Приложение к Постановлению от 14.09.2006 г № 801-ПП Положение
Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам свердловской области в 2006 году за счет средств пенсионного фонда Российской Федерации
Глава 1.Общие положения
1.Настоящий Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Свердловской области в 2006 году за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Порядок) разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 217 "Об утверждении Правил финансирования в 2006 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации, включая оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации".
2.Порядок устанавливает основные положения по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Свердловской области в 2006 году за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР).
Глава 2.Общие положения по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Свердловской области
3.Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам осуществляется Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области через его подведомственные органы сверх средств, предусмотренных на оказание государственной социальной помощи малоимущим пенсионерам в бюджете Свердловской области и бюджетах других уровней.
4.Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам оказывается по следующим направлениям:
1) приобретение предметов первой необходимости и осуществление подписки на периодические печатные издания;
2) предоставление неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи;
3) газификация домовладений неработающих пенсионеров;
4) оказание помощи в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека, Дня инвалида.
5.Оказание адресной социальной помощи устанавливается для следующих категорий неработающих пенсионеров:
1) одинокие пенсионеры;
2) пенсионеры, у которых размер пенсии ниже прожиточного минимума;
3) пенсионеры, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;
4) ветераны Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
6.Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области через его подведомственные органы осуществляет финансирование адресной социальной помощи неработающим пенсионерам по вышеуказанным направлениям в соответствии со списками получателей адресной социальной помощи из числа неработающих пенсионеров, составленными исполнительными органами муниципальных образований Свердловской области на основании заявлений пенсионеров и согласованными с подведомственными Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области органами.
Списки на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида составляются без личного заявления получателя.
Подведомственные Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области органы согласовывают указанные списки, сверяя их с данными о получателях пенсий, проживающих на территории Свердловской области.
Списки получателей адресной социальной помощи содержат информацию о размере и способе получения данной помощи. К спискам прилагаются копии соответствующих документов.
7.Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам на газификацию их домовладений осуществляется при наличии в населенных пунктах распределительных газовых сетей либо гарантий ввода их в эксплуатацию в сроки, позволяющие завершить весь комплекс запланированных работ до конца текущего года.
8.Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на газификацию их домовладений осуществляется по двум возможным организационным схемам финансирования расходов на оказание адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, направленных на частичное возмещение затрат неработающим пенсионерам Свердловской области на проведение работ по газификации их домовладений и контроля за их целевым использованием (далее - организационные схемы) (прилагаются).
9.Размер адресной социальной помощи определяется исходя из целевого характера выплаты, сложившейся практики ее оказания в области, цен на товары и услуги:
| N п/п | Направления оказания адресной социальной помощи | Размер адресной социальной помощи |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Единовременная материальная помощь: | |
| 1.1. | В связи с тяжелым материальным положением | от 500 рублей до размера прожиточного минимума |
| 1.2. | На приобретение предметов первой необходимости (одежда, обувь, и др.) | до 90 - 95 процентов стоимости, но не более 5000 рублей |
| 1.3. | На приобретение предметов длительного пользования (мебель, бытовая техника, телефонная связь и др.) | до 90 - 95 процентов стоимости, но не более 10000 рублей |
| 1.4. | На оплату работ по зубопротезированию | до 90 - 95 процентов стоимости, но не более 10000 рублей |
| 1.5. | На оплату санаторно-курортного лечения | не более 18000 рублей |
| 1.6. | На оплату дорогостоящего лечения (оперативное лечение, консультации специалистов и т.д.) | до 90 - 95 процентов стоимости, но не более 50000 рублей |
| 2. | Газификация домовладений неработающих пенсионеров | до 90 - 95 процентов стоимости, но не более 65000 рублей |
| 3. | В связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида | от 100 рублей до 5000 рублей |
10.Подведомственные Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области органы осуществляют выплату адресной социальной помощи, как правило, в сроки и способом, установленными для выплаты пенсий. При этом средства ПФР, направленные на оказание адресной социальной помощи, должны расходоваться исключительно по целевому назначению и в пределах утвержденных лимитов.
