Постановление от 23.04.2004 г № 446
Об организации оздоровления, труда и отдыха детей и подростков летом 2004 года
ГЛАВА ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2004 г. N 446
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ТРУДА И ОТДЫХА
ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ ЛЕТОМ 2004 ГОДА
Летом 2003 года организованными формами оздоровления, труда и отдыха были охвачены 129914 детей и подростков (2002 года - 125716 человек).
На организацию оздоровительной кампании 2003 года было израсходовано 87 миллионов рублей бюджетных средств. Из них: из областного бюджета - 2,140 миллионов рублей, из бюджета города - 44,715 миллионов рублей, из средств регионального Фонда социального страхования - 40,358 миллионов рублей.
На балансе Администрации города и районов находится 10 загородных лагерей.
Различными видами трудоустройства была обеспечена занятость 23136 школьников.
В рамках оздоровительной кампании проведен смотр-конкурс оздоровительных учреждений.
В целях создания условий для обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков летом 2004 года и усиления социальной защиты семьи и детства постановляю:
1.Для координации деятельности управлений, комитетов Администрации города Екатеринбурга и администраций районов по организации летнего отдыха, занятости детей и подростков в 2004 году образовать городскую оздоровительную комиссию, утвердить состав городской оздоровительной комиссии (приложение N 1). Организовать работу комиссии в соответствии с "Положением о городской оздоровительной комиссии", утвержденном Постановлением Главы города от 17.04.2002 N 400 "Об организации оздоровления, труда и отдыха детей и подростков летом 2002 года".
2.Главам администраций районов:
1) принять необходимые меры по:
- организации и проведению оздоровительной кампании лета 2004 года;
- сохранению объемов оздоровления детей и подростков не ниже уровня 2003 года, предусмотрев охват организованными формами отдыха не менее 80% учащихся, уделив особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- обеспечению рационального использования и полной загрузки загородных оздоровительных лагерей, в том числе создаваемых на базе санаториев-профилакториев;
- укреплению и развитию сети оздоровительных учреждений, в том числе санаторного типа, на основе кооперирования средств, использования возможностей муниципализации, аренды оздоровительных лагерей, долевого участия в содержании, обратив особое внимание на переход к круглогодичному оздоровлению детей;
- предоставлению льгот по посещению муниципальных спортивных и культурно-зрелищных учреждений для организованных групп детей, отдыхающих в городских лагерях с дневным пребыванием;
2) разработать, утвердить в срок до 23.04.2004 и представить в городскую оздоровительную комиссию "Мероприятия по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков летом 2004 года";
3) направлять средства на организацию оздоровительной кампании в соответствии с утвержденными расходами в бюджете города;
4) предусмотреть приоритетное направление средств на:
- подготовку к летнему оздоровительному сезону и содержание муниципальных загородных и городских лагерей с дневным пребыванием;
- витаминизацию питания дошкольников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и детских санаториях;
- оказание адресной помощи в организации оздоровления детей и подростков незащищенных слоев населения и состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних районных управлений внутренних дел;
- оплату части стоимости путевки в оздоровительные лагеря Свердловской области для детей работников бюджетных организаций;
- оздоровление детей-сирот, опекаемых детей, детей-инвалидов, детей с хроническими заболеваниями;
- организацию отдыха одаренных детей и подростков;
5) обеспечить открытие временных рабочих мест для несовершеннолетних 14 - 18 лет на предприятиях, в учреждениях, организациях, находящихся в муниципальной собственности в ведении района, за счет собственных средств, а также способствовать созданию временных рабочих мест для подростков с оплатой труда на других предприятиях, независимо от форм собственности и хозяйствования на основе заключения договоров;
6) не допускать открытия летних оздоровительных учреждений без согласования с центрами санэпиднадзора;
7) закрепить за оздоровительными лагерями предприятия торговли и общественного питания, обеспечить снабжение оздоровительных учреждений продуктами питания, хозяйственными товарами и инвентарем культурно-массового назначения.
