского городского округа (далее - КЧС и ОПБ РГО) создается рабочий орган управления - оперативная группа.
1.2.Для организации оперативного реагирования при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и социально значимых происшествий КЧС осуществляется оповещение и сбор оперативной группы.
1.3.Состав оперативной группы определяется исходя из типа чрезвычайной ситуации и включает в себя специалистов по направлениям работы (предстоящим мероприятиям), с учетом сложившейся обстановки и прогнозируемого развития событий.
1.4.Количественный состав оперативной группы должен обеспечивать принцип минимальной достаточности и проведения полного комплекса мероприятий по организации аварийно-спасательных и других неотложных работ, по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.
1.5.Решение о приведении в готовность оперативной группы и отправки ее в район предназначения осуществляется по распоряжению председателя КЧС и доводится до дежурного МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба" (далее - "ЕДДС").
1.6.Начальник оперативной группы назначается председателем КЧС и ОПБ РГО.
1.7.К работе в составе оперативной группы по решению председателя КЧС привлекаются члены КЧС, представители от объектов экономики и учреждений Режевского городского округа по направлениям деятельности, исходя из складывающейся обстановки.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ
2.1.Для обеспечения деятельности органов управления Режевского муниципального звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в ходе предупреждения и ликвидации ЧС решаются задачи по:
- участию в сборе, анализе и обработке информации об обстановке в зоне ЧС и представление ее в органы управления (КЧС и др.);
- участию в оценке масштабов ЧС и прогнозированию возможных ее последствий, в проведении специальных работ и расчетов;
- участию в подготовке предложений для принятия решения на ликвидацию ЧС;
- подготовке донесений и письменных докладов председателю КЧС;
- участию в установлении и поддержании взаимодействия с органами управления Режевского звена РСЧС, находящихся в районе ЧС.
2.2.Общие задачи:
2.2.1.Оценка масштабов ЧС в районе бедствия и прогнозирование возможных ее последствий.
2.2.2.Подготовка предложений руководителю гражданской обороны (председателю КЧС) для принятия решения по ликвидации ЧС.
2.2.3.Осуществление непосредственного руководства по проведению аварийных, спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР).
2.2.4.Организация и поддержание непрерывного взаимодействия с органами управления Режевского звена РСЧС и другими органами управления сил, привлекаемых к ликвидации ЧС.
2.2.5.Доведение до непосредственных начальников информации об обстановке и распоряжениях, поступивших от вышестоящих органов управления, и выполнение других возникающих вопросов.
2.3.При угрозе возникновения ЧС:
2.3.1.Выявление причин ухудшения обстановки.
2.3.2.Выработка предложений по предотвращению ЧС.
2.4.С возникновением ЧС:
2.4.1.Определение масштабов ЧС и прогнозирование ее развития.
2.4.2.Организация и руководство проведением АСДНР.
2.4.3.Координация и контроль действия подчиненных по принятию ими экстренных мер по защите населения (эвакуация, оказание помощи пострадавшим и другие неотложные меры).
2.4.4.Подготовка предложений руководителю гражданской обороны (председателю КЧС) для принятия им решения, уточнения Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Режевского муниципального звена РСЧС, применения сил и средств, использования финансовых, продовольственных, медицинских, материально-технических и других ресурсов.
Предложения по решению включают:
- краткие выводы из оценки обстановки;
- объем предстоящих АСНДР, очередность их проведения;
- состав имеющихся сил, предложения по их распределению и использованию;
- задачи создаваемым группировкам сил по направлениям их действий и объектам работ;
- порядок обеспечения проводимых мероприятий, действий сил Режевского муниципального звена РСЧС и других привлекаемых сил;
- порядок организации взаимодействия и управления.
2.5.Руководитель оперативной группы с прибытием в район ЧС:
2.5.1.Развертывает работу, устанавливает связь с органами управления, действующими в районе ЧС и вышестоящим органом (КЧС).
2.5.2.Осуществляет сбор начальников подчиненных и взаимодействующих органов управления, развернутых в районе ЧС, уточняет обстановку, состав сил, план действий, заслушивает их доклады и предложения по ликвидации ЧС.