11.Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области по окончании финансового года возвращает неиспользованные средства в Пенсионный фонд Российской Федерации при неполном освоении средств ПФР, выделенных в текущем финансовом году на финансирование расходов по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
Глава 3.Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Свердловской области на газификацию их домовладений
12.Правительство Свердловской области создает областную комиссию с участием представителей Министерства экономики и труда Свердловской области, Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области для организации работы по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Свердловской области на газификацию их домовладений и контроля за целевым использованием средств ПФР.
13.Главы муниципальных образований в Свердловской области, территории которых подлежат газификации в 2006 году за счет средств ПФР, создают районные комиссии с участием представителей подведомственных Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области органов в соответствующих муниципальных образованиях по рассмотрению обращений неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи на газификацию их домовладений (далее - районные комиссии).
Районные комиссии самостоятельно принимают решение, по какой организационной схеме (первой и/или второй) будет осуществляться финансирование расходов по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на газификацию их домовладений. Критерием выбора той или иной организационной схемы является фактическое выполнение работ по газификации домовладения неработающего пенсионера (наличие акта выполненных работ) и фактическая оплата работ пенсионером (первая организационная схема), в других случаях - адресная социальная помощь неработающему пенсионеру на газификацию его домовладения будет оказываться по второй организационной схеме.
Списки нуждающихся в оказании адресной социальной помощи составляются районной комиссией по прилагаемой форме и представляются за подписью председателя, членов районной комиссии и руководителя подведомственного Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области органа в областную комиссию для рассмотрения и принятия решения о сумме материальной помощи по каждому неработающему пенсионеру.
По организационной схеме N 1 к спискам пенсионеров прилагаются следующие документы:
1) заявление владельца домостроения, подлежащего газификации, по установленной форме с приложением подлинных документов, подтверждающих произведенные расходы (кассовые чеки, приходные ордера и другие);
2) копия трудовой книжки для подтверждения факта увольнения;
3) копии документов органов по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлинники справок органов местного самоуправления, бюро технической инвентаризации, подтверждающих принадлежность жилья пенсионеру на правах личной собственности;
4) акты обследования жилищных условий пенсионеров, в которых указываются: фамилия, имя, отчество пенсионера, домашний адрес, сведения о наличии детей и других членов семьи, о том, где они проживают, о возможности оказания ими помощи на газификацию в случае проживания в составе семьи. Акты обследования жилищных условий граждан должны быть подписаны председателем, членами районной комиссии и руководителем подведомственного Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области органа;
5) копия договора на газификацию домовладения пенсионера с подрядной организацией на общую сумму выполнения работ с указанием срока выполнения работ;
6) при наличии - схема трассы газопровода, сметная документация на газификацию домовладения;
7) копия акта о приемке в эксплуатацию внутридомового газового оборудования, подписанная пенсионером-заказчиком, подрядной организацией и представителем газовой службы.
Согласно организационной схеме N 1, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области и его подведомственные органы берут на себя следующие обязательства:
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области обязуется перечислять своим подведомственным органам средства на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам согласно решению областной комиссии. Органы, подведомственные Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, обязуются перечислять неработающим пенсионерам средства в сроки и способом, установленными для выплаты пенсий.