3.Главам администраций районов, начальнику Управления образования Т.А. Непомнящей совместно с руководителями предприятий-владельцев оздоровительных учреждений:
1) обеспечить подбор, расстановку, медицинское освидетельствование, инструктирование кадров по охране жизни и здоровья детей, организацию качественного питания детей, в том числе введение в рацион пищевых продуктов, обогащенных витаминами и микроэлементами;
2) рекомендовать производить продажу путевок в загородные оздоровительные учреждения с взиманием с родителей частичной стоимости путевки в размере до 10% полной стоимости. Компенсация оставшейся части стоимости путевки должна производиться профсоюзными комитетами, администрацией предприятий, учреждений, организаций из средств:
- федерального фонда социального страхования, выделяемых на оздоровление детей;
- профсоюзных бюджетов;
- муниципальных бюджетов, в том числе целевых средств, предусмотренных на проведение оздоровительной кампании;
- прибыли предприятий;
- взносов общественных организаций и отдельных граждан;
3) разрешить дотирование стоимости питания работникам муниципальных загородных оздоровительных лагерей за счет средств, выделяемых на проведение оздоровительной кампании, в том числе работающим по 1 - 6 разряду включительно в размере 100%, по 7 - 16 разряду - 50%;
4) обеспечить соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил, требований пожарной безопасности, постоянный контроль за безопасностью жизни и здоровья детей, организацию антитеррористических мероприятий; соблюдение правил поведения на воде, мер безопасности и профилактики травматизма во время спортивных мероприятий, туристских походов, общественно-полезных работ, перевозок детей; наличие бесперебойной связи с загородными оздоровительными учреждениями; прием на работу в оздоровительные учреждения сотрудников, имеющих профилактические прививки;
5) представить в муниципальное унитарное предприятие МОАП и ГИБДД УВД города Екатеринбурга в срок до 14.05.2004 график выделения автобусов для перевозки детей в загородные лагеря и организации сопровождения колонн;
6) представить в УВД города Екатеринбурга в срок до 14.05.2004 заявки на организацию охраны общественного порядка в загородных оздоровительных учреждениях;
7) в целях профилактики клещевого энцефалита провести тщательную уборку окололагерных и лагерных территорий и заключить договоры на дератизацию;
8) обеспечить качественную подготовку материальной базы к оздоровительному сезону, выполнив предписания органов надзора (ЦСЭН, госпожнадзора) в части строительства и реконструкции жилых и служебных помещений, ремонта источников водоснабжения и разводящих сетей, обеспечения загородных оздоровительных учреждений резервным электроснабжением.
4.Предложить руководителям организаций всех форм собственности, комиссиям по социальному страхованию и профсоюзным комитетам обеспечить выполнение мер по оздоровлению детей работников, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями; организовать временные рабочие места для трудоустройства подростков в период летних каникул, в первую очередь, для детей родителей, работающих на этих предприятиях, а также подростков из социально незащищенных семей с оплатой труда за счет собственных средств.
5.Председателю городской оздоровительной комиссии, заместителю Главы города Екатеринбурга М.Н. Матвееву совместно с Управлением образования (Т.А. Непомнящая) взять под контроль подготовку и функционирование оздоровительных учреждений, соблюдение прав детей, пропаганду здорового образа жизни.
6.Финансово-бюджетному управлению в муниципальном образовании "Город Екатеринбург" (А.А. Корюков):
1) профинансировать расходы на организацию и проведение оздоровительной кампании лета 2004 года согласно приложений N 2, 3, 4;
2) средства, поступающие из областного бюджета на оздоровление детей-сирот и опекаемых детей, направлять на финансирование районов и Управление образования Администрации города Екатеринбурга в соответствии с приложением N 5.
7.Управлению образования (Т.А. Непомнящая), Управлению культуры (В.П. Плотников), Управлению по развитию физической культуры, спорта и туризма (Е.П. Киреев), Управлению по социальной политике (Э.Я. Гончаренко), Комитету по связям с общественными организациями и молодежной политике Администрации города Екатеринбурга (Е.В. Левина):
1) в срок до 23.04.2004 разработать и согласовать с председателем городской оздоровительной комиссии "Мероприятия по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков летом 2004 года", финансируемые за счет средств, выделенных на проведение оздоровительной кампании лета 2004 года;
2) обеспечить соблюдение требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.5.1277-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов" при организации перевозок групп детей и подростков железнодорожным транспортом.
8.Управлению образования (Т.А. Непомнящая):
1) предусмотреть в плане мероприятий оздоровительной кампании 2004 года финансирование расходов по следующим направлениям:
- оздоровление детей-сирот и опекаемых детей детских домов и школ-интернатов городского подчинения;
- подготовку и содержание муниципальных загородных оздоровительных лагерей "Чайка", "Спутник", "Приозерный";
- частичную компенсацию стоимости путевок в загородные оздоровительные лагеря Свердловской области для детей работников бюджетных организаций городского, областного и федерального подчинения в размере 750 рублей;
- оздоровление одаренных детей, победителей конкурсов, олимпиад, фестивалей, спортивных соревнований городского, областного, российского и международного уровня;
- проведение смотра-конкурса по организации оздоровительной кампании, награждение районных оздоровительных комиссий, оздоровительных учреждений, предприятий и организаций, ставших победителями и лауреатами смотра-конкурса, и лиц, внесших наибольший вклад в организацию и проведение оздоровительной кампании лета 2004 года;
2) провести семинар по обучению начальников и воспитателей оздоровительных учреждений с дневным пребыванием на базе Городского Дворца творчества учащихся в срок до 25.05.2004;
3) провести конференцию для руководителей оздоровительных учреждений и членов районных оздоровительных комиссий по итогам оздоровительной кампании 2004 года в срок до 20.09.2004;
4) согласовать с региональным фондом социального страхования Российской Федерации по Свердловской области условия финансирования отдыха и оздоровления детей в городских и загородных учреждениях за счет средств социального страхования.
