Решение от 20.03.2013 г № 27

Об утверждении Генерального плана города Реж Свердловской области


В соответствии со статьями 24, 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" 2003 г., 6 октября, N 40, ст. 3822), учитывая мнение участников публичных слушаний (протокол публичных слушаний от 06.03.2013), руководствуясь статьей 25 Устава Режевского городского округа ("Режевская весть", 2005, 19 июля, N 85), Режевская Дума решила:
1.Утвердить предложенный Главой Администрации Режевского городского округа Генеральный план города Реж Свердловской области (прилагается).
2.Разместить настоящее Решение на официальном сайте Режевского городского округа.
3.Контроль выполнения настоящего Решения возложить на депутатскую комиссию по вопросам местного самоуправления.
Глава
Режевского городского округа
А.Г.ЧЕПЧУГОВ
ВВЕДЕНИЕ
1.1.Генеральный план г. Реж Свердловской области разработан авторским коллективом мастерской генерального плана ОАО "Уралгражданпроект" по заказу Министерства строительства и ЖКХ Свердловской области (договор N 196-8076 от 04.12.2000) на основании архитектурно-планировочного задания, утвержденного Комитетом архитектуры и градостроительства Правительства Свердловской области в 2001 г.
1.2.При разработке проекта учтены следующие нормативные и проектные материалы:
- Градостроительный кодекс РФ;
- Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации (СНиП 11-04-2003);
- СНиП 2.07.01-89 <*>;
- санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01);
- Генеральный план города Реж, институт "Свердловскгражданпроект", 1979 г., утв. 03.12.80 N 663;
- проект горчерты, институт "Гипрокоммунстрой", 1976 г., утв. 21.09.79 N 290;
- ПДП района "Левобережный", "СГП", 1973 г., утв. 07.02.75 N 94-р;
- ПДП жилого района "Гавань", "СГП", 1976 г., утв. 10.06.77 N 574-р;
- ПДП жилого района "Гавань", "СГП", 1980 г.;
- ПДП жилого района "Кочнево", фирма "Утгофф и К", 1994 г.;
- эскиз корректуры планировочного микрорайона "Западный", лиц. арх. Г.В. Мазаев, утв. 06.06.97 N 615;
- схема упорядочения промзастройки, УрПСП, 1980 г.;
- проект районной планировки Режевского района, "СГП", 1982 г., утв. 24.06.86 N 257-р;
- план-карта г. Реж М 1:10000 с нанесением разрывных тектонических нарушений, "УралТИСИЗ", 1998 г.;
- экономическая оценка территории г. Реж, инст. "УралНИИгипрозем", 1995 г., утв. 22.12.95 N 16.
1.3.В качестве топографических материалов использованы:
- съемка М 1:25000, выполненная Уральским аэрогеодезическим предприятием в 1989 г.;
- аэрофотосъемка М 1:5000, выполненная ФГУП "Уралаэрогеодезия" в 1997 г.
1.4.За исходный год при расчете экономической базы развития и численности населения принят 2001 год (01.01.2001). Расчетный срок - 2015 г.
2.МЕСТОПОЛОЖЕНИЕ И КРАТКАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
2.1.Город Реж расположен на восточном склоне Урала, прилегающем к Западно-Сибирской низменности по берегам р. Реж, расположен в 83 км от областного центра, на железной дороге Свердловск - Егоршино.
Реж является городом областного подчинения и центром муниципального образования "Режевской городской округ".
По схеме районной планировки Режевского района (1982 г.) г. Реж входит в Артемовско-Режевской промузел, тяготеющий к Свердловской агломерации, с центром промузла - г. Артемовский.
Размер территории в старых границах горчерты - 10680 га, новых - 10785 га.
2.2.В 1773 г. крупный уральский заводчик Савва Яковлев-Собакин заложил на берегу р. Реж чугуноплавильный и железоделательный завод, который положил начало поселению. В 1849 г. завод вошел в состав Верх-Исетского горного округа, стал одним из крупных и технически хорошо оснащенных предприятий. С ростом предприятия расширялся и поселок при нем (в 1897 г. - 6045 жителей). Экономический кризис начала XX в. привел к тому, что в 1911 г. закрылось все железоделательное производство. Кадровые рабочие покидали Реж в поисках работы или занялись ремеслами и сельским хозяйством. В 1923 г. Реж становится центром административного района. Развитие кустарных промыслов (кузнечно-слесарных, портняжных и др.) способствовало стабилизации численности населения (в 1926 г. - 5083 человека).
Развитие города в советский период связано со становлением и ростом никелевого завода, который начал работать в 1936 г. на базе двух месторождений никелевых руд (Голендухинского и Покровского) на территории бывшего Режевского чугуноплавильного завода. 5 февраля 1947 года Реж получил статус города.
В годы войны и послевоенных пятилеток никелевый завод стремительно наращивал объем выплавки металла на базе более мощных вновь разведанных запасов никелевых руд (Первомайский, Липовский рудники). В 1959 г. в Реже проживало 21,3 тыс. человек (против 9,7 тыс. в 1939 г.). Жилфонд увеличился за 1939 - 1959 гг. более, чем в три раза.
Сегодня Реж - типично индустриальный город Урала. Население занято преимущественно в промышленности и торговле. Промышленность представлена 29 предприятиями и отличается многоотраслевым составом. Крупнейшие из них: никелевый завод, механический завод, химический завод, предприятия стройматериалов, лесной и деревообрабатывающей промышленности, швейная фабрика, хлебокомбинат, молочный завод и др.
3.ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ
3.1.КЛИМАТ
Климатические условия района г. Реж имеют резко континентальный характер, обусловленный циркуляцией воздушных масс с территории Западно-Сибирской равнины и атмосферных фронтов с европейской части России.
Климатическая характеристика составлена по данным метеостанции г. Артемовского.
Зимний период отмечается устойчивой отрицательной температурой с незначительными оттепелями. Неустойчивая температура воздуха с поздними возвратами холодов и ранними заморозками характерна для летнего периода. Безморозный период продолжается 7 месяцев. Ветровой режим характеризуется преобладанием юго-западных, западных румбов.
МНОГОЛЕТНИЕ КЛИМАТИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
Таблица 3.1
Климатическая характеристика Ед. изм. Значение
1. Средняя температура воздуха самого холодного месяца (январь) град. C -17,1
Средняя температура воздуха самого теплого месяца (июль) град. C 16,5
2. Средняя максимальная температура воздуха (июль) град. C 22,8
3. Абсолютная минимальная температура воздуха град. C - 47
4. Средняя продолжительность периода с t >= 0 град. C сутки 195
с t < 0 град. C сутки 170
5. Среднемесячная относительная влажность воздуха: январь % 79
июль % 72
6. Преобладающее направление ветра юго-зап., западные
7. Среднемесячная скорость ветра: январь м/с 3,5
июль м/с 3,0
8. Количество осадков: среднегодовое мм 464
холодного периода мм 110
теплого периода мм 354
9. Средняя дата образования (схода) устойчивого снежного покрова 9.11 9.04
10. Продолжительность солнечного сияния: январь час. 60
июль час. 280
11. Климатический подрайон для строительства I В
12. Нормативная глубина промерзания грунтов:
открытых участков м 2,2
защищенных участков м 1,0

СРЕДНЕГОДОВАЯ ПОВТОРЯЕМОСТЬ НАПРАВЛЕНИЙ ВЕТРА, %
Таблица 3.2
Направление С СВ В ЮВ Ю ЮЗ З СЗ Штиль
Повторяемость 9 8 4 7 17 23 20 12 16

3.2.РЕЛЬЕФ И ОРОГРАФИЯ
Район г. Реж по геоморфологическим условиям приурочен к Восточным предгорьям Среднего Урала, переходящим к увалисто-холмистой Зауральской равнине. На общем фоне полого-волнистой равнины, прорезанной долинами рек, поднимаются отдельные возвышенности с пологими склонами и невысокие хребты, вытянутые в меридиональном направлении. Абсолютные отметки водораздельных пространств меняются от 200,0 до 240,0 м. В окрестностях г. Реж отмечены отдельные вершины, имеющие высотные отметки: 254,0 м БС, 251,0 м БС, 227,6 м БС.
Характер предгорий особенно ярко прослеживается к западу и юго-западу от города. Общий наклон поверхности - на северо-восток, средний уклон рельефа колеблется от 0,025 до 0,055. Территория изрезана густой сетью логов и оврагов.
Абсолютные отметки пойменных участков меняются от 170,0 в западной части до 150,0 на северо-востоке. В городской черте абсолютные отметки поверхности меняются от 160,0 м - на пойменных участках, до 220,0 м - на вершинах холмов.
Основной водной артерией района является р. Реж. Река Реж образуется от слияния рек Аять и Большой Сап у села Аятское. Расстояние от наиболее удаленной точки речной системы (исток р. Шайтан, впадающей в оз. Аятское) до города Реж - 133 км, расстояние от оз. Аятское до города - 70 км. Река Реж относится к бассейну р. Тобол, при слиянии с р. Нейва образуют р. Ница. В районе г. Реж река имеет левобережные притоки: р. Серебрянка, р. Кочневский Лог, р. Бобровка; правобережные притоки: р. Крутая, р. Озерная, р. Вострая, р. Быстрая, р. Талица. Бассейн р. Реж и ее притоков расположен в восточных предгорьях пониженной части Среднего Урала, поверхность холмистая, покрыта лесом (ель, сосна, береза). Нижняя часть бассейна значительно занята лугами и пашнями. В верховьях притоки р. Реж зарегулированы плотинами: на оз. Аятское и Колташинского водохранилища.
Долина в основном трапецеидальная, извилистая, шириной 0,3 - 1,3 км. Склоны крутые (до 25), террасированные, высотой 10 - 40 м, покрытые смешанным лесом. Грунты склонов суглинистые, местами встречаются выходы скальных пород.
Пойма двухсторонняя, асимметричная, шириной 50 - 400 м. Затопляется в высокое половодье слоем воды до 1,5 м, при обычном - до 0,9 м.
Основные гидрологические характеристики р. Реж на участке от истока до города Реж:
    Площадь водосбора                                      - 2580 кв. км.
    Средний годовой расход воды 97%-обеспеченностью        - 3,8 м3/с.
    Максимальные расходы воды:
    - весеннее половодье:
        - 1% - обеспеченностью (очень многоводный,
          1 раз в 100 лет)                                 - 190 м3/с;
        - 5%-обеспеченностью (многоводный, 1 раз в 20 лет) - 137 м3/с;
    - дождевые паводки:
        - 1%-обеспеченностью                               - 181 м3/с;
        - 5%-обеспеченностью                               - 127 м3/с.

В 1773 году в связи со строительством чугуноплавильного и железоделательного завода на реке построена плотина, образовавшая Режевской пруд. В 1973 г. проведена реконструкция гидроузла. Гидроузел сезонного регулирования, пруд является источником производственного, хоз.-бытового водоснабжения, рекреационным водоемом.
Основные параметры водохранилища (по данным водохозяйственного паспорта Режевского водохранилища):
    - длина                                     - 16,0 км;
    - ширина: максимальная                      - 0,9 км;
              средняя                           - 0,26 км;
    - глубина: максимальная                     - 9,0 м;
               средняя                          - 3,9 м;
    - площадь зеркала при НПУ                   - 4,2 км2;
    - полный объем                              - 16,4 млн. м3;
    - полезный объем                            - 10,4 млн. м3;
    - протяженность береговой линии             - 36,0 км;
    - нормальный подпорный уровень (НПУ)        - 165,0 м;
    - форсированный подпорный уровень (ФПУ)     - 165,77 м;
    - уровень мертвого объема (УМО)             - 162,10
    - объем при ФПУ                             - 19,8 млн. м3.

Основные гидрологические характеристики водотока:
    - площадь бассейна водосбора                       - 1425 кв. км;
    - питание - смешанное с преобладанием снегового;
    - объем стока 50% обеспеченности: годовой          - 111 млн. м3;
                                      за половодье     - 57,7 млн. м3;
    - период половодья - 8.04 - 14.05 (37 суток);
    - расчетный расход при НПУ                         - 340 м3/с;
                       при ФПУ                         - 515 м3/с.

Гидрологические характеристики водохранилища:
    - дата установления ледостава: ранняя     - 12.10;
                                   поздняя    - 25.11;
                                   средняя    - 30.10;
    - толщина льда: максимальная              - 112 см;
                    средняя                   - 76 см;
    - высота снега на льду: максимальная      - 59 см;
                            средняя           - 37 см;
    - дата очищения ото льда: ранняя          - 17.04;
                              поздняя         - 15.05;
                              средняя         - 29.04;
    - максимальная расчетная высота волны     - 0,8 м.

Состав и характеристики гидротехнических сооружений.
Водоподпорные сооружения гидроузла - II класса.
Тело плотины выполнено из суглинков.
Заложение верхового откоса 1:2.
Длина плотины - 478 м.
Ширина по гребню - 40 м.
Средняя отметка гребня - 165,95 м.
Паводковый водосброс - в центральной части плотины.
Головная часть ж/б водосброса имеет 4 отверстия.
Обследованиями, проведенными Уральским Водоканалпроектом в 1995 году, отмечено неудовлетворительное состояние водосбросных сооружений.
В настоящее время выполнены мероприятия по усилению конструкций водопропускных сооружений, проводится текущий ремонт и ведется наблюдение за техническим состоянием гидроузла.
3.3.ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ И ГИДРОГЕОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
Уральская складчатая страна в тектоническом отношении представляет ряд меридионально вытянутых, громадных по размерам и сложных по строению поднятий земной коры и чередующихся с ними ее погружений. Геологические условия района г. Реж характеризуются контактовой зоной: уральская складчатая структура, постепенно погружающаяся под мезозойские отложения Сибирской платформы. Современный облик Урала сложился в основном под влиянием молодых (неогеновых и четвертичных) глыбовых вертикальных движений древних пенепленизированных складчато-сбросовых массивов, эрозионной деятельности рек и длительных процессов выветривания.
Геологические условия составлены по материалам "Геологической карты Урала" М 1:50000 района г. Реж, "Карты разрывных тектонических нарушений" (УралТИСИЗ, 1998 г.), а также данных инженерно-геологических изысканий, выполненных для отдельных объектов города.
Согласно схематической карте сейсмического районирования, составленной ГОУ НПП "Уралсейсмоцентр", территория города Реж отнесена к зоне возможных очагов землетрясений с сейсмопотенциалом до 4 баллов. Однако, увеличение силы сейсмического воздействия на величину до 1,0 балла возможно в связи с тем, что территория города Реж приурочена к долине реки, а также в районе дислоцированы неотектонические флексурно-разрывные нарушения.
В геологическом строении территории принимают участие коренные породы палеозойского и мезокайнозойского возраста. Породы палеозоя представлены комплексами осадочно-метаморфических и изверженных пород. Комплекс осадочно-метаморфических пород имеет широкое развитие в центральной и восточной частях района и представлен тремя толщами: силур, девон, карбон.
Силурийские отложения представлены известковистыми песчаниками, глинистыми сланцами с примесью туфогенного материала. Их перекрывают породы глинистых, кремнистых и других сланцев с подчиненными прослоями известняков и свитами эффузивов.
Девон представлен известняками: кварцево-слюдистыми, песчано-глинистыми, глинистыми, туфогенными и другими сланцами, талько-карбонатными породами и конгломератами.
Каменноугольные отложения залегают с перерывом на девонских породах. Нижнекаменноугольные отложения представлены преимущественно осадочными породами - конгломератами, известняками, содержащими в изобилии фауну визейского яруса. Среднекаменноугольные залегают трансгрессивно в ограниченных областях, представлены песчаниками, сланцами, конгломератами. Среди пород, связанных с контактами ультраосновных (серпентиниты), основных и кислых интрузий, развиты амфиболитовые сланцы и талько-карбонатные породы.
Комплекс интрузивных пород.
Интрузивные породы представлены всеми разностями от основных до кислых. Наибольшее распространение на территории района получили гранитные массивы, разобщенные между собой талько-карбонатными породами и сланцами.
Ультраосновные и основные породы (дуниты, перидотиты, пироксениты и др.) слагают центральную часть района и залегают в виде обособленных массивов или мелких линзовидных тел.
Режевской массив простирается на юг от устья р. Бобровки до южной границы Режевского района. Массив сложен перидотитовыми серпентинитами, дунитами, перидотитами и габбро.
Среди пород палеозоя осадочные породы имеют ограниченное распространение, значительная роль принадлежит изверженным породам - эффузивным, интрузивным, а также метаморфическим.
Отложения мезозоя трансгрессивно залегают на породах палеозоя. Литологический состав отличается пестротой - частым переслаиванием глин и аргиллитов с алевролитами и песчаниками.
Образования кайнозоя имеют подчиненное значение. К ним относятся:
- кора выветривания коренных пород;
- делювиальные образования;
- древние и современные аллювиальные отложения.
Кора выветривания представлена дресвяно-щебенистыми и глинистыми отложениями материнской породы.
Делювиальные суглинки приурочены преимущественно к карстовым воронкам и поверхности карбонатных пород.
Аллювиальные песчано-глинистые и гравелистые отложения слагают современную и древние террасы речных долин.
Гидрогеологические условия района определяются литологическими особенностями слагающих его пород, тектоникой палеозойских толщ.
На территории выделяются три водоносных комплекса:
- водоносный комплекс изверженных пород;
- водоносный комплекс осадочных пород;
- комплекс грунтовых вод рыхлых образований.
Ультраосновные (изверженные) породы характеризуются относительно небольшой водонасыщенностью.
Осадочные породы характеризуются довольно значительной водообильностью, в особенности породы карбонатные, карстованные с поверхности. По значимости для целей водоснабжения этот комплекс представляет наибольший интерес.
Грунтовые воды рыхлых образований аллювиального и делювиально-элювиального типа не имеют постоянных выдержанных водоносных горизонтов.
В целом в гидрогеологическом отношении территория находится в благоприятных условиях. Встречающиеся в верхних горизонтах грунтовые воды носят случайный характер и залегают на различных глубинах в зависимости от характера рельефа.
3.4.ФИЗИКО-ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И ЯВЛЕНИЯ
На территории города Реж наблюдаются следующие неблагоприятные физико-геологические процессы и явления:
1.Карстообразование.
Открытых карстовых проявлений на рассматриваемой территории не обнаружено. Также не отмечено проявления скрытых карстовых процессов. Однако, инженерно-геологическими изысканиями встречена заполненная карстовая полость на глубине 9,2 м на площадке городских хоз.-бытовых очистных сооружений.
Известняки в качестве однородной толщи имеют ограниченное распространение на рассматриваемой площадке, к зоне развития которой приурочена карстовая полость.
Значительно более широкое распространение известняк получил в качестве переслаивающихся горизонтов и обломков в основном массиве осадочно-метаморфических пород.
2.Плоскостная и линейная эрозия, вызванная естественным или техногенным воздействием поверхностного стока на толщу покровных четвертичных отложений. Для эродированных участков характерны овражно-балочные формы рельефа.
Эрозионные процессы наблюдаются на склоновых участках Режевского пруда реки Реж, а также ее притоков.
3.Крутые склоны берегов создают благоприятные условия для развития оползней и осыпей.
4.В сезонные переходные периоды на территории города может наблюдаться явление "верховодки".
5.Особо неблагоприятным техногенным инженерно-геологическим фактором является размещение на территории города шлакохранилища ЗАО "ПО "Режникель". Площадь отвалов составляет более 30 га, объем накопленного металлургического шлака более 12 млн. т.
4.АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ
4.1.АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОЙ ЗАСТРОЙКИ
Городская черта г. Реж охватывает территорию в старых границах 10680 га, в новых - 10785 га.
Планировочная схема города во многом определена ландшафтными особенностями территории. Это - рельеф, представляющий собой равнинную поверхность с отдельными возвышенностями с пологими склонами, изрезанную поймами рек Реж, Талица, Быстрая, Бобровка; водная акватория Режевского пруда; лесные массивы.
Планировочная структура традиционна для уральских городов: завод, плотина, пруд, два жилых района, развивающихся по берегам пруда. Здесь же, у завода, исторически возник городской центр, где сохранилась застройка прошлого века, являющаяся сегодня памятником архитектуры и истории. За прошедшие более чем 200 лет структура принципиально не изменилась. Возникший в 1955 г. на юго-западе от основного городского пятна химический завод обусловил развитие города в этом направлении и формирование третьего, относительно автономного, планировочного района.
Зона жилой застройки планировочно состоит из трех крупных образований: районы Левобережный, Правобережный и Быстринский, связанные между собой общегородскими магистралями ул. Советская, ул. Зеленая, ул. Калинина.
Левобережье делится глубокой долиной Кочневского лога и ул. Спортивной на центральную, западную части (главная улица Ленина) и п. Кочнево (главная улица Почтовая). Центральная и западная части застроены многоэтажными и индивидуальными домами, п. Кочнево - индивидуальными.
Правобережье включает в себя микрорайон Гавань (главная улица П. Морозова), где осуществлялось многоэтажное строительство города, поселок малоэтажной застройки войсковой части Первомайский, районы индивидуальной и многоэтажной застройки Привокзальный (главная улица Советская), Завокзальный, Кирпичный, Масленниково.
Жилой район Быстринский состоит из многоэтажной застройки района Химзавода (главная улица Калинина), индивидуальной застройки поселка Быстринский (главная улица Заречная), пристанционного поселка Стриганово и стихийно возникшего поселка усадебной застройки Заводской.
Промышленная и коммунально-складная зона планировочно делится на три группы.
Северо-восточная группа промпредприятий: ОАО "Режевской механический завод", ЗАО "ПО "Режникель", ООО "НПО "Экспериментальный завод", ООО "Режевской леспромхоз" и др.
Юго-западная группа удалена от центра на 5 - 7 км: ООО "Гефест-М", ООО "Режевское мебельное производство", ООО "Химзавод ЭПП", ЗАО "Спецстрой" и др.
Третью группу составляют отдельные промплощадки, вытянутые вдоль железнодорожной магистрали: ООО "ПК "Лазурь", ГКУ СО "Режевское лесничество".
Ряд предприятий находятся непосредственно в селитебной части города: производственные площадки бывших предприятий швейная фабрика, молокозавод, Режевской хлебокомбинат, предприятие "Электра", ЗАО "Режкабель" и др.
Зона общегородского центра исторически сложилась в наиболее старой части Левобережного района около проходных механического завода. Здесь находятся общественные здания городского значения.
Городская зона отдыха расположена вдоль берегов пруда в западной части города, рядом с лесными массивами. Здесь расположены территория бывшего лагеря отдыха "Солнечный", территория профилактория "Изумрудный берег".
Выводы.
Основные проблемы развития планировочной структуры города:
- случайное и часто необоснованное возникновение новых участков индивидуальной застройки вследствие сокращения объемов строительства многоэтажного жилья и отсутствия в генеральном плане резервов территорий для индивидуальной застройки;
- недостаточно эффективное использование, излишки производственных территорий;
- необходимость дальнейшего развития городского центра путем реконструкции сложившейся, в т.ч. исторической застройки, повышения уровня благоустройства, дальнейшего раскрытия на рекреационную зону пруда;
- недостаточное развитие в городе системы учреждений отдыха, отсутствие организованного ЦПКиО, центрального стадиона, оборудованных пляжей, баз отдыха и спорта;
- недостаточная связность планировочных районов между собой.
4.2.СОВРЕМЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ
В границах существующей городской черты г. Реж состоит на учете 10785 га, из них застроено 2002,5 га (18,6%).
Жилые зоны занимают 1173,5 га (10,9% от всей территории), в том числе:
    -  многоэтажная и среднеэтажная застройка         - 118,0 га
                                                        (1,1% от площади
                                                         жилых зон);
    - малоэтажная застройка                           - 32,0 га (0,3%);
    - индивидуальные жилые дома с приусадебными
      земельными участками                            - 623,5 га (5,6%);
    - коллективные сады                               - 400 га (3,7%).

Зеленые насаждения общего пользования составляют 84,0 га, т.е. 22,2 м2 на одного жителя города без учета городских лесопарков.
Современное использование территорий города приведено в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Наименование территорий Площадь, га % ко всей территории м2 на 1 человека
1. Общая площадь земель в городской черте 10785,0 100,0 2845,6
в том числе территории:
- жилых зон из них: 1173,5 10,9 309,6
многоэтажная и среднеэтажная застройка 118,0 1,1 31,1
малоэтажная застройка в том числе: 655,5 6,1 172,9
малоэтажные жилые дома 32,0 0,3 8,4
индивидуальные жилые дома с приусадебными участками 623,5 5,6 164,5
коллективные сады 400,0 3,7 105,5
- общественно-деловых зон 69,0 0,6 18,2
- производственно-коммунальных зон 760,0 7,0 200,5
- зон инженерной и транспортной инфраструктур 601,0 5,6 158,6
- рекреационных зон 5503,0 51,0 1452,0
- зон сельскохозяйственного использования 1245,0 11,5 328,5
- зон специального назначения 632,2 5,9 166,8
- иных зон 810,0 7,5 213,7
2. Из общей площади земель города территории общего пользования из них: 396,4 3,7 104,6
- зеленые насаждения общего пользования 127,4 1,2 33,6
- улицы, дороги, проезды, площади 233,0 2,2 61,5
- прочие территории общего пользования 36,0 0,3 9,5
3. Из общей площади земель города территории неиспользуемые, требующие специальных инженерных мероприятий (овраги, нарушенные территории, болота и т.п.) 640,0 5,9 168,9
4. Из общей площади земель территории резерва для развития города 80,0 0,7 21,1
5. Из общего количества земель:
- земли в государственной собственности 9766,7 90,5 2577,0
- земли в частной собственности 1028,0 9,5 271,2

4.3.ЖИЛОЙ ФОНД
Жилой фонд города Реж, по данным БТИ, на 01.01.2013 составил 825,1 тыс. м2 общей площади. Средняя обеспеченность жилым фондом одного жителя составляет 21,8 м2. Численность населения на 01.01.2012 составила 37,9 тыс. человек.
По принадлежности жилой фонд характеризуется следующими данными:
- муниципальный жилой фонд - 433,8 тыс. м2 (54%);
- индивидуальный жилой фонд - 156,8 тыс. м2 (19%).
Селитебная территория города представляет собой отдельные жилые образования: районы Правобережный, Левобережный и Быстринский. В центральной части Левобережного района, в жилом районе "Гавань" и п. Быстринском имеется 5-этажная застройка. Северо-восточная часть Левобережного района ("Кочнево") и район, расположенный между р. Талицей, промзоной и ж/д магистралью, Станционный поселок застроены одноэтажными усадебными домами. Поселки Кирпичный, Покровский рудник, Лесной, Заводской, Стриганово - небольшие и также застроены одноэтажными усадебными домами.
В таблицах 4.2, 4.3 приводится характеристика жилого фонда по этажности, материалу стен и качественному состоянию (по форме отчетности БТИ - 18 ЖКХ).
Таблица 4.2
Этажность застройки Материал стен Всего
капитальные брусчатые из проч. материала тыс. м2 общ. площ. в % к итогу
1-этажная 251,5 132,4 3,8 387,7 47,8
2 - 3 и 4 - 5-этажная 428,3 8,5 0,6 437,4 51,7
6 и более 3,8 - - 3,8 0,5
Итого: 683,6 140,9 4,4 825,1 100,0
То же, в % 82,5 17,0 0,5 100,0

Более половины (53,5%) жилого фонда города составляет 2 - 3 и 4 - 5-этажная застройка и только 46,5% - индивидуальная усадебная. Капитальный жилой фонд составляет 81% всего жилого фонда города.
Таблица 4.3
Материал стен 0% - 30% каменные и деревянные 31% - 65% Более 65% Итого
Каменные 534,7 85,9 3,0 623, 6
Деревянные и из прочих материалов 186,5 9,0 6,0 201, 5
Итого: 721,2 94,9 9,0 825, 1
То же, в % 87,4 11,5 1,1 100, 0

Из таблицы видно, что жилой фонд города находится в хорошем техническом состоянии, ветхий жилой фонд составляет всего 9,0 тыс. м2 (1,1%), это преимущественно одноэтажное деревянное жилье. Ветхий жилой фонд размещается в основном в Правобережном жилом районе и районе 5-го участка. На схеме амортизации жилого фонда отображено состояние жилого фонда по проценту износа (по данным подомной инвентаризации БТИ г. Реж).
Обеспеченность жилого фонда основными видами благоустройства следующая:
    - водопроводом                   - 690,1 тыс. м2, или 83,6%;
    - канализацией                   - 682,0 тыс. м2, или 82,7%;
    - центральным отоплением         - 690,6 тыс. м2, или 83,7%;
    - горячим водоснабжением         - 603,2 тыс. м2, или 73,1%;
    - газом                          - 349,5 тыс. м2, или 42,4%;
    - напольными электроплитами      - 203,4 тыс. м2, или 24,7%;
    - ванными (душем)                - 595,8 тыс. м2, или 72,2%.