По организационной схеме N 2 к спискам пенсионеров прилагаются следующие документы:
1) заявление владельца домостроения, подлежащего газификации, по установленной форме;
2) копия трудовой книжки для подтверждения факта увольнения;
3) копии документов органов по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлинники справок органов местного самоуправления, бюро технической инвентаризации, подтверждающих принадлежность жилья пенсионеру на правах личной собственности;
4) акты обследования жилищных условий пенсионеров, в которых указываются: фамилия, имя, отчество пенсионера, домашний адрес, сведения о наличии детей и других членов семьи, о том, где они проживают, о возможности оказания ими помощи на газификацию в случае проживания в составе семьи. Акты обследования жилищных условий граждан должны быть подписаны председателем, членами районной комиссии и руководителем подведомственного Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области органа;
5) трехсторонний договор на возмещение затрат подрядной организации за фактически выполненные работы по газификации домовладений неработающих пенсионеров на общую сумму выполнения работ между органом, подведомственным Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, подрядной организацией и пенсионером-заказчиком;
6) проектная документация на газификацию домовладения неработающего пенсионера, согласованная с эксплуатирующей организацией;
7) сметная документация на газификацию домовладения неработающего пенсионера, разработанная с применением ежемесячного коэффициента инфляции, утвержденного Уральским региональным центром экономики и ценообразования в строительстве и согласованная с районной комиссией;
8) график выполнения работ;
9) копия акта о приемке в эксплуатацию внутридомового газового оборудования, подписанная пенсионером-заказчиком, подрядчиком и представителем газовой службы;
10) копия лицензии с приложением к ней на право осуществления строительно-монтажных работ.
Согласно организационной схеме N 2, стороны, указанные в договоре, берут на себя следующие обязательства:
1) подрядчик обязуется:
а) предоставить копию лицензии с приложением к ней на право осуществления строительно-монтажных работ;
б) разработать и представить в районную комиссию:
- проектную документацию на газификацию домовладения неработающего пенсионера, согласованную с эксплуатирующей организацией;
- сметную документацию на газификацию домовладения неработающего пенсионера, разработанную с применением ежемесячного коэффициента инфляции, утвержденного Уральским региональным центром экономики и ценообразования в строительстве для согласования;
в) выполнить работы по газификации домовладений неработающих пенсионеров в соответствии с трехсторонним договором согласно графику выполнения работ;
г) представить копию акта о приемке в эксплуатацию внутридомового газового оборудования, подписанного пенсионером-заказчиком и специалистами газовой службы;
2) Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области обязуется перечислять своим подведомственным органам средства на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам согласно решению областной комиссии;
3) органы, подведомственные Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, обязуются перечислять подрядчику средства, выделенные по каждому неработающему пенсионеру на основании решения областной комиссии.
14.Областная комиссия рассматривает поступившие от районных комиссий списки с приложением всех подтверждающих документов и в течение 10 рабочих дней после даты поступления выносит решение об оказании адресной социальной помощи по каждому конкретному пенсионеру с указанием ее размера или об отказе в ее оказании. Указанное решение оформляется протоколом и не позднее двух рабочих дней со списками и приложенными документами представляется в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.
15.Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области осуществляет финансирование подведомственных ему органов в соответствии с решением областной комиссии.
16.Районные комиссии представляют в областную комиссию в срок до 1 декабря 2006 года отчеты об использовании выделенных средств. В случае неполного освоения выделенных средств необходимо в срок до 20 ноября 2006 года проинформировать областную комиссию о суммах неосвоенных средств с указанием причин.