9.Управлению культуры (В.П. Плотников):
1) предусмотреть в плане мероприятий оздоровительной кампании лета 2004 года финансирование расходов на оздоровление воспитанников подведомственных учреждений;
2) определить порядок посещения муниципальных музеев, зоопарка и кинотеатра "Салют" организованными группами детей, отдыхающих в городских лагерях с дневным пребыванием, в срок до 20.05.2004.
10.Управлению по развитию физической культуры, спорта и туризма (Е.П. Киреев):
1) предусмотреть в плане мероприятий оздоровительной кампании лета 2004 года финансирование расходов на оздоровление воспитанников подведомственных учреждений;
2) совместно с Управлением образования, районными оздоровительными комиссиями обеспечить подбор, обучение и направление физкультурных работников во все оздоровительные лагеря;
3) принять участие в подготовке и приемке спортсооружений в оздоровительных учреждениях;
4) совместно с администрациями районов предусмотреть льготы по посещению муниципальных спортсооружений для детей, отдыхающих в городских лагерях с дневным пребыванием.
11.Управлению по социальной политике (Э.Я. Гончаренко):
1) обеспечить в первоочередном порядке отдых и оздоровление детей-инвалидов и детей из малообеспеченных многодетных, неполных семей, воспитанников Центров помощи семье и детям, детей из малообеспеченных семей участников боевых действий, детей из приемных семей;
2) производить целевое расходование средств согласно "Перечню мероприятий по социальной поддержке населения города Екатеринбурга в 2004 году" (пункт "Оздоровление детей-инвалидов и детей из малообеспеченных многодетных и неполных семей, воспитанников ЦПСиД, детей из приемных семей"), утвержденному Постановлением Главы города от 04.02.2004 N 88, в пределах выделенных ассигнований согласно приложению N 4.
12.Комитету по связям с общественными организациями и молодежной политике Администрации города Екатеринбурга (Е.В. Левина):
1) предусмотреть в плане мероприятий оздоровительной кампании 2004 года финансирование расходов на:
- оздоровление воспитанников подведомственных учреждений;
- организацию и проведение смотра-конкурса "Мой двор" и слета трудовых отрядов;
- организацию работы оздоровительных площадок для подростков "группы риска";
2) содействовать организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;
3) согласовать с санитарной службой условия трудоустройства, виды и организацию труда подростков на период летних каникул, дислокацию выездных лагерей за пределами Свердловской области.
13.Управлению по развитию физической культуры, спорта и туризма (Е.П. Киреев), Комитету по связям с общественными организациями и молодежной политике Администрации города Екатеринбурга (Е.В. Левина) организовать работу городского спортивно-трудового лагеря для подростков, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних районных управлений внутренних дел города Екатеринбурга, на базе ЕМУП "Центральный стадион".
14.Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (И.А. Максимова) совместно с подразделениями по делам несовершеннолетних Управления внутренних дел, Комитетом по связям с общественными организациями и молодежной политике Администрации города Екатеринбурга, Екатеринбургским центром занятости населения, Молодежными биржами труда в срок до 23.04.2004 разработать и согласовать с председателем предложения по обеспечению максимальной занятости подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел.
15.Отделу координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией (С.В. Ширшов) в срок до 23.04.2004 разработать и согласовать с председателем городской оздоровительной комиссии план мероприятий по популяризации навыков здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, наркомании и табакокурения для детей и подростков, отдыхающих в оздоровительных учреждениях разных типов.
16.Рекомендовать Государственному учреждению "Екатеринбургский городской центр занятости населения" (В.С. Кожевник) совместно с Комитетом по связям с общественными организациями и молодежной политике Администрации города Екатеринбурга организовать работу по содействию временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет и предусмотреть оказание материальной поддержки несовершеннолетних на период их участия во временных работах из средств федерального бюджета.
