Приложение к Постановлению от 16.11.2012 г № 1637 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества и ремесел на территории камышловского городского округа» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества и ремесел на территории Камышловского городского округа" (далее - административный регламент) определяет последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории Камышловского городского округа" (далее - муниципальная услуга), в том числе в электронном виде.
1.2.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги, осуществляются в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
2) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060, "Российская газета", N 95, 05.05.2006);
3) Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 3191, ст. 3448, "Российская газета", N 165, 29.07.2006);
4) Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), "Российская газета", N 266, 30.12.2008);
5) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
6) Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1993 N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" (Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1994, N 2, ст. 74, "Российская газета", N 4, 10.01.1994);
7) Указом Президента РФ от 07.10.1994 N 1987 "О мерах государственной поддержки народных художественных промыслов" ("Российская газета", 15 октября, 1994, N 199);
8) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
9) Распоряжением Правительства РФ от 25.04.2011 N 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме" ("Российская газета", N 93, 29.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 02.05.2011, N 18, ст. 2679);
10) Областным законом от 22.07.1997 N 43-ОЗ "О культурной деятельности на территории Свердловской области" ("Областная газета", 30 июля, 1997, N 113);
11) Постановлением Правительства Свердловской области от 25.09.2009 N 1104-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве культуры и туризма Свердловской области" с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2010 N 38-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 9-1, ст. 1210);
12) Постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Областная газета", N 441-442, 25.11.2011).
1.3.Заявителями являются юридические или физические лица, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в отдел экономики, инвестиций и развития администрации Камышловского городского округа о предоставлении информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории Камышловского городского округа, выраженной в устной, письменной или электронной форме.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества и ремесел на территории Камышловского городского округа".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
2.2.1.Ответственным за предоставление муниципальной услуги является отдел экономики, инвестиций и развития администрации Камышловского городского округа.
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- информирование населения о проведении ярмарок, выставок народного творчества и ремесел на территории Камышловского городского округа;
- анонсирование данных мероприятий с использованием средств рекламы;
- повышение эффективности оказания услуги посредством использования средств телефонной связи, электронной почты и интернет-технологий в связи с оказанием государственной услуги.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.4.1.Сроки предоставления муниципальной услуги определяются в зависимости от используемого вида информирования:
- по телефону;
- на информационных стендах;
- посредством размещения рекламы;
- по электронной почте;
- посредством личного обращения;
- на сайте в сети Интернет;
- по письменным запросам (обращениям).
2.4.2.При использовании средств телефонной связи информация о времени и месте мероприятий представляется заявителю в момент обращения. Время разговора не должно превышать 5 минут. В случае если специалист отдела экономики, инвестиций и развития администрации Камышловского городского округа, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого работника, который может ответить на вопрос заявителя, или заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию. В случае если специалисты не могут ответить на вопрос заявителя в течение 5 минут, ему сообщается ответ в течение двух часов.
2.4.3.При получении запроса от заявителя по электронной почте ответ на данное обращение направляется также по электронной почте на электронный адрес обратившегося не позднее следующего рабочего дня с момента получения запроса.
2.4.4.Информирование заявителя, обратившегося лично, о проведении мероприятий производится в день обращения и не должно превышать 10 минут.
2.4.5.Ответ на письменный запрос заявителя отправляется на почтовый адрес заявителя, указанный в запросе, в течение 30 дней со дня регистрации запроса.
2.5.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.5.1.Заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги в следующих случаях:
- если его запрос о предоставлении муниципальной услуги, выраженный в устной, письменной или электронной форме, содержит нецензурные и (или) оскорбительные выражения;
- если запрашиваемая информация отсутствует;
- отсутствие в запросе заявителя наименования юридического лица (для физического лица - фамилии, имени, отчества), почтового и (или) электронного адреса, необходимого для направления информации.
2.5.2.В случае если запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги выражен в устной форме и содержит нецензурные и (или) оскорбительные выражения или запрашиваемая информация отсутствует, отказ в предоставлении муниципальной услуги осуществляется также в устной форме непосредственно после запроса.
2.5.3.В случае если запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги выражен в письменной форме и содержит нецензурные и (или) оскорбительные выражения, отдел экономики, инвестиций и развития администрации Камышловского городского округа оставляет запрос без ответа по существу и сообщает заявителю в письменной форме о недопустимости злоупотребления правом.
2.5.4.В случае если запрашиваемая информация отсутствует и запрос выражен в письменной форме, письменный ответ с мотивированным отказом в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.
