Постановление от 31.01.2013 г № 86
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время» на территории Камышловского муниципального района
На основании "Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (представления муниципальных услуг) администрацией муниципального образования Камышловский муниципальный район", утвержденного Постановлением главы муниципального образования Камышловский муниципальный район от 12 июля 2011 года N 425, "Реестра муниципальных услуг, предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам в муниципальном образовании Камышловский муниципальный район", утвержденного Постановлением главы муниципального образования Камышловский муниципальный район от 16 февраля 2010 года N 84, руководствуясь статьей 27 Устава муниципального образования Камышловский муниципальный район, постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время" на территории Камышловского муниципального района.
2.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Камышловские известия" (приложение "Муниципальный вестник") и разместить на официальном сайте муниципального образования Камышловский муниципальный район в сети Интернет.
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на начальника Управления образования администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район Павлюченко Н.И.
Глава
муниципального образования
Камышловский муниципальный район
Е.А.БАРАНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА
И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ НА ТЕРРИТОРИИ
КАМЫШЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время на территории Камышловского муниципального района" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги; определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
2.Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Оказание муниципальной услуги по организации предоставления отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время (далее - муниципальная услуга) на территории муниципального образования Камышловский муниципальный район осуществляется в соответствии с нормативными актами:
1) Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями);
2) Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
3) Конституцией Российской Федерации;
4) Законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" (с изменениями и дополнениями);
5) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
6) Гигиеническими требованиями к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.4.2599-10. Далее - СП 2.4.4.2599-10;
7) Законом Свердловской области от 16.07.1998 N 26-ОЗ "Об образовании в Свердловской области" (с изменениями и дополнениями);
8) Постановлением Правительства Свердловской области от 13 августа 2008 г. N 837-ПП "О конвенции развития отдыха и оздоровления детей 2009 - 2011 годы";
9) Уставом муниципального образования Камышловский муниципальный район;
10) Положением об управлении образования администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район, утвержденным Постановлением главы муниципального образования Камышловский муниципальный район от 10.07.2007 N 375;
11) нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность муниципальных образовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу:
- устав образовательного учреждения;
- руководства, правила, программы, инструкции, методики, положения, договоры;
- приказы руководителя образовательного учреждения.
3.Орган по предоставлению муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляют:
1) Отраслевой орган администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район Управление образования администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район (Далее - Управление образования);
2) муниципальные образовательные учреждения.
4.Получателями муниципальной услуги являются физические лица - родители (законные представители) детей и подростков в возрасте 6,6 лет до 17 лет включительно.
5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Камышловский муниципальный район, субсидий из областного бюджета муниципальному образованию Камышловский муниципальный район на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, средств работодателей, профсоюзных организаций и родителей и других источников финансирования.
6.Учет детей, подлежащих оздоровлению, осуществляет Управление образования.
7.Льготу на предоставление муниципальной услуги имеют:
1) дети, находящиеся под опекой;
2) дети безработных граждан;
3) дети из многодетных семей;
4) дети, получающие пенсию по случаю потери кормильца;
5) дети, вернувшиеся из воспитательных колоний и специальных учреждений закрытого типа;
6) дети работников организаций всех форм собственности, совокупный доход семьи которых ниже прожиточного минимума установленного в Свердловской области;
7) дети-инвалиды;
8) дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
8.Предоставление льготы на получение бесплатной муниципальной услуги для детей вышеуказанных категорий граждан может быть изменено или прекращено в связи с изменением либо отменой соответствующих нормативно-правовых актов.
Предоставление льготы на получение бесплатной муниципальной услуги для детей иных категорий граждан возникает с момента вступления в силу соответствующих нормативно-правовых актов.
9.Должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является начальник Управления образования.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1) информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется:
- в часы приема граждан специалистом Управления образования, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты и Интернета, размещения информации на информационных стендах;
- в средствах массовой информации;
- во время проведения родительских собраний в образовательных учреждениях;
2) адрес Управления образования: 624860, Свердловская область, г. Камышлов, ул. Свердлова, 41;
3) электронный адрес Управления образования: kam_mouo@mail.ru;
электронный адрес администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район: adm_kammr@mail.ru.