Обеспеченность благоустройством индивидуального жилого фонда составляет:
    - водопроводом                   - 4,5%;
    - канализацией                   - 4,5%;
    - центральным отоплением         - 9,5%;
    - горячим водоснабжением         - 64,0%;
    - газом                          - 31,0%;
    - ванными                        - 2,9%.

В целом город обладает высоким уровнем благоустройства, за исключением обеспечения газом. Низкий уровень благоустройства индивидуального жилого фонда.
Средняя плотность на 1 га территории кварталов и микрорайонов составляет 1664 м2 общей площади, в том числе:
    - по одноэтажной застройке       - 433 м2/га;
    - по 2 - 3-этажной застройке     - 3246 м2/га;
    - по 4 - 6-этажной застройке     - 5425 м2/га.

Плотность населения на территории жилых районов города - 52 чел./га, на территории микрорайонов - 93 чел./га.
Среднегодовой ввод жилья за последние годы составил 6,5 тыс. м2, в том числе индивидуальный - 5,0 тыс. м2.
В санитарно-защитных зонах от промышленных предприятий находится 94,0 тыс. м2 жилья, в том числе от завода ЗАО "ПО "Режникель" - 72,0 тыс. м2 (18 тыс. м2 - 5-этажный жилой фонд). В СЗЗ проживает около 5 тысяч человек.
4.4.УЧРЕЖДЕНИЯ И ПРЕДПРИЯТИЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ
Реж является центром муниципального образования и имеет развитую сеть учреждений обслуживания.
В городе развита сеть внешкольных учреждений: Центр внешкольной работы, две детско-юношеские спортивные школы, детская школа искусств.
В связи с недостаточностью обеспечения местами в детских садах детей от 1 года до 3 лет, детскими дошкольными учреждениями город обеспечен не полностью, а школами - на 100%. На 01.01.2012 в городе от 0 - 7 лет числится 3356 детей, из них посещают детские сады 2258 детей. В части школ занятия проходят в две смены, фактически в школах города обучается 3690 детей, а нормативная вместимость школ - 3950 мест. В городе имеется вечерняя школа, в которой обучаются 140 учащихся, а также два музея и три храма.
Недостаточно город обеспечен учреждениями здравоохранения, коммунального обслуживания, учреждениями общественного питания и бытового обслуживания.
Обеспеченность населения города учреждениями обслуживания приведена в таблице 4.4.
ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ОБЪЕКТАМИ
КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Таблица 4.4
Наименование объектов, единицы измерения Вместимость / количество объектов Современная обеспеченность (на 1000 человек) Норма обеспеченности (на 1000 человек) % обеспеченности
1 2 3 4 5
1. Детские дошкольные учреждения, место 2333 -----15 60 40 Более 100,0
2. Школы общеобразовательные, в т.ч. вечерняя, учащиеся 3830 -----9 101 165 Более 100,0
3. Межшкольный учебно-производственный комбинат 1 - -
4. Центр внешкольной работы "Чайка", место 780 -----1
5. Школа искусств, место 600 -----3
6. Спортивная школа, учащиеся 1298 -----1
7. Детская художественная школа, место 120 -----1
8. Детский дом 112 -----1
9. Специальные учебные заведения, учащиеся 1122 -----2
10. Приют (центр реабилитации), место 30 -----1
11. Стационары всех типов, койка 337 -----2 12,0 14,1 85,0
12. Поликлиника, посещений в день 736 -----7 18,0 26 70,0
13. Станция скорой медицинской помощи, автомобиль 6
14. Аптеки, объект 16 1 объект на 6,5 тыс. чел. 100,0
15. Молочная кухня, порций в сутки 950 -----1
16. Стадион, га 6,5 -----2 0,2 29,0
17. Спортивные залы, м2 площади пола 3311 -----3 72 0,7 100,0
18. Бассейны, м2 зеркала воды 200 -----1 4 60 - 80 20,0
19. Дом-интернат для престарелых и инвалидов, место 410 -----1 20
20. Загородный лагерь отдыха, место -
21. Санаторий-профилакторий, место 100 -----1 10
22. Центр культуры и искусств, место 410 -----1 31
23. Дом культуры, место 1300 ------2 35 89,0
24. Кинотеатр - - - -
25. Библиотеки, тыс. ед. хранения 146,6 ------4 3,5 4 88,0
26. Музей природы, объект 1
27. Магазины, м2 торговой площади, всего в том числе: 25150 --------259 663 280 Более 100,0
- продовольственные 8100 -----93 214 100 Более 100,0
- непродовольственные 14800 -------159 390 180 Более 100,0
- смешанные 2250 ------7 59
28. Рынок, объект -
29. Предприятия общественного питания, место 30 -----22 1 28 21,0
30. Предприятия бытового обслуживания, раб. место 93 -----240 2 5 40,0
31. Прачечная, кг. белья в смену 500 -----1 12 120 10,0
32. Баня, место 92 -----2 1 5 20,0
33. Гостиница, место 50 -----1 1 4 25,0
34. Пожарное депо, пож. автомобиль 6 -----1 6 пож. авт. на город в соотв. с НПБ 101-95 треб. 12 пож. авт. 50,0
35. СЭС, объект 1
36. Банк, объект 7 67,0
37. Отделение связи, объект 4 4
38. Народный суд, судьи 6 -----3
39. Милиция, объект 3 6
40. Кладбище, га 17,6 -----3 0,42 0,24

4.5.ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
4.5.1.ВНЕШНИЙ ТРАНСПОРТ
Город Реж обслуживается двумя видами транспорта: железнодорожным и автомобильным.
4.5.2.ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ
Город Реж обслуживается участком магистральной ж/д линии Екатеринбург - Егоршино, проходящей по окраине города с восточной стороны. Участок Екатеринбург - Егоршино однопутный, неэлектрифицированный, оборудован автоблокировкой и электрической централизацией стрелочного управления, приемо-отправочные пути на станциях имеют длину 720 - 850 м. В г. Реж расположены 2 станции - Реж и Стриганово.
Станция Реж является грузовой станцией 3 класса, имеет 7 приемо-отправочных путей (7 путь - на ремонте с 1999 г.). К станции Реж примыкают подъездные пути следующих предприятий: ЗАО "ПО "Режникель" - 13,3 км; ОАО "Сафмедь" - 9,6 км; хлебоприемное предприятие - 0,42 км; "Режлеспромхоз" - 0,6 км и ООО "Режевской ЛПХ" - 0,7 км. В грузоперевозках преобладают: кокс, руда, шлак, ГСМ, зерно, мука, лесные грузы.
Станция "Стриганово" является грузовой станцией 4 класса, к ней примыкают подъездные пути завода ЖБИ и бывшего предприятия химзавода.
Пассажирские перевозки города Реж и Режевского района осуществляются поездами пригородного сообщения с городами Екатеринбург, Артемовский, Алапаевск.
Недостатками железнодорожного обслуживания г. Режа являются слабая техническая оснащенность ж/д магистрали и низкий уровень пассажирского обслуживания (на всех станциях здания вокзалов деревянные, ветхие, без благоустройства).
В городе имеются 1 охраняемый железнодорожный переезд.
4.5.3.АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ
Внешняя автодорожная сеть города представлена территориальными дорогами:
- Екатеринбург - Реж - Алапаевск, III технической категории, ширина дороги 8,9 м, асфальтобетонное покрытие, протяженность дороги в границах города 7,0 км, пересечения дороги с магистральной ж/д линией осуществляются в разных уровнях, а с другими автодорогами - в одном уровне;
- Невьянск - Реж - Артемовский - Килачевское, III технической категории, ширина дороги 8,6 м, асфальтобетонное покрытие, протяженность дороги в границах города 6,16 км;
- обход города Режа, III технической категории, ширина дороги 8,0 м, асфальтобетонное покрытие, протяженность 4,1 км;
- Реж - Першино, V технической категории, ширина дороги 7,0 м, асфальтобетонное покрытие, протяженность в границах города 0,2 км.
По автомобильным дорогам внешней сети осуществляется автобусное сообщение г. Режа с населенными пунктами Режевского района и другими городами (таблица 4.5).
Таблица 4.5
Наименование маршрута Протяженность маршрута, км (в одном напр.) Число отправлений в сутки Число занятых на маршруте машин
Пригородные
101 Реж - Колташи 47,7 2 1
102 Реж - Мостовая 37,8 2 1
103 Реж - Леневское 30,2 3 1
104 Реж - Жуково 28,3 4 1
105 Реж - Озерное 25,9 4 1
Междугородные
526 Реж - Н. Тагил 139,6 2 2
527 Реж - Екатеринбург 89,0 6 3
816 Реж - Екатеринбург (ж/д вокзал) 87,2 3 3
827 Екатеринбург - Реж - Алапаевск (через Самоцветы) 186,6 1 1

4.5.4.УЛИЧНО-ДОРОЖНАЯ СЕТЬ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ
Для города характерна прямоугольная сетка улиц. Основными улицами города являются Советская, Ленина, Почтовая, Спортивная, Зеленая, Калинина, П. Морозова. Ширина улиц в "красных линиях" 20,0 - 40,0 м, ширина проезжих частей 7,0 - 9,0 м.
В городе достаточно высокий уровень благоустройства, улицы имеют асфальтовое покрытие проезжих частей и тротуаров, транспортные развязки в одном уровне.
Автомобильные перевозки в городе выполняются ООО "Эком-Авто", ООО "Лидер-плюс", ООО "ТрансКом-М", ИП Забелин, ИП Калугин, ИП Бурдусова, ИП Миронов, ИП Якимов, ИП Сиракаев, ИП Гладких, ИП Чусовитин, ИП Мусальников, ООО "ТУР-Авто-М". Пассажирские перевозки выполняются ООО "Эком-Авто", ООО "Лидер-плюс", ИП Забелин, ИП Калугин, ИП Бурдусова, ИП Миронов, ИП Якимов, ИП Сиракаев, ИП Гладких, ИП Чусовитин, ООО "ТУР-Авто-М" В качестве пассажирского транспорта используется автобус, микроавтобус и маршрутные такси. В городе существует 11 маршрутов. Здания автовокзала в городе нет, в настоящее время приспособлено здание ж/д вокзала, киоски, павильоны по продаже билетов.
В городе 8 АЗС и одна СТО "Реж-Лада" на объездной автодороге.
По данным ГИБДД общая численность автотранспортных средств 17726 ед., в том числе легковые автомобили - 15562 ед., грузовые автомобили - 1819 ед., автобусы - 345 ед.
4.6.ИНЖЕНЕРНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ
4.6.1.ВОДОСНАБЖЕНИЕ
Источниками хоз.-питьевого водоснабжения г. Реж являются как подземные, так и поверхностные воды:
- Липовское месторождение подземных вод (МПВ), расположенное в 20 км северо-западнее г. Реж и 2 - 4 км юго-западнее с. Липовское, состоящее из двух водозаборных узлов - Западного (скв. 1/4175, 2/4181, 3/4183, 4/4170) и Восточного (скв. 6/4138, 7/4162, 8/4166, 56/2996). Эксплуатационные запасы МПВ оценены по категории "B" в количестве 13,82 тыс. м3/сут.;
- Верхне-Бобровский водозаборный участок Рефтинского МПВ, расположенный в 5,5 км юго-восточнее города, с утвержденными эксплуатационными запасами по категории A + C = 2,48 тыс. м3/сут.;
- Режевской пруд с поверхностным водозабором, расположенным на правом его берегу в районе п. Быстринский. Проектная производительность фильтровальной станции 40 тыс. м3/сут. (фактический водоотбор - 14,3 тыс. м3/сут.);
- подземные скважины N 7951 и 7954 восточнее котельной "Теплоцентраль" для хоз.-питьевого водоснабжения котельной, а также экспериментального завода и ТОО "Першинское";
- подземные скважины N 4107, 4805 для хоз.-питьевого водоснабжения профилактория;
- Талицкий водозабор подземных вод для хоз.-питьевого водоснабжения потребителей железной дороги;
- три подземные скважины (1 рабочая, 2 резервные) производительностью 46 м3/сут. каждая для водоснабжения п. Первомайский и войсковой части.
Из скважин Липовского водозабора вода забирается насосами I подъема и по водоводу Д-500 мм подается к насосной станции II подъема, расположенной в северо-западной части города. На территории насосной станции II подъема находятся два резервуара чистой воды (2V = 6000 м3), в которых хранится неприкосновенный пожарный запас и объем для регулирования неравномерности водопотребления.
Насосной станцией II подъема вода по водоводу 2Д-400 мм подается в сеть Левобережного района города и по дюкерам через Режевской пруд: Д-400 мм - в сеть района Быстринский и Д-400 мм в сеть района Гавань.
Основные водоводы Левобережного района города:
- Д-400 мм по улицам Машиностроителей, Горького, Фрунзе, Партизанской, Почтовой;
- Д-300 мм по ул. Фрунзе;
- Д-200, 150 мм по ул. Ленина.
Система водоснабжения тупиковая и кольцевая.
Из скважин Рефтинского водозабора вода насосами I подъема по водоводу Д-273 мм подается к насосной станции II подъема, расположенной юго-восточнее территории ПО "Режникель". На площадке насосной станции II подъема размещены два резервуара емкостью 1000 м3 каждый для хранения аварийного запаса, объема для регулирования неравномерности водопотребления и неприкосновенного противопожарного запаса.
Насосной станцией II подъема вода по водоводу Д-159 мм подается в сеть Правобережного района города.
Основные водоводы правобережной части города:
- Д-159 мм по ул. Краснофлотцев, Вокзальной;
- Д-159 мм по ул. К. Маркса, Уральских Добровольцев, Пионерской.
Система водоснабжения в основном тупиковая.
Из поверхностного водозабора Режевского пруда вода насосной станцией I подъема по водоводу 2Д-500 мм подается к фильтровальной станции (водопроводная очистная станция для очистки маломутных цветных вод на контактных осветлителях). На площадке фильтровальной станции расположены два резервуара чистой воды емкостью 2000 м3 каждый, в которых хранится неприкосновенный пожарный запас и объем для регулирования неравномерности водопотребления, склад хлора, а также насосная станция II подъема. Насосной станцией II подъема вода по водоводу 2Д-500 мм подается в сеть района Быстринский. Для создания необходимого напора в сети на водоводе Д-400 мм на пересечении улиц Ломоносова и Пятилетки размещена насосная станция III подъема.
Система водоснабжения жилого района Быстринский кольцевая, основные водоводы Д-200, 150 мм. От бывшего химзавода вода по водоводу Д-150 мм подается на ст. Стриганово.
Система водоснабжения от Режевского пруда и Рефтинского водозабора закольцована с системой от Липовского месторождения.
От Талицкого водозабора (скв. N 2) насосами I подъема вода подается по водоводу Д-150 мм к водонапорной башне, расположенной у железнодорожного вокзала, откуда поступает в сеть района Привокзальный.
Неблагоустроенная одноэтажная индивидуальная застройка города пользуется водой из водоразборных колонок и шахтных колодцев. Водоснабжение п. Кирпичный осуществляется привозной водой в цистернах.
Хоз.-питьевое водоснабжение наиболее крупных предприятий города (ЗАО РМЗ, Гефест-М, Режникель) и ряда других предприятий осуществляется от городской системы водоснабжения.
Часть предприятий (ОАО "Режевской хлебокомбинат", Сафьяновский карьер, ООО "Режевской леспромхоз", ООО "Молочный завод", ООО "Режевское предприятие "Элтиз") имеют собственные источники хоз.-питьевого и производственного водоснабжения - артезианские скважины.
Производственное водоснабжение ЗАО "РМЗ" и ЗАО "ПО "Режникель" осуществляется из Режевского пруда и р. Реж. Предприятия, расположенные на промплощадке бывшего Химзавода, получают техническую воду из городской системы водоснабжения (поверхностный водозабор из Режевского пруда).
4.6.2.КАНАЛИЗАЦИЯ
Хозяйственно-бытовые стоки города системой самотечно-напорных коллекторов отводятся к главной насосной станции перекачки N 6 и по коллектору 2Д-400 мм поступают на городские очистные сооружения хоз.-бытовой канализации, расположенные в северной части города на правом берегу р. Реж.
Производительность очистных сооружений составляет 16900 м3/сут., в том числе:
- очистные сооружения I очереди - 6900 м3/сут.;
- очистные сооружения II очереди - 10000 м3/сут.
Очистка полная биологическая с доочисткой (II очередь сооружений).
Основные сооружения I очереди находятся в аварийном состоянии и качество сбрасываемых после очистки стоков на этих сооружениях не удовлетворяет требованиям ПДС практически по всем показателям.
Существующая на II очереди технология очистки сточных вод (глубокая биологическая очистка с доочисткой) удовлетворяет установленным ВСС (кроме группы фосфатов).
Каждая очередь очистных сооружений имеет собственный выпуск в р. Реж.
Хоз.-бытовые стоки левобережной части города системой напорно-самотечных коллекторов отводятся в 3 главных самотечных коллектора района: Д-400 мм - по ул. Горького, Д-400 мм - по ул. Пушкина и Д-400 мм по ул. Трудовой до насосной станции перекачки N 6.
Хоз.-бытовые стоки правобережной части города системой самотечно-напорных коллекторов отводятся к ст. п. N 5, откуда по напорно-самотечному коллектору 2Д-250 мм, Д-500 мм поступают на главную городскую ст. п. N 6.
Основные коллекторы правобережной части города:
- напорно-самотечный 3Д-250, Д-300, 2Д-250, Д-300 мм (со ст. п. N 2 и N 3), отводящий стоки от жилого района Быстринский и проложенный по ул. Калинина и далее до жилого района Гавань;
- самотечно-напорный Д-300, 2Д-250, Д-400 мм (со ст. п. N 4), отводящий хоз.-бытовые стоки от жилого района Гавань и Быстринский к ст. п. N 5 и проложенный по ул. Лермонтова, Чайковского, Металлургов, Гайдара, Прокопьевской, Костоусова;
- самотечный Д-300 мм по ул. П. Морозова, отводящий стоки м-на Гавань и п. Первомайский к ст. п. N 4;
- самотечный коллектор Д-300 мм, отводящий стоки от жилого района Привокзальный к ст. п. N 5.
В неканализованной застройке города имеются надворные уборные.
Хоз.-бытовые стоки промышленных предприятий подаются в систему хоз.-бытовой канализации города.
Спецстоки бывшего предприятия химзавода проходили очистку на станции нейтрализации и прудках-отстойниках, после чего предусматривался их отвод по коллектору промканализации, проложенному параллельно коллектору хоз.-бытовой канализации, отводящему стоки от правобережного района города. В районе очистных сооружений промстоков механического завода осуществлялся их сброс в р. Реж. В настоящее время промколлектор химзавода не действует.
Промстоки механического завода после очистки на общезаводских очистных сооружениях промстоков сбрасываются также в р. Реж.
Стоки, содержащие нефтепродукты "Теплоцентрали", проходят очистку на нефтеловушках и прудках-отстойниках и далее сбрасываются в р. Реж.
Условно чистые стоки котельной "Гавань" сбрасываются в городскую систему хоз.-бытовой канализации.
4.6.3.ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ
В настоящее время источниками теплоснабжения являются:
- котельная "Теплоцентраль" N 2 проектной производительностью по воде 207,16 ГКал/час, по пару - 100 т/час (фактически - 50 ГКал/час по воде, 25 т/час - по пару) с отпуском тепла на жилой фонд и СКБ - 62%;
- котельная "Быстринский" N 3 проектной производительностью 109 ГКал/час (фактическая - 18 ГКал/час);
- котельная "Гавань" N 1 производительностью по воде 30,0 ГКал/час;
- котельная Дома-интерната для престарелых производительностью 1,6 ГКал/час по воде и 0,9 т/час по пару;
- котельная в пос. Первомайский производительностью 5,0 ГКал/час, отпуск на жилой сектор - 80%;
- котельная "Аленка" N 4;
- котельная "Белочка" N 5;
- котельная "П. Кирпичный";
- котельная "Ст. Стриганова".
Топливом для котельных является газ и уголь, резервное топливо - мазут.
От котельной "Теплоцентраль" тепло подается:
- в Левобережный жилой район по теплопроводу 2Д-600, 500, 400 мм до тепловых пунктов (ТП - 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 12);
- в Правобережный район по теплопроводу 2Д-300, 150 мм до ТП-10 и по теплопроводу 2Д-700, 2Д-350, 2Д-200 мм до ТП-9, ТП-11 и предприятия "Электра". Система теплоснабжения закрытая, двухтрубная, параметры теплоносителя 130/70 град. C (фактически 110/70 град. C). Снижение параметров осуществляется в тепловых пунктах. В ТП 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 осуществляется снижение параметров на отопление и приготавливается горячая вода, система после ТП - четырехтрубная. В ТП-12 производится снижение параметров на отопление, система от ТП - двухтрубная, в основной части застройки горячее водоснабжение отсутствует.
В ТП-9 и ТП-10 для снижения параметров теплоносителя установлены подмешивающие насосы. После ТП система двухтрубная, горячее водоснабжение отсутствует. ТП-11 в настоящее время не подключен. На теплопроводе 2Д-200 мм по ул. Александровской в районе ТП-11 размещена насосная станция подкачки. Топливом для котельной является газ и уголь.
От котельной "Быстринский" тепло по теплопроводу 2Д-500 мм подается в жилой район Быстринский до 4-х ТП (ТП-1, 2, 3, 5). Система теплоснабжения открытая, двухтрубная, параметры теплоносителя 130/70 град. C.
В тепловых пунктах осуществляется снижение параметров до 95/70 град. C (в ТП 1, 2, 3). ТП-5 не действует.
Тепло потребителям после ТП подается:
- от ТП-1 - по двухтрубной системе (только отопление);
- от ТП-2 - по трехтрубной системе (ГВС и отопление);
- от ТП-3 - по четырехтрубной системе (ГВС и отопление).
Топливом для котельной является газ, резервное - мазут.
От котельной "Гавань" тепло потребителям жилого района Гавань подается по четырем теплопроводам:
- 2Д-300 мм до недействующего в настоящее время теплового пункта;
- 2Д-219 мм до больничного комплекса;
- 2Д-250 мм и 2Д-200 мм, проложенные до жилой застройки по ул. Космонавтов.
Система теплоснабжения открытая, двухтрубная, параметры теплоносителя 95/70 град. C.
Топливом для котельной является газ.
Системы от 3-х крупных коммунальных котельных не закольцованы, работают автономно.
В настоящее время завершается строительство ГТУ ТЭЦ, размещаемой в северной промзоне южнее котельной "Теплоцентраль".
4.6.4.ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ
В настоящее время источниками электроснабжения города являются:
- ПС "Реж" 110/35/6 кВ;
- ПС "Лесная" 110/6 кВ;
- ПС "Стройиндустрия" 110/10 кВ;
- ПС "Машиностроителей" 35/10 кВ;
- ПС "Набережная" 110/6 кВ;
- ПС "Сафьяновка" 110/6 кВ, входящие в единую систему "Свердловэнерго" и получающие питание:
- ПС "Реж" - по ВЛ 110 кВ "Окунево - Реж" и по ВЛ 110 кВ "Бурлаки - Реж";
- ПС "Лесная" - по 2 ВЛ 110 кВ "Окунево - Лесная" и ВЛ 110 кВ "Бурлаки - Лесная";
- ПС "Стройиндустрия" - двумя отпайками 110 кВ от ВЛ 110 кВ Реж - Сафьяновка;
- ПС "Машиностроителей" - по 2-цепной ВЛ 35 кВ от ПС Реж;
- ПС "Набережная" - по 2-цепной отпайке 110 кВ от ВЛ 110 кВ Лесная - Реж и ВЛ 110 кВ Лесная - Останино;
- ПС "Сафьяновка" - по ВЛ 110 кВ от ПС Реж.
Электроснабжение микрорайона "Быстринский" осуществляется от ПС "Лесная" 110/6 кВ - по питающим воздушным и кабельным линиям 6 кВ электроэнергия через понижающие трансформаторные подстанции подается потребителям.
От ПС "Реж" 110/35/10/6 кВ обеспечивается электроэнергией Правобережный район города.
По двум воздушным линиям 6 кВ электроэнергия подается к распределительному пункту N 15 (РП-15) и РП-20, от которых через трансформаторные подстанции обеспечиваются потребители района "Гавань".
Электроснабжение остальной части района осуществляется непосредственно от ПС Реж через трансформаторные подстанции.
Электроснабжение потребителей Левобережного района осуществляется от ПС "Машиностроителей" 35/10 кВ через трансформаторные подстанции.
4.6.5.ГАЗОСНАБЖЕНИЕ
В настоящее время газоснабжение города осуществляется природным газом от месторождений северных районов Тюменской области.
Газ подается от магистральных газопроводов по газопроводу-отводу Д-400 мм (давление 30 кгс/см2) до газораспределительной станции (ГРС), расположенной юго-восточнее города.
Распределение газа по территории города от ГРС осуществляется по двухступенчатой схеме. Газ высокого давления 0,6 МПа поступает к промышленным и коммунально-бытовым предприятиям, котельным, бытовым газорегуляторным пунктам (ГРП) и шкафным распределительным устройствам (ШРУ), где давление газа снижается до 2000 Па для подачи потребителям.
Всего на территории города расположено 9 бытовых ГРП и 9 ШРУ и ГРПШ.
Часть жилой застройки города обеспечивается сжиженным газом в баллонах. Сжиженный газ поставляется с Ирбитской и Екатеринбургской газонаполнительной станции.
От ГРС города Режа подается природный газ в г. Артемовский по газопроводу высокого давления 12 кгс/см2, проложенному параллельно газопроводу высокого давления (30 кгс/см2) Д-400 мм.
4.6.6.ТЕЛЕФОН, РАДИО
Телефонизация города в настоящее время осуществляется от:
- городской АТС по ул. Ленина, где размещены АТСК 100/2000 на 3000 номеров и Si 2000 на 2160 номеров;
- АТСК 100/2000 по ул. Чапаева на 1100 номеров;
- Si 2000 по ул. Пятилетки на 1920 номеров.
Имеются ведомственные АТС, которые не имеют выхода в город.
Радиофикация города осуществляется от узлов связи, расположенных в АТС по ул. Ленина, 7, ул. Чапаева, 31, ул. Пятилетки, 8.
4.6.7.САНИТАРНАЯ ОЧИСТКА
Утилизация твердых бытовых отходов в городе производится на свалке хоз.-бытовых отходов, расположенной на месте выработанных карьеров Никелевого завода в 3,2 км северо-западнее п. Покровский рудник, в 1 км от левого берега р. Хвощевки, в 1 км от правого берега р. Реж. Срок службы свалки более 50 лет, площадь - 11,8 га.
Свалка промотходов находится около п. Озерный.
Скотомогильник в настоящее время отсутствует.
4.7.СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
4.7.1.СОСТОЯНИЕ ВОЗДУШНОГО БАССЕЙНА
Город Реж характеризуется достаточно высоким уровнем промышленного производства. На территории МО "Режевской городской округ" расположены предприятия различных отраслей промышленности: цветной металлургии, металлообрабатывающей, горнодобывающей, строительной, деревообрабатывающей, легкой, пищевой и др.
45 предприятиями района в 2002 году было выброшено в атмосферу 10,215 тыс. т. загрязняющих веществ (на 5,982 тыс. т. меньше, чем в 2001 году). Основной вклад в выбросы вредных веществ вносят предприятия цветной металлургии: ЗАО "ПО "Режникель" (71,8%) и ОАО "Сафьяновская медь" (4,6%).
Атмосферный воздух города загрязнен диоксидами серы и азота, оксидом углерода, соединениями фтора, кадмия, свинца.
По данным "Государственного доклада о состоянии окружающей природной среды и влиянии факторов среды обитания на здоровье населения Свердловской области в 2002 году" качество атмосферного воздуха оценено на основе фактических данных лабораторного контроля по суммарному показателю Ксум., равному для г. Реж значению 2,6, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферного воздуха и является причиной дополнительного риска для здоровья населения.
В 2001 году показатель Ксум. равнялся 3,1. Снижение в 2002 году обусловлено сокращением выбросов 9 предприятий города, в т.ч. ЗАО "ПО "Режникель" - на 5,894 тыс. т из-за простоев предприятия.
Данные замеров содержания вредных веществ в атмосферном воздухе в зоне влияния ЗАО "ПО "Режникель" приведены в таблице 4.6.
Как видим, средние показатели по пыли превышают допустимые значения в 1,2 раза на расстоянии 0,5 км и 2 км от предприятия и в 2 раза - на расстоянии 1 км, а максимальные показатели достигают 4 ПДК на расстоянии 1 и 2 км от завода. Превышается допустимый уровень и по максимальному показателю для меди - 2 ПДК на расстоянии 0,5 км и 2,5 ПДК на расстоянии 1 км от предприятия. По никелю 2 ПДК фиксируется в 0,5 км от завода.
Значительным загрязнителем атмосферного воздуха в городе является автотранспорт. Использование в качестве топлива для автомобилей этилированного бензина, а также неисправности топливной аппаратуры, отсутствие поглотительных установок на выхлопах приводят к выделению оксида углерода, сернистого ангидрида, свинца, углеводородов и оксидов азота в концентрациях, превышающих вблизи дорог предельно допустимые.
В рамках настоящего проекта произведен расчет выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта на улично-дорожной сети г. Реж. Модуль расчета (версия 2.02) разработан НПП "Логус" (г. Красногорск) и реализует алгоритмы, заложенные в "Методике определения массы выбросов загрязняющих веществ автотранспортными средствами в атмосферный воздух", М., 1993 г.
По результатам расчетов в настоящее время с выбросами легковых, грузовых автомобилей и автобусов в воздушный бассейн города поступает 2753,13 т/год вредных веществ, в том числе 3,72 т/год твердых и 2749,41 т/год газообразных, что составляет 21,23% от общего количества загрязняющих веществ, поступающих в атмосферный воздух города от стационарных и передвижных источников выбросов.
По метеорологическим условиям рассеивания вредных веществ в атмосфере территория г. Режа относится к зоне высокого потенциала загрязнения воздуха, неблагоприятной для рассеивания промышленных выбросов и самоочищения атмосферы. Зона характеризуется значительной повторяемостью приземных инверсий. Мощность инверсий до 1000 м, перепад температур до 10. Зимой этот район находится в области малоподвижного антициклона, обуславливающего слабые ветры. По данным АНО "Уральское гидрометеоагентство" (Письмо N 822-01 от 28.11.2001) повторяемость ветров со скоростью 0 - 1 м/с в городе составляет 16%.
В 2012 году объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух увеличился на 4158 тонн, так как ЗАО "ПО "Режникель" в 2012 году работал без простоя, а он является основным источником выбросов загрязняющих веществ. Объем выброшенных загрязняющих веществ составил 26488 тонн.
Год 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Валовый выброс, т 36993 33582 35184 18649 26281 22330 26488