2.5.3.Участвует в выработке и принятии руководителем гражданской обороны (председателем КЧС) решения, докладывает выводы из оценки обстановки, расчеты и предложения.
2.5.4.Обеспечивает своевременность доведения задач до подчиненных и взаимодействующих органов управления.
2.5.5.Организует постоянный информационный обмен об обстановке, принимаемых мерах с взаимодействующими, соседними органами управления.
2.5.6.К исходу первого и каждого последующего дня организует сбор и обобщение данных об обстановке, уточняет объем выполненных АСНДР. Готовит расчеты и предложения руководителю гражданской обороны (председателю КЧС) для принятия решения по действию сил РСЧС и других сил на следующие сутки их действий.
2.5.7.Представляет доклады и донесения вышестоящему органу управления в соответствии с Табелем срочных донесений и указаниями старших начальников.
2.6.Действия оперативной группы в ходе проведения АСДНР:
2.6.1.Поддерживает устойчивую связь с вышестоящими, подчиненными органами управления, в том числе с оперативными группами, развернутыми в районе ЧС.
2.6.2.Постоянно осуществляет сбор, анализ и оценку обстановки, своевременно докладывает начальнику расчеты, выводы и предложения.
2.6.3.Осуществляет оценку объема и характера, предстоящих АСНДР, ведет учет их выполнения.
2.6.4.Вносит уточнение в разработанные планы и своевременно доводит задачи до подчиненных, взаимодействующих органов управления, контролирует правильность их выполнения.
2.6.5.Обеспечивает поддержание непрерывного взаимодействия между органами управления, силами РСЧС, а также взаимодействует с соседними органами управления.
2.6.6.Ведет учет потерь населения, личного состава и техники, принимает меры по созданию (восстановлению) резерва сил и средств.
2.6.7.Докладывает в вышестоящий орган управления (комиссию по ЧС) о принятых решениях, поставленных подчиненным задачах и их выполнении.
2.6.8.Постоянно информирует об обстановке, принимаемых мерах взаимодействующих и соседних органов управления.
2.6.9.Производит доклад старшему начальнику, находящемуся в районе ЧС (при наличии), председателю КЧС о прибытии в район ЧС.
2.6.10.Уточняет у старшего начальника, находящегося в районе ЧС, председателя КЧС задачи оперативной группы (если не были уточнены в ходе выдвижения в район предназначения).
2.6.11.Организовывает развертывание средств связи оперативной группы частично или по полной схеме (при действиях в полном составе), работу группы в зависимости от обстановки.
2.7.Личный состав оперативной группы:
2.7.1.Устанавливает связь с органами управления, действующими в районе ЧС, вышестоящими (взаимодействующими) органами управления.
2.7.2.Участвует в сборе, анализе и обработке информации об обстановке в зоне ЧС и представляет ее через дежурную смену ЕДДС в вышестоящие органы управления.
2.7.3.Участвует в оценке масштабов ЧС и прогнозированию возможных ее последствий, в проведении специальных работ и расчетов.
2.7.4.Участвует в подготовке предложений для принятия решения по ликвидации ЧС.
2.7.5.Участвует в подготовке донесений и письменных докладов председателю КЧС Режевского городского округа.
2.7.6.Организует постоянный информационный обмен об обстановке, принимаемых мерах в части их касающихся с взаимодействующими органами управления, оперативным штабом ликвидации ЧС.
2.8.К исходу первого и каждого последующего дня старшим оперативной группы организуется сбор и обобщение данных об обстановке, уточняется объем выполненных АСНДР, готовятся расчеты и предложения председателю КЧС Режевского городского округа для принятия решения по действию сил Режевского муниципального звена РСЧС, представляются доклады и донесения в соответствии с Табелем срочных донесений.
2.9.В ходе проведения АСДНР оперативная группа:
- участвует в постоянном осуществлении сбора, анализа, оценки обстановки и подготовке доклада в оперативный штаб ликвидации ЧС;
- обеспечивает поддержание непрерывного взаимодействия между органами управления, силами Режевского муниципального звена РСЧС;
- своевременно докладывает председателю КЧС о выполнении поставленных задач.