2.5.5.В случае если запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги выражен в электронной форме и содержит нецензурные и (или) оскорбительные выражения, отдел экономики, инвестиций и развития администрации Камышловского городского округа оставляет запрос без ответа по существу и направляет сообщение заявителю на его электронный адрес о недопустимости злоупотребления правом не позднее следующего рабочего дня с момента получения запроса.
2.5.6.В случае если запрашиваемая информация отсутствует и запрос выражен в электронной форме, отдел экономики, инвестиций и развития администрации Камышловского городского округа направляет ответ с мотивированным отказом в предоставлении муниципальной услуги на электронный адрес заявителя не позднее следующего рабочего дня с момента получения запроса.
2.6.Требования к предоставлению муниципальной услуги:
2.6.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.7.Порядок информирования и получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги:
2.7.1.Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адрес отдела экономики, инвестиций и развития администрации Камышловского городского округа, предоставляющего муниципальную услугу, приводится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.7.2.Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты, графике (режиме) работы отдела экономики, инвестиций и развития администрации Камышловского городского округа, оказывающего услугу, размещены на официальном сайте Камышловского городского округа.
2.7.3.Информация о проведении ярмарок, выставок народного творчества и ремесел может содержаться:
- в печатных средствах массовой информации;
- в электронных средствах массовой информации, на телевидении и радио (интервью, анонсы, сюжеты, тематические программы и специальные выпуски);
- в информационных системах общего пользования, в том числе на официальном сайте Камышловского городского округа.
Информация о проведении ярмарок, выставок народного творчества и ремесел сообщается устно специалистом отдела экономики, инвестиций и развития администрации Камышловского городского округа при обращении заявителей по телефону или лично. В случае письменного обращения заявителя или его обращения, отправленного по электронной почте, информация о проведении ярмарок, выставок народного творчества и ремесел содержится в ответе, направленном заявителю на его почтовый адрес, указанный в заявлении, или на его электронный адрес.
2.8.Прием заявителей осуществляется в помещении, приспособленном для работы с заявителями. В помещении созданы условия для людей с ограниченными возможностями здоровья. В местах приема заявителей на видном месте размещены схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей.
2.8.1.Места, где осуществляется прием граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, оснащены средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.8.2.Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов. Под сектор ожидания в очереди отведено просторное помещение, площадь которого определена в зависимости от количества граждан, обратившихся за оказанием муниципальной услуги. Места ожидания приема оборудованы стульями, скамьями (банкетками).
2.8.9.В местах приема заявителей предусмотрено оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
2.8.10.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, содержащими необходимую информацию об условиях предоставления муниципальной услуги, графике работы отдела экономики, инвестиций и развития администрации Камышловского городского округа и ряд дополнительной справочной информации, касающейся представления информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества и ремесел.
2.9.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
2.9.1.Информация о проведении ярмарок, выставок народного творчества и ремесел на территории Камышловского городского округа предоставляется по заявлению заявителя.
2.9.2.Для получения информации заявителем предоставляется заявление:
- лично;
- почтовым отправлением;
- по электронной почте.
В заявлении о предоставлении муниципальной услуги указываются:
- почтовый адрес, номер телефона и (или) адрес электронной почты для направления ответа, а также фамилия, имя и отчество заявителя.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги должно содержать подпись заявителя.
2.9.3.Заявление о предоставлении муниципальной услуги анонимного характера не рассматривается.
2.10.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.10.1.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных административным регламентом;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;
- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента. Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами отдела экономики, инвестиций и развития администрации Камышловского городского округа один раз в год, а также используется для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
3.1.1.Последовательность административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги осуществляется в соответствии с блок-схемой (приложение N 3 к административному регламенту).
3.1.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры):
- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- проверка поступившего заявления;
- подготовка информации или уведомления об отказе в предоставлении информации.
3.2.ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ
3.2.1.Основанием для начала административного действия (процедуры) по приему и регистрации заявления является обращение заявителя или его представителя в отдел экономики, инвестиций и развития администрации Камышловского городского округа. Заявление (приложение 2 к настоящему Регламенту) может быть подано как при личном обращении, так и направлено почтовой, телеграфной, факсимильной связью или электронной почтой.
3.2.2.Днем поступления заявления считается дата его регистрации уполномоченным должностным лицом отдела экономики, инвестиций и развития администрации Камышловского городского округа.
3.2.3.Должностное лицо отдела экономики, инвестиций и развития администрации Камышловского городского округа, ответственное за прием документов, передает поступившее заявление на рассмотрение заведующей отделом экономики, инвестиций и развития администрации Камышловского городского округа.
3.2.4.Максимальное время приема и регистрации заявления - 30 минут.
3.3.ПРОВЕРКА ЗАЯВЛЕНИЙ
3.3.1.Основанием для начала административного действия (процедуры) по проверке заявления является поступление заявления.