тонн 3В
40000┌──────────────────────────────────────────────
│
35000xx
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
 
 
xx
xx
xxxx
xxxx
xx
xx
xx
xx
xx
xx
xx
xx
xx
xx
xx
xx
┌──┐
валовый
xx
xx
xx
xx
xx
xx  xx  xx
xx
xx  xx  xx
xx
xx  xx  xx
xx
xx  xx  xx
xx
xx  xx  xx
 
xx        xx
 
xx
xx
xx
xx
xx
xx
xxxxxx
xxxx
xx
xxxx
xx
xxxx
xxxx
xx
xx
 
 
┤xx├──┤xx├───────────────────────────
 
┤xx├──┤xx├────────┤xx├────────┤xx├─── ││x│ выброс  │
 
┤xx├──┤xx├────────┤xx├──┤xx├──┤xx├───
 
┤xx├──┤xx├──┤xx├──┤xx├──┤xx├──┤xx├───
 
┤xx├──┤xx├──┤xx├──┤xx├──┤xx├──┤xx├───
xxxx
xx
 
───

──┤xx├──┤xx├──┤xx├──┤xx├──┤xx├──┤xx├───  │xx│  │xx│  │xx│  │xx│  │xx│  │xx│  │xx│  │xx│  │xx│  │xx│  │xx│  │xx│    годы
xx

Ориентировочные фоновые концентрации загрязняющих веществ в городе по данным АНО "Уральское гидрометеоагентство" (Письмо N 822-01 от 03.12.2001) составляют:
    - по взвешенным веществам     - 0,292 мг/м3;
    - по диоксиду серы            - 0,023 мг/м3;
    - по диоксиду азота           - 0,078 мг/м3;
    - по оксиду углерода          - 2,7 мг/м3.

Первоочередным требованием нормативных документов является организация санитарно-защитных зон предприятий и других объектов, являющихся загрязнителями окружающей среды. Размеры санитарно-защитных зон предприятий г. Реж по состоянию на 01.01.2002 в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01, согласованные с ФГУ "ЦГСЭН в Свердловской области" (письмо N 17/52-49 от 01.04.2002), приведены в таблице 4.7.
На 01.01.2004 в связи с выходом нового СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 размеры санитарно-защитных зон не изменились.
РАЗМЕРЫ САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫХ ЗОН ПРЕДПРИЯТИЙ Г. РЕЖА
В СООТВЕТСТВИИ С САНПИН 2.2.1/2.1.1.1031-01
Таблица 4.7
Наименование предприятия Размер СЗЗ, м Корректировка СЗЗ в соответствии с розой ветров, м
Ю ЮЗ З СЗ С СВ В ЮВ
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
1. ЗАО "ПО "Режникель" 1000 1000 1000 1000 1000 1360 1840 1600 1000
2. ОАО "Режевской механический завод":
- промплощадка N 1 100 100 100 100 100 136 184 160 100
- промплощадка N 2 50 50 50 50 50 68 92 80 50
3. ООО "Гефест-М": 500 500 500 500 500 680 920 800 500
- производство взрывчатых веществ 1000 1000 1000 1000 1000 1360 1840 1600 1000
4. ОАО "Сафьяновская медь":
- Сафьяновский карьер 1000 1000 1000 1000 1000 1360 1840 1600 1000
- отвал вскрышных пород 500 500 500 500 500 680 920 800 500
- Хвощевский карьер 300 300 300 300 300 408 552 480 300
- ДСК и рудный склад 500 500 500 500 500 680 920 800 500
5. ООО "Режевской леспромхоз" 100 100 100 100 100 136 184 160 100
6. ООО "Режевское предприятие "Элтиз" 100 100 100 100 100 136 184 160 100
7. Режевская швейная фабрика 100 100 100 100 100 100 100 100 100
8. ООО "Белый камень" 100 100 100 100 100 136 184 160 100
9. ООО НПО "Экспериментальный завод" 100 100 100 100 100 136 184 160 100
10. ГУПСО "Режевская типография" 50 50 50 50 50 68 92 80 50
11. ОАО "Режевской хлебокомбинат" 50 50 50 50 50 68 92 80 50
12. Территория бывшего предприятия ООО "Зенит" 100 100 100 100 100 136 184 160 100
13. Территория бывшего предприятия ООО "Вика" 100 100 100 100 100 136 184 160 100
14. СП ПСК "Молоко" 100 100 100 100 100 136 184 160 100
15. "Режевской завод ЖБИ" 300 300 300 300 300 408 552 480 300
16. Котельная "Теплоцентраль" 300 300 300 300 300 408 552 480 300
ТРАНСПОРТНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
1. Режевское ДРСУ 300 300 300 300 300 408 552 480 300
2. ООО "Першинское" 300 300 300 300 300 408 552 480 300
3. Территория бывшего предприятия МП "Тур 100 100 100 100 100 136 184 160 100
4. Территория бывшего предприятия МП "Уралавто" 300 300 300 300 300 408 552 480 300
5. Гаражи вместимостью более 300 а/м 50 50 50 50 50 68 92 80 50
6. ЗАО "Реж-лада" 100 100 100 100 100 136 184 160 100
7. АЗС 100 100 100 100 100 136 184 160 100
КОММУНАЛЬНО-СКЛАДСКИЕ ОБЪЕКТЫ
1. МП ТП "Полигон" 500 500 500 500 500 680 920 800 500
2. Очистные сооружения хозбытовой канализации 400 400 400 400 400 544 736 640 400
3. ГРС 300 300 300 300 300 408 552 480 300
4. Подстанция 35 кВ 150 150 150 150 150 150 150 150 150
5. Подстанция 110 кВ 200 200 200 200 200 200 200 200 200
6. Склад ГСМ 100 100 100 100 100 136 184 160 100
ПРОЧИЕ ОБЪЕКТЫ
1. Кладбище 300 300 300 300 300 300 300 300 300
ПРОЕКТИРУЕМЫЕ ОБЪЕКТЫ
1. Газотурбинная ТЭЦ 300 300 300 300 300 408 552 480 300

В рамках настоящего проекта был произведен комплексный расчет рассеивания вредных веществ в соответствии с "Методикой расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий" (ОНД-86, Госкомгидромет) по программе "Эколог" (версия 2.55), согласованной ГГО им. Воейкова. Расчет выполнен для летних условий, как самых неблагоприятных для рассеивания выбросов при средней максимальной температуре воздуха наиболее жаркого месяца (июль) +22,8 град. C (Письмо АНО "Уральское гидрометеоагентство" N 822-01 от 28.11.2001).
Расчет рассеивания выполнен при следующих скоростях ветра:
- 0,5; 1,0; 1,5 - в долях от средневзвешенной скорости;
- 0,5 м/с;
- 6 м/с - значение скорости ветра, среднегодовая повторяемость которой составляет менее 5% (Письмо АНО "Уральское гидрометеоагентство"). Коэффициент стратификации атмосферы 160.
Расчетный прямоугольник принят размером 9500 x 9000 м и охватывает всю территорию г. Режа с прилегающими районами возможной перспективной застройки. Шаг расчетной сетки 250 м.
В расчете учтены выбросы вредных веществ от 8 предприятий г. Реж, являющихся приоритетными загрязнителями атмосферного воздуха города:
- ЗАО "ПО "Режникель";
- ООО "Гефест-М";
- ОАО "Режевской механический завод";
- ООО "Режевской леспромхоз";
- ООО "Фирма "Зенит" (площадки N 2 и N 3);
- котельная "Гавань" (площадки N 1 и N 2);
- котельная "Теплоцентраль";
- котельная "Быстринский".
В качестве исходных данных для расчета рассеивания вредных веществ использовались материалы инвентаризации источников выбросов из утвержденных в установленном порядке проектов предельно допустимых выбросов вышеперечисленных предприятий (см. табл. 4.8).
СРОКИ ДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ ВЫБРОСОВ
ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧТЕННЫХ В РАСЧЕТЕ РАССЕИВАНИЯ
ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРЕ
Таблица 4.8
N п/п Предприятие Время согласования с органами госсанэпиднадзора Время утверждения Департаментом природных ресурсов Срок действия Окончание срока действия Окончание срока последнего продления
1 ЗАО "ПО "Режникель" февраль 1999 г. март 1999 г. 3 года март 2002 г. Март 2003 г. В настоящее время том ПДВ находится на продлении
2 ЗАО "Химический завод" май 1999 г. 01.07.99 3 года 01.07.2002 01.07.2004
3 ОАО "Режевской механический завод" июнь 2000 г. июль 2000 г. 3 года июль 2003 г.
4 ООО "Режевской леспромхоз" март 2003 г. 15.04.2003 2 года 15.04.2005
5 ООО "Фирма "Зенит" ноябрь 2002 г. 30.12.2002 3 года 30.12.2005
6 ООО "Гавань" (бывший МЖКУП "Гавань") декабрь 2002 г. 14.01.2003 3 года 14.01.2006
7 ЖК МУП "7 ветров" (бывший МЖКУП "Центр") апрель 2001 г. 15.05.2001 3 года 15.05.2004
8 УМП ПТВР "Горизонт" (бывший МЖКУП "Быстринский") апрель 2003 г. 25.05.2003 3 года 25.05.2006

Учет фоновых концентраций производился согласно данным, предоставленным АНО "Уральское гидрометеоагентство" (Письмо N 822-01 от 03.12.2001).
Результаты расчета максимальных концентраций загрязняющих веществ приведены в табл. 12. Как видим, наибольшие суммарные концентрации в точках максимума создаются по диоксиду азота (1,49 ПДК), пыли древесной (1,38 ПДК), хрому шестивалентному (1,17 ПДК), гидроокиси натрия (1,15 ПДК), оксиду кальция (1,14 ПДК). Кроме того, наблюдаются повышенные концентрации по группам суммации: диоксидов азота и серы, оксида углерода и фенола - 2,20 ПДК; диоксидов азота и серы - 1,66 ПДК; диоксида серы, оксида углерода, фенола и взвешенных веществ - 1,64 ПДК; пятиокиси ванадия и хрома шестивалентного - 1,18 ПДК.
Графически ареалы загрязнения атмосферного воздуха вредными веществами отражены на "Схеме современного и прогнозируемого состояния окружающей среды" М 1:10000 (инв. N 2920).
Анализ результатов расчета рассеивания показал, что основным вкладчиком в загрязнение атмосферы города диоксидами азота и серы, взвешенными веществами, гидроокисью натрия, свинцом является ЗАО "ПО "Режникель". Хлоридом бария, оксидом кальция, шестивалентным хромом, неорганической пылью с содержанием диоксида кремния более 70%, абразивной пылью и пылью вискозного шелка загрязняет воздушный бассейн города ОАО "Режевской механический завод". Основной вклад в выбросы оксида углерода и древесной пыли наряду с ООО "Режевской леспромхоз" вносило предприятие ЗАО "Химический завод".
Для определения приземных концентраций вредных веществ на границах санитарно-защитных зон предприятий и в жилых районах города выделены 17 расчетных точек, местоположение которых графически указано на "Схеме современного и прогнозируемого состояния окружающей среды" (инв. N 2920). Результаты расчета этих концентраций приведены в табл. 4.10. Как видим, во всех жилых районах города, кроме жилого района Быстринский, наблюдается превышение предельных концентраций диоксида азота (до 1,11 ПДК) и его суммациям с другими веществами. Необходимо отметить достаточно большую долю вклада фоновой концентрации в эту величину (0,79 - 0,89 ПДК).
Превышение предельных концентраций повсеместно отмечается по группе суммации диоксида серы, оксида углерода, фенола и взвешенных веществ (1,42 - 1,63 ПДК). Доля фона составляет здесь 0,87 - 1,00 ПДК.
Анализ проведенных расчетов рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе позволяет сделать вывод о необходимости:
- первоочередной разработки сводного тома предельно допустимых выбросов для г. Реж, в рамках которого должны быть разработаны технологические мероприятия позволяющие достичь уровня допустимых концентраций вредных веществ на границе нормативных санитарно-защитных зон предприятий города;
- разработки проектов санитарно-защитных зон промпредприятий в соответствии с расчетами сводного тома ПДВ;
- разработки и проведения воздухоохранных мероприятий на всех предприятиях - загрязнителях атмосферного воздуха города с целью уменьшения количества выбросов и достижения предельно допустимых концентраций в пределах санитарно-защитных зон. В первую очередь ЗАО "ПО "Режникель" необходимо разработать план технологических мероприятий по снижению выбросов вредных веществ шахтными печами плавильного цеха;
- организации мониторинга и контроля за состоянием атмосферного воздуха на границе санитарно-защитных зон предприятий и на территории прилегающих к заводам жилых районов.
4.7.2.СОСТОЯНИЕ ПОВЕРХНОСТНЫХ И ПОДЗЕМНЫХ ВОД
1.Основной водной артерией МО "Режевской городской округ" является река Реж с притоками в черте города: р. Быстрая, р. Талица, ручей Кочневский. Длина р. Реж от оз. Аятское до города составляет 70 км. Река Реж на территории города зарегулирована плотиной, образуя Режевской пруд с площадью зеркала 4,2 км2.
По данным "Государственного доклада о состоянии окружающей природной среды Свердловской области в 2002 г." 8 предприятий МО "Режевской городской округ" имеют 11 выпусков сточных вод в р. Реж и р. Быструю. В 2002 году в эти реки было сброшено 4,8 млн. м3 сточных вод, из них: загрязненных без очистки - 0,95 млн. м3, загрязненных недостаточно очищенных - 3,8 млн. м3.
Около 96% всех сточных вод, сброшенных в водные объекты предприятиями, являются сточными водами МУП "Реж-Водоканал" (87%) и ОАО "Сафьяновская медь".
Городские очистные сооружения биологической очистки находятся на балансе МУП "Реж-Водоканал", работают ненормативно. Сооружения I очереди биологической очистки сточных вод эксплуатируются с 1967 года, сооружения II очереди сданы в эксплуатацию в 1990 году. Суммарная проектная мощность очистных сооружений - 16,9 тыс. м3/сут. (6169,0 тыс. м3/год). В 2002 году по данным госстатотчетности 2-тп (Водхоз) на очистку поступило 10,2 тыс. м3/сут. (3750,0 тыс. м3/год) сточных вод, которые после очистки с превышением установленных норм сброса были сброшены в р. Реж.
В 2002 году увеличилась масса сброса по взвешенным веществам, группе азота, фосфору из-за ненормативной работы старых очистных сооружений, не обеспечивающих полную биологическую очистку. На новых очистных сооружениях была проведена реконструкция, что увеличило их пропускную способность.
МУП "Реж-Водоканал" также имеет на балансе фильтровальную станцию, обеспечивающую холодной водой население и предприятия микрорайона "Быстринский". Сброс загрязненных сточных вод от фильтровальной станции осуществляется через прудок-отстойник в Режевской пруд. В 2002 году сброс составил 1,15 тыс. м3/сут. (421,0 тыс. м3/год).
Ранее ЗАО "Химический завод" сбрасывал в р. Быстрая также загрязненные без очистки производственные сточные воды. В 2002 году сброс составил 0,6 тыс. м3/сут. (218,0 тыс. м3/год), что на 64,0 тыс. м3/год меньше, чем в 2001 году.
Следует отметить, что локальные очистные сооружения ливневой канализации на территории МО "Режевской городской округ" имеет только ОАО "Сафьяновская медь". Строительство ливневой канализации промплощадки ЗАО ПО "Режникель", включающей очистку ливневых и талых вод на локальных очистных сооружениях с последующим их использованием в технологических процессах, было внесено в экологическую программу предприятия на период до 2005 года.
Объем забора воды из природных водных объектов в 2012 году составил около 5,131 млн. м3 (в том числе 1,14 млн. м3 - из поверхностных источников, 3,990 млн. м3 - из подземных источников). В оборотном и повторно-последовательном водоснабжении находится 20 млн. м3 воды - оборотная система водоснабжения ЗАО "ПО "Режникель".
Наиболее крупным водопользователем воды округа является МУП "Реж-Водоканал", осуществляющее водоснабжение города Реж.
Сброс загрязненных сточных вод в водные объекты осуществляют МУП "Реж-Водоканал", МУП "Водоканал", ЗАО "Режевский механический завод", ОАО "Сафьяновская медь".
Основным вкладчиком в загрязнение водных объектов является МУП "Реж-Водоканал". Хозяйственно-бытовые сточные воды города Реж поступают на очистные сооружения МУП "Реж-Водоканал". Предприятие осуществляет сброс сточных вод в р. Реж, эксплуатирует биологические очистные сооружения проектной мощностью 6169 тыс. м3/год и сооружения механической очистки проектной производительностью 120 тыс. м3/год.
Качественные характеристики санитарного состояния рек Реж, Быстрая и Талица приведены в таблицах 4.11, 4.12, 4.13 (данные Центра госсанэпиднадзора в Режевском районе).
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 1404 от 23 ноября 1996 г. "Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах" водоохранные зоны водоемов г. Реж составляют:
    - Режевской пруд         - 500 м;
    - р. Реж                 - 200 м;
    - р. Быстрая             - 100 м;
    - р. Талица              - 50 м;
    - ручей Кочневский       - 50 м.