2.10.Персональная ответственность за готовность членов КЧС к действиям в составе оперативной группы, согласно расчету, возлагается на их руководителя.
2.11.Проверка укомплектованности оперативной группы необходимой документацией (своевременная ее корректировка), средствами связи и передачи данных, их технического состояния, исправности осуществляется заведующим отделом по ГО и ЧС, пожарной безопасности и мобилизационной работе Администрации Режевского городского округа.
2.12.Сбор личного состава оперативной группы осуществляется по телефону, или АПК "Грифон" через дежурного ЕДДС, по сигналу "Объявлен сбор оперативной группы".
Время оповещения не должно превышать 10 минут.
Время сбора не должно превышать:
в рабочее время - 00.40;
в нерабочее время - 02.00.
Место сбора - город Реж, ул. Красноармейская, д. 16.
При получении сигнала "Объявлен сбор оперативной группы" члены оперативной группы, прибывают по адресу: г. Реж, ул. Красноармейская, д. 16, получают у руководителя оперативной группы документы оперативной группы, средства связи, в последующем убывают в район (возможной) ЧС.
Время готовности к работе оперативной группы в районе ЧС не должно превышать 01.00 часа с момента прибытия в район ЧС.
Члены оперативной группы находятся:
в рабочие дни с 8.00 до 17.00 - в своих служебных кабинетах, с 17.00 до 08.00 в готовности к "Ч" + 02.00 прибыть в Администрацию Режевского городского округа;
в выходные и праздничные дни - в готовности к "Ч" + 02.00 прибыть в Администрацию Режевского городского округа.
Оперативная группа считается готовой к работе, если она укомплектована работниками согласно расчету, имеет необходимые инструкции, рабочие карты, журналы, оперативно-технические и формализованные документы, установлена устойчивая связь с вышестоящим органом управления.
Организация тренировок оперативной группы проводится ежеквартально совместно с ЕДДС по отдельному плану.
Доставка оперативной группы в район ЧС осуществляется автомобильным транспортом МКУ "Управление городским хозяйством".
3.ПУНКТ УПРАВЛЕНИЯ ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ
3.1.Для руководства мероприятиями по защите населения, проведению АСДНР в районах чрезвычайных ситуаций развертываются вспомогательные пункты управления (далее - ВПУ стационарные и подвижные), предназначенные для работы оперативных групп, высылаемых КЧС.
3.2.Стационарные ВПУ в районе ЧС развертываются на базе пунктов управления подчиненных органов или же размещаются в сохранившихся помещениях и укрытиях.
3.3.Подвижные пункты управления развертываются на приспособленных автомобилях.
3.4.На ВПУ оборудуются рабочие места для членов оперативной группы, устанавливаются необходимые средства связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации, обеспечивающие поддержание постоянной связи с вышестоящими органами управления РСЧС, подчиненными и взаимодействующими органами управления, оперативными и другими группами, развернутыми в районе ЧС.
4.МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ
4.1.Для обеспечения надлежащего функционирования ОГ КЧС и ОПБ необходимы:
- место (помещение) для работы - ППУ Администрации РГО (приспособленное помещение на месте ЧС);
- телефон спутниковой связи - 1 шт.;
- телефон сотовой связи - 1 шт.;
- радиостанции переносные УКВ диапазона (на каждого члена ОГ КЧС и ОПБ);
- телефонный аппарат АТС - 1 шт.;
- ноутбук - 1 шт.;
- огнетушитель ОП-5 - 1 шт.;
- фонарь выносной 12В - 2 шт.;
- противогазы - 5 шт.;
- комплект знаков ограждения;
- защитные очки, каска строительная;
- отопительные приборы (печь);
- шансовый инструмент (лом - 1 шт., лопаты - 3 шт.);
- бензиновый электрический агрегат мощностью 3 кВт (бензогенератор);
- лента сигнальная;
- аккумулятор 6СТ190;
- аптечка первой помощи для организаций, предприятий и учреждений.