Официальный сайт администрации муниципального образования - kamyshlovsky-region.ru;
4) телефоны Управления образования:
- приемная Управления образования 343 (75) 2-02-56;
- специалист Управления образования 343 (75) 2-30-12;
5) график работы Управления образования:
Понедельник - четверг с 8-00 до 17-00;
Пятница - с 8-00 до 16-00;
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Время по оказанию муниципальной услуги: в соответствии с графиком приема граждан специалистом Управления образования (Приложение N 1 к Регламенту);
6) Информация о предоставлении муниципальной услуги осуществляется при личном обращении граждан;
7) прием граждан ведется в порядке очереди при личном обращении к специалисту Управления образования без предварительной записи;
8) при обращении граждан специалист Управления образования, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Специалист Управления образования, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства;
9) родитель (законный представитель) ребенка информируется специалистом Управления образования:
- о нормативно-правовых документах, регламентирующих порядок организации отдыха и оздоровления детей;
- о перечне услуг, предоставляемых за счет средств бюджетов всех уровней, а также перечне услуг, предоставляемых за счет средств родителей;
- о перечне документов для получения путевки в оздоровительные учреждения;
- о порядке учета детей, для получения путевки в оздоровительные учреждения.
2.Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменное заявление родителей (законных представителей) ребенка, поступившее в Управление образования.
3.Требования к письменному заявлению родителей (законных представителей) ребенка.
1) заявление о постановке на учет ребенка для получения путевки в оздоровительные учреждения заполняется родителем (законным представителем) разборчиво, подписывается лично родителем (законным представителем), заявление оформляется в одном экземпляре (Приложение N 2 к Регламенту);
2) к письменному заявлению родитель (законный представитель) предъявляет следующие документы:
- паспорт родителя (законного представителя) (заявителя);
- свидетельство о рождении ребенка (дети 14 лет и старше паспорт);
- документ, подтверждающий льготу на получение путевки в оздоровительные учреждения;
- медицинская справка формы 070/у-04 (при оформлении заявки на отдых в санаторно-оздоровительные учреждения).
Письменное заявление родителей (законных представителей) ребенка, для получения путевки в оздоровительные учреждения регистрируется в Журнале учета детей для обеспечения путевками в оздоровительные учреждения (Приложение N 3 к регламенту).
4.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) отсутствие документов, которые родители (законные представители) должны представить при постановке на учет;
2) отсутствие путевок в оздоровительное учреждение.
Отказ в приеме заявления при предоставлении необходимых документов специалистом Управления образования не допускается.
5.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) доведение информации об организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время до родителей (законных представителей) ребенка;
2) предоставление ребенку путевки в оздоровительное учреждение.
6.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
1) Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение родителя (законного представителя) и должностного лица, осуществляющего прием;
2) возможность и удобство оформления родителем (законным представителем) письменного обращения;
3) телефонную связь;
4) возможность копирования документов;
5) оборудование мест ожидания;
6) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
III.Административные процедуры
1.Последовательность административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и рассмотрение заявления от родителей (законных представителей) с предоставлением необходимых документов;
2) регистрация заявления в журнале учета для обеспечения путевками в оздоровительные учреждения;
3) распределение путевок в оздоровительные учреждения в соответствии с регистрацией в Журнале учета детей для обеспечения путевками в оздоровительные учреждения;
4) выдача путевок в оздоровительные учреждения родителям (законным представителям) детей.
2.Прием и рассмотрение заявления от родителей (законных представителей).
Основанием для начала административной процедуры является обращение к специалисту Управления образования родителя (законного представителя) ребенка с заявлением и необходимыми документами, указанными в настоящем административном регламенте.
Специалист Управления образования, осуществляющий прием, устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность, затем изучает документы заявителя.
Специалист Управления образования:
- проверяет правильность заполнения заявления;
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества написаны полностью и соответствуют паспортным данным;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом, специалист Управления образования, осуществляющий прием, уведомляет родителя (законного представителя) о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о регистрации данного заявления, объясняет родителю (законному представителю) содержание выявленных недостатков в представленных документах.
Общий срок административной процедуры по приему и рассмотрению документов составляет 10 минут на одного заявителя.
3.Регистрация заявления в Журнале учета детей для обеспечения путевками в оздоровительные учреждения.