В пределах водоохранных зон запрещается:
- проведение авиационно-химических работ;
- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
- использование навозных стоков для удобрения почв;
- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
- складирование навоза и мусора;
- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;
- размещение дачных и садово-огородных участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов;
- размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков;
- проведение рубок главного пользования;
- проведение без согласования с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ.
На расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных, дачных, садово-огородных участках должны соблюдаться правила их использования, исключающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов.
На территориях водоохранных зон разрешается проведение рубок промежуточного пользования и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов.
В настоящее время в водоохранных зонах расположены:
- частично промплощадки предприятий: ЗАО "ПО "Режникель", ОАО "Режевской механический завод";
- полностью промплощадки предприятий: территория бывшего предприятия ООО "Режевская швейная фабрика", ООО "Молочный завод", ГУПСО "Режевская типография";
- площадка очистных сооружений хоз.-бытовой канализации;
- тепличное хозяйство;
- гаражи;
- коллективные сады.
Ширина прибрежных защитных полос определяется в зависимости от крутизны склонов и видов угодий, прилегающих к водному объекту.
В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к вышеперечисленным ограничениям запрещается:
- распашка земель;
- применение удобрений;
- складирование отвалов размываемых грунтов;
- выпас и организация летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн;
- установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство;
- движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального значения.
Участки земель в пределах прибрежных защитных полос предоставляются для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.
Прибрежные защитные полосы, как правило, должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены.
Графически водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водоемов города нанесены на "Схеме современного и прогнозируемого состояния окружающей среды" (инв. N 2920).
2.Качество подземных вод формируется под влиянием естественных (природных) и антропогенных факторов.
По химсоставу подземные воды относятся к смешанным, сульфатно-гидрокарбонатно-хлоридным с катионами кальция, магния, натрия.
Основным источником питания подземных вод являются инфильтрационные воды атмосферных осадков. Поэтому на территории города, благодаря выбросам предприятиями в атмосферу вредных веществ, природный состав подземных вод подвергся глубокому изменению, вплоть до изменения с гидрокарбонатного на хлоридный и даже нитратный.
Активное взаимодействие поверхностных и подземных вод и слабая защищенность последних вносит весомый вклад в их загрязнение.
Шлаковые отвалы ЗАО "ПО "Режникель" воздействуют на подземные воды за счет фильтрации воды через их основания непосредственно в водоносный горизонт. Вблизи этих объектов формируются сульфатные, хлоридно-сульфатные, гидрокарбонатно-сульфатные воды с повышенной минерализацией (до 4,6 ПДК), жесткостью (до 2,7 ПДК), окисляемостью (до 2,7 ПДК), с высоким содержанием сульфатов (до 1,3 ПДК), хлоридов (до 4,2 ПДК). Подземные воды загрязнены нефтепродуктами (до 30 ПДК), железом (до 27,9 ПДК), марганцем (до 57,8 ПДК), аммиаком (до 11 ПДК), фтором (до 4,6 ПДК).
Для подземных вод в пределах воздействия свалок бытовых и промышленных отходов так же, как и вблизи других источников загрязнения, характерно увеличение минерализации, жесткости, содержания сульфатов и хлоридов, а также ряда микрокомпонентов в зависимости от состава складируемых отходов.
Немаловажным фактором, влияющим на качество подземных вод, является загрязнение от сельскохозяйственных объектов: животноводческие фермы, склады удобрений и ядохимикатов, сельхозугодья, обработанные ими. Загрязнение проявляется в повышенном содержании в подземных водах нитратов, нитритов, аммония, фосфора.
Прочие виды техногенного загрязнения приурочены к гаражам, железнодорожным и автомобильным магистралям. Вблизи этих объектов существует опасность проникновения в подземные воды органического загрязнения (в т.ч. фенолов и нефтепродуктов), хорошо растворимых соединений металлов, ртути.
3.Зоны санитарной охраны источников хоз.-питьевого водоснабжения.
Источниками хоз.-питьевого водоснабжения города являются подземные и поверхностные воды:
- Липовского месторождения подземных вод (МПВ), расположенного в 20 км северо-западнее г. Реж и 2 - 4 км юго-западнее с. Липовское, состоящего из двух водозаборных узлов - Западного (скв. 1/4175, 2/4181, 3/4183, 4/4170) и Восточного (скв. 6/4138, 7/4162, 8/4166, 56/2936) с утвержденными эксплуатационными запасами 13,8 тыс. м3/сут.
Проект зон санитарной охраны Липовского водозабора отсутствует и утвержденных зон санитарной охраны не имеется;
- Верхне-Бобровского водозаборного участка Рефтинского МПВ, расположенного в 5,5 км юго-восточнее города с утвержденными эксплуатационными запасами 2,48 тыс. м3/сут.
Подземный водозабор имеет утвержденные зоны санитарной охраны (ЗСО) в составе 3-х поясов: I пояс ЗСО площадью 1,25 га вокруг скважин N 1/2628, N 2/2633 на расстоянии 50 м от каждой.
ЗСО II пояса площадью 270 га организована:
- на расстоянии 960 м в северо-восточном направлении от скважин по просеке между лесными кварталами 24 и 42 Режевского лесничества;
- на расстоянии 1600 м в юго-западном направлении по просеке между кварталами 64 и 42, 55 и 42;
- на расстоянии 825 м в северо-западном направлении по просеке между лесными кварталами 41 и 42;
- на расстоянии 560 - 800 м от квартала 42 по берегу р. Бобровка.
ЗСО III пояса площадью 23,1 км2 организована:
- в северо-восточном направлении по лесному кварталу 26 Режевского лесничества до просеки квартала 24;
- в северо-западном направлении по кварталу 26 до автодороги Реж - Артемовский, далее по просеке между кварталами 26, 41 - 40, 55 - 54;
- в юго-западном направлении по просеке между кварталами 63 - 62, 76 - 75;
- в южном направлении по просеке между кварталом 90 Режевского лесничества и кварталом 16 Режевского лесхоза Минсельхозпрода России, Глинского лесничества по границе между кварталом 14 и кварталами 98, 97 Артемовского лесничества, кварталом 17 Артемовского лесхоза, Покровского лесничества;
- Режевского пруда с поверхностным водозабором на правом берегу в районе п. Быстринский проектной производительностью 40 тыс. м3/сут. Утвержденные ЗСО I, II, III пояса имеются:
ЗСО I пояса - не менее 100 м во всех направлениях по акватории водозабора и по прилегающему к водозабору берегу от линии уреза воды при летне-осенней межени.
ЗСО II пояса - 15 км вверх по течению от водозабора, включая притоки. ЗСО II пояса ниже по течению от водозабора 250 м. Боковые границы - 500 м от уреза воды.
ЗСО III пояса вниз и вверх по течению совпадают с границами второго пояса. Боковая граница проходит по линии водоразделов в пределах 3 км, включая притоки.
По данным "Государственного доклада о состоянии окружающей природной среды Свердловской области в 2002 году" суммарный показатель загрязнения питьевой воды веществами, нормируемыми по токсикологическому признаку вредности Ктокс., составил для г. Режа 2,15 (допустимый уровень при Ктокс. <= 1). В 2001 году этот показатель равнялся величине 3,0.
Основной вклад в общую экспозицию населения, обусловленную качеством питьевой воды, вносят содержащиеся в ней в повышенных концентрациях железо, кремний и остаточный алюминий.
В результате поступления с питьевой водой повышенных концентраций железа развиваются аллергические реакции, болезни крови, отложение соединений железа в органах и тканях.
Натурными исследованиями выявлено неблагоприятное влияние на состояние здоровья населения длительное употребление питьевой воды с содержанием алюминия в концентрациях 5,0 мг/л. Среди исследуемой группы населения было выявлено увеличение заболеваемости анемией - до 7 раз, циститом - до 4 раз, дерматозами - до 2 раз в сравнении с контрольной группой, потреблявшей питьевую воду с содержанием алюминия не выше 0,02 мг/л.
Для подземных вод Урала характерно относительно низкое содержание фтора - до 0,5 мг/л. Употребление питьевой воды с пониженным содержанием фтора обуславливает высокий уровень заболеваемости кариесом.
4.7.3.СОСТОЯНИЕ ПОЧВЕННО-РАСТИТЕЛЬНОГО ПОКРОВА
На территории г. Реж имеются объекты, являющиеся результатом функционирования промышленных предприятий города и создающие наряду с вредными выбросами и сбросами промпредприятий неблагополучную экологическую обстановку. Это шлакохранилище ЗАО "ПО "Режникель", старый известковый карьер никелевого завода, прудки-отстойники.
Фильтрационные воды поступают из вышеперечисленных объектов не только в подземные и поверхностные водоемы города, но и существенно загрязняют почвенный покров, обогащая его вредными веществами, в том числе тяжелыми металлами.
По данным Центра госсанэпиднадзора по Режевскому району на шлакоотвале ЗАО "ПО "Режникель" площадью 31,3 га к 2000 году накоплено 12645,1 тыс. т. металлургического шлака. На предприятии ежегодно образуется около 23 тыс. т. отходов II класса токсичности.
Сосредоточенное воздействие на почвенный покров оказывают свалки. Городская свалка твердых бытовых отходов площадью 11,8 га, расположенная в 3,5 км северо-восточнее г. Реж, принимает кроме отходов потребления и производственные отходы. Ежегодно на свалку поступает 5,7 тыс. т. отходов. К 2000 году на ее территории накоплено 217,5 тыс. т.
По данным "Государственного доклада о состоянии окружающей природной среды Свердловской области в 2002 году" суммарный показатель загрязнения почв веществами 1 и 2 класса опасности Zc для г. Режа составил 27,9, что соответствует умеренно опасному уровню загрязнения (допустимый уровень при Zc <= 16).
В 1998 г. в г. Реже для анализа было отобрано 40 проб почвы с целью определения количественного содержания ингредиентов промышленного происхождения на расстоянии 0 - 1 км и 1,1 - 5,0 км от ЗАО "ПО "Режникель" ("Обзор состояния окружающей природной среды, ее загрязнения на территории Свердловской области за 1998 г.", Уральское межрегиональное территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, 1999 г.).
По данным исследований почвы города наиболее загрязнены кадмием, хромом, никелем, кобальтом и цинком по всем извлекаемым формам.
Анализ кислоторастворимых форм металлов показал, что среднее содержание никеля в пробах почв по городу в целом превышает ОДК в 12,7 раза, кадмия - в 14,3 раза, содержание цинка находится на уровне ОДК.
Среднее содержание хрома в 11,2 раза выше фонового значения, кобальта - в 3,4 раза, железа - в 2,2 раза и алюминия - в 1,5 раза. Содержание свинца, марганца, меди, ртути и ванадия в целом по городу не превышает ОДК (ПДК).
Анализ подвижных форм металлов показал, что среднее содержание ряда металлов превышает ПДК: меди - в 1,1 раза, цинка и свинца - в 1,7 раза, никеля - в 14,2 раза. Содержание кадмия превышает фоновое значение в 92,3 раза. Среднее содержание хрома, марганца и кобальта не превышает ПДК (ОДК).
Анализ водорастворимых форм металлов показал, что среднее содержание выше фонового загрязнения наблюдается по следующим металлам: по никелю - в 11,8 раза, по кобальту - в 4 раза, по меди - в 2,6 раза, по хрому - в 1,6 раза, по свинцу - в 1,4 раза, по цинку - в 1,3 раза. Содержание кадмия находится на уровне фонового. Среднее содержание водорастворимых форм марганца, нитратов и фторидов в почвах города также не превышает фонового загрязнения.
Суммарный индекс загрязнения по хрому, никелю, цинку и кадмию был равен в 1998 г. 68,9, что соответствовало весьма опасной категории загрязнения. По сравнению с 1993 годом к 1998 году суммарный индекс загрязнения увеличился почти в 3 раза (с 24,4).
Анализ проб в 1998 г. показал, что за 5 лет произошло накопление в почвах города кислоторастворимых форм всех тяжелых металлов. Существенно увеличилось содержание никеля и кадмия - в 3 и в 2 раза соответственно. В 1,2 - 1,6 раза увеличились концентрации хрома, марганца, свинца, цинка, меди, железа и ртути. Анализ кобальта, ванадия и алюминия в 1993 г. не проводился.
По сравнению с 1993 годом содержание подвижных форм таких металлов, как никель, медь, цинк, кадмий и свинец к 1998 году увеличилось в 1,4 - 3 раза. Содержание подвижного марганца увеличилось в 1,1 раза. Содержание хрома осталось на том же уровне.
С 1993 по 1998 гг. произошло накопление в почвах города водорастворимых форм марганца, свинца и никеля (в 1,8 - 2,5 раза), а содержание хрома увеличилось в 8 раз. На прежнем уровне осталось содержание цинка и меди. Среднее содержание водорастворимого кадмия уменьшилось в 5 раз.
Карты загрязнения почв кислоторастворимыми и подвижными формами металлов показали чрезвычайно опасную категорию загрязнения почв в северо-восточной и восточной частях города, что объясняется расположением источника загрязнения (ЗАО "ПО "Режникель") в центре города и преобладающими юго-западными ветрами.
4.7.4.ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
Город Реж входит в приоритетный список городов Свердловской области, характеризующихся наиболее неблагоприятной экологической обстановкой.
Вклад МО "Режевской городской округ" в валовый выброс в атмосферу области загрязняющих веществ от стационарных источников составляет 0,8%. Удельный вес накопления отходов производства и потребления в общем объеме по области составляет 0,38%. На территории предприятий накоплено 2,24% от общего объема отходов по области.
Высокий уровень развития промышленного производства в городе, слабая и нестабильная работа очистных установок, малый процент утилизации выбросов и сбросов привели к значительному поступлению токсичных веществ в атмосферный воздух, в поверхностные и подземные водоемы, в почвенный покров.
В 2002 году предприятиями города было выброшено в атмосферу 10,215 тыс. т загрязняющих веществ, в т.ч. и веществ I класса опасности, что привело к повышенному содержанию ряда вредных веществ в атмосферном воздухе. В 2012 году предприятиями города выброшено в атмосферу 26 тыс. т. загрязняющих веществ.
Сброс в поверхностные водоемы загрязненных и недостаточно очищенных сточных вод промышленными и коммунальными предприятиями в течение многих лет привел к значительному загрязнению основной водной артерии города - реки Реж и ее притоков.
Загрязнение поверхностных водоемов наносит непоправимый ущерб и качеству подземных вод, на которые оказывает влияние и инфильтрация из отвалов, и деятельность сельскохозяйственных объектов.
Население г. Реж постоянно испытывает комплексную экологическую нагрузку, которая оказывает влияние на общую заболеваемость детей и взрослых, увеличивает риск заболеваний органов дыхания, нервной и сердечно-сосудистой систем, пищеварения, а также онкологических и инфекционных заболеваний.
Таким образом, комплексная токсическая нагрузка на население города, вызванная загрязнением атмосферного воздуха, питьевой воды и почвы, достаточно высока. Этот факт выводит в число первостепенных задач настоящего проекта разработку мероприятий по улучшению качества вышеперечисленных компонентов окружающей природной среды и размещение площадок перспективного строительства на наиболее благоприятной с экологической точки зрения территории.
4.7.5.ПАМЯТНИКИ МАТЕРИАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ
В городе сохранились здания XIX - нач. XX вв., часть которых является памятниками архитектуры и истории местного значения. К сожалению, часть из них находится в неудовлетворительном состоянии, требует реставрации или ремонта.
Определены достопримечательные места, связанные с историей города.
Полный список памятников истории и культуры на территории г. Реж и Режевского района на 01.01.1999 приведен в приложении к пояснительной записке.
5.АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНПЛАНА
Генеральный план города Реж выполнен институтом "Свердловскгражданпроект" в 1979 году.
5.1.АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Анализ реализации раздела показал, что в целом город развивался в соответствии с предложенной архитектурно-планировочной структурой. Однако, кризисные явления последних десятилетий резко снизили темпы прироста населения, роста производства и жилищного строительства.
Появились новые требования к структуре жилой застройки (по этажности, типам жилых домов, социальным потребностям, источникам финансирования и т.д.). В результате не освоены территории многоэтажной застройки, а отсутствие резервов территории для индивидуальной застройки привело к возникновению новых участков индивидуальной застройки, не предусмотренных генпланом (п. Лесной, микрорайоны "Гавань", "Центральный"). Не осуществлен вынос индивидуального жилья в районе ул. Бобровская и Советская.
Не получили необходимого развития городской центр, система общегородского озеленения (ЦПКиО, набережные городского пруда).
Новая площадка механического завода в Правобережном районе осталась невостребованной, а в районе Режевского агроучилища возникла не предусмотренная генпланом промышленно-коммунальная зона (Уралспецстрой, Уралагронефть, мебельный цех, массив гаражей индивидуального автотранспорта).
Территория кладбища разместилась в западном направлении в отличие от предложенной в генплане площадки на юго-востоке.
Нереализованными остались въезды в город с автодороги Свердловск - Алапаевск по ул. Свердлова, через пос. Быстринский по ул. Заречная и далее по новому мосту через пруд в Левобережный район по ул. Лесная - Зеленая.
5.2.ЭКОНОМИКА
В соответствии с генеральным планом население города должно было составить к 1990 году - 60 тыс. человек, к 2000 году - 80 тыс. человек. Фактически в 1990 году население города было 43,9 тыс. человек, на 01.01.2001 - 41,5 тыс. человек. На исходный год генерального плана население города было 37,2 тыс. человек.
После выпуска генерального плана население г. Реж еще 9 лет увеличивалось в среднем на 0,8 тыс. человек в год, а с 1991 года по 2000 год уменьшалось в среднем на 0,25 тыс. человек в год, с 2001 по 2011 население г. Реж уменьшилось на 3,8 тыс. чел. На 01.01.2013 население города Реж составляет 37,9 тыс. чел. На уменьшение численности населения города повлияла неблагоприятно складывающаяся демографическая ситуация, началось падение рождаемости. Кризисные процессы в экономике и конверсия ВПК страны повлияли на развитие промышленных предприятий города. Численность работающих на промышленных предприятиях резко сократилась, в 1977 году она составляла 12,3 тыс. человек, на 01.01.2001 она составила 5,6 тыс. человек, на 01.01.2013 - 2,5 тыс. чел.
Значительно сократилась численность работающих на основных крупных предприятиях: на механическом заводе с 1238 до 210 человек, на никелевом заводе с 1026 до 937 человек.
Не были построены проектируемые предприятия промышленности строительных материалов: два дробильно-сортировочных завода, завод крупнопанельного домостроения, завод керамзитового гравия, деревообрабатывающий завод, предприятие монтажных заготовок общей численностью работающих 3,7 тыс. человек. Следствием явился отток населения из города. Численность занятых в экономике снизилась до 38% от всей численности населения, а по генплану к 2000 году предполагалась 55%. Численность градообразующей группы также уменьшилась с 25,2% до 25% вместо 35% по генплану, а вот численность обслуживающей группы в настоящее время достигла 21% от численности населения, занятого в экономике города, что соответствует запроектированной в генеральном плане.
В промышленности произошли структурные изменения, появился ряд новых предприятий: ЗАО "Режкабель", ООО "Гефест-М", ООО "Химзавод ЭПП", ООО "Режевское предприятие Элтиз", ООО "Полиграфический комплекс "Лазурь", ООО ПКФ "Унимет", ООО "УДМ-Энергетика". Появились небольшие частные предприятия в промышленности, строительстве, транспорте, общественном питании.
Один из видов занятости - субъекты малого и среднего предпринимательства, их число в г. Реж - 2059. Незанятые в экономике города - безработные, на 01.01.2013 в городе было 534 безработных.
Жилищное строительство генеральным планом предлагалось в 5 - 9-этажном исполнении, на сносе существующей усадебной застройки в центральной части "Левобережного" района и на свободных территориях; в "Правобережном" и в "Быстринском" на свободных территориях.
В целом застройка ведется на территориях, отведенных генеральным планом, но в меньших объемах. Ведется индивидуальное усадебное строительство, не запланированное генеральным планом. Жилой фонд, в соответствии с проектом к расчетному сроку, должен был составить 1440,0 тыс. м2 при обеспеченности 18 м2/чел., фактически жилой фонд города достиг 775,4 тыс. м2 при обеспеченности 18,7 м2/чел. За прошедшие годы построено 359 тыс. м2 5 - 9-этажного жилья, а предполагалось 1105,5 тыс. м2. Обеспеченность населения жилым фондом даже несколько превысила планируемую генпланом.
Сравнение показателей по общему объему и по этажности жилого фонда, предполагаемого и фактического, приведено в таблице 5.1.
Таблица 5.1
тыс. м2 общ. площ., %
Показатели 1979 г. Расчетный срок по генплану 2001 г. факт.
Жилой фонд, всего 410,4 -------100,0 1440,0 --------100,0 775,4 -------100,0
в том числе:
- в 9-эт. домах - 221,1 ------15,4 3,8 -----0,5
- в 4 - 5-эт. домах 172,7 -----42,0 1057,1 -------73,4 527,9 ------68,0
- в 2 - 3-эт. домах 90,8 -----22,2 82,2 -----5,7 97,4 -----12,6
- в одноэтажных домах 146,9 ------35,8 79,6 -----5,5 146,3 ------18,9

За прошедшие годы в г. Реж велось строительство соцкультбыта в соответствии с генеральным планом, но более низкими темпами. Были построены две школы по 1176 учащихся, семь детских садов, комплекс медгородка, спорткомплекс, банк, магазины, кафе, здание администрации города, гостиница и т.д. На объемы строительства учреждений обслуживания повлияла экономическая ситуация - кризис и конверсия на промышленных предприятиях, недостаточность финансирования.
5.3.ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Анализ реализации проекта генерального плана по разделу "Транспортная инфраструктура" показал следующее:
5.3.1.ВНЕШНИЙ ТРАНСПОРТ
Железнодорожный транспорт. Из намечаемых мероприятий по усилению пропускной способности ж/д линии Екатеринбург - Егоршино была оборудована автоблокировка и электрическая централизация стрелочного управления, увеличена длина приемо-отправочных путей на станциях с 700 м до 720 - 850 м, а электрификация и строительство второго головного пути выполнено не было.
Намечаемого увеличения размеров движения не произошло. В 1979 году (год выпуска проекта) размеры движения по ст. Реж составляли: 30 пар грузовых поездов, 14 пар - пассажирских. В настоящее время ст. Реж обслуживает ежесуточно 73 грузовых вагона, 6 пар пригородных поездов.
Новое здание вокзала не было построено.
Автомобильный транспорт. Территориальная автодорога Екатеринбург - Реж - Алапаевск проходит в пределах городской черты, но в обход селитебных территорий (в период проектирования генерального плана начиналось ее строительство), а территориальная автодорога Невьянск - Реж - Артемовский - Килачевское проходит по улицам города, намечаемое проектом генплана строительство этой дороги по новой трассе, севернее города, не было осуществлено. Новая автостанция на 50 человек построена не была.
За период реализации сохранилось 8 пригородных маршрутов автобуса и добавилось 2 междугородных маршрута.
5.3.2.УЛИЧНО-ДОРОЖНАЯ СЕТЬ
За период реализации была построена объездная дорога в северо-восточной части города в соответствии с проектом генплана.
При застройке жилых районов Левобережного и "Гавань" велось строительство жилых и частично магистральных улиц.
По генплану в городе сохранялось 7 маршрутов автобуса, в настоящее время в городе существует 11 маршрутов автобуса.
Существующая численность индивидуальных автомобилей и мототранспортных средств превысила показатели проекта генерального плана.
Предлагаемое проектом строительство многоэтажных, встроенных и полуподземных гаражей не велось. За период реализации появились коммунальные территории боксовых гаражей в западной части Левобережного района и в районе "Гавань".
В проекте генерального плана предлагалось строительство двух станций технического обслуживания (СТО) и двух автозаправочных станций (АЗС), а в настоящее время в городе насчитывается одна СТО "Лада-Реж" на объездной дороге и 8 АЗС.
Таким образом, можно сделать вывод, что строительство улично-дорожной сети и транспортной инфраструктуры велось, в основном, в соответствии с генпланом, но очень медленными темпами.
5.4.ИНЖЕНЕРНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ
5.4.1.ВОДОСНАБЖЕНИЕ
За период реализации в соответствии с генпланом:
- освоен Липовский водозабор, состоящий из 8 скважин с утвержденными запасами 13,8 тыс. м3/сут. - построен подающий водовод Д-500 мм, насосная станция II подъема и резервуары чистой воды на ее площадке;
- построен поверхностный водозабор, расположенный на правом берегу Режевского пруда, проектной производительностью 55,0 тыс. м3/сут., а также насосная станция II подъема, фильтровальная станция производительностью 40 тыс. м3/сут. и два резервуара на ее площадке емкостью 2000 м3 каждый.
В дополнение к проектным решениям генплана построена насосная станция III подъема, подающая воду из системы водозаборных сооружений Режевского пруда в сеть города.
5.4.2.КАНАЛИЗАЦИЯ
В соответствии с генпланом осуществлено расширение очистных сооружений хоз.-бытовой канализации до производительности 16,9 тыс. м3/сут:
    - очистные сооружения I очереди        -  6900 м3/сут.;
    - очистные сооружения II очереди       - 10000 м3/сут.

Но основные сооружения I очереди находятся в аварийном состоянии и качество сбрасываемых после очистки стоков не удовлетворяет требованиям ПДС практически по всем показателям.
5.4.3.ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ
В соответствии с генпланом построена котельная "Теплоцентраль" производительностью по воде 207,2 ГКал/час, по пару - 100 т/час, являющаяся основным источником теплоснабжения города. Система теплоснабжения закрытая, двухтрубная, параметры теплоносителя 130/70 град. C.
После ввода этой котельной в генплане предусматривалась прокладка теплопровода от нее до котельной "Гавань" с переводом последней в центральный распределительный тепловой пункт (ЦРТП), что осуществлено не было.
5.4.4.ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ
За период реализации генплана в соответствии с его решениями осуществлено строительство ПС "Набережная" 110/10 кВ и ПС "Стройиндустрия" 110/10 кВ. Намечаемая ПС "Реж-тяга" 110/10 кВ не построена.
5.4.5.ГАЗОСНАБЖЕНИЕ
В соответствии с решениями генплана в город осуществлена подача природного газа Тюменских месторождений.
Построена газораспределительная станция (ГРС) юго-восточнее города, а также система газопроводов по городу со строительством девяти газораспределительных пунктов (ГРП) и восьми шкафных распределительных устройств (ШРУ).
5.4.6.СВЯЗЬ
За период реализации генплана емкость существующей АТС на 2000 номеров по ул. Ленина увеличена до 1200 номеров. Построены АТСК на 1000 номеров по ул. Чапаева и ПСК на 920 номеров по ул. Пятилетки.
5.4.7.САНИТАРНАЯ ОЧИСТКА
В соответствии с генпланом хоз.-бытовые отходы города вывозятся на городскую свалку, расположенную на месте выработанных карьеров Никелевого завода в 3,2 км северо-западнее пос. Покровский рудник.
5.5.РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИНЖЕНЕРНОЙ ПОДГОТОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
За период реализации предложений генерального плана в городе Реж выполнены следующие мероприятия по инженерной подготовке территории:
- осуществлена вертикальная планировка территорий нового строительства общей площадью 140 га;
- построена дождевая канализация открытого типа - кюветы и водоотводные лотки вдоль проезжих частей улиц и дорог;
- отсыпка проезжих частей улиц и дорог в соответствии со схемой вертикальной планировки;
- водопонижение и защита от сезонного поднятия уровня грунтовых вод на участке лога вдоль улиц Краснологовской - Куйбышева;
- прокладка перепускных труб на участках временных водотоков, расположенных в границах красных линий улиц и дорог (ул. К. Маркса, ул. Советская, ул. Большевиков, ул. Ленина и др.);
- благоустройство устья родника и русла ручья "Пробойный ключ".
Однако, следует отметить низкие темпы реализации мероприятий по генеральному плану, связанные с резким снижением объемов строительства.
5.6.РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ СРЕДЫ
Генеральным планом г. Режа (1979 г.) предусматривалась организация нормативных санитарно-защитных зон промышленных предприятий города и других объектов согласно действующим в то время санитарным нормам СН 245-71. До настоящего времени санитарно-защитные зоны большинства предприятий, особенно крупных, не организованы в силу сложившейся градостроительной ситуации: эти предприятия расположены на территории жилой застройки и должны иметь значительные по размерам санзоны (ЗАО "ПО "Режникель" - 1000 м, производство взрывчатых веществ ЗАО "Химический завод" - 1000 м, остальные производства этого предприятия - 500 м и т.д.).
Предусмотренные генпланом 1979 г. зоны санитарной охраны I пояса артезианских скважин (Липовский подземный источник и Рефтинские скважины) шириной 50 м организованы.
Реконструкция очистных сооружений полной биологической очистки в настоящее время производится.
Ряд предприятий ввел на своем производстве систему оборотного водоснабжения: ЗАО ПО "Режникель", ЗАО "Химический завод", ОАО "Режевской механический завод".
Запланированное генпланом 1979 г. строительство промузловой газовой котельной с трубой высотой 90 м осуществлено: центральная котельная "Теплоцентраль" построена.
Вынос грузового автотранспорта за пределы жилой застройки частично осуществлен: начато строительство объездной дороги в северной части городской территории.
Застройка новых жилых кварталов ведется с соблюдением нормативных разрывов от проезжих частей улиц. В городе отмечается высокий уровень содержания дорожных покрытий. Все эти факторы повышают степень комфортности проживания населения.
Вопросы организации поверхностного стока ливневых вод, а также строительства очистных сооружений ливневой канализации на данный момент по-прежнему стоят остро и требуют решения.
Благоустройство набережной Режевского пруда частично произведено и нуждается в завершении.
6.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА РАЗВИТИЯ ГОРОДА. НАСЕЛЕНИЕ
6.1.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА РАЗВИТИЯ ГОРОДА
Ведущей отраслью экономики города Реж является промышленность. В структуре градообразующих отраслей экономики она составляет 70,0% по численности работающих (таблица 6.1).
Таблица 6.1
Отрасли экономики Численность работающих
Исходный год 2011 Расчетный год 2012
тыс. чел. % к итогу тыс. чел. % к итогу
1. Промышленность 4,5 70,2 3,6 66,6
2. Строительство 0,3 4,6 0,2 3,7
3. Транспорт и связь 0,5 7,7 0,5 9,3
4. Лесное хозяйство 0,4 7,4 0,6 11,1
5. Прочие 0,7 10,1 0,5 9,3
Итого 6,4 100,0 5,4 100,0