5.ДОКУМЕНТЫ ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ
5.1.Выписка из постановления Администрации Режевского городского округа "Об утверждении Положений об оперативном штабе по ликвидации чрезвычайных ситуаций, оперативной группе и подвижном пункте управления по ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Режевского городского округа".
5.2.Положение об оперативной группе.
5.3.Выписка из Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС Режевского муниципального звена по каждому виду чрезвычайной ситуации отдельно.
5.4.Выписка из инструкции о порядке обмена информацией о ЧС.
5.5.Выписка из Табеля срочных донесений Свердловской областной подсистемы РСЧС. Формы донесений: 1/ЧС; 2/ЧС; 3/ЧС, 4/ЧС.
5.6.Перечень потенциально опасных объектов.
5.7.Бланки формализованных документов (предварительные распоряжения, приказы, решения, решения руководителя ГО (председателя КЧС)) на ликвидацию ЧС, распоряжение руководителя ГО (председателя КЧС соответствующим структурным подразделениям по обеспечению действий сил и средств и т.д.).
5.8.Журнал учета полученной и переданной информации.
5.9.Журнал учета отданных распоряжений.
5.10.Журнал учета метеоданных.
5.11.Журнал учета обстановки.
5.12.Журнал действий в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации.
5.13.Журнал учета очагов химического заражения.
5.14.График дежурства.
5.15.Схема охраны пункта управления.
5.16.Рабочая тетрадь.
5.17.Рабочая карта оперативной группы.
5.18.План города Реж.
5.19.Таблица контроля хода ликвидации ЧС (формат A3).
5.20.Схема расположения группировки сил и средств в районе возможной ЧС.
5.21.Схема организации управления и связи при угрозе, возникновении и ликвидации ЧС.
5.22.Схема организации управления силами и средствами при угрозе, возникновении и ликвидации ЧС.
5.23.Состав сил и средств, привлекаемых для ликвидации чрезвычайной ситуации.
5.24.Справочник абонентов руководящего состава Режевского городского округа, Главного управления МЧС России по Свердловской области, Министерства общественной безопасности Свердловской области.
5.25.Таблица позывных должностных лиц.
5.26.Таблица сигналов управления и оповещения.
5.27.Радиоданные радиосетей.
СОСТАВ
ОПЕРАТИВНЫХ ГРУПП ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
| Оперативная группа при транспортных авариях | |
| Руснак Г.Г. | - начальник 223 ПСЧ 54 ОФПС ГУ МЧС России по Свердловской области, руководитель группы (по согласованию) |
| Белявский В.М. | - заведующий отделом по ГО, ЧС, пожарной безопасности и мобилизационной работе Администрации Режевского городского округа, заместитель руководителя группы |
| Кирюхин А.С. | - директор ГКУ СО "Режевское лесничество", член группы (по согласованию) |
| Язвенко А.Н. | - главный врач ГАУЗ СО "Режевская ЦРБ", член группы (по согласованию) |
| Оперативная группа при пожарах и взрывах | |
| Руснак Г.Г. | - начальник 223 ПСЧ 54 ОФПС ГУ МЧС России по Свердловской области, руководитель группы (по согласованию) |
| Белявский В.М. | - заведующий отделом по ГО, ЧС, пожарной безопасности и мобилизационной работе Администрации Режевского городского округа, заместитель руководителя группы |
| Кирюхин А.С. | - директор ГКУ СО "Режевское лесничество", член группы (по согласованию) |
| Корелин А.С. | - начальник ОМВД по Режевскому району, член группы (по согласованию) |
| Толстых А.Н. | - начальник ОНД и ПР Режевского ГО, Артемовского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области, член группы (по согласованию) |
| Четверкин Д.В. | - начальник ПХС-3 Режевской участок ГБУ СО "Уральская база авиационной охраны лесов", член группы (по согласованию) |
| Язвенко А.Н. | - главный врач ГАУЗ СО "Режевская ЦРБ", член группы (по согласованию) |
| Оперативная группа при внезапном обрушении зданий, сооружений, пород | |
| Руснак Г.Г. | - начальник 223 ПСЧ 54 ОФПС ГУ МЧС России по Свердловской области, руководитель группы (по согласованию) |
| Белявский В.М. | - заведующий отделом по ГО, ЧС, пожарной безопасности и мобилизационной работе Администрации Режевского городского округа, заместитель руководителя группы |
