Постановление от 29.01.2013 г № 109-ПП
Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
В целях реализации государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1285-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года", Правительство Свердловской области постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области М.Н. Копытова.
3.Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ, ВКЛЮЧАЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ПРИ ОФОРМЛЕНИИ В СОБСТВЕННОСТЬ
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1.Настоящий Порядок определяет категории юридических (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и физических лиц (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющих право на получение субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - субсидии), цели, условия и процедуру предоставления субсидий, а также возврата субсидий в случае нарушения условий, предусмотренных при их предоставлении.
2.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2011 N 874 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения" и Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года N 7-ОЗ "О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области".
3.Предоставление субсидий осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета.
4.Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее - Министерство).
5.Право на получение субсидий имеют крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей, в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", осуществляющие деятельность на территории Свердловской области (далее - крестьянское (фермерское) хозяйство).
6.Субсидии предоставляются на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на основании соглашений, заключаемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами с Министерством по форме, утверждаемой Министерством:
1) в целях:
уточнения границ земельных участков, предоставленных крестьянским (фермерским) хозяйствам в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение или в аренду;
образования земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве собственности и на праве аренды с последующим выкупом;
образования земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, при предоставлении их крестьянским (фермерским) хозяйствам;
2) при уточнении границ земельных участков, право собственности на которые возникло до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
7.Право собственности на земельные участки, указанные в пункте 6 настоящего Порядка (далее - земельные участки), должно быть зарегистрировано в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после 1 января 2011 года.
8.Субсидия крестьянскому (фермерскому) хозяйству на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых им земельных участков предоставляется на условиях софинансирования пропорционально удельному весу значения уровня софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов на текущий финансовый год, установленного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на соответствующий финансовый год, по ставке 1000 рублей за один гектар оформленных им в собственность земельных участков, но не выше фактических затрат.
В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств, установленных для софинансирования за счет субсидий из федерального бюджета, субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам предоставляются за счет средств областного бюджета в полном размере, но не выше установленных лимитов бюджетных обязательств областного бюджета на соответствующий финансовый год.
9.В случае если проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков осуществлялось до 1 января 2012 года, средства на возмещение затрат крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ предоставляются в полном объеме подтвержденных затрат.
10.Для реализации права на получение субсидий в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - управление агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области на соответствующей территории (далее - Управление) или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) крестьянским (фермерским) хозяйством единовременно представляются не позднее 5 декабря текущего финансового года:
1) заявление о предоставлении субсидии;
2) заверенные крестьянским (фермерским) хозяйством копии:
свидетельства о регистрации в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства;
договоров на проведение кадастровых работ;
свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок;
кадастрового паспорта на оформленный в собственность земельный участок;
акта сдачи-приемки работ;
платежных документов: платежных поручений, кассовых чеков, квитанций об оплате кадастровых работ;
абзац исключен
3) справка с указанием номера счета, открытого в российской кредитной организации для перечисления субсидии;
4) справка-расчет о причитающихся субсидиях на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - справка-расчет) в трех экземплярах по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
5) копии соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства для индивидуальных предпринимателей, устава крестьянского хозяйства для юридических лиц, заверенные главой крестьянского (фермерского) хозяйства;
6) документы, подтверждающие право на земельные участки в соответствии с действующим законодательством.
11.Управление:
1) принимает заявление крестьянского (фермерского) хозяйства и документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка. В заявлении крестьянского (фермерского) хозяйства делается отметка о дате получения документов, ставится подпись, указываются фамилия и должность специалиста, принявшего документы. Копия заявления с отметкой о дате получения документов с подписью специалиста, принявшего документы, возвращается крестьянскому (фермерскому) хозяйству;
2) формирует сводный перечень поступивших заявлений в течение 3 рабочих дней и передает его для рассмотрения в Министерство с приложением документов, представленных крестьянским (фермерским) хозяйством.
12.Министерство:
1) регистрирует заявление крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке поступления заявлений в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства;
2) рассматривает представленные в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка документы в течение 5 рабочих дней и по итогам рассмотрения принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии, которое в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляет крестьянскому (фермерскому) хозяйству.
Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается по следующим причинам:
1) несоответствие крестьянского (фермерского) хозяйства требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;
2) превышение совокупных расходов на предоставление субсидий сверх доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств;
3) несоблюдение срока представления документов, установленного в пункте 10 настоящего Порядка.
Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано крестьянским (фермерским) хозяйством в установленном законодательством порядке.
13.В случае неполного представления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, а также ненадлежащего их оформления (отсутствие оттисков печати, подписей должностных лиц, других необходимых реквизитов, арифметические ошибки, несоответствие объемов и сумм, указанных в справках-расчетах, представленным первичным документам) Министерство возвращает документы на доработку. В справке-расчете делается запись о возврате документов на доработку с указанием даты возврата. В течение 10 дней с момента возврата документы, но не позднее 3 декабря текущего года, должны быть доработаны и представлены в Министерство.