На долю промышленного производства г. Реж приходится около 1% промышленной продукции и промышленных кадров Свердловской области.
Здесь размещены предприятия машиностроения и металлообработки, цветной металлургии, химической, лесной и деревообрабатывающей промышленности, промышленности строительных материалов, легкой и пищевой промышленности.
На 01.01.2013 в городе работает 29 промышленных предприятий. Ведущими являются предприятия машиностроения и металлообработки, цветной металлургии и добычи полезных ископаемых, удельный вес которых по численности работающих составляет 56,1% от численности всех работающих в промышленности города. Кроме предприятий этих отраслей, здесь получили развитие предприятия, обслуживающие потребности экономики и населения, базирующиеся на местных сырьевых ресурсах.
Ниже, в таблице 6.2, приведена отраслевая структура промышленности города по численности работающих.
Таблица 6.2
Отрасли промышленности Численность работающих
Исходный год 2011 Расчетный год 2012
тыс. чел. % к итогу тыс. чел. % к итогу
1. Машиностроение и металлообработка 1,9 29,7 1,6 29,7
2. Цветная металлургия 1,2 18,7 1,0 18,5
3. Химическая промышленность 0,1 1,6 0,1 1,8
4. Строительство 0,4 6,3 0,2 3,7
5. Лесная и деревообрабатывающая промышленность 0,5 7,8 0,6 11,1
6. Легкая промышленность 0,2 3,1 0,1 1,8
7. Пищевая промышленность 0,2 3,1 0,3 5,6
8. Прочие 1,9 29,7 1,5 27,8
Всего в промышленности 6,4 100,0 5,4 100,0

Машиностроение и металлообработка представлена следующими предприятиями - ООО "НПО "Экспериментальный завод" и ЗАО "Режевской механический завод".
ООО НПО "Экспериментальный завод" производит комплекты оборудования для добычи природного камня (буровые машины, алмазно-канатные машины, буровые установки), оборудование для обработки камня. Территория завода - 8,4 га. Среднесписочная численность работающих составляет 69 человек. Объем произведенной продукции на 01.10.2012 - 61,0 млн. руб. Объем отгруженной продукции на 01.10.2012 - 54,0 млн. руб.
ЗАО "Режевской механический завод" расположен на трех промплощадках общей площадью 42,26 га, в том числе: промплощадка N 1 - 12,72 га; промплощадка N 2 - 22,40 га; корпус 100 - 5,74 га; очистные сооружения - 1,41 га. На промплощадке N 1 расположен литейный цех, производительностью 5 тыс. тонн литья в год.
ООО АФК "Профит" размещено на промплощадке (2,3 га.) бывшего химического завода (здание 130). Организовано литейное производство.
ООО "Серебряный свет" арендует промплощадку у Режевского механического завода. Предприятие производит столовые приборы посеребренные и приборы из нержавеющей стали.
Цветная металлургия. Основные предприятия этой отрасли - ЗАО "ПО "Режникель", ОАО "Сафьяновская медь".
Среднесписочная численность работающих ЗАО "ПО "Режникель" составляет 937 человек. Объем произведенной продукции на 01.10.2012 - 751,2 млн. руб. Объем отгруженной продукции на 01.10.2012 - 754,9 млн. руб. Предприятие занимает территорию 84,2 га. Сырье - никелевая руда (содержание никеля - 1%) поступает с Серовского месторождения никелевых руд, разработку ведет ОАО "Уфалейникель". Из никелевой руды в ПО "Режникель" получают никельштейн (содержание никеля - 10 - 12%) и отправляют его в г. В. Уфалей.
ОАО "Сафьяновская медь" - объем произведенной продукции на 01.10.2012 - 1567,0 млн. руб. Объем отгруженной продукции на 01.10.2012 - 1570,0 млн. руб.
ОАО "Сафьяновская медь" было введено в эксплуатацию в 1995 году. В ОАО "Сафьяновская медь" входят Сафьяновский карьер, на котором ведется добыча медного колчедана; Хвощевский карьер флюсовых известняков. Балансовые запасы Сафьяновского карьера - 11,7 млн. тонн, Хвощевского карьера - 3 млн. тонн, что обеспечивает работу предприятия в ближайшие 15 лет. Продукция предприятия поступала в г. Красноуральск (руда медная) и ЗАО "ПО "Режникель" (известняк флюсовый). На проектируемый период планируется увеличение добычи медной руды до 1200 тыс. тонн в год, при этом объем товарной продукции возрастет с 315 млн. руб. до 540 млн. руб.
Химическая промышленность представлена предприятием - ООО "Химический завод ЭПП", который размещается на территории промплощадки бывшего федерального Химического завода.
Химический завод занимал территорию в 418 га. И размещался на двух больших промплощадках (основное производство и складские помещения) и трех небольших (деревообрабатывающий и автотранспортный цеха, энергоцех). Производственные площади бывшего Химического завода сдаются в аренду.
Промышленность строительных материалов представлена предприятием ООО "Белый камень", который занимается разработкой Першинского мраморного карьера с 1992 года. Площадь карьера - 45 га. Основные виды продукции - мраморные изделия; за пределы Режевского городского округа вывозится 70% всей продукции предприятия. ООО "Белый камень" ведет карьерную разработку мраморного блока Першинского месторождения в объеме - 5000 м3 в год. Общие балансовые запасы мрамора - 1543,1 тыс. м3, в том числе трещиноватые - 255,9 тыс. м3, блочные - 1287,2 тыс. м3.
Лесная и деревообрабатывающая промышленность в городе представлена малыми и средними предприятиями.
ООО фирма "Зенит" размещается на двух площадках, одна в п. Быстринский, вторая около котельной Теплоцентраль (бывшее АО "Меркурий"). Фирма занимается производством дверей и оконных блоков.
ООО "Режевской леспромхоз" производит заготовку древесины в объеме 25 - 28 тыс. м3 в год на территории Режевского лесхоза. Территория промплощадки - 9,6 га. Основные виды продукции - деловая древесина и пиломатериал отправляются в Свердловскую область, Россию. На предприятии, в соответствии с бизнес-планом установлено более современное оборудование в существующих цехах.
ООО "Режевское мебельное производство" выпускает столы письменные и компьютерные, шкафы офисные, мебель на заказ.
На базе филиала ЗАО "Облстройсервис" возможна деревообработка с применением глубоких технологий либо мебельное производство. В настоящее время предприятие не работает.
Легкая промышленность представлена предприятиями:
ООО "Режевская швейная фабрика", занимающая территорию 1,2 га. Введена в эксплуатацию в 1956 году, численность работающих была более 650 человек. Фабрика создана с целью занятия женского труда, для ликвидации диспропорции в занятости населения. Фабрика выпускала плащи, пальто женские, куртки.
ООО "Режевское предприятие "Элтиз" (бывшее предприятие УПП ВОС) выпускает комплекты постельного белья, спецодежду.
Пищевая промышленность в г. Реж - это хлебокомбинат, молочный завод.
ОАО "Режевской хлебокомбинат" введен в эксплуатацию в 1973 году. Численность работающих на 01.10.2012 составила 312 человек. Объем произведенной продукции на 01.10.2012 - 590,0 млн. руб. Объем отгруженной продукции на 01.10.2012 - 590,0 млн. руб. Продукция поставляется в магазины округа и области. Численность работающих на расчетный срок планируется на том же уровне.
ООО "Молочный завод" производит молоко, сметану, творог, кефир. Молоко на переработку поступает от сельскохозяйственных предприятий и частных лиц Режевского городского округа.
К прочим отраслям промышленности отнесены ООО "Режевское предприятие "Элтиз", ЗАО "Режевской кабельный завод", типографии и др.
ООО "Режевское предприятие "Элтиз" одно из ведущих производителей пускорегулирующей аппаратуры и электроустановочных изделий в Урало-Сибирском регионе России. Среднесписочная численность работающих составляет 110 человек. Объем произведенной продукции на 01.10.2012 - 26,1 млн. руб. Объем отгруженной продукции на 01.10.2012 - 25,5 млн. руб. Размер земельного участка - 1,3 га. Численность работающих на расчетный срок останется прежней.
ЗАО "Режевской кабельный завод" - выпускает кабельную продукцию, среднесписочная численность работающих составляет 163 человека. Объем произведенной продукции на 01.10.2012 - 339,2 млн. руб. Объем отгруженной продукции на 01.10.2012 - 331,6 млн. руб. Площадь промплощадки - 4,6 га.
В городе имеются типографии: государственное унитарное предприятие Свердловской области "Режевская типография" и частные предприятия - "Лазурь", "Виктория", "Квант", "Циркон", "Печатник". "Режевская типография" выпускает бланочную, книжно-журнальную, газетную продукцию.
Режевской участок ОАО "Свердлвэнергосбыт" обслуживает электросети Режевского городского округа, занимается транспортированием электроэнергии, которая поступает от энергоносителей" Белоярской АЭС и Рефтинской ГРЭС.
Газотурбинная ТЭЦ предназначена в качестве перспективного источника электроснабжения для нужд Режевского городского округа в случае аварийных ситуаций и прекращения подачи электроэнергии из единой энергосистемы. Размещается рядом с котельной Теплоцентраль. Установленная мощность: электрическая - 16,4 МВт, тепловая - 17 Гкал/ч. Состав основного оборудования: две установки типа ГТ 009 производства ОАО "Энергомашкорпорация". Работа ТЭЦ предусматривается на природном газе.
Строительство. В городе строительство представлено строительными организациями и небольшими строительными фирмами: ООО "Режевской строительный торговый дом", ООО фирма "Свет" и т.п.
ООО "Режевской строительный торговый дом", ООО СК "РС-Монолит" ведут строительство и ремонт зданий общественного, жилого и промышленного назначения.
Режевское ДРСУ занимается строительством и ремонтом автодорог. ДРСУ производит 38 тыс. тонн асфальтобетона и 28 тыс. тонн черного щебня.
В целом, как отрасль экономики города, строительство в течение проектного периода особого развития не получит.
Лесное хозяйство. Государственное учреждение "Режевской лесхоз" занимается ведением лесного хозяйства. В него входит пять лесничеств: Режевское, Глинское, Липовское, Озерское, Крутихинское. Территория промплощадки - 2,91 га. Имеется питомник, выращиваются саженцы.
Транспорт и связь. Пассажирские и грузовые перевозки в г. Реж осуществляются предприятиями ООО "Эком-Авто", ООО "Джалалов", ООО "Тур-Авто-М", МУП "Режевское автотранспортное предприятие", ООО "Першинское" и индивидуальными предпринимателями.
ОБОБЩЕНИЯ И ВЫВОДЫ ПО РАЗВИТИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОРОДА
МО "Г. Реж" - самостоятельное муниципальное образование, относящееся к депрессивным объектам, располагается в Горнозаводской полосе. Экономика МО связана с металлургической и горнодобывающей промышленностью.
Г.Реж - центр МО с диверсифицированной градообразующей базой. Можно отметить положительные факторы в развитии экономики города:
- уход от моноспециализации промышленности на отраслях ВПК;
- постепенная диверсификация производства;
- близость крупного областного центра;
- наличие месторождений полезных ископаемых: хромиты, тальк, никелевые, кобальтовые, железные руды, хризотил-асбест, кирпичные глины, золото, известняк;
- наличие лесосырьевых ресурсов;
- наличие трудовых ресурсов;
- наличие рекреационных ресурсов;
- развитие малого предпринимательства.
Перспектива развития города будет зависеть как от направлений региональной политики, так и от активности администрации и населения города, от положения города в системе расселения, его взаимосвязей с центром, от имеющегося внутреннего потенциала и особенностей, связанных с историко-культурным наследием, ландшафтно-природными условиями и т.п. Усилия будут направлены на формирование многоукладной, многофункциональной экономики, уходу от моноспециализации на отраслях ВПК.
Основные направления развития экономики города:
- использование простаивающих мощностей предприятий;
- организация производств на базе местных сырьевых ресурсов, повышение их глубины переработки и развитие перерабатывающих производств;
- развитие малого и среднего бизнеса;
- создание производств по переработке отходов промышленных предприятий;
- использование собственной минерально-сырьевой базы для производства строительных материалов;
- организация производства сборных малоэтажных жилых домов заводской комплектации;
- развитие фермерства;
- обеспечение населения доступным жильем и объектами коммунально-бытового и социально-культурного назначения.
6.2.НАСЕЛЕНИЕ
На исходный год численность населения г. Реж составляет 37,9 тыс. человек. За последние годы наблюдается естественная убыль населения за счет падения рождаемости. За период 2006 - 2012 гг. среднегодовая естественная убыль составила 192 человека.
Проектная численность населения г. Реж определена демографическим методом, на основе данных по естественному и механическому движению населения за 5 предыдущих лет (табл. 6.4). Данные представлены отделом статистики города.
ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Г. РЕЖ
Таблица 6.4
Годы Численность населения, тыс. чел. Прирост (+), отток (-), человек в том числе
естественный механический
2006 39,3
2007 39,1 -200 -148 -52
2008 38,9 -200 -161 -39
2009 38,9 - -341 +341
2010 38,4 -500 -164 -336
2011 38,2 -200 -161 -39
2012 37,9 -300 -176 -124
Итого -1151 -249
В среднем за год -192 -42

За период с 2000 по 2012 годы численность населения города снизилась на 3,9 тыс. человек, в среднем на 325 человек в год.
В таблице 6.5 приведен демографический расчет перспективной численности населения. Расчет произведен ориентировочно с использованием сложившихся темпов естественного и механического движения населения.
Таблица 6.5
Исходный год Расчетный срок
1. Среднегодовой темп естественного прироста, % -0,008 -0,007
2. Абсолютный естественный прирост (+), убыль (-) за период, тыс. чел. -4,0
3. Механический прирост, тыс. чел. +1,5
4. Численность населения на периоды, тыс. чел. 37,9 37,0

На расчетный срок, если ситуация резко не изменится, предполагается уменьшение численности населения до 37,0 тыс. чел.
Расчет соответствует темпам снижения численности населения по области, заложенным в "Схеме развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года".
Возрастная структура населения города на расчетный срок определена в соответствии со "Схемой" и приведена в таблице 6.6.
Таблица 6.6
Возрастные группы населения Исходный год 2012 Расчетный срок
тыс. чел. % тыс. чел. %
1 2 3 4 5
1. Моложе трудоспособного возраста 7,4 19,5 5,4 14,6
2. Трудоспособный возраст 22,0 58,1 21,3 57,6
3. Старше трудоспособного возраста 8,5 22,4 10,3 27,8
Всего, население города 37,9 100,0 37,0 100,0

На расчетный срок возрастная группа населения "моложе трудоспособного возраста" уменьшится на 4,9% (2 тыс. чел.), группа "трудоспособный возраст" уменьшится на 0,5% (1,3 тыс. чел.), группа "старше трудоспособного возраста" увеличится на 5,4% (1,8 тыс. чел.).
Уменьшение группы населения в трудоспособном возрасте не повлияет на баланс занятости населения в экономике (таблица 6.7).
ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ В ЭКОНОМИКЕ
Таблица 6.7
Отрасли экономики Исходный год 2012 Расчетный срок
тыс. чел. % тыс. чел. %
1 2 3 4 5
Всего занято в экономике города, из них: 14,6 100,0 19,80 100,0
- в материальной сфере, в том числе: 5,4 37,0 8,14 41,1
в промышленности 3,6 66,6 5,85 29,5
в строительстве 0,2 3,7 0,52 2,6
в лесном хозяйстве 0,6 11,1 0,13 0,7
на транспорте и в связи 0,5 9,3 0,44 2,2
в прочих отраслях 0,5 9,3 1,20 6,1
- в обслуживающей сфере 7,7 52,7 9,16 46,3
- предприниматели 1,5 10,3 2,5 12,6

На расчетный срок численность занятых в экономике должна увеличиться на 5,2 тыс. человек, несмотря на то, что уменьшаются и численность населения города, и численность населения в трудоспособном возрасте.
В настоящее время в экономике занято 38,5% от всей численности населения и 66% трудоспособного населения. Отсутствуют данные по неформальной занятости населения. Численность безработных за исходный год была 534 человека. Предприниматели выделены в отдельную группу, т.к. их бывает сложно отнести к какой-то сфере экономики. Безработные и неформально занятые являются резервом для отраслей экономики.
В городе должна развиваться предпринимательская деятельность. На расчетный срок численность предпринимателей предположительно увеличится до 2,5 тыс. человек. Развитие материальной сферы экономики подробно рассмотрено выше (раздел 6.1).
Численность занятых в обслуживающей сфере также должна увеличиться на 1,46 тыс. чел., т.е. с 20,3%, по отношению к численности населения города, до 24,2%.
Раздел "Экономическая база и расчет численности населения" согласован администрацией Режевского городского округа.
7.КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ
На плане современного использования территории (инв. N 2914) показано, что город имеет следующие ограничения для территориального роста:
- с севера - реки Реж, Бобровка, леса гослесфонда, санитарно-защитные зоны ЗАО "ПО "Режникель" (1000 м) и очистных сооружений хоз.-бытовой канализации (400 м);
- с востока - полоса отвода магистральной железной дороги Екатеринбург - Егоршино, территориальная автодорога Екатеринбург - Алапаевск, леса I группы Режевского лесничества, санитарно-защитная зона ГРС и газопровода высокого давления 0,6 МПа;
- с юга - леса I группы Режевского лесничества;
- с запада - пашни Режевского сельскохозяйственного профессионального училища, коллективные сады; санитарно-защитная зона кладбищ.
Внутренние территориальные резервы ограничены следующими факторами:
- санитарно-защитные зоны производственных территорий, наиболее крупные из которых ЗАО ПО "Режникель";
- санитарно-защитные зоны ГРС, водопроводных сооружений;
- крупные массивы коллективных садов;
- леса I группы Режевского лесничества.
ВЫВОДЫ
Территории для экстенсивного развития города очень ограничены. Наиболее благоприятные из них:
- для жилищного строительства: в западном направлении - на пашнях сельскохозяйственного училища в районе Кочнево, на редколесье вдоль ул. Ленина; в южном направлении - на огородах в районе Быстринских дач;
- для производственного строительства - в северо-восточном направлении, на землях, примыкающих к существующим производственным территориям, находящихся в санзонах.
Существуют значительные резервы для интенсивного развития. Это реконструкция городских территорий (производственных, жилых и пр.), что является одной из приоритетных задач современной урбанистики. В этом отношении г. Реж имеет большие возможности, т.к. современное состояние многих городских объектов и территорий требует обновления. Прежде всего это относится к территориям:
- жилой застройки с амортизацией б. 60%;
- незавершенного строительства.
8.ПРОЕКТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ
8.1.АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНАЯ СТРУКТУРА
Формирование г. Реж исторически происходило на берегах городского пруда. Предлагаемая планировочная модель города является развитием существующей планировочной структуры, характерной особенностью которой является то, что она состоит из трех планировочных районов, два из которых, Левобережный и Правобережный, расположены компактно на берегах городского пруда, третий - Быстринский удален от основного пятна застройки на значительное расстояние.
Планировочную структуру составляют следующие основные элементы:
- многофункциональный центр города, включает активно, градостроительно и инвестиционно осваиваемое ядро (в границах улицы Энгельса, набережной городского пруда и Кочневского лога);
- основные планировочные оси и развивающиеся вдоль них многофункциональные зоны (деловые, обслуживающие, жилые: ул. Ленина, ул. Советская, ул. Орджоникидзе - Костоусова, ул. Калинина - Заводская);
- многофункциональные подцентры планировочных районов;
- сложившиеся жилые зоны города - район Левобережный, район Правобережный, район Быстринский;
- сложившиеся производственные зоны, намеченные к дальнейшей реконструкции: северо-восточная, юго-западная, а также сохраняются обособленные промплощадки, расположенные вдоль железной дороги и в пределах селитебной территории;
- новые транспортно-обслуживающие и коммерческие комплексы на основных въездах в город:
- с автодороги федерального значения Екатеринбург - Алапаевск - Артемовский в район Быстринский по ул. Курская - Калинина, в районы Левобережный и Правобережный по ул. П. Морозова, ул. Свердлова;
- с автодорог на Невьянск и Глинское по ул. Почтовая, ул. Октябрьская;
- природно-рекреационные территории.
8.2.ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ
Учитывая современные требования к функциональному зонированию городской территории, проектом предлагается упорядочение и организация следующих зон:
- зона городского центра;
- жилая зона;
- зона производственная;
- зона сельскохозяйственного использования;
- зона внешнего транспорта;
- зона внешних инженерных коммуникаций;
- рекреационные зоны;
- зона охраны среды;
- зона специального назначения;
- зона военных объектов.
Границы зон и их регламенты должны быть установлены специальной работой - "Схемой зонирования", выполняемой по отдельному договору.
В генеральном плане функциональное, строительное и санитарное зонирование определено основным чертежом проекта.
Режим использования территории в пределах рассматриваемых зон должен соответствовать строительным, экологическим, противопожарным и другим действующим нормам.
8.2.1.ЖИЛАЯ ЗОНА
Зона усадебных жилых домов - строительство жилых домов усадебного типа с сопутствующими хозяйственными постройками и площадью участка до 1200 м2, при размещении объектов КБО требуется специальное согласование.
Зона малоэтажной смешанной жилой застройки (блокированной и малой секционной) выделена для формирования кварталов комфортного жилья на территориях преимущественно усадебной застройки в наиболее ответственных в архитектурном отношении местах для повышения плотности использования территории, здесь предусматривается размещение КБО первой необходимости.
Зона среднеэтажной жилой застройки (5 этажей) выделена для формирования кварталов многоквартирных жилых домов с размещением детских садов, иных объектов дошкольного образования, школ, клубных помещений, объектов повседневного и периодического обслуживания, размещение которых не влечет за собой нарушение санитарных и общестроительных норм.
Предприятия обслуживания, размещение которых в жилых домах возможно по нормам, рекомендуется размещать в первых этажах многоквартирных домов, выходящих на улицы, или пристраивать к ним при условии, что входы для посетителей размещаются со стороны улицы и имеется достаточно места для автостоянок временного хранения автомобилей.
Развитие жилой зоны характеризуется следующими положениями.
1.Вынос ветхого некапитального жилого фонда по мере амортизации из прибрежных полос и санитарно-защитных зон (7,9 тыс. м2 общ. площ.) с учетом реальных темпов убыли (4,44 тыс. м2 общ. площ./год).
2.Строительство нового жилья (150,0 тыс. м2 общ. площ.), в т.ч. на реконструкции (12,8 тыс. м2 общ. площ.) с учетом реальных темпов нового строительства (10,0 тыс. м2 общ. площ./год) в соответствии со следующей структурой этажности:
    - усадебная                                   - 60,0%;
    - блокированная и малая секционная            - 10,0%;
    - 5-эт. секционная                            - 30,0%.