3.3.2.Должностное лицо, ответственное за предоставление информации, проводит проверку заявления на его соответствие требованиям пункта 2.9.2 административного регламента.
3.3.3.Максимальное время проверки поступившего заявления составляет 3 рабочих дня.
3.4.ПОДГОТОВКА ИНФОРМАЦИИ
3.4.1.Основанием для подготовки информации является заявление с положительными результатами проверки.
3.4.2.Должностное лицо отдела экономики, инвестиций и развития администрации Камышловского городского округа, ответственное за подготовку информации, готовит проект письма, содержащего запрашиваемую информацию о проведении ярмарок, выставок народного творчества и ремесел на территории Камышловского городского округа, направляет подготовленный документ на подпись главе Камышловского городского округа.
3.4.3.После регистрации один экземпляр документа выдается на руки заявителю (уполномоченному представителю заявителя). Второй экземпляр остается в отделе экономики, инвестиций и развития администрации Камышловского городского округа.
3.4.4.Максимальное время подготовки информации составляет 30 рабочих дней.
3.5.ОТКАЗ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
3.5.1.Основанием для подготовки отказа в предоставлении информации является несоответствие поданного заявления требованиям пункта 2.5 административного регламента.
3.5.2.Должностное лицо отдела экономики, инвестиций и развития администрации Камышловского городского округа, ответственное за подготовку информации:
- готовит проект уведомления об отказе в предоставлении информации (приложение N 4 к настоящему Регламенту);
- направляет подготовленное уведомление на подпись главе Камышловского городского округа.
3.5.3.В уведомлении заявителю указываются причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в предоставлении информации.
3.5.4.После регистрации один экземпляр уведомления направляется в адрес заявителя или выдается на руки заявителю (уполномоченному представителю заявителя). Второй экземпляр остается в отделе экономики, инвестиций и развития администрации Камышловского городского округа.
3.5.5.Максимальное время подготовки уведомления об отказе составляет 3 рабочих дня.
3.6.Муниципальная услуга считается предоставленной, если заявителю представлена запрашиваемая им информация о проведении мероприятий или дан мотивированный ответ о невозможности предоставления муниципальной услуги по причине, указанной в подпункте 2.5 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.7.В случае если запрашиваемая информация отсутствует, заявителю представляется информация о месте ее получения или даются рекомендации по ее поиску в дальнейшем.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Контроль за соблюдением и исполнением административного регламента может быть внутренним и внешним:
- внутренний контроль за соблюдением и исполнением административного регламента осуществляется заместителем главы администрации Камышловского городского округа по экономике;
- внешний контроль за соблюдением и исполнением административного регламента осуществляется уполномоченными в соответствии с нормативно-правовыми актами должностными лицами.
Внешний контроль может осуществляться путем проведения проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги, соблюдения административных процедур, выявления и устранения нарушений положений настоящего Административного регламента, прав заявителей при предоставлении муниципальной услуги, рассмотрения обращений и жалоб граждан на действия (бездействие) работников и должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка может проводиться в связи с конкретным обращением, жалобой гражданина. Для проведения проверки может быть сформирована комиссия. Также в состав комиссии могут быть включены с их согласия независимые эксперты. По итогам проверки составляется акт, в котором отмечаются выявленные нарушения и недостатки и предложения по их устранению. С актом в обязательном порядке должен быть ознакомлен отдел экономики, инвестиций и развития администрации Камышловского городского округа.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения административных процедур.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия или бездействие должностных лиц и специалистов, осуществляющих административные процедуры, решения, принятые в ходе выполнения муниципальной услуги, нарушение положений настоящего Административного регламента.
5.3.Жалоба может быть высказана устно на личном приеме заместителя главы администрации Камышловского городского округа по экономике.
Заявитель вправе обратиться с жалобой в досудебном (внесудебном) порядке на имя главы Камышловского городского округа.
5.4.Письменное обращение, поступившее в администрацию Камышловского городского округа, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
5.5.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии. Заявитель может запросить у отдела экономики, инвестиций и развития администрации Камышловского городского округа информацию и документы, необходимые ему для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.7.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, отдел экономики, инвестиций и развития администрации Камышловского городского округа при получении письменного обращения вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение.
5.8.Комиссия всестороннее и своевременно рассматривает обращение, проводит проверку, принимает одно из следующих решений:
1) признать жалобу обоснованной;
2) отказать в удовлетворении жалобы с уведомлением заявителя о причинах отказа при личном обращении или по почте. Отказ должен быть полным, мотивированным, со ссылками на законодательство.
5.9.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ.
5.10.Для обжалования в судебном порядке заявитель вправе обратиться с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) в суд в установленный законодательством срок.