17.Рекомендовать Городскому Центру санэпиднадзора (В.И. Чирков):
1) обеспечить санитарно-эпидемиологический надзор за подготовкой и работой детских оздоровительных учреждений, за организацией выезда групп детей за пределы области железнодорожным транспортом в части своевременного информирования организаторами отдыха санитарной службы о планируемых сроках отправки, организации медицинского сопровождения, согласования вопросов питания;
2) организовать проведение бактериологических и гельминтологических обследований персонала детских оздоровительных учреждений, обеспечить за счет средств областного бюджета снабжение загородных оздоровительных учреждений дезинфицирующими средствами, проведение противоклещевой обработки, приемку, проведение производственного лабораторного контроля в оздоровительных учреждениях;
3) организовать контроль за обеспечением полноценного питания детей, качеством продуктов питания, направляемых в оздоровительные учреждения, обеспечить лабораторный контроль овощей на нитраты и соли тяжелых металлов перед закупом и закладкой в овощехранилища.
18.Рекомендовать Екатеринбургскому отделенческому Центру Госсанэпиднадзора Министерства путей сообщения (В.И. Похожаев) обеспечить надзор за соблюдением выполнения санитарно-эпидемиологических правил СП 2.5.1277-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов".
19.Управлению здравоохранения (А.И. Прудков):
1) в срок до 23.04.2004 разработать и согласовать с председателем городской оздоровительной комиссии дислокацию оздоровительных учреждений, подведомственных Управлению здравоохранения, и "Мероприятия по обеспечению отдыха и оздоровления детей и подростков в подведомственных учреждениях летом 2004 года";
2) обеспечить комплектование оздоровительных учреждений медицинскими работниками на договорных условиях;
3) закрепить за каждым лагерем лечебно-профилактическое учреждение для оказания неотложной и консультативной помощи. Согласовать объемы услуг по оказанию неотложной помощи детям в загородных лагерях с соответствующими службами в районах области по месту нахождения лагерей;
4) осуществить организационно-методическое руководство по оказанию медицинской помощи при проведении детской оздоровительной кампании;
5) определить в каждом районе поликлинику для прохождения медицинских осмотров работниками оздоровительных учреждений (за счет средств, выделяемых из областного бюджета), а также детей и подростков, выезжающих в оздоровительные лагеря и лагеря труда и отдыха;
6) определить в каждом районе фармацевтическое учреждение для обеспечения оздоровительных учреждений медикаментами;
7) обеспечить детские оздоровительные лагеря противоклещевым иммуноглобулином, пищевой аскорбиновой кислотой за счет средств, выделяемых из областного бюджета.
20.Комитету по товарному рынку (Е.В. Чернышева):
1) осуществлять контроль за наличием в предприятиях, обслуживающих оздоровительные учреждения, необходимого ассортимента продовольственных товаров в соответствии с утвержденными нормами потребления в пределах выделяемых сумм;
2) оказать необходимую методическую помощь оздоровительным учреждениям в организации рационального питания детей и обеспечении их квалифицированными кадрами, необходимым инвентарем.
21.Рекомендовать Управлению внутренних дел города Екатеринбурга (Б.В. Тимониченко):
1) принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности в период пребывания детей и подростков в детских оздоровительных лагерях;
2) ходатайствовать перед ГУВД Свердловской области об организации охраны городских лагерей, расположенных на территории области, силами территориальных органов внутренних дел;
3) обеспечить сопровождением ГИБДД доставку детей в загородные лагеря;
4) предусмотреть необходимые меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул;
5) способствовать организации отдыха и трудоустройства детей и подростков, находящихся на профилактическом учете.
22.Комитету по транспорту и организации дорожного движения Администрации города Екатеринбурга (А.С. Демин):
1) предусмотреть выделение транспорта для доставки детей в загородные лагеря;
2) ввести на период с 01.06.2004 по 25.08.2004 бесплатный проезд на всех видах городского транспорта (включая метрополитен) организованных групп детей, отдыхающих в городских лагерях с дневным пребыванием, и сопровождающих их педагогов по предъявлении удостоверения установленного образца и приказа по оздоровительному учреждению.
23.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города М.П. Матвеева и начальника Управления образования Т.А. Непомнящую.
Глава города
А.М.ЧЕРНЕЦКИЙ
Приложения
2004-04-23 Приложение к Постановлению от 23 апреля 2004 года № 446 Состав
2004-04-23 Приложение к Постановлению от 23 апреля 2004 года № 446 Состав
2004-04-23 Приложение к Постановлению от 23 апреля 2004 года № 446 Состав
2004-04-23 Приложение к Постановлению от 23 апреля 2004 года № 446 Состав
2004-04-23 Приложение к Постановлению от 23 апреля 2004 года № 446 Состав