3.Размещение нового жилья предлагается преимущественно в Левобережном районе исходя из условий компактности и общей выразительности архитектурно-планировочного решения, экономической целесообразности (в т.ч. рационального использования и развития инженерной инфраструктуры).
Другие площадки, выявленные комплексной оценкой территории города (см. п. 7 ) как пригодные для жилищного строительства, показаны на основном чертеже в качестве территориальных резервов.
Жилая зона состоит из трех крупных жилых районов, каждый из которых делится на более мелкие микрорайоны и группы кварталов: Левобережный, Правобережный и Юго-Западный.
1.ЛЕВОБЕРЕЖНЫЙ РАЙОН
Таблица 8.1
Население, тыс. чел. Жилой фонд, тыс. м2 общ. площ.
существ. проект. существ. проект.
16,3 18,1 305,4 446,2

Планировочно делится на три микрорайона: Центральный, Кочнево и Западный.
Центральный микрорайон (в границах: городской пруд, ул. Почтовая, Кочневский Лог, ул. Спортивная) сформирован застройкой пятиэтажной, малоэтажной и усадебной. Новая застройка предлагается на реконструкции существующей застройки высокой степени амортизации.
Микрорайон Кочнево расположен севернее Кочневского лога. Представлен существующим одноэтажным жилым фондом, который сохраняется и благоустраивается. К данному району с запада примыкают пахотные земли, предоставленные в пользование Режевскому сельскохозяйственному профессиональному училищу. Министерство общего и профессионального образования Свердловской области не возражает против передачи данного участка площадью 79 га в земли города.
В связи с этим проектом предлагается включить эти земли в городскую черту для нового жилищного строительства застройкой усадебного и блокированного типа на проектный срок и на перспективу.
Подцентр микрорайона формируется на пересечении улиц Почтовая и Гагарина - Попова. По ул. Почтовая и Октябрьская предусмотрены въезды в город с направлений Невьянск и Глинское. Подцентр и въездные узлы формируются объектами обслуживания, блокированной застройкой либо усадебной застройкой с повышенными эстетическими требованиями к ней.
Микрорайон Западный расположен западнее ул. Спортивной. Здесь предусматривается размещение новой пятиэтажной и усадебной застройки на проектный срок и резервные территории жилой застройки на свободных территориях (небольшие смешанные участки леса, лугов, пашни).
2.ПРАВОБЕРЕЖНЫЙ РАЙОН
Таблица 8.2
Население, тыс. чел. Жилой фонд, тыс. м2 общ. площ.
существ. проект. существ. проект.
15,1 12,43 281,5 274,6

Планировочно делится на районы Гавань, Привокзальный, Завокзальный, Кирпичный, Масленниково, Первомайский.
Микрорайон Привокзальный расположен в границах железная дорога, р. Талица, северная промзона. Район сложился преимущественно как район усадебной застройки. Более половины жилого фонда находится в санитарно-защитной зоне ПО "Режникель" (1000 м). В связи с этим требуется вынос жилья по мере амортизации. Застройка, расположенная вне СЗЗ, сохраняется с обеспечением в ней необходимого благоустройства.
Подцентр формируется на пересечении улиц Советская - Орджоникидзе - Костоусова как предзаводская площадь ПО "Режникель". На пересечении улиц Советская - Вайнера расположена площадь железнодорожного и автовокзалов. По ул. Свердлова формируется въезд в район с Артемовского направления.
Микрорайон Гавань расположен западнее р. Талица. Свободные территории микрорайона сохраняются как резервные под малоэтажную застройку.
Подцентр формируется на пересечении улиц П. Морозова - Зеленая - Костоусова. По ул. П. Морозова осуществляется въезд в район с автодороги Екатеринбург - Алапаевск.
Сохраняются жилые поселки Завокзальный, Первомайский, небольшие кварталы жилых домов в Кирпичном и Масленниково.
3.БЫСТРИНСКИЙ
Таблица 8.3
Население, тыс. чел. Жилой фонд, тыс. м2 общ. площ.
существ. проект. существ. проект.
10,1 8,43 188,5 186,0

Обособленный район на юго-западе города, связанный с остальными районами улицами Калинина, Заводская, а также перспективной магистралью и мостом через пруд. Застройка представлена усадебными, мало- и среднеэтажными домами. На свободных территориях, огородах предложены резервы для жилой застройки.
Главная улица района - ул. Калинина, вдоль которой расположены подцентры обслуживания.
Въезды в город и район организованы по ул. Курская и ул. Заречная.
Район включает в себя пристанционный поселок Стриганово.
8.2.2.ЗОНА ОБЩЕГОРОДСКОГО ЦЕНТРА
Композиция центра города строится вдоль набережной Режевского пруда в виде линейно-узловой системы вдоль улиц Ленина, Советская, Орджоникидзе, Костоусова. Ядро центра состоит из двух планировочных зон, размещенных по обе стороны плотины.
Левобережная часть общегородского ядра центра формируется в границах набережной городского пруда, ул. Энгельса, Кочневского лога. Правобережная часть - на пересечении улиц Советская и Орджоникидзе.
Ядро центра связано городскими магистралями с подцентрами жилых районов и специализированными центрами города (площадью авто- и железнодорожного вокзалов, спортивными и рекреационными центрами и т.д.).
В целом зона общегородского центра характеризуется многофункциональным использованием территории и включает в себя организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи, учреждения образования, физкультурно-спортивные учреждения, учреждения здравоохранения и социального обеспечения, культуры и искусства, предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания, культовые здания, сооружения внешнего транспорта (автовокзал, железнодорожный вокзал), жилая застройка.
8.2.3.ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ЗОНА
По проекту производственная зона сохраняет свой состав и планировочную структуру (см. п. 4.1 ). При этом наблюдаются активные процессы вторичного освоения под малый и средний бизнес территорий "старых" производственных зон, диверсификации предприятий, которые будут продолжаться.
Дополнительно размещаются:
- в северо-западной промзоне по ранее выполненному проекту - ГТ ТЭЦ с газотурбинными установками;
- в Левобережном районе, в районе агроучилища - необходимая по расчету новая площадка пождепо (1,1 га, на 4 автомашины);
- в микрорайоне Быстринский на территории бывшей 18 Пожарной части - новое пождепо на 2 автомобиля.
Северо-восточная промзона имеет территориальные резервы для промышленно-коммунальных объектов с небольшим классом вредности на свободных территориях и на выносе жилья из санитарно-защитных зон.
В целом, градостроительная политика в отношении развития и размещения производственных территорий опирается на соответствующие статьи "Градостроительного кодекса Российской Федерации".
В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории города выделяются производственные зоны и назначаются градостроительные регламенты для каждой из них.
В генеральном плане города приводятся генерализованные градостроительные разработки, обеспечивающие гибкость и свободу маневра при принятии конкретных административных решений, исключающие их жесткую заданность.
Земельную политику целесообразно ориентировать на повышение экономической отдачи существующих производственных территорий путем вовлечения в хозяйственный оборот имеющихся у них сверхнормативных излишков. Исходя из этого, основной принцип генплана может быть сформулирован следующим образом: переход от экстенсивного землепользования к интенсивной и экономически эффективной эксплуатации территориальных ресурсов города.
Реально влиять на ситуацию возможно, опираясь на данные инвентаризации земельных участков, занимаемых хозяйственными объектами и, в первую очередь, промышленными предприятиями.
Предлагаемые варианты принимаемых решений:
- отчуждение той части территории, которая по планировочным условиям может быть вычленена из существующих границ (по согласованию с землепользователем);
- без изменения существующих границ введение дополнительных хозяйственных объектов на правах аренды или других условиях (по согласованию с землепользователем);
- при невозможности реализации вышеуказанных мер или при несогласии с ними землепользователя, в соответствии с действующим республиканским законодательством о поземельном налогообложении сверхнормативные излишки территорий облагаются поземельным налогом в двойном размере и поступают в бюджет города.
В любом случае выявленные сверхнормативные излишки территории считаются фондом его развития и заносятся в кадастр территориальных резервов. Это позволит повысить отдачу в экономику города его эксплуатируемых земельных ресурсов и ограничить расползание производственных функций на новые территории.
Эта широкомасштабная и долговременная программа должна лечь в основу городской земельной политики и политики развития и размещения производительных сил, ориентированной на максимально эффективное использование его ресурсной базы.
Все же учитывая, что регулирование эффективности использования существующих производственных территорий в настоящее время не имеет достаточной законодательной поддержки и по этой причине весьма затруднено, в городе следует выявить территориальные резервы для маневрирования в период отсутствия действенных экономических рычагов управления этим процессом.
Вместе с ресурсами реконструкции резервы свободных городских земель формируют банк территорий, который позволит обеспечить вариантность и оперативность решения вопросов размещения инвестиционных проектов.
Такая земельная политика - необходимое условие осуществления системного подхода к регламентации развития города и его производительных сил (экономической базы) в условиях рынка.
8.2.4.ЗОНА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
Включает в себя территории подсобных хозяйств сельскохозяйственного техникума, Режевского агроучилища, территории, используемые как сельскохозяйственные угодья (пашни, огороды, сенокосы, пастбища).
8.2.5.ЗОНА ВНЕШНЕГО ТРАНСПОРТА
Включает в себя:
- зону автомобильного транспорта; основная функция - обслуживание внешних и грузовых связей с пригородами и между районами города, размещение мотелей, сооружений для постоянного и временного хранения транспортных средств, предприятий по обслуживанию транспортных средств, предприятий общественного питания, магазинов;
- зону железнодорожного транспорта; основная функция - обслуживание внешних пассажирских перевозок, узлов и коммуникаций внешнего железнодорожного транспорта.
8.2.6.ЗОНА ВНЕШНИХ ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ
Основная функция - обслуживание трубопроводов, ЛЭП, линий связи.
8.2.7.РЕКРЕАЦИОННАЯ ЗОНА
Рекреационная зона включает зону открытых пространств, зону природных ландшафтов, зону отдыха, зону дач и коллективного садоводства.
Зона открытых пространств формируется озелененным и благоустроенным берегом Режевского пруда, примыкающими к нему городскому парку, спортивными зонами, прибрежными территориями рек Быстрая, Талица, Кочневский Лог, скверами и бульварами. Здесь предлагается размещать спортивные и игровые площадки, аттракционы, летние театры, пляжи, а также автостоянки, вспомогательные сооружения, связанные с организацией отдыха.
Зона природных ландшафтов охватывает город со всех сторон и представлена преимущественно лесными массивами. Цель организации зоны состоит в сохранении ценных природных ландшафтов одновременно с созданием условий для отдыха населения города. Здесь рекомендуется обустраивать спортивные и игровые площадки, лыжные трассы, велосипедные и беговые дорожки и т.д.
Зона отдыха в пределах городской черты формируется на берегу городского пруда: в Левобережной части города представлена бывшей территорией детского лагеря отдыха "Солнечный" и профилакторием "Изумрудный берег", в Правобережной части города в урочище Красненькое.
Цель организации состоит в сохранении уникального ландшафта при создании условий для полноценного отдыха.
Зона дач и коллективного садоводства предназначена для отдыха населения и выращивания сельскохозяйственных культур. Коллективные сады, расположенные на берегу Режевского пруда, ориентированы в отдаленной перспективе на преобразование в зону усадебной застройки. В соответствии с этим территории этой зоны активно включаются в планировочную структуру города.
8.2.8.ЗОНА ОХРАНЫ СРЕДЫ
Включает природоохранные и историко-культурные зоны.
К природоохранным зонам относятся водоохранные зоны и прибрежные полосы водоемов, зоны санитарной охраны поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения, санитарно-защитные зоны. Их описание и режим использования приведены в п. 8.9 пояснительной записки. Природоохранные зоны включают также леса I группы, зоны охраны памятников природы, городские зоны отдыха и парки (см. чертежи инв. N 4538, инв. N 2916).
К историко-культурным зонам относятся зоны охраны памятников (охранные зоны памятников, зоны регулирования застройки и т.д.), границы которых определяются специальным проектом.
8.2.9.ЗОНА СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Включает территории кладбищ, скотомогильника, свалок бытовых и промышленных отходов.
Существующее мусульманское кладбище рекомендуется закрыть в связи с тем, что:
- часть существующего жилья попадает в санитарно-защитную зону от него;
- западное направление является перспективным для дальнейшего территориального развития города.
В соответствии с ранее выполненным проектом и потребностью в территориях для кладбища предлагается расширить территорию существующего кладбища на 15,0 га с выделением здесь территории для мусульманских захоронений с организацией отдельного входа.
Полигон промышленных отходов предлагается организовать на территории существующей свалки ТБО, размещение скотомогильника (биотермической ямы) - западнее свалки ТБО.
8.2.10.ЗОНА ВОЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
Включает в себя территорию войсковой части - п. Первомайский со специальным режимом землепользования.
8.3.ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
На расчетный срок население города составит 39,0 тыс. человек. Объем нового жилищного строительства по городу составит 150 тыс. м2 общей площади.
Структура этажности в новом строительстве в соответствии с архитектурно-планировочным заданием принята следующая:
- 5-этажная застройка - 45,0 тыс. м2 - 30%;
- 2 - 3-этажная блокированная застройка - 15,0 тыс. м2 - 10%;
- индивидуальная застройка - 90,0 тыс. м2 - 60%.
Жилую застройку города можно условно поделить на три жилых района. Объем нового строительства по жилым районам:
    - Левобережный      - 147,4 тыс. м2       - 98,3%;
    - Правобережный     - 1,1 тыс. м2         - 0,7%;
    - Быстринский       - 1,5 тыс. м2         - 1,0%.

Основной объем строительства предполагается разместить в Левобережном жилом районе.
В таблице 8.4 приведены показатели по размещению нового жилого фонда.
Таблица 8.4
Жилые районы Всего, тыс. м2 ------га В том числе по этажности
5-этажн. 2 - 3-этажн. 1-этажн.
Левобережный 147,4 ------95,6 45,0 ------7,8 15,0 ------3,8 87,4 ------84,0
- на реконструкции 12,8 ------4,3 5,2 ------0,9 5,5 ------1,4 2,1 ------2,0
- на свободных территориях 134,6 ------91,3 39,8 ------6,9 9,5 ------2,4 85,3 ------82,0
Правобережный
- на свободных территориях 1,1 ------0,9 - - 1,1 ------0,9
Быстринский
- на свободных территориях 1,5 ------1,4 - - 1,5 ------1,4
Итого по городу: 150,0 ------97,9 45,0 ------7,8 15,0 ------3,8 90,0 ------86,3
- на свободных территориях 137,2 ------93,6 39,8 ------6,9 9,5 ------2,4 87,9 ------84,3
- на реконструкции 12,8 ------4,3 5,2 ------0,9 5,5 ------1,4 2,1 ------2,0

Основной объем нового строительства разместится на свободных от застройки территориях - 137,2 тыс. м2, что составляет 91,5% от всего объема.
Площадь свободных от застройки территорий составляет 93,6 га, в том числе: 51,0 га - пашня, 4,0 га - огороды, 31 га - луга, 7,6 га - прочие территории.
Жилой фонд города на расчетный срок составит 906,8 тыс. м2 общей площади, в том числе существующий сохраняемый - 756,8 тыс. м2.
По данным БТИ (подомной инвентаризации) в настоящее время в городе ветхий жилой фонд, физический износ которого 65% и более, составляет 33 тыс. м2, а к 2015 году он увеличится до 50 тыс. м2.
Из общего количества ветхого жилья в санитарно-защитных зонах от промышленно-коммунальных предприятий находится 12,4 тыс. м2 (38%). Всего в санитарно-защитных зонах - 94,0 тыс. м2 жилого фонда.
Объемы жилищного строительства, убыль жилого фонда определены в увязке с реальными возможностями и согласованы с администрацией города. Определить объемы взаимозаменяемого индивидуального жилого фонда практически невозможно, т.к. они зависят от возможностей и желания владельцев. Поэтому взаимозаменяемый жилой фонд не включен в объемы нового строительства и в убыль.
Убыль существующего жилого фонда в течение расчетного срока определена в объеме 18,6 тыс. м2, в том числе:
    - под реконструкцию                                   - 1,9 тыс. м2;
    - в санитарно-защитных зонах, ветхий жилой фонд       - 7,9 тыс. м2;
    - в прибрежной полосе                                 - 4,44 тыс. м2;
    - под общественную застройку                          - 3,08 тыс. м2;
    - ветхий жилой фонд                                   - 1,28 тыс. м2.

Убыли подлежит одноэтажный жилой фонд - 15,6 тыс. м2 и ветхий двухэтажный некапитальный жилой фонд в санитарно-защитной зоне от химзавода - 3,0 тыс. м2.
В расчетах по определению объемов нового строительства и территорий под них принят коэффициент плотности застройки жилой зоны для многоквартирной 5-этажной жилой застройки - 0,58; для 2 - 3-этажной блокированной застройки - 0,4; для жилых домов с приусадебными земельными участками в среднем 0,12 га - 0,1. Плотность населения в индивидуальной жилой застройке составит 22 чел./га. Коэффициент семейности принят по материалам переписи - 3,2; общая площадь нового индивидуального дома - 150 м2, средняя обеспеченность жилым фондом в 2 - 5-этажной застройке - 22 м2/чел. Средняя обеспеченность в жилом фонде на расчетный срок в целом по городу составит 23 м2/чел.
Структура жилого фонда к концу расчетного срока характеризуется следующими данными:
Таблица 8.5
Показатели, единица измерения Всего В том числе:
4 - 9-этажн. застройка 2 - 3-этажн. застройка индивидуальная застройка
ВСЕГО ПО ГОРОДУ:
1. Жилой фонд, тыс. м2 общей площади 906,8 576,7 109,4 220,7
2. Население, тыс. человек 39,0 26,21 4,96 7,83
3. Новое жилищное строительство, тыс. м2/га 150,0 ------97,9 45,0 ------7,8 15,0 ------3,8 90,0 ------86,3
4. Количество участков в новой индивидуальной застройке 600 - - 600
5. Существующий сохраняемый жилой фонд, тыс. м2 общей площади 756,8 531,7 94,4 130,7
6. Убыль жилого фонда, тыс. м2 общей площади 18,6 - 3,0 15,6
7. Жилой фонд на исходный год, тыс. м2 общей площади 775,4 531,7 97,4 146,3
ЛЕВОБЕРЕЖНЫЙ ЖИЛОЙ РАЙОН
1. Жилой фонд, тыс. м2 общей площади 446,2 271,0 37,1 138,1
2. Население, тыс. человек 18,14 12,32 1,68 4,14
3. Новое жилищное строительство, тыс. м2/га 147,4 ------95,6 45,0 ------7,8 15,0 ------3,8 87,4 ------84,0
4. Количество участков в новой индивидуальной застройке 583 - - 583
5. Существующий сохраняемый жилой фонд, тыс. м2 общей площ. 298,8 226,0 22,1 50,7
6. Убыль жилого фонда, тыс. м2 общей площади 6,6 - - 6,6
7. Жилой фонд на исходный год, тыс. м2 общей площади 305,4 226,0 22,1 57,3
ПРАВОБЕРЕЖНЫЙ ЖИЛОЙ РАЙОН
1. Жилой фонд, тыс. м2 общей площади 274,6 165,5 36,8 72,3
2. Население, тыс. человек 12,43 7,52 1,65 3,26
3. Новое жилищное строительство, тыс. м2/га 1,1 ----0,9 - - 1,1 ----0,9
4. Количество участков в новой индивидуальной застройке 7 - - 7
5. Существующий сохраняемый жилой фонд, тыс. м2 общей площ. 273,5 165,5 36,8 71,2
6. Убыль жилого фонда, тыс. м2 общей площади 8,0 - - 8,0
7. Жилой фонд на исходный год, тыс. м2 общей площади 281,5 165,5 36,8 79,2
БЫСТРИНСКИЙ ЖИЛОЙ РАЙОН
1. Жилой фонд, тыс. м2 общей площади 186,0 140,2 35,5 10,3
2. Население, тыс. человек 8,43 6,37 1,63 0,43
3. Новое жилищное строительство, тыс. м2/га 1,5 ----1,4 - - 1,5 ----1,4
4. Количество участков в новой индивидуальной застройке 10 - - 10
5. Существующий сохраняемый жилой фонд, тыс. м2 общей площ. 184,5 140,2 35,5 8,8
6. Убыль жилого фонда, тыс. м2 общей площади 4,0 - 3,0 1,0
7. Жилой фонд на исходный год, тыс. м2 общей площади 188,5 140,2 38,5 9,8

В новом жилом фонде разместится 4,65 тыс. человек, в т.ч. в индивидуальной жилой застройке - 1,9 тыс. человек.
Среднегодовой ввод жилья на проектный период должен составить 10 - 12 тыс. м2.
В проекте рассмотрены резервные территории под жилищное строительство на перспективу - 182 га, в т.ч. в жилой район Быстринский - 48 га, в жилом районе Правобережный - 11 га, в жилом районе Левобережный - 123 га.
При прогнозируемой структуре этажности на перспективу в 2 - 5-этажном жилом фонде на 47 га может разместиться 6,7 тыс. человек (при средней обеспеченности 30 м2/чел.), в индивидуальном жилом фонде на 29 га - 0,8 тыс. человек. На резервных территориях может разместиться 240 тыс. м2 общей площади жилья. Резервные территории не допускается застраивать капитальными зданиями и сооружениями до их использования по целевому назначению.
8.4.ОРГАНИЗАЦИЯ КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Город Реж является центром МО "Режевской городской округ", его предприятия и учреждения обслуживания должны быть рассчитаны на частичное обслуживание населения муниципального образования - 10 тыс. человек.
Расчет потребности в учреждениях обслуживания выполнен с учетом: рекомендаций СНиП 2.07.01-89 <*>, обслуживания населения муниципального образования, развития рыночных инфраструктур.
В проекте предложен к размещению социально гарантированный минимум учреждений и предприятий обслуживания. Для видов обслуживания, ориентированных на коммерческую основу (торговля, общественное питание и др.), допускается дополнительное размещение или увеличение площадей и вместимости учреждений обслуживания при наличии средств и потребностей в условиях рыночных отношений.
Расчет потребности в детских дошкольных учреждениях и школах проведен для населения г. Реж - 39 тыс. человек.
Потребность в школах и детских дошкольных учреждениях определена на основе существующей демографической структуры детского населения города и рекомендаций СНиП 2.07.01-89 <*> (таблица 8.6).
ВОЗРАСТНАЯ СТРУКТУРА ДЕТСКОГО НАСЕЛЕНИЯ Г. РЕЖ
Таблица 8.6
Возрастные группы Существующее положение
тыс. человек в %
0 лет 0,5 1,3
1 - 3 года 1,5 3,9
4 - 6 лет 1,4 3,7
7 - 15 лет 3,4 8,9
16 - 17 лет 0,7 1,8
Всего население города 37,9 100,0

Расчетный уровень обеспеченности детей дошкольными учреждениями (ДДУ) принят в пределах 85% охвата детей 4 - 6-летнего возраста. В настоящее время дети до 1 года ДДУ не посещают, ориентировочно 50% детей от 1 до 3 лет посещают дошкольные учреждения. Норматив по детским дошкольным учреждениям в настоящее время составляет 35 мест на 1000 жителей. Общая потребность в ДДУ на расчетный срок составит 1365 мест при нормативе 35 мест на 1000 человек. В районе новой индивидуальной застройки (Кочнево) по радиусу доступности размещается детский сад на 35 мест. Общее количество мест в ДДУ на расчетный срок составит 2151. В течение проектного периода возможно повышение комфортности содержания детей в детских дошкольных учреждениях.
Расчет потребности в школах проведен с учетом 100% охвата детей неполным средним образованием и до 75% детей - средним образованием при обучении в одну смену.
Норматив по школам в настоящее время составляет 136 учащихся на 1000 жителей. На расчетный срок при этом же нормативе потребность в школах составит 5300 учащихся. Из санитарно-защитной зоны от завода Режникель должна быть вынесена школа N 1 (ул. Советская, 34). Проектом предлагается к размещению новая школа на 600 учащихся на сносе квартала ветхой индивидуальной застройки в районе улиц Свердлова, Зеленая.
В городе не хватает больниц и поликлиник, предлагается расширение на территории медгородка.
Из спортивных учреждений проектом предлагается строительство двух стадионов, трех спорткомплексов с бассейнами и спортзалами.
Предлагается строительство торгово-развлекательного центра с кинотеатром, рестораном, банком, игровым залом.
В жилой застройке планируется строительство торговых и досуговых центров в жилых районах Кочнево, Центральном, Быстринском.
Предполагается строительство рыночного комплекса в Центральном районе; банно-оздоровительного комплекса около стадиона в жилого района "Гавань"; фабрики прачечной-химчистки по ул. Матросова.
Планируется строительство двух новых пожарных депо:
- в Левобережном районе, в районе агроучилища на свободной территории на 4 пожарных автомобиля;
- на месте 18 ПЧ, по адресу ул. Калинина, 4 строительство нового пождепо на 2 автомобиля.
Расчет потребности в учреждениях обслуживания приведен в таблице 8.7.
РАСЧЕТ ПОТРЕБНОСТИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ОБСЛУЖИВАНИЯ
НА РАСЧЕТНЫЙ СРОК
Таблица 8.7
Наименование учреждений и предприятий обслуживания Единица измерения Норматив на 1000 чел. СНиП 2.07.01-89 Потребность в соотв. со СНиП Размещено в проекте
Всего в том числе:
существ. сохран. новое стр-во
УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
1. Детские дошкольные учреждения место 35 1365 2151 2116 35
2. Общеобразовательные школы учащиеся 136 5304 5490 4890 600
3. Межшкольный учебно-производственный комбинат учащиеся 8% от общего числа школьников 420 н. д.
4. Внешкольные учреждения учащиеся 10% от общего числа школьников 530
в том числе:
- Центр внешкольной работы учащиеся 780 780 -
- Музыкальная школа -"- 287 287 -
- Школа искусств -"- 600 600 -
- Детская художественная школа -"- 120 120 -
- Спортивная школа -"- 1298 1298 -
5 . Детский дом место 112 112 -
6. Центр реабилитации (приют) место 30 30 -
7 . Специальные учебные заведения учащиеся 1920 1920 -
УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, СПОРТИВНЫЕ И ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ СООРУЖЕНИЯ
8 . Дом-интернат для престарелых и инвалидов место 28 на 1 тыс. чел. с 60 лет 300 410 410 -
9 . Стационары всех типов койка 14,1 580 580 337 243
10. Поликлиника посещ. в смену 35 1365 1365 736 629
11 . Станция скорой медицинской помощи автомобиль 1 на 10 тыс. чел. в 15 мин. доступности 5 6 6 -
12. Аптека объект 1 на 6,5 тыс. чел. 6 7 7 -
13. Молочная кухня порция в сутки на 1 реб. до 1 года 4 1400 1400 950 450
14. Раздаточные пункты молочных кухонь м2 общей площади на 1 реб. до 1 года 0,3 105 105 - 105
15 . Загородный оздоровительный лагерь место по заданию - 260 260 -
16. Санаторий-профилакторий место по заданию - 100 100 -
17 . Стадионы, корты, спортплощадки га 0,7 27,3 27,3 6,5 20,8
18. Спортивные залы общего пользования м2 площади пола 60 2340 3311 3311 -
19. Бассейны крытые и открытые м2 зеркала воды 20 780 780 200 580
20. Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий в микрорайоне м2 общей площади 70 2730 2730 - 2730
УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА
21 . Центр культуры и искусств место 410 410 -
22. Кинотеатр место 25 975 1020 420 600
23. Дома культуры, досуговые центры место 80 3120 3120 1300 1820
24. Библиотеки тыс. единиц хранения -----------читат. место 4 --2 156 ----78 156 ----78 147,0 ----10 9,0 ----68
25. Музей объект по заданию 1 1 -
ПРЕДПРИЯТИЯ ТОРГОВЛИ, ПИТАНИЯ, БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
26 . Магазины м2 торговой площади 280 10920 11134 7264 3870
в том числе:
- продовольственных товаров -"- 100 3900 4114 4114 -
- непродовольственных товаров -"- 180 7020 7020 3150 3870
27 . Рыночный комплекс м2 торговой площади 24 940 940 - 940
28. Предприятие питания место 40 1560 1560 254 1306
29. Магазин кулинарии м2 торговой площади 6 234 250 - 250
30. Предприятия бытового обслуживания рабочее место 9 351 251 100 251
в том числе:
- непосредственного обслуживания -"- 5 195 195 70 125
- централизованного выполнения -"- 4 156 156 30 126
ПРЕДПРИЯТИЯ КОММУНАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
31. Прачечные кг белья в смену 80 3120 3120 500 2620
в том числе:
- прачечные самообслуживания -"- 10 390 390 - 390
- фабрика-прачечная -"- 70 2730 2730 500 2230
32. Химчистки кг вещей в смену 11,4 460 460 - 460
в том числе:
- химчистки самообслуживания -"- 4,0 160 160 - 160
- фабрики-химчистки -"- 7,4 300 300 - 300
33. Пожарное депо пожарный автомобиль НПБ 101-95 12 12 6 и 1 лестница 6
34. Бани место 5 195 196 46 150
ОРГАНИЗАЦИИ И УЧРЕЖДЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ, КРЕДИТНО-ФИНАНСОВЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И ПРЕДПРИЯТИЯ СВЯЗИ
35 . Администрация объект по заданию 1 1 -
36. Банк объект по заданию 7 7 -
37. Отделение связи объект 1 на 6,5 тыс. чел. 6 6 4 2
38 . Народный суд раб. место 1 судья на 30 тыс. чел. 2 6 6 -
УЧРЕЖДЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
39. МП ЖКХ объект 1 на жилой район 3 3 3 -
40. Гостиницы место 6 234 234 50 184
41. Общественный туалет прибор 1 39 39 - 39
42. Кладбище га 32,6 17,6 15,0

