Решение от 20.02.2013 г № 152
Об утверждении Положения «Об администрации МО „Восточное сельское поселение“»
Рассмотрев представленный главой муниципального образования "Восточное сельское поселение" проект положения об администрации муниципального образования "Восточное сельское поселение", в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 22 Устава муниципального образования "Восточное сельское поселение", Дума решила:
1.Утвердить Положение об администрации муниципального образования "Восточное сельское поселение".
2.Опубликовать настоящее Решение (с Приложением ) в газете "Камышловские известия".
3.Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования.
4.Признать утратившим силу Решение Думы поселения N 3 от 11.11.2005 "Об утверждении Положения об администрации МО "Восточное сельское поселение".
5.Контроль выполнения настоящего Решения возложить на председателя Думы МО "Восточное сельское поселение".
Председатель Думы
Е.В.БАДРАДИНОВА
Глава
МО "Восточное сельское поселение"
А.Н.МАРУЩАК
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ВОСТОЧНОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
I.Общие положения
1.Администрация муниципального образования "Восточное сельское поселение" является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Восточное сельское поселение", наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования "Восточное сельское поселение" федеральными законами и законами Свердловской области.
2.Администрация муниципального образования "Восточное сельское поселение" в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Восточное сельское поселение" входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования "Восточное сельское поселение".
3.Термины "Администрация муниципального образования "Восточное сельское поселение" и "Администрация МО "Восточное сельское поселение" тождественны и имеют одинаковое значение.
4.Место нахождения администрации: 624838, Российская Федерация, Свердловская область, Камышловский район, поселок Восточный, улица Комарова, 19.
5.Администрация муниципального образования "Восточное сельское поселение" обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, заключать договоры и соглашения, издавать в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты.
6.Структура Администрации МО "Восточное сельское поселение" утверждается Думой поселения по представлению главы МО "Восточное сельское поселение".
7.Администрации МО "Восточное сельское поселение" формируется главой поселения в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации.
8.Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом муниципального образования "Восточное сельское поселение", Регламентом работы администрации, нормативными правовыми актами муниципального уровня.
II.Полномочия администрации
К полномочиям администрации поселения относятся:
1) формирование и исполнение местного бюджета;
2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, предоставление указанных сведений органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) управление имуществом, находящимся в собственности поселения;
4) ведение реестров имущества, находящегося в собственности поселения;
5) подготовка проектов правовых актов главы поселения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, о приобретении, использовании и об отчуждении муниципальной собственности;
6) учреждение от имени муниципального образования муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, их реорганизация и ликвидация в соответствии с правовыми актами главы поселения;
7) подготовка проектов нормативных правовых актов:
- о генеральном плане поселения, в том числе изменениях в него;
- о местных нормативах градостроительного проектирования поселения;
- о правилах землепользования и застройки поселения;
8) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
8.1) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключать договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
9) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;
10) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
11) разработка тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
12) разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;
13) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
13.1) организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";
14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ;
15) учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
16) предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
17) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
18) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
19) осуществление муниципального жилищного контроля;
20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
21) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
22) обеспечение организации охраны общественного порядка на территории поселения;
23) осуществление создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований для защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций, обучения населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
24) принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения;
25) осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
26) организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
27) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;
28) разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне;
29) организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны; проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций, обучения населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
30) разработка мобилизационных планов;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
32) при объявлении мобилизации организация и осуществление мероприятий по переводу экономики поселения на работу в условиях военного времени;
33) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
34) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
35) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
36) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
37) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
38) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
39) создание и содержание муниципального архива; организация хранения, формирования, учета и использования архивных документов и архивных фондов;
40) организация похоронного дела (погребения), содержание мест захоронения;
41) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
42) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
43) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
44) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны, особо охраняемых природных территорий местного значения;
45) регистрация устава территориального общественного самоуправления, осуществляемого в поселении;
46) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
47) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям администрации поселения;
47.1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;
47.2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
47.3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
48) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы поселения.
III.Глава поселения - руководитель администрации
1.Возглавляет администрацию МО "Восточное сельское поселение" глава МО "Восточное сельское поселение", который является высшим должностным лицом муниципального образования "Восточное сельское поселение", наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования "Восточное сельское поселение" (глава администрации) организует и руководит деятельностью администрации поселения на принципах единоначалия.
2.В случае временного отсутствия главы администрации муниципального образования "Восточное сельское поселение" (командировка, отпуск, болезнь) полномочия главы администрации осуществляет заместитель главы администрации. Возложение полномочий осуществляется письменным распоряжением главы администрации муниципального образования "Восточное сельское поселение".
3.Координацию и взаимодействие органов и структурных подразделений администрации осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования "Восточное сельское поселение", в соответствии с Уставом муниципального образования "Восточное сельское поселение" и регламентом работы администрации.
4.Деятельность администрации строится на основе перспективного планирования на календарный год и текущего на квартал в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти и управления, прогнозом социально-экономического развития муниципального образования "Восточное сельское поселение", программами развития муниципального образования, бюджетом муниципального образования "Восточное сельское поселение" и другими муниципальными правовыми актами муниципального образования "Восточное сельское поселение".
5.Глава поселения исполняет следующие полномочия главы администрации поселения:
1) заключает договоры и соглашения от имени поселения;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также в иных государственных органах;
3) обеспечивает официальное опубликование муниципальных правовых актов поселения, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
4) организует выполнение нормативных правовых актов Думы поселения в пределах своей компетенции;
5) организует работу по составлению проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития поселения;
6) обеспечивает и организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов администрации поселения;
7) представляет на утверждение Думы поселения проекты планов и программ социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;
8) представляет на утверждение Думы поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
9) вносит в Думу поселения проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы поселения, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
10) представляет в Думу поселения проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
11) представляет в Думу поселения проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
12) представляет на утверждение Думы поселения структуру администрации поселения, формирует администрацию поселения;
13) вносит в Думу поселения проекты иных муниципальных правовых актов поселения, принятие которых входит в компетенцию Думы поселения;
14) принимает правовой акт о подготовке проекта генерального плана поселения, а также правовой акт о подготовке предложений о внесении в генеральный план поселения изменений; утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования поселения;
15) утратил силу (Решение Думы МО "Восточное сельское поселение" от 19.11.2008 N 97);
16) принимает правовые акты о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
17) утратил силу (Решение Думы поселения от 28.03.2011 N 72);
18) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения поселения;
19) назначает на должности и освобождает от должности заместителей главы администрации поселения, руководителей органов администрации поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
20) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации поселения;
21) выдает разрешение на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;
22) устанавливает в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состав, порядок подготовки документов территориального планирования поселения, порядок внесения в них изменений;
23) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселения;
24) исполняет иные полномочия главы администрации поселения, предусмотренные федеральными законами и законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы поселения.
IV.Права администрации
При осуществлении своих полномочий администрация имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке у Думы муниципального образования "Восточное сельское поселение", должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для решения вопросов местного значения, в соответствии с предоставленными полномочиями;
2) пользоваться имуществом, закрепленным за администрацией на праве оперативного управления, в пределах, установленных действующим законодательством;
3) пользоваться иными правами, предоставленными администрации действующим законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Восточное сельское поселение", муниципальными правовыми актами муниципального образования "Восточное сельское поселение".
V.Ответственность администрации
1.Администрация в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее полномочий по решению вопросов местного значения и осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке федеральными законами и законами Свердловской области.
2.Администрация обязана осуществлять возложенные на нее полномочия в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом муниципального образования "Восточное сельское поселение", муниципальными правовыми актами.