Представленные крестьянским (фермерским) хозяйством документы после доработки должны быть рассмотрены Министерством в течение 5 рабочих дней.
13-1.По итогам принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка в течение 5 рабочих дней заключает с крестьянским (фермерским) хозяйством соглашение о предоставлении субсидии, включающее:
1) сведения о размере субсидии;
2) целевое назначение субсидии;
3) значение показателя результативности предоставления субсидии;
4) обязательства крестьянского (фермерского) хозяйства представлять отчет об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, а также о достигнутом значении показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 18 настоящего Порядка, по формам и в сроки, установленные пунктом 19 настоящего Порядка;
5) согласие крестьянского (фермерского) хозяйства на осуществление Министерством, Управлением и органами государственного финансового контроля Свердловской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
6) полномочия Министерства на приостановление предоставления субсидии в случае нарушения крестьянским (фермерским) хозяйством обязательств, предусмотренных соглашением;
7) осуществление обязательной проверки соблюдения крестьянским (фермерским) хозяйством условий, целей и порядка предоставления субсидий;
8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
9) последствия недостижения крестьянским (фермерским) хозяйством значения показателя результативности предоставления субсидии;
10) иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидии.
14.Управление на основании справок-расчетов, представленных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и принятых для предоставления субсидии, составляет и представляет в Министерство ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а за декабрь месяц - до 10 декабря текущего года, сводную справку-расчет о причитающихся субсидиях на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - сводная справка-расчет) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
15.Министерство на основании сводных справок-расчетов, полученных от Управлений, и справок-расчетов крестьянских (фермерских) хозяйств, принятых для предоставления субсидий, составляет сводную справку-расчет по области на выплату субсидий, которую не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Свердловской области.
16.Министерством отчеты о расходах бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии представляются в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по формам и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
После сдачи отчетов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации копии отчетов о расходах бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии представляются в Министерство финансов Свердловской области.
17.Перечисление субсидий на расчетный счет крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется Управлением на основании принятой Министерством сводной справки-расчета Управления по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, а Министерством - на основании справки-расчета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку не позднее 20 дней со дня принятия Министерством указанных документов.
В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств областного бюджета и поступивших в установленном порядке средств из федерального бюджета для предоставления субсидий в соответствующем месяце всем крестьянским (фермерским) хозяйствам в полном объеме сумма субсидии сокращается пропорционально для каждого крестьянского (фермерского) хозяйства.
18.Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основании показателя результативности предоставления субсидии (в процентах): соотношения площади земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств в текущем году (фактический показатель), и площади земельных участков, которые необходимо оформить в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств в текущем году (плановый показатель).
19.Отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии представляется в Министерство:
1) крестьянским (фермерским) хозяйством - до 10 числа месяца, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
2) Управлением - до 15 числа месяца, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
20.В случае если в отчетном финансовом году крестьянским (фермерским) хозяйством не достигнут показатель результативности предоставления субсидий, указанный в пункте 18 настоящего Порядка, Министерство принимает решение о сокращении объема субсидий, предоставляемой на год, следующий за отчетным финансовым годом, из расчета 1 процент объема субсидии за каждый процент снижения значения показателя результативности предоставления субсидии, но не более 20 процентов размера субсидии, предусмотренного на текущий финансовый год.
В случае если установленный показатель результативности предоставления субсидий не достигнут в силу обстоятельств непреодолимой силы, решение о сокращении объема субсидии, предоставляемой крестьянскому (фермерскому) хозяйству, Министерством не принимается.
21.Министерство (Управление) и органы государственного финансового контроля Свердловской области осуществляют обязательную проверку соблюдения крестьянскими (фермерскими) хозяйствами условий, целей и порядка предоставления субсидий.
При выявлении нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также фактов неправомерного получения субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего требования.
При невозврате субсидий в указанный срок Министерство (Управление) принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в областной бюджет в судебном порядке.
22.Крестьянские (фермерские) хозяйства в случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком, а также неправомерного получения субсидий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
23.Должностные лица управлений и Министерства несут ответственность за несоблюдение условий и порядка предоставления субсидий в соответствии с нормами бюджетного, административного и уголовного законодательства.