--------------------------------
<*> Учтено обслуживание населения МО.
8.5.ПРОЕКТНЫЙ БАЛАНС ТЕРРИТОРИЙ
В соответствии с архитектурно-планировочным решением, размещением индивидуальной застройки в жилом районе Кочнево, территория в границах проектной городской черты увеличится на 105,0 га и составит 10785,0 га.
Территория жилых зон на расчетный срок увеличится на 148,5 га за счет нового жилищного строительства.
Зеленые насаждения общего пользования увеличатся до 127,4 га, в т.ч. парк и лесопарк - 84,0 га. На 1 человека будет приходиться 32,6 м2, без парка и лесопарка - 11,1 м2/ чел.
В проекте выделены резервные территории под жилищное строительство на перспективу - 182 га, в т.ч. в жилой район Быстринский - 48 га, в жилом районе Правобережный - 11 га, в жилом районе Левобережный - 123 га.
На время разработки проекта, по отчетным данным, земли в частной собственности составляли 115,0 га, на проектный срок земли в частной собственности ориентировочно составят 1028,0 га.
В таблице 8.8 даны предложения по распределению земель на расчетный срок.
Таблица 8.8
Наименование территорий Площадь, га % ко всей территории м2/чел.
1 2 3 4
Общая площадь земель в городской черте, в том числе территории: 10785,0 100,0 2844,3
- жилых зон из них: 1164,5 10,9 307,2
многоэтажная и среднеэтажная застройка 118,0 1,1 31,1
малоэтажная застройка 643,5 6,1 169,8
в том числе:
малоэтажные жилые дома 26,0 0,3 6,9
индивидуальные жилые дома с приусадебными участками 623,5 5,8 16,4
коллективные сады 400,0 3,7 102,6
- общественно-деловых зон 69,0 0,6 17,7
- производственно-коммунальных зон 760,0 7,0 194,9
- зон инженерной и транспортной инфраструктуры 601,0 5,6 154,1
- рекреационных зон 5503,0 51,0 1411,0
- зон сельскохозяйственного использования 1245,0 11,5 319,2
- зон специального назначения 632,2 5,9 162,1
- иных зон 810,3 7,5 207,8
2. Из общей площади земель города территории общего пользования 396,4 3,7 101,6
Из них:
зеленые насаждения общего пользования: 127,4 1,2 32,7
в том числе: - парк и лесопарк 84,0 0,8 21,5
- улицы, дороги, проезды, площади 233,0 2,2 59,7
- прочие территории общего пользования 36,0 0,3 9,2
3. Из общей площади земель города, территории, неиспользуемые, требующие специальных инженерных мероприятий (овраги, нарушенные территории, болота и т.п.) 640,0 5,9 164,1
4. Из общей площади земель территории резерва для развития города 80,0 0,7 20,5
5. Из общего количества земель:
земли в государственной собственности 9766,0 90,5 2504,1
земли в частной собственности 1028,0 9,5 263,6

8.6.ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
8.6.1.ВНЕШНИЙ ТРАНСПОРТ
В обслуживании г. Режа сохранятся два вида транспорта: железнодорожный и автомобильный.
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ
Объем перевозок грузов ж/д транспортом, начиная с 1991 года, резко снижался ввиду общего снижения объема производства как в стране в целом, так и в Свердловской области. С 1999 г. объемы перевозок грузов стали нарастать, улучшается использование подвижного состава на Свердловской железной дороге.
В "Схеме развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 г." для развития транспортного комплекса предлагается техническое перевооружение и реконструкция действующих ж/д участков и станций, а также линий связи, а для участка Шарташ - Егоршино - реконструкция линий электроснабжения.
Проектом предлагается повысить уровень пассажирского обслуживания: строительство нового здания ж/д вокзала взамен ветхого деревянного, реконструкция привокзальной площади с устройством автостоянок.
Пересечение магистральной улично-дорожной сети с магистральной ж/д линией предлагается осуществлять в разных уровнях.
АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ
С целью дальнейшего роста качества услуг автотранспорта большое внимание будет уделяться развитию сети автомобильных дорог. В "Схеме развития автомобильных дорог Свердловской области до 2015 г." предлагается провести реконструкцию автодороги Невьянск - Реж - Артемовский - Килачевское из средств целевого бюджетного территориального дорожного фонда. Проектом предлагается вынести дорогу за границу города в обход с северной стороны.
8.6.2.УЛИЧНО-ДОРОЖНАЯ СЕТЬ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ
При разработке проектных решений учитывалась сложившаяся система улично-дорожной сети и особенности рельефа.
Основная цель в проектировании улично-дорожной сети - обеспечение удобных и надежных транспортных связей всех районов города с центром, с объектами приложения труда, с объектами грузообразования, хранения и технического обслуживания автомобилей, с зонами отдыха и сетью внешних автомобильных дорог.
Проектом предлагается упорядочение существующей улично-дорожной сети с дифференциацией улиц по транспортному назначению с учетом интенсивности движения транспорта, за счет обеспечения необходимых параметров.
Общая протяженность магистральной улично-дорожной сети города составит 53,75 км, плотность магистральной сети 2,8 км/км2, что соответствует нормативной.
Улица Ленина имеет минимальную ширину в "красных линиях" 25,0 м, возможность ее расширения без сноса капитальных зданий отсутствует. Для оптимизации движения транспорта в центре города в целом и по ул. Ленина в частности проектом предлагается:
- включение жилых улиц Красноармейская, Трудовая, Пушкина в систему коммуникаций центра;
- решение транспортного узла на пересечении улиц Ленина, Советская, Красноармейская, Почтовая с обеспечением допустимых технических параметров и возможной организацией транспортной развязки.
Для связи внутри жилых территорий проектируются жилые улицы. Ширина улиц в "красных линиях" 20,0 - 30,0 м, ширина проезжих частей 6,0; 7,0 м; тротуары 1,0; 1,5 м.
В качестве пассажирского транспорта в городе сохраняется автобус. Реконструкция улично-дорожной сети, строительство новых улиц позволит создать наиболее оптимальную для транспортного обслуживания сеть (см. чертеж "Схема магистралей городского и внешнего транспорта").
Протяженность транспортной сети составит 38,50 км, плотность транспортной сети 2,0 км/км2.
Для хранения и ремонта подвижного состава городского транспорта будет использоваться существующее автотранспортное предприятие.
Проектом предлагается строительство автовокзала на 50 пассажиров на завершении ул. Советской рядом с ж/д вокзалом.
8.6.3.ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ
Исходя из существующего уровня автомобилизации 170 автомобилей (с учетом мототранспортных средств) на 1 тыс. жителей, расчетный уровень автомобилизации принят 200 легковых автомобилей на 1 тыс. жителей.
Парк индивидуальных легковых автомобилей города составит 7800 единиц. Учитывая количество жителей, которые будут проживать в новой 3 - 5-этажной застройке (1,9 тыс. чел.), необходимое количество мест в гаражах составит 380 мест.
Проектом по размещению коммунальных территорий под гаражи предлагается следующее:
- в жилом районе Быстринский - расширение существующих коммунальных территорий по ул. Калинина;
- в жилом районе Гавань - расширение существующих площадок под гаражи, в новых кварталах многоэтажного строительства, по возможности, строить подземные, встроенно-пристроенные террасного типа гаражи, используя особенности рельефа;
- в Левобережном жилом районе использование коммунальной территории неработающего предприятия "Уралспецстрой" по ул. Трудовой.
Для временного хранения легковых автомобилей перед объектами обслуживания, промышленными предприятиями проектируются автостоянки общей емкостью 670 маш./мест.
Проектом предлагается дополнительная транспортная связь левого и правого берегов, помимо существующей в створе ул. Советской, западнее города с выходом на левом берегу на ул. Ленина, на правом - на ул. Калинина.
Проектом сохраняются существующие автозаправочные станции и станции технического обслуживания и предлагаются новые:
- на территориальной автодороге, на въезде в город со стороны г. Артемовский в составе комплекса транспортного обслуживания на базе нового поста ГАИ - 83 км - предложения "Схемы развития сети автодорог общего пользования Свердловской области на период до 2015 г.";
- на коммунальной территории по ул. Горького в Левобережном районе.
8.7.РАЗВИТИЕ КОМПЛЕКСА ИНЖЕНЕРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОРОДА
ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ЖИЛОГО ФОНДА И НАСЕЛЕНИЯ ПО Г. РЕЖ
общая площадь (тыс. м2)
население (тыс. чел.)
Таблица 8.9
Жилые группы Всего в т.ч. сохран. в том числе:
9-этажн. 5-этажн. 4-этажн. 3-этажн. 2-этажн. индив. застройка
всего в т.ч. сохран. всего в т.ч. сохран. всего в т.ч. сохран. всего в т.ч. сохран. всего в т.ч. сохран. всего в т.ч. сохран.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
1 25,6 ---0,66 4,6 ---0,21 - - - - - - - - 2,4 ---0,11 2,4 ---0,11 23,2 ---0,55 2,2 ---0,1
2 78,5 ---3,34 43,1 ---- 1,94 - - 59,3 ---2,70 32,9 ---1,49 2,2 ---0,10 2,2 ---0,10 4,7 ---0,21 4,7 ---0,21 2,1 ---0,09 2,1 ---0,09 10,2 ---0,24 1,2 ---0,05
3 172,3 ---7,77 151,6 ---6,88 3,8 ---0,17 3,8 ---0,17 158,1 ---7,19 139,5 ---6,34 - - - - 1,8 ---0,08 1,8 ---0,08 8,6 ---0,33 6,5 ---0,29
4 66,9 ---3,03 62,1 ---2,81 - - 43,6 ---1,98 43,6 ---1,98 4,0 ---0,18 4,0 ---0,18 4,5 ---0,20 1,7 ---0,08 11,0 ---0,50 9,0 ---0,40 3,8 ---0,17 3,8 ---0,17
5 28,0 ---1,17 20,1 ---0,91 - - - - - - - - 3,9 ---0,18 0,3 ---0,01 24,1 ---0,99 19,8 ---0,9
6 17,3 ---0,79 17,3 ---0,79 - - - - - - - - 0,1 ---0,01 0,1 ---0,01 17,2 ---0,78 17,2 ---0,78
7 4,5 ---0,21 4,5 ---0,21 - - - - - - - - 4,1 ---0,19 4,1 ---0,19 0,4 ---0,02 0,4 ---0,02
8 101,7 ---4,62 101,7 ---4,62 - - 101,7 ---4,62 101,7 ---4,62 - - - - - - - -
9 69,3 ---3,16 69,3 ---3,16 - - 34,4 ---1,56 34,4 ---1,56 4,1 ---0,19 4,1 ---0,19 8,7 ---0,40 8,7 ---0,40 21,9 ---1,00 21,9 ---1,00 0,20 ---0,01 0,20 ---0,01
10 8,8 ---0,36 7,3 ---0,33 - - - - - - - - - - 8,8 ---0,36 7,3 ---0,33
11 123,5 ---5,61 123,5 ---5,61 - - 106,9 ---4,86 106,9 ---4,86 3,8 ---0,17 3,8 ---0,17 1,1 ---0,05 1,1 ---0,05 9,5 ---0,43 9,5 ---0,43 2,2 ---0,10 2,2 ---0,10
12 35,3 ---1,56 34,2 ---1,54 - - 26,5 ---1,20 26,5 ---1,20 1,8 ---0,08 1,8 ---0,08 2,5 ---0,11 2,5 ---0,11 0,3 ---0,01 0,3 ---0,01 4,2 ---0,16 3,1 ---0,14
13 27,0 ---1,23 27,0 ---1,23 - - - - - - 2,9 ---0,13 2,9 ---0,13 1,1 ---0,05 1,1 ---0,05 23,0 ---1,05 23,0 ---1,05
14 18,4 ---0,84 18,4 ---0,84 - - - - - - - - 0,2 ---0,01 0,2 ---0,01 18,2 ---0,83 18,2 ---0,83
15 49,0 ---2,22 49,0 ---2,22 - - 18,4 ---0,84 18,4 ---0,84 - - 6,9 ---0,31 6,9 ---0,31 8,4 ---0,38 8,4 ---0,38 15,3 ---0,69 15,3 ---0,69
16 8,1 ---0,37 8,1 ---0,37 - - - - - - - - - - 8,1 ---0,37 8,1 ---0,37
17 11,4 ---0,52 11,4 ---0,52 - - 8,1 ---0,37 8,1 ---0,37 - - - - 2,9 ---0,13 2,9 ---0,13 0,4 ---0,02 0,4 ---0,02
18 1,0 ---0,04 1,0 ---0,04 - - - - - - - - 1,0 ---0,04 1,0 ---0,04 - -
19 1,7 ---0,08 1,7 ---0,08 - - - - - - - - 0,8 ---0,04 0,8 ---0,04 0,9 ---0,04 0,9 ---0,04
20 57,6 -----1,38 - - - - - - - 4,8 -----0,22 - 1,8 -----0,08 - 51,0 -----1,08
Итого по городу 905,9 ------38,96 755,9 -----34,31 3,8 -----0,17 3,8 -----0,17 557,0 -----25,32 512,0 -----23,26 15,9 -----0,72 15,9 -----0,72 36,1 -----1,63 28,5 -----1,29 73,3 -----3,33 65,9 -----2,98 219,8 -----7,79 129,8 -----5,89

8.6.1.ВОДОСНАБЖЕНИЕ
Водопотребление города из системы хоз.-питьевого водоснабжения на расчетный срок (2015 г.) составит 18927 м3/сут.
Таблица 8.10
Водопотребители Расчетный срок (2015 г.) Источники хоз.-питьевого водоснабжения
Максимально суточная норма водопотребления на 1 чел., л/сут. Максимально суточное водопотребление, м3/сут.
Основная часть застройки города (без п. Первомайский, п. Кирпичный)
1. Жилая застройка с учетом общественных зданий: Липовское месторождение подземных вод с эксплуатационными запасами 13,82 тыс. м3/сут.
- 2 - 9-эт. застройка с полным благоустройством (вода, канализация, централизованное теплоснабжение); 312 9493,8
- коттеджная и усадебная застройка благоустроенная (вода, канализация, поквартирные газовые водонагреватели) 241 1920,3 Верхне-Бобровский водозаборный участок Рефтинского МПВ с эксплуатационными запасами 2,48 тыс. м3/сут. (прогнозные запасы до 7,0 тыс. м3/сут.)
2. Неучтенные расходы 15% 1712,2
3. Полив улиц, дорог, площадей 1922,0 Режевской пруд с поверхностным водозабором (после реконструкции фильтровальной станции) - 10 тыс. м3/сут.
4. Промпредприятия, подсобное хозяйство 3258,65
5. Учреждения отдыха, дом-интернат для престарелых и инвалидов 355,0 Артезианские скважины для профилактория N 4107, 4805
Итого: 18662,0
п. Первомайский (ж. гр. 17)
1. Жилая застройка с учетом общественных зданий: Артезианские скважины на территории поселка
- 2 - 5-эт. застройка с полным благоустройством; 312 156,0
- усадебная застройка благоустроенная с поквартирными газовыми водонагревателями 241 4,8
2. Неучтенные расходы 15% 24,1
3. Полив улиц и дорог 26,0
4. Войсковая часть 31,7
Итого: 242,6
п. Кирпичный (ж. гр. 18)
- 2-этажная жилая застройка с учетом общественных зданий, неучтенных расходов (15%) и полива; 16,4 Проектируемая артезианская скважина
- подсобное хозяйство 6,0
Итого: 22,4
ВСЕГО по городу: 18927,0

Примечание: расчет водопотребления приведен в таблице 1 (см. приложение в архиве института).
Источниками хоз.-питьевого водоснабжения города приняты:
- Липовское месторождение подземных вод (МПВ), расположенное в 2 - 4 км юго-западнее с. Липовское и в 20 км северо-западнее г. Реж.
Ввиду изменения водохозяйственной обстановки в области формирования эксплуатационных запасов подземных вод (ЭЗПВ) Липовского МПВ в 2001 г. АОЗТ "ГидЭК" были проведены работы по их переоценке.
На основании отчета "Оценка эксплуатационных запасов действующих водозаборов г. Реж" переоцененные ЭЗПВ утверждены (протокол ТКЗ при ДПР по УР N 02/02 от 11.03.2002) в количестве 13,82 тыс. м3/сут. по категории "А" (освоенные запасы) на 25-летний срок эксплуатации.
Дальнейшая эксплуатация Липовского месторождения подземных вод, состоящего в настоящее время из двух узлов скважин (Западного и Восточного), будет осуществляться только Западным водозаборным узлом, состоящим из 4-х скважин (1/4175, 2/4181, 3/4183, 4/4170). Скважины расположены компактно, в 20 - 50 м друг от друга, в 20 - 90 м от окружающих отвалов вскрышных пород на территории, нарушенной горными работами.
Качество воды в скважинах отвечает требованиям современных стандартов на питьевую воду, за исключением пониженного содержания в воде фтора и периодически превышающего ПДК (до 1,2 ПДК) содержания кремния, что определяется, как и на большинстве водозаборов Среднего Урала, природными гидрогеохимическими условиями.
Эксплуатация Восточного водозаборного узла будет прекращена, поскольку качество воды в нем не отвечает нормативному для питьевых вод и не исключается его изменение в худшую сторону;
- Верхне-Бобровский водозаборный участок с эксплуатационными запасами 2,48 тыс. м3/сут., утвержденными ТКЗ УПГО (1968 г.).
Так как запасы были утверждены более 30 лет назад, срок действия протокола ТКЗ Уралтергеолуправления истек. Поэтому данный объект требует переоценки и переутверждения запасов, причем в Гидрогеологических заключениях ГП "Уралгидроэкспедиции" (2000 г.) и АОЗТ "Гидэк" (2002 г.) подчеркивается, что утвержденной величиной промышленных запасов подземных вод (2,48 тыс. м3/сут.) возможности Верхне-Бобровского ВУ не ограничиваются и прогнозно оцениваются до 7 тыс. м3/сут. Поэтому, учитывая благоприятную экологическую обстановку объекта, высокое качество воды, небольшую удаленность от города - 8 км, проектом предлагается выполнить доразведку Верхне-Бобровского участка и оценку его ЭЗПВ в оптимальных размерах;
- Режевской пруд с поверхностным водозабором, расположенным на правом его берегу в районе п. Быстринский с реконструируемой фильтровальной станцией производительностью 10,0 тыс. м3/сут.;
- артезианские скважины N 4107, 4805 для хоз.-питьевого водоснабжения профилактория;
- артезианские скважины на территории п. Первомайский;
- проектируемая артезианская скважина в п. Кирпичный.
От скважин Западного участка Липовского МПВ вода забирается насосами I подъема и по проектируемому водоводу Д-500 мм, прокладываемому взамен существующего, находящегося в неудовлетворительном состоянии, подается к насосной станции II подъема, расположенной в северо-западной части города. На площадке насосной станции II подъема находятся два резервуара чистой воды (2V = 6000 м3), в которых хранится неприкосновенный пожарный запас, аварийный запас и объем для регулирования неравномерности водопотребления.
Насосной станцией II подъема вода по существующему водоводу 2Д-400 мм подается в систему хоз.-питьевого водоснабжения Левобережного района города и далее по дюкерам через Режевской пруд:
- Д-400 мм - в сеть района Быстринский;
- Д-400 мм - в систему района Гавань.
Проектом предлагается сформировать основное водопроводное кольцо в Левобережном районе города Д-400, Д-300 мм с существующей перемычкой Д-300 мм по ул. Фрунзе.
Существующие участки основного кольца:
- Д-400 мм по улицам Горького, Фрунзе, Партизанской;
проектируемые:
- Д-400 мм по ул. Ленина;
- Д-315 мм по улицам Пушкина, Красноармейской, Почтовой.
Проектом предлагается дальнейшее развитие системы хоз.-питьевого водоснабжения северо-западного жилого района города (с подключением к основному водопроводному кольцу Левобережного района), в т.ч. строительство водоводов в новом районе коттеджной и секционной застройки, а также в существующей индивидуальной застройке.
От скважин реконструируемого Верхне-Бобровского участка подземных вод с прогнозными запасами 7,0 тыс. м3/сут. вода по проектируемому водоводу Д-315 мм, прокладываемому вместо существующего Д-273 мм, подается к реконструируемой насосной станции II подъема производительностью 7,0 тыс. м3/сут., на площадке которой размещены резервуары для хранения пожарного запаса и объем воды для регулирования неравномерности водопотребления.
От насосной станции II подъема вода по двум проектируемым водоводам Д-315 мм поступает в разводящую сеть Правобережного района.
Проектом предлагается перекладка существующего водовода Д-150 мм от насосной станции II подъема по ул. Карла Маркса на Д-315 мм и далее прокладка нового водовода Д-315 мм по ул. К. Маркса, Металлургов до существующего водовода через Режевское водохранилище Д-400, 300 мм от Липовского водозабора.
Таким образом, закольцовываются основные источники хоз.-питьевого водоснабжения города, что обеспечит надежность и стабильность в работе системы водоснабжения.
От предлагаемой к реконструкции фильтровальной станции поверхностного водозабора из Режевского пруда подача воды остается по существующей схеме - по двум водоводам Д-500 мм. Проектом предлагается строительство второго водовода Д-150 мм по ул. Калинина в район одноэтажной застройки п. Быстринский (гр. 10) и строительство второго подающего водовода Д-150 мм на ст. Стриганово.
Проектом предусматривается на расчетный срок довести обеспеченность жилой застройки города водой путем ввода в дома до 100%.
В связи со сложным рельефом и большой протяженностью разводящей сети на дальнейшей стадии проектирования должна быть определена необходимость в установке насосных станций подкачки и определено их местоположение.
Проектируется дальнейшее развитие системы водоснабжения в районах многоэтажной застройки, а также строительство водоводов с вводом в дома в районах одноэтажной застройки.
При расчете диаметров водопроводной сети учтены потребности воды на наружное и внутреннее пожаротушение. Расчет диаметров производился по укрупненным показателям и требует уточнения на следующих стадиях проектирования.
Пожаротушение в городе проектируется из системы хоз.-питьевого водоснабжения.
Расчетное количество одновременных пожаров по городу в целом принято 2 (в соответствии со СНиП 2.04.02-84 <*> табл. 5).
Объем неприкосновенного пожарного запаса по городу на расчетный срок составит 3335 м3, в т.ч. расход воды на наружное пожаротушение в течение трех часов - 540 м3.
Расчетный расход воды на наружное пожаротушение на один пожар принят по СНиП 2.04.02-84 <*> (таблица 6) по зданиям, требующим наибольшего расхода, и составит 25 л/с.
Для целей пожаротушения на водоводах располагаются пожарные гидранты, расстояние между которыми должно быть определено согласно СНиП 2.04.02-84 на следующих стадиях проектирования. Проектом предлагается также устройство подъездов пожарных машин к Режевскому водохранилищу и к р. Реж.
Для хоз.-питьевых и частично производственных целей промышленных предприятий города предусматривается подавать воду из городской системы хоз.-питьевого водоснабжения.
Производственное водоснабжение ЗАО "Режевской механический завод" и ЗАО "ПО "Режникель" остается из Режевского пруда и р. Реж.
По существующей схеме остается подача технической воды для химзавода и промпредприятий, размещенных на его территории - от поверхностного водозабора хоз.-питьевого водоснабжения из Режевского пруда.
Трассировка водоводов, местоположение водопроводных сооружений приведены на "Схеме водоснабжения и канализации" и "Схеме положения города в системе расселения" (см. чертежи инв. N 4539, инв. N 4538).
8.7.2.КАНАЛИЗАЦИЯ
Количество стоков, поступающих в систему хоз.-бытовой канализации города, на расчетный срок составит 17584,0 м3/сут.
Таблица 8.11
Наименование Среднесуточный расход стоков, м3/сут. -------------------------максимально-суточный расход стоков, м3/сут. Примечание
1. Жилая застройка с учетом общественных зданий 9530,8 --------11587,8 Отведение стоков на городские очистные сооружения с полной биологической очисткой и доочисткой
2. Неучтенные расходы 15% 1429,6 --------1738,2
3. Промышленные предприятия, подсобные хозяйства, войсковая часть, учреждения отдыха 4257,5
ВСЕГО по городу: 15217,9 --------17583,5