К Порядку
оказания адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам
Свердловской области в 2006 году
за счет средств Пенсионного фонда
Российской Федерации
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СХЕМА N 1
ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОКАЗАНИЕ
АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ <*>,
НАПРАВЛЕННЫХ НА ЧАСТИЧНОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ
НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО ГАЗИФИКАЦИИ ИХ ДОМОВЛАДЕНИЙ И
КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
┌──────────────────────────────────────────┐
┌────────────────────────────────────────────────┐ │ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИИ │
│Председатель Правительства Свердловской области │ ├──────────────────────────────────────────┤ ┌────────────────────────────────────────────┐
├────────────────────────────────────────────────┤<--->│ - выделяет средства │ │ ПЕНСИОНЕР-ЗАКАЗЧИК │
│ - принимает постановление │ │в соответствии с Постановлением │ ├────────────────────────────────────────────┤
└──────────────────────┬─────────────────────────┘ │Правительства Российской Федерации │<--->│- заключает договор с подрядной организацией│
│ │от 17.04.2006 N 217 │ │ на общую сумму выполнения работ │
\\/ ├──────────────────────────────────────────┤ │ по газификации домовладения │
┌────────────────────────────────────────────────┐ │ ГУ - Отделение ПФР │ │ с указанием срока выполнения работ; │
│ Областная комиссия │ ├──────────────────────────────────────────┤ │- подписывает акт о выполненных работах; │
│ (создается в соответствии с постановлением) │ │- определяет совместно с Правительством │ │- представляет акт о выполненных работах │
├────────────────────────────────────────────────┤ │ Свердловской области, подведомственным │ │ по газификации домовладения в районную │
│- рассматривает предложения районных комиссий; │ │ ГУ - Отделение ПФР органом по каждому │ │ комиссию для частичного возмещения │
│- принимает окончательное решение о выделении │ │ району, городу объем средств │ │ произведенных затрат; │
│ определенной суммы денежных средств │ │ на проведение газификации домовладений │ │- производит расчет за выполненные работы │
│ конкретному получателю; │ │ неработающих пенсионеров; │ │ по газификации домовладения │
│- получает информацию от районных комиссий │ │- осуществляет финансирование │ └──────────────────────┬─────────────────────┘
│ об использовании средств ПФР и информирует │ │ подведомственных ГУ - Отделению ПФР │ │
│ ГУ - Отделение ПФР об освоении выделенных │ │ органов в соответствии с решением │ \\/
│ средств │ │ областной комиссии; │ ┌────────────────────────────────────────────┐
└──────────────────────┬─────────────────────────┘ │- подведомственные органы ГУ - Отделению │ │ Подрядная организация, выполняющая │
│ │ ПФР перечисляют неработающему пенсионеру│ │ работу по газификации │
\\/ │ средства за выполненные работы │ ├────────────────────────────────────────────┤
┌────────────────────────────────────────────────┐ │ по газификации домовладений неработающих│ │- заключает договор с заказчиком-пенсионером│
│ Районная комиссия │ │ пенсионеров в сроки и способом, │ │ на общую сумму выполнения работ │
├────────────────────────────────────────────────┤ │ установленными для выплаты пенсий; │ │ по газификации домовладений в соответствии│
│- выявляют нуждающихся в газификации │ │- представляет отчет в ПФР │ │ со сметной документацией и графиком │
│ неработающих пенсионеров; │ │ об использовании денежных средств │ │ производства работ; │
│- обследуют материально-имущественное положение │ └──────────────────────────────────────────┘ │- по завершении работы представляет │
│ пенсионеров с составлением акта обследования, │ │ пенсионеру-заказчику акт о выполненных │
│ подписанного членами комиссии и руководителем │ │ работах │
│ подведомственного ГУ - Отделению ПФР органа; │ └────────────────────────────────────────────┘
│- подготавливают заключения и направляют │
│ списки пенсионеров с полным пакетом документов│
│ в областную комиссию для принятия │
│ окончательного решения о выделении │
│ денежных средств; │
│- представляют в областную комиссию │
│ отчеты об использовании выделенных средств ПФР│
└────────────────────────────────────────────────┘<*> Пенсионный фонд России - далее ПФР.
К Порядку
оказания адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам
Свердловской области в 2006 году
за счет средств Пенсионного фонда
Российской Федерации
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СХЕМА N 2
ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОКАЗАНИЕ
АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ <*>,
НАПРАВЛЕННЫХ НА ЧАСТИЧНОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ
НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО ГАЗИФИКАЦИИ ИХ ДОМОВЛАДЕНИЙ И
КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
┌──────────────────────────────────────────────┐
│ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИИ │
┌────────────────────────────────────────────────┐ ├──────────────────────────────────────────────┤ ┌────────────────────────────────────────┐
│Председатель Правительства Свердловской области │ │ - выделяет средства │ │ Подрядная организация, │
├────────────────────────────────────────────────┤<--->│ в соответствии с Постановлением │ │ выполняющая работу по газификации │
│ - принимает постановление │ │ Правительства Российской Федерации │ ├────────────────────────────────────────┤
└──────────────────────┬─────────────────────────┘ │ от 17.04.2006 N 217 │<--->│- заключает с заказчиком-пенсионером │
│ ├──────────────────────────────────────────────┤ │ и подведомственным ГУ - Отделению ПФР │
\\/ │ ГУ - Отделение ПФР │ │ органом трехсторонний договор │
┌────────────────────────────────────────────────┐ ├──────────────────────────────────────────────┤ │ на возмещение затрат подрядной │
│ Областная комиссия │ │- определяет совместно с Правительством │ │ организации за фактически │
│ (создается в соответствии с постановлением) │ │ Свердловской области, подведомственным │ │ выполненные работы по газификации │
├────────────────────────────────────────────────┤ │ ГУ - Отделение ПФР органом по каждому │ │ домовладений неработающих пенсионеров │
│- рассматривает предложения районных комиссий; │ │ району, городу объем средств │ │ на общую сумму выполнения работ │
│- принимает окончательное решение о выделении │ │ на проведение газификации домовладений │ │ в соответствии с проектной и │
│ определенной суммы денежных средств │ │ неработающих пенсионеров; │ │ сметной документацией, графиком │
│ конкретному получателю; │ │- подведомственные ГУ - Отделению ПФР │ │ производства работ; │
│- получает информацию от районных комиссий │ │ органы заключают с подрядной организацией │ │- по завершении работы представляет │
│ об использовании средств ПФР и информирует │ │ и пенсионером-заказчиком трехсторонний │ │ в районную комиссию акт о выполненных │
│ ГУ - Отделение ПФР об освоении выделенных │ │ договор на возмещение затрат подрядной │ │ работах за подписью пенсионера │
│ средств │ │ организации за фактически выполненные работы│ │ для частичного возмещения затрат; │
└──────────────────────┬─────────────────────────┘ │ по газификации домовладений │ │- по окончании всех работ, │
│ │ неработающих пенсионеров на общую сумму │ │ определенных договором, составляются │
\\/ │ выполнения работ; │ │ с подведомственным ГУ - Отделению ПФР │
┌────────────────────────────────────────────────┐ │- осуществляет финансирование подведомственных│ │ органом акты сверки расчетов │
│ Районная комиссия │ │ ГУ - Отделению ПФР органов в соответствии │ └────────────────────────────────────────┘
├────────────────────────────────────────────────┤ │ с решением областной комиссии; │ /\\
│- выявляют нуждающихся в газификации │ │- подведомственные органы ГУ - Отделения │ │
│ неработающих пенсионеров; │ │ ПФР перечисляют подрядчику средства │ \\/
│- обследуют материально-имущественное положение │ │ согласно договору и решению │ ┌─────────────────────────────────────────┐
│ пенсионеров с составлением акта обследования, │ │ областной комиссии по каждому конкретному │<--->│ ПЕНСИОНЕР-ЗАКАЗЧИК │
│ подписанного членами комиссии и руководителем │ │ неработающему пенсионеру; │ ├─────────────────────────────────────────┤
│ подведомственного ГУ - Отделению ПФР органа; │ │- подведомственными ГУ - Отделению ПФР │ │- заключает с подрядной организацией │
│- подготавливают заключения и направляют │ │ органами по окончании всех работ, │ │ и подведомственным ГУ - Отделению ПФР │
│ списки пенсионеров с полным пакетом документов│ │ определенных договором, составляются │ │ органом трехсторонний договор │
│ в областную комиссию для принятия │ │ с подрядчиком акты сверки расчетов; │ │ на возмещение затрат подрядной │
│ окончательного решения о выделении │ │- представляет отчет в ПФР об использовании │ │ организации за фактически выполненные │
│ денежных средств; │ │ денежных средств │ │ работы по газификации домовладений │
│- представляют в областную комиссию │ └──────────────────────────────────────────────┘ │ неработающих пенсионеров на общую сумму│
│ отчеты об использовании выделенных средств ПФР│ │ выполнения работ с приложением графика │
└────────────────────────────────────────────────┘ │ производства работ; │
│- подписывает акт о выполненных работах │
└─────────────────────────────────────────┘<*> Пенсионный фонд России - далее ПФР.