Форма Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидий
на возмещение части затрат
крестьянских (фермерских)
хозяйств, включая индивидуальных
предпринимателей, при оформлении
в собственность используемых ими
земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначенияСПРАВКА-РАСЧЕТ
О ПРИЧИТАЮЩИХСЯ СУБСИДИЯХ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ ПРИ ОФОРМЛЕНИИ
В СОБСТВЕННОСТЬ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ЗА ______________ 20__ ГОДА
Наименование крестьянского (фермерского) хозяйства __________________________
ИНН _______________________ ОКАТО _________________________
| Площадь земельных участков, используемых крестьянским (фермерским) хозяйством, на 1 января текущего года (гектаров) | Площадь земельных участков, используемых крестьянским (фермерским) хозяйством, которые необходимо оформить в собственность на 1 января текущего года (гектаров) | Площадь земельных участков, оформленных крестьянским (фермерским) хозяйством на отчетную дату (гектаров) | Размер (ставка) субсидии (рублей) | Уровень софинансирования (процентов) | Фактические затраты на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых земельных участков (рублей) | Оплата кадастровых работ при оформлении в собственность используемых земельных участков (рублей) | Сумма субсидии (рублей) | Принято к субсидированию (рублей) | |||
| из федерального бюджета | из област ного бюджета | из федерального бюджета | из областного бюджета | из федерального бюджета | из областного бюджета | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ______________ ________________ Дата, М.П. (подпись) (Ф.И.О.) Управление (Министерство) __________________ ______________ _______________ Дата, М.П. (должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Форма Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий
на возмещение части затрат
крестьянских (фермерских)
хозяйств, включая индивидуальных
предпринимателей, при оформлении
в собственность используемых ими
земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначенияСВОДНАЯ СПРАВКА-РАСЧЕТ
О ПРИЧИТАЮЩИХСЯ СУБСИДИЯХ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ ПРИ ОФОРМЛЕНИИ
В СОБСТВЕННОСТЬ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ЗА ______________ 20__ ГОДА
Наименование управления ___________________________________________
| Наименование крестьянского (фермерского) хозяйства | ИНН крестьянского (фермерского) хозяйства | ОКАТО | Площадь земельных участков, используемых крестьянским (фермерским) хозяйством, на 1 января текущего года (гектаров) | Площадь земельных участков, используемых крестьянским (фермерским) хозяйством, которые необходимо оформить в собственность на 1 января текущего года (гектаров) | Площадь земельных участков, оформленных крестьянским (фермерским) хозяйством на отчетную дату (гектаров) | Размер (ставка) субсидии (рублей) | Уровень софинансирования (процентов) | |
| из федерального бюджета | из областного бюджета | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Итого | ||||||||
Продолжение таблицы
| Фактические затраты на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых земельных участков (рублей) | Оплата кадастровых работ при оформлении в собственность используемых земельных участков (рублей) | Объем субсидии (рублей) | Предусмотрены средства на год (рублей) | Принято к субсидированию (рублей) | Фактически выплачено субсидии на отчетную дату с начала года (рублей) | ||||||
| из федерального бюджета | из областного бюджета | из федерального бюджета | из областного бюджета | из федерального бюджета | из областного бюджета | из федерального бюджета | из областного бюджета | ||||
| всего с начала года | В том числе за текущий месяц | всего с начала года | в том числе за текущий месяц | ||||||||
| 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |
Начальник управления ______________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер управления ______________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата
М.П.
Принято (Возвращено): Министерство __________________ ______________ _______________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Дата
М.П.Форма Приложение N 3
к Порядку
предоставления субсидий
на возмещение части затрат
крестьянских (фермерских)
хозяйств, включая индивидуальных
предпринимателей, при оформлении
в собственность используемых ими
земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначенияОТЧЕТ
О ДОСТИЖЕНИИ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
ЗА ______________ ГОД
Наименование крестьянского (фермерского) хозяйства ______________________________
ИНН _______________________ ОКАТО ____________________________
| Площадь земельных участков, используемых крестьянским (фермерским) хозяйством, на 1 января текущего года (гектаров) | Площадь земельных участков, используемых крестьянским (фермерским) хозяйством, которые необходимо оформить в собственность на 1 января текущего года (гектаров) | Площадь земельных участков, оформленных крестьянским (фермерским) хозяйством на отчетную дату (гектаров) | Выполнение (процентов) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
Глава крестьянского
(фермерского) хозяйства ______________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата
М.П.Форма Приложение N 4
к Порядку
предоставления субсидий
на возмещение части затрат
крестьянских (фермерских)
хозяйств, включая индивидуальных
предпринимателей, при оформлении
в собственность используемых ими
земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначенияСВОДНЫЙ ОТЧЕТ
О ДОСТИЖЕНИИ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
ЗА _____________ ГОД
Наименование управления _________________________________________
| Наименование крестьянского (фермерского) хозяйства | Площадь земельных участков, используемых крестьянским (фермерским) хозяйством, на 1 января текущего года (гектаров) | Площадь земельных участков, используемых крестьянским (фермерским) хозяйством, которые необходимо оформить в собственность на 1 января текущего года (гектаров) | Площадь земельных участков, оформленных крестьянским (фермерским) хозяйством на отчетную дату (гектаров) | Выполнение (процентов) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Начальник управления ___________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный экономист управления ___________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата
М.П.