Основанием для начала административной процедуры является установление специалистом Управления образования факта соответствия всех документов предъявляемым требованиям. Специалист Управления образования заносит в журнал регистрации заявлений следующую информацию: Ф.И.О. ребенка, дата рождения, Ф.И.О. родителей (законных представителей), документы, подтверждающие льготу родителя (законного представителя), наименование оздоровительного учреждения, период отдыха. С документов, представленных родителем (законным представителем), снимаются копии, копии заверяются специалистом Управления образования. Документы возвращаются родителю (законному представителю), кроме заявления.
Максимальный срок выполнения действий составляет 10 минут.
4.Распределение путевок в оздоровительные учреждения в соответствии с регистрацией в Журнале учета детей для обеспечения путевками в оздоровительные учреждения.
Под распределением путевок в оздоровительные учреждения понимается предоставление детям, состоящим на учете в Управлении образования для получения путевок в оздоровительные учреждения, путевок в оздоровительные учреждения в соответствии с очередностью, установленной в Журнале учета детей для обеспечения путевками.
Распределение путевок осуществляется в пределах средств, выделенных на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время из бюджетов всех уровней.
Распределение путевок осуществляется Управлением образования в течение 10 рабочих дней.
5.Выдача путевок в оздоровительные учреждения родителям (законным представителям) детей.
1) основанием для выдачи путевок родителям (законным представителям) детей является установленное количество путевок в оздоровительные учреждения;
2) информирование о списочном составе детей, получивших путевки в оздоровительные учреждения, осуществляется в соответствии с порядком информирования о предоставлении муниципальной услуги;
3) путевки выдаются родителям (законным представителям) за 10 дней до начала смены в оздоровительном учреждении;
4) путевки в оздоровительные учреждения являются документами строгой отчетности;
5) все путевки регистрируются в Журнале учета выдачи путевок (Приложение N 4 к регламенту - не приводится);
6) ответственность за учет и выдачу путевок в оздоровительные учреждения несет специалист Управления образования, осуществляющий организацию отдыха детей в каникулярное время;
7) путевки в оздоровительные учреждения выдаются в заполненном виде с указанием фамилии, имени и отчества ребенка. Выдача незаполненных (чистых) бланков путевок запрещается. Исправления в путевке не допускаются.
Родитель (законный представитель) имеет право получить путевку через представителей трудового коллектива (профсоюзных комитетов) организаций, работодателей;
8) родитель (законный представитель) ребенка расписывается в Журнале учета выдачи путевок о получении путевки с указанием даты, номера путевки, ее срока и наименования оздоровительной организации. При получении путевки через представителей трудового коллектива (профсоюзных комитетов) организаций, работодателей в Журнале учета выдачи путевок за получение путевки расписывается ответственное лицо за получение путевок, определенное нормативным документом;
9) путевка в оздоровительное учреждение является именной и не может быть передана или продана другим лицам;
10) в случае возникновения жизненных обстоятельств (болезнь ребенка, выезд ребенка на постоянное местожительство за пределы Свердловской области), препятствующих нахождению ребенка в оздоровительном учреждении, родитель (законный представитель) ребенка оформляет письменный отказ от получения путевки;
11) кратность выдачи путевок в оздоровительные учреждения за счет средств бюджетов различного уровня:
- путевка в детский санаторно-оздоровительный лагерь или санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия предоставляется ребенку 1 раз в год;
- путевка в детский загородный оздоровительный лагерь предоставляется ребенку 1 раз в год;
- путевка в детский оздоровительный лагерь дневного пребывания предоставляется ребенку не более трех раз в год.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляет начальник Управления образования.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента.
2.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги осуществляет администрация муниципального образования Камышловский муниципальный район.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие), решения должностных лиц Управления образования.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, муниципальные служащие, допустившие нарушение данного административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ, ст. 27 Федерального закона N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ".
3.Проверки могут быть периодическими, не реже 1 раза в год, в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается распоряжением главы администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии и направляется главе администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения
1.Заявитель имеет право на обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента, в устной или письменной форме к начальнику Управления образования.
Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента, в устной или письменной форме к главе администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район.
2.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район в судебном порядке.