Примечания: 1. Расчет водоотведения приведен в таблице 2 (см. приложение в архиве института).
2.Количество стоков, поступающих в систему хоз.-бытовой канализации города от промпредприятий, учреждений отдыха, войсковой части, принято по анкетным данным.
Хозяйственно-бытовые стоки города системой самотечно-напорных коллекторов отводятся на реконструируемые городские очистные сооружения хоз.-бытовой канализации, расположенные в северной части города на правом берегу р. Реж. Производительность очистных сооружений на расчетный срок составит:
- сооружения I очереди (после реконструкции) - 6000 м3/сут.;
- сооружения II очереди - 12000 м3/сут.
Очистка полная биологическая с доочисткой.
Сброс очищенных сточных вод предусматривается в р. Реж.
Хоз.-бытовые стоки проектируемой и существующей застройки Левобережного района города системой напорно-самотечных коллекторов отводятся в три главных существующих самотечных коллектора:
- Д-400 - по ул. М. Горького;
- Д-400 - по ул. Пушкина;
- Д-400 - по ул. Трудовой и далее по самотечному коллектору Д-400 мм поступают на насосную станцию перекачки N 6.
Хоз.-бытовые стоки правобережной части города отводятся в два главных городских коллектора:
- существующий напорно-самотечный 2Д-250, Д-400, 2Д-250, Д-500 мм с двумя существующими насосными станциями перекачки (N 4 и N 5), проложенный по улицам Гайдара, Прокопьевской, Костоусова, далее по левому берегу р. Реж до насосной станции N 6;
- проектируемый разгрузочный напорно-самотечный коллектор 2Д-250, Д-400, 2Д-300, Д-400 мм с двумя проектируемыми насосными станциями перекачки (N 4А и N 7), прокладываемый по улице Карла Маркса и далее вдоль объездной дороги в северной промзоне до городских очистных сооружений.
От насосной станции перекачки N 6 хоз.-бытовые стоки Левобережного района и часть стоков Правобережного района города по существующему напорному коллектору 2Д-400 мм поступают на городские очистные сооружения.
В системе хоз.-бытовой канализации Правобережного района города проектом предлагается использовать участок существующего бывшего коллектора промканализации Химзавода Д-300 мм для разгрузки существующего самотечного коллектора Д-300 мм от ст. п. N 3 до ст. п. N 4, который в настоящее время уже частично используется на территории района Гавань (по ул. Чайковского, Металлургов).
Всего в городе размещается 16 насосных станций перекачки, из них проектируемые:
- 4 - в Левобережном районе;
- 4 - в Правобережном районе.
Хозяйственно-бытовые стоки и частично промстоки промышленных предприятий подаются в систему хоз.-бытовой канализации города.
Хоз.-бытовые стоки предприятия Сафьяновская медь по напорному коллектору 2Д-108 мм отводятся через систему канализации котельной "Теплоцентраль" вместе со стоками северо-восточной промзоны на городские очистные сооружения хоз.-бытовой канализации.
Промстоки механического завода после очистки на общезаводских очистных сооружениях сбрасываются в р. Реж.
Обеспеченность жилой застройки города централизованной системой канализации составит на расчетный срок 100%.
Расчет диаметров канализационных коллекторов города производился по укрупненным показателям и требует уточнения на следующих стадиях проектирования.
Черновая схема канализации с расчетом диаметров канализационных коллекторов находится в архиве института (см. чертеж лист).
Трассировка канализационных коллекторов, местоположение насосных станций перекачки и очистных сооружений хоз.-бытовой канализации приведены на "Схеме водоснабжения и канализации" (см. чертеж инв. N 4539).
8.7.3.ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ
Теплопотребление жилой застройки и объектов соцкультбыта города на расчетный срок составит 194,4 ГКал/час (226,0 МВт), в т.ч. обеспеченной централизованным теплоснабжением - 131,9 ГКал/час (153,4 МВт).
Расчет произведен по СНиП 2.04.07-86 и приведен в таблице 3 (см. приложение в архиве института).
Основными источниками теплоснабжения города принимаются:
1.Котельная "Теплоцентраль" производительностью 50 ГКал/час по воде и 25 т/час по пару. Система теплоснабжения закрытая, двухтрубная, параметры теплоносителя 130/70 град. C. К расчетному сроку (2015 г.) требуется реконструкция котельной.
2.Газотурбинная ТЭЦ (ГТУ ТЭЦ) с установленной тепловой мощностью:
- I очередь - 9 ГКал/час;
- II очередь - до 40 ГКал/час.
Система теплоснабжения закрытая, двухтрубная, параметры теплоносителя 130/70 град. C.
От этих двух источников предусматривается покрыть нагрузку Левобережного района (жилые группы 2, 3, 4) и жилого района Привокзальный (жилые группы 13, 14, 15), в сумме на расчетный срок составляющую 66 ГКал/час.
Перераспределение нагрузок между этими источниками и технологические решения по их совместной работе должны быть решены на следующей стадии проектирования, а именно при разработке специализированной организацией Схемы теплоснабжения города на основе нового генплана.
Подача тепла в Левобережный район остается по существующей схеме по теплопроводу 2Д-600, 2Д-500, 2Д-400 мм до тепловых пунктов, где осуществляется снижение параметров теплоносителя. После ТП система четырехтрубная.
В жилой район Привокзальный подача тепла предусматривается:
- по существующему частично перекладываемому теплопроводу 2Д-700, 2Д-350, 2Д-300, 2Д-200 мм до ТП 9, 11 и далее до АОЗТ "Электра";
- по существующему теплопроводу 2Д-300, 2Д-150 мм до ТП-10 с проектируемой перекладкой участка 2Д-150 мм на 2Д-219 мм.
Проектом предлагается после ТП 9 и 11, где осуществляется снижение параметров, перейти на четырехтрубную систему.
В ТП-10 предусматривается снижение параметров на отопление, горячая вода приготавливается в ИТП в зданиях.
3.Реконструируемая котельная "Гавань" производительностью по воде 30,0 ГКал/час. Проектом предлагается перейти на закрытую систему теплоснабжения. Параметры теплоносителя 130/70 град. C.
Рядом с котельной предлагается разместить тепловой пункт, где предусматривается снижение параметров для подачи потребителям.
Система после ТП четырехтрубная.
4.Источниками теплоснабжения пос. Химзавода (жилые группы 7, 8 и 9) с теплопотреблением 35,8 ГКал/час являются 4-блочные котельные, устанавливаемые вместо существующих тепловых пунктов N 1, 2, 3, 4. Проектная нагрузка перераспределяется между проектируемыми котельными. Система теплоснабжения закрытая, параметры теплоносителя 95/70 град. C.
Проектом предусматривается перевод существующих 2-х и 3-трубных систем после котельной N 1 и N 3 на 4-трубную.
Теплоснабжение жилой группы N 7 проектируется от блочной котельной N 3 по 4-трубному теплопроводу с использованием существующего участка теплопровода 2Д-150 мм.
Котельная Химзавода исключается из системы теплоснабжения жилого района Быстринский.
5.Реконструируемая котельная п. Первомайский производительностью 5,0 ГКал/час с отпуском тепла на жилой сектор 2,4 ГКал/час. Предложенный проектом перевод котельной с твердого топлива на природный газ осуществлен.
Для теплоснабжения проектируемой и существующей коттеджной и усадебной застройки города предлагаются поквартирные газовые водонагреватели для целей отопления и горячего водоснабжения. Малоэтажную секционную застройку в районе проектируемой коттеджной застройки на северо-востоке города проектом предусматривается обеспечить теплом и горячим водоснабжением за счет установки термоблоков в квартирах.
Теплоснабжение п. Стриганово, п. Кирпичный, профилактория "Рассвет", детского лагеря отдыха "Солнечный", а также дома-интерната для престарелых и инвалидов предусматривается от собственных котельных.
Теплоснабжение промышленных предприятий города обеспечивается, в основном, от ведомственных котельных.
Трассировка теплопроводов, местоположение котельных, ГТУ ТЭЦ, тепловых пунктов приведены на "Схеме энергоснабжения" (см. чертеж инв. N 4540).
8.7.4.ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ
Электропотребление жилой застройки города на коммунально-бытовые нужды населения рассчитано в соответствии с "Нормативами для определения расчетных электрических нагрузок зданий (квартир), коттеджей, микрорайонов (кварталов) застройки и элементов городской распределительной сети" (дополнения к РД 34.20.185-94, введенные с 01.08.99) и составит на расчетный срок 24,3 МВт (с учетом оборудования зданий газовыми плитами, кроме существующей застройки, имеющей электроплиты).
Источниками электроснабжения города приняты электроподстанции:
существующие:
- ПС Реж 110/35/6 кВ, получающая питание по двум ВЛ 110 кВ - "Бурлаки - Реж" и "Окунево - Реж";
- реконструируемая ПС "Лесная" 110/6 кВ, запитанная по двум ВЛ 110 кВ "Окунево - Лесная" и ВЛ 110 кВ "Бурлаки - Лесная";
- ПС "Стройиндустрия" 110/10 кВ, получающая питание по двум отпайкам 110 кВ от ВЛ "Реж - Сафьяновка";
- ПС "Набережная" 110/6 кВ, запитанная по 2-цепной отпайке 110 кВ от ВЛ 110 кВ "Окунево - Реж" и ВЛ 110 кВ "Лесная - Останино";
- ПС "Энергомаш" 110/6 кВ с питанием от ВЛ 110 кВ "Реж - Сафьяновка";
проектируемые:
- ПС "Реж - Тяга" 110/10 кВ с питанием по проектируемой ВЛ 110 кВ от ВЛ 110 кВ "Окунево - Реж";
- реконструируемая ПС Машиностроителей 110/10 кВ (вместо существующей 35/10 кВ) с питанием по проектируемой ВЛ 110 кВ от существующей 2-цепной отпайки 110 кВ на ПС "Набережная".
Источниками электроснабжения жилой застройки города приняты:
- ПС Реж 110/35/6 кВ;
- ПС Лесная 110/6 кВ;
- ПС Машиностроителей 110/10 кВ;
- ПС Стройиндустрия 110/10 кВ.
Проектом предлагается реконструкция ПС Машиностроителей с заменой подстанции 35/10 кВ на 110/10 кВ (закрытого типа) в связи с новым строительством в Левобережном районе города и соответственно увеличением нагрузки до 11,2 МВт.
В жилом районе Быстринский проектом предусматривается строительство распределительного пункта (РП), запитанного по воздушно-кабельной линии 6 кВ от реконструируемой ПС Лесной. РП размещается вместо существующего ТП-17.
Электроснабжение жилого района Гавань остается по существующей схеме от ПС Реж через существующие РП-15 и РП-20.
Электроснабжение жилого района Привокзальный предлагается непосредственно от ПС Реж через трансформаторные подстанции, часть застройки обеспечивается через РП-10 от ПС Стройиндустрия.
Возможность привлечения в качестве источника для покрытия нагрузок жилых районов Привокзальный, Завокзальный, Кирпичный ПС Энергомаш 110/6 кВ должна быть определена на дальнейшей стадии проектирования специализированной организацией при разработке схемы электроснабжения города на основе нового генплана.
В связи с реконструкцией ПС Машиностроителей проектом предлагается демонтировать ВЛ 35 кВ от ПС Машиностроителей до ВЛ 35 кВ Реж - Липовка, т.к. трасса ВЛ проходит по территории проектируемой коттеджной застройки.
На данной стадии проектирования схема электроснабжения решается до РП.
Местоположение электроподстанций, РП и трассировка кабельных и воздушных линий электропередач приведены на "Схеме энергоснабжения" (см. чертеж инв. N 4540).
8.7.5.ГАЗОСНАБЖЕНИЕ
Газоснабжение города обеспечивается природным газом от месторождений северных районов Тюменской области.
Годовой расход газа по городу (без учета промнужд) составит на расчетный срок 60,9 млн. м3/год.
Газ в город подается от магистральных газопроводов по газопроводу-отводу Д-400 мм давлением 3,0 МПа до газораспределительной станции (ГРС), расположенной юго-восточнее города.
Распределение газа по территории города от ГРС предусматривается по двухступенчатой схеме. Газ высокого давления 0,6 МПа поступает к промышленным и коммунально-бытовым предприятиям, котельным, бытовым газорегуляторным пунктам (ГРП) и шкафным распределительным устройствам (ШРУ), где давление газа снижается до 2000 Па для подачи потребителям.
Газоснабжение новой ГТ ТЭЦ осуществляется по газопроводу высокого давления (1,2 МПа) Д-273 мм, проложенному от газопровода (1,2 МПа) на г. Артемовский, трасса которого проходит параллельно подающему в город газ газопроводу Д-400 мм.
Проектом предлагается дальнейшее развитие системы газоснабжения города, а именно:
- подача газа в районы проектируемой коттеджной и существующей усадебной застройки;
- в жилые районы Западный, Кочнево, Привокзальный, Завокзальный;
- газоснабжение жилого района Быстринский в связи с размещением 4-х блочных котельных для теплоснабжения района.
Всего в городе размещено 22 бытовых ГРП и ШРУ, из них 11 - проектируемых.
На дальнейшей стадии проектирования необходимо откорректировать в соответствии с генпланом схему газоснабжения города, выполненную институтом ГипроНИИгаз.
Трассировка газопроводов высокого давления, местоположение ГРС, ГРП и ШРУ приведены на "Схеме энергоснабжения" (см. чертеж инв. N 4540) и "Схеме положения города в системе расселения" (см. чертеж инв. N 4538).
8.7.6.СВЯЗЬ
Основным направлением развития средств связи в городе является расширение спектра коммуникационных услуг, в числе которых, кроме телефонной связи (местной, междугородней и международной) - факс, речевая и электронная почта, услуги мультимедиа и АТМ, низко- и высокочастотная передача данных и др.
Для развития систем связи проектом предусматривается модернизация городской телефонной сети (в т.ч. полная замена морально и физически устаревшего оборудования АТС), повышение надежности и устойчивости телефонной связи за счет увеличения норм по обеспечению жителей номерами телефонной, факсимильной, компьютерной, спутниковой связью, развитие оптико-волоконных линий связи.
Принятые в генплане нормативы по видам связи на расчетный срок (2015 г.) смотри таблицу 8.12.
Таблица 8.12
Наименование Расчетный срок 2015 г.
1. Плотность стационарной телефонной сети на 100 жителей 31,3
2. Плотность сотовых телефонов на 100 жителей 36,0
3. Плотность пользователей ИНТЕРНЕТ на 100 жителей 10,5
4. Плотность пользователей факсимильной связью 10,0
5. Плотность телевизионных приемников (количество ТВ приемников на 100 жителей) 36,0

В соответствии с принятой 100% телефонизацией (обеспеченность каждой семьи телефоном) количество телефонных номеров стационарной телефонной сети по городу на расчетный срок составит 19937, в т.ч. квартирного сектора - 12934 номера.
Требуемое количество других коммуникационных услуг на 2015 год:
    - сотовых телефонов                     - 14026;
    - пользователей ИНТЕРНЕТ                - 4091;
    - пользователей факсимильной связью     - 3896;
    - ТВ приемников                         - 14026.

(Расчет смотри приложение в архиве института)
Телефонизация города предлагается от:
жилые районы Левобережный, Привокзальный, Завокзальный, Кирпичный:
- существующей АТС по ул. Ленина на 3960 номеров с расширением ее до емкости 7680 номеров;
жилой район Гавань:
- проектируемой АТС по ул. Чапаева на 2400 номеров.
Существующая АТС по ул. Чапаева, 31 на 1000 номеров демонтируется;
жилой район Быстринский:
- существующей АТС по ул. Пятилетки на 1000 номеров;
- проектируемой АТС на 1440 номеров с увеличением ее емкости на расчетный срок до 1800 номеров.
Важным фактором для обеспечения различными видами коммуникационных услуг городских потребителей является строительство Волоконной оптической линии связи (ВОЛС).
Местоположение АТС приведено на "Схеме энергоснабжения" (см. чертеж инв. N 4540).
8.8.ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИИ
8.8.1.Задачами раздела являются:
- обеспечение пригодности территории для градостроительного освоения, создание благоприятных геоморфологических условий;
- предотвращение развития и активизации опасных и негативных инженерно-геологических процессов, техногенных факторов.
Раздел включает следующие мероприятия и рекомендации:
- защита от затопления;
- рекомендации по сейсморайонированию;
- мероприятия по предотвращению карстообразования;
- рекомендации по рекультивации шлакоотвала;
- откосное крепление склона, набережной;
- вертикальная планировка и поверхностный водоотвод.
8.8.2.ЗАЩИТА ОТ ЗАТОПЛЕНИЯ
На территории города потенциальную опасность затопления нижних пойменных террас реки Реж несет плотина Режевского пруда. По опросу жителей, в период весеннего паводка редкой повторяемостью в зону затопления попадают коллективные сады с абсолютными отметками дневной поверхности до 156,60.
Специальных гидрологических расчетов по определению уровней катастрофического и паводкового 1%-обеспеченностью (1 раз в 100 лет) затоплений не проводилось.
На основании гидрологических расчетов, выполненных для аналогичных гидротехнических сооружений, построена вероятная линия катастрофического затопления при разрушении плотины Режевского гидроузла.
В зоне потенциального катастрофического затопления окажутся следующие объекты: промплощадка Режевского механического завода площадью 10 га, коллективные сады, тепличное хозяйство, очистные сооружения хоз.-бытовой канализации и магистральная теплотрасса протяженностью 2,5 км, ряд индивидуальных жилых домов по ул. 2-й Набережной.
Рассмотрев варианты о возможности дальнейшего использования данных территорий и учитывая градостроительную ценность и насыщенность существующими системами жизнеобеспечения, генпланом приняты следующие планировочные решения:
1.Возникновение угрозы катастрофического затопления поймы при разрушении гидроузла относится к категории чрезвычайных ситуаций. Во избежание катастрофических последствий необходимо принять меры предосторожности:
- наблюдение за состоянием плотины;
- своевременный сброс максимальных объемов воды;
- оперативное оповещение и эвакуация людей в случае возникновения критических ситуаций.
2.Генпланом предлагается снос индивидуального ветхого жилого фонда, находящегося в зоне возможного затопления.
3.Реконструкция и своевременный ремонт гидротехнических сооружений, усиление тела плотины и увеличение пропускной способности пиковых расходов воды.
4.Расчистка и дноуглубление русла р. Реж с целью обеспечения беспрепятственного движения прорывной волны и снижения возможных катастрофических последствий: разрушения и сноса зданий, сооружений, систем инженерной инфраструктуры и жизнеобеспечения.
8.8.3.РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СЕЙСМОРАЙОНИРОВАНИЮ
В соответствии со схемой сейсморайонирования Свердловской области территория города Реж относится к зоне возможных очагов землетрясений с сейсмопотенциалом до 4 баллов.
Для города составлена карта разрывных тектонических нарушений, которая включает достоверно установленные и предполагаемые разрывные нарушения, осевые разломы, сдвиги, надвиги главные, а также структуры I, II порядка.
При строительном освоении территорий, имеющих в геологическом строении разрывные нарушения, необходимо предусматривать конструктивные мероприятия, препятствующие опасным проявлениям и последствиям движения тектонических структур.
На участках, наиболее неблагоприятных в инженерно-сейсмологическом и инженерно-геологическом отношении, не рекомендуется строительство зданий более 5 этажей без специальных антисейсмических мероприятий. Не рекомендуется строительство промышленных и гражданских объектов в зонах магистральных осевых разломов флексурно-разрывных зон. В исключительных случаях необходимости строительства предусматривать специальные антиразломные мероприятия (арочные фундаменты и каркасы над зонами предполагаемых активных новейших разломов).
Актуальность данных мероприятий подтверждается фактором, что многие промышленные и гражданские объекты за счет амортизации утрачивают проектную прочность и могут быть повреждены при слабых сейсмических воздействиях.
При прокладке подземных коммуникаций и строительстве дорог на участках пересечения с предполагаемыми новейшими и обновленными разломами рекомендуется также проведение специальных антиразломных мероприятий - арочных или кольцевых укреплений.
По разломам флексурно-разрывных зон возможны эманации радона и других вредных газов.
Мероприятия по защите от возможных поступлений радона в жилые помещения включают:
- гидроизоляцию и бетонирование подвальных помещений, устройство проветриваемых подвалов и технических этажей;
- строительство жилых зданий без подвальных помещений и устройство нежилых первых этажей.
8.8.4.МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ КАРСТООБРАЗОВАНИЯ
Известняки в качестве однородной толщи коренных пород на территории города имеют локальное развитие в северо-восточной части. Широкое распространение получил комплекс осадочно-метаморфических пород, включающий известняки каменноугольного, девонского, силурийского возрастов в виде прослоев и обломков.
Все резервные территории для перспективного строительства имеют в своем литологическом строении прослои карбонатных пород. Для карбонатных пород, особенно для контактов их с другими породами, характерна высокая водообильность. Данные факторы являются предпосылками к образованию и развитию карстовых процессов.
Ранее проведенными комплексными исследованиями незаполненных карстовых полостей не обнаружено. Однако, заполненная карстовая полость встречена на площадке очистных сооружений хоз.-бытовой канализации.
Мероприятия и рекомендации включают:
- ограничение этажности зданий до 4 этажей на карстующихся территориях;
- проведение детальных инженерно-геологических исследований на последующих этапах освоения с целью уточнения местоположения контактов пород и районирования территории по карстообразованию;
- возможным методом освоения является создание искусственного водоупора и противофильтрационных завес посредством устройства водонепроницаемых экранов вокруг пятен застройки цементизацией, битумизацией, силикатизацией, "стена в грунте".
В случае обнаружения при изысканиях разуплотненных грунтов в пределах сжимаемой толщи основания сооружения следует предусматривать прорезающие их свайные фундаменты, виброуплотнение, буроинъекционные сваи;
- применение конструкций зданий и сооружений и их фундаментов, рассчитанных на сохранение целостности и устойчивости при возможных деформациях оснований, предусматривать эксплуатируемые подземные помещения и возможность выполнения из них инъекционных работ для восстановления оснований фундаментов при образовании под ними воронок, провалов, проседаний грунтов;
- обязательным мероприятием по защите от карстообразования является отвод дождевых, сточных и дренажных вод за пределы водосборных площадей, а также ликвидация бессточных котловин посредством засыпки и вертикальной планировки.
Следует предусмотреть меры по недопущению значительного снижения напора подземных вод в карстовой зоне по сравнению с напором в покровной толще. Для исключения повышения скорости воды в карстующихся породах следует избегать забора воды из них. Данная мера относится, в основном, к индивидуальной жилой застройке, оборудованной индивидуальными скважинами и колодцами.
При эксплуатации подземных сетей необходимо полностью устранить возможные утечки из водопроводной, канализационной, теплофикационной и других водопроводящих сетей.
Утечки агрессивных промышленных стоков не допускаются.
8.8.5.РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РЕКУЛЬТИВАЦИИ ШЛАКООТВАЛА
Особо неблагоприятным техногенным фактором на территории города является шлакоотвал ОАО "Режникель". Отвал расположен на территории промзоны, но негативное воздействие от пыления испытывает существующая жилая застройка в радиусе 2,0 км.
Необходима разработка проекта рекультивации отвала специализированными организациями.
Методами рекультивации или защиты от воздействия являются мероприятия по закреплению верхнего слоя породы, обеспечивающего повышение плотности и устойчивости, увеличивающего силу сцепления по поверхности скольжения: цементизация, глинизация, силикатизация, битумизация, химическое и электрохимическое закрепление.
Откосное крепление склона предлагается в левобережной части Режевского пруда на участке протяженностью 5,5 км, а также восстановление откосного крепления набережной вдоль плотины и прилегающей к ней береговой линии.
8.8.6.ВЕРТИКАЛЬНАЯ ПЛАНИРОВКА И ПОВЕРХНОСТНЫЙ ВОДООТВОД
Схема вертикальной планировки выполнена в масштабе 1:5000 с сечением горизонталей через 1 м.
В основу проектных предложений заложено создание организованной системы поверхностного водоотвода, сохранение существующего рельефа благоприятных для строительства участков и обеспечение нормативных уклонов улично-дорожной сети города. Проектом приняты уклоны улично-дорожной сети от 0,004 до 0,060 в соответствии со СНиП 2.07.01-89 <*>. На участках улиц в сложившейся застройке, не обеспечивающих нормативные уклоны (менее 0,004), предлагается устройство пилообразного профиля дороги.
Схема поверхностного водоотвода решена в соответствии с требованиями СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения", СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод от загрязнения", согласно которым на очистку должен направляться 100% объем годового поверхностного стока.
Поверхностный водоотвод с территории города предлагается осуществлять посредством создания самотечной системы дождевой канализации открытого и закрытого типа и строительства пяти площадок очистных сооружений дождевой канализации (ОСДК).
На территории города определились два основных бассейна стока:
- бассейн очистных сооружений дождевой канализации N 1 левобережной части реки Реж включает территорию Центрального района и часть жилого района "Кочнево";
- бассейн очистных сооружений ДК N 2 правобережной части принимает стоки районов: "Гавань", Завокзальный, Привокзальный.
Расчетный расход дождевых вод для гидравлического расчета дождевых сетей по методу предельных интенсивностей (пиковый расход) составит: для ОСДК N 12690 л/с, для ОСДК N 2 4630 л/с.
По условиям стока определились три локальных, малых по площади водосборного бассейна участка:
- бассейн водосбора ОСДК N 3 Быстринского района с пиковым расходом 1178 л/с;
- бассейн реки Бобровки, пиковый расход - 774 л/с;
- бассейн ОСДК N 5 участка коллективных садов общей площадью 65,0 га.
Сброс очищенных стоков ОСДК N 1, 2, 3, 5 будет осуществляться в реку Реж, ОСДК N 4 - в реку Бобровку.
Общая протяженность открытой сети составит 30,13 км, закрытой 11,0 км.
Предлагаемые сети и сооружения, а также мероприятия по инженерной подготовке приведены на "Схеме вертикальной планировки и инженерной подготовки территории", М 1:5000.
8.9.ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
8.9.1.ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
Для промышленных предприятий города разработаны проекты нормативов предельно допустимых выбросов, в которых определены объемы валовых выбросов вредных веществ в атмосферу и предложены технологические мероприятия по их снижению до предельно допустимого уровня.
Необходимо констатировать, что наиболее крупное предприятие города - ЗАО "ПО "Режникель" не предлагает на перспективу мероприятий по снижению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, поскольку, согласно тому ПДВ, в настоящее время находится на уровне предельно допустимых выбросов. Однако, следует отметить, что расчет рассеивания вредных веществ в рамках тома ПДВ произведен без учета фоновых концентраций, что является недопустимым. Таким образом, благоприятная картина состояния атмосферного воздуха города, подверженного выбросам ЗАО "ПО "Режникель", является необоснованной.
План мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу разработан на ОАО "Режевской механический завод" (замена очистного оборудования), на ООО "Режевской леспромхоз" (увеличение высоты трубы, установка дополнительного очистного оборудования).
Уменьшение вредных выбросов в атмосферный воздух учтено в расчете предполагаемого рассеивания загрязняющих веществ на перспективу, произведенном в рамках настоящего проекта. Расчет рассеивания загрязняющих веществ выполнен в соответствии с "Методикой расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий" (ОНД-86, Госкомгидромет) по программе "Эколог" (версия 2.55), согласованной ГГО им. Воейкова.
Расчет произведен для летних условий, как самых неблагоприятных для рассеивания выбросов, при средней максимальной температуре воздуха наиболее жаркого месяца (июль) +22,8 град. C (Письмо АНО Уральское гидрометеоагентство N 822-01 от 28.11.2001).
Расчет рассеивания выполнен при следующих скоростях ветра:
- 0,5; 1,0; 1,5 - в долях от средневзвешенной скорости;
- 0,5 м/с;
- 6 м/с - значение скорости ветра, среднегодовая повторяемость которой составляет менее 5% (письмо АНО Уральское гидрометеоагентство).
Коэффициент стратификации атмосферы 160.
Расчетный прямоугольник принят размером 9500 x 9000 м и охватывает всю территорию г. Режа с прилегающими районами возможной перспективной застройки. Шаг расчетной сетки 250 м.
В расчете учтены выбросы вредных веществ от 8 предприятий г. Режа, являющихся в настоящее время приоритетными загрязнителями атмосферного воздуха города:
- ЗАО ПО "Режникель";
- ЗАО "Химический завод";
- ОАО "Режевской механический завод";
- ООО "Режевской леспромхоз";
- ООО "Фирма "Зенит" (площадки N 2 и N 3);
- бывший ООО "Гавань" (площадки N 1 и N 2);
- бывший ЖК МУП "7 ветров";
- бывший УМП ПТВР "Горизонт".
Кроме того, в расчете учитывались выбросы вредных веществ от проектируемой газотурбинной ТЭЦ, которую предлагается разместить в промзоне на северо-восточной окраине г. Режа, в 500 м от ближайшей жилой застройки.
Источником выделения загрязняющих веществ в атмосферу на проектируемой ГТ ТЭЦ является сжигание газа в секционных камерах горения двух газотурбинных установок. Выход топочных газов предусмотрен через два котла-утилизатора с выбросом оксидов азота, оксида углерода и бенз(а)пирена через дымовую трубу высотой 18 м и диаметром 2,1 м. Аварийные и залповые выбросы при работе ГТ ТЭЦ исключены ("Обоснование инвестиций на строительство газотурбинной ТЭЦ, г. Реж", Екатеринбург, ЗАО "Техноген", 2001 г.).
Учет фоновых концентраций на перспективу производился согласно данным Уральского УГМС (Письмо N 727-01 от 27.07.2001), приведенным в "Обосновании инвестиций на строительство ГТ ТЭЦ":
    - по взвешенным веществам       - 0,279 мг/м3;
    - по диоксиду серы              - 0,022 мг/м3;
    - по диоксиду азота             - 0,05 мг/м3;
    - по оксиду углерода            - 1,8 мг/м3.

Результаты расчета максимальных концентраций загрязняющих веществ приведены в табл. 8.13. Наибольшие суммарные концентрации