| Корелин А.С. | - начальник ОМВД по Режевскому району, член группы (по согласованию) |
| Шиянов С.П. | - директор МКУ "Управление городским хозяйством", член группы |
| Язвенко А.Н. | - главный врач ГАУЗ СО "Режевская ЦРБ", член группы (по согласованию) |
| Оперативная группа при авариях на коммунальных системах жизнеобеспечения | |
| Руснак Г.Г. | - начальник 223 ПСЧ 54 ОФПС ГУ МЧС России по Свердловской области, руководитель группы (по согласованию) |
| Белявский В.М. | - заведующий отделом по ГО, ЧС, пожарной безопасности и мобилизационной работе Администрации Режевского городского округа, заместитель руководителя группы |
| Литвиненко Ю.Ю. | - начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Алапаевске, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах, член группы (по согласованию) |
| Силкин С.А. | - директор МУП "Реж-Водоканал", член группы (по согласованию) |
| Шиянов С.П. | - директор МКУ "Управление городским хозяйством", член группы |
| Оперативная группа при гидродинамических и гидрологических авариях | |
| Руснак Г.Г. | - начальник 223 ПСЧ 54 ОФПС ГУ МЧС России по Свердловской области, руководитель группы (по согласованию) |
| Белявский В.М. | - заведующий отделом по ГО, ЧС, пожарной безопасности и мобилизационной работе Администрации Режевского городского округа, заместитель руководителя группы |
| Корелин А.С. | - начальник ОМВД по Режевскому району, член группы (по согласованию) |
| Литвиненко Ю.Ю. | - начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Алапаевске, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах, член группы (по согласованию) |
| Силкин С.А. | - директор МУП "Реж-Водоканал", член группы (по согласованию) |
| Шиянов С.П. | - директор МКУ "Управление городским хозяйством", член группы |
| Оперативная группа при возникновении опасных метеорологических явлений | |
| Руснак Г.Г. | - начальник 223 ПСЧ 54 ОФПС ГУ МЧС России по Свердловской области, руководитель группы (по согласованию) |
| Белявский В.М. | - заведующий отделом по ГО, ЧС, пожарной безопасности и мобилизационной работе Администрации Режевского городского округа, заместитель руководителя группы |
| Корелин А.С. | - начальник ОМВД по Режевскому району, член группы (по согласованию) |
| Шиянов С.П. | - директор МКУ "Управление городским хозяйством", член группы |
| Оперативная группа при возникновении биолого-социальных чрезвычайных ситуаций | |
| Руснак Г.Г. | - начальник 223 ПСЧ 54 ОФПС ГУ МЧС России по Свердловской области, руководитель группы (по согласованию) |
| Белявский В.М. | - заведующий отделом по ГО, ЧС, пожарной безопасности и мобилизационной работе Администрации Режевского городского округа, заместитель руководителя группы |
| Корелин А.С. | - начальник ОМВД по Режевскому району, член группы (по согласованию) |
| Литвиненко Ю.Ю. | - начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Алапаевске, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах, член группы (по согласованию) |
| Оперативная группа при террористических актах | |
| Руснак Г.Г. | - начальник 223 ПСЧ 54 ОФПС ГУ МЧС России по Свердловской области, руководитель группы (по согласованию) |
| Белявский В.М. | - заведующий отделом по ГО, ЧС, пожарной безопасности и мобилизационной работе Администрации Режевского городского округа, заместитель руководителя группы |
| Корелин А.С. | - начальник ОМВД по Режевскому району, член группы (по согласованию) |
| Литвиненко Ю.Ю. | - начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Алапаевске, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах, член группы (по согласованию) |
| Толстых А.Н. | - начальник ОНД и ПР Режевского ГО, Артемовского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области, член группы (по согласованию) |
| Шиянов С.П. | - директор МКУ "Управление городским хозяйством", член группы |
| Язвенко А.Н. | - главный врач ГАУЗ СО "Режевская ЦРБ", член группы (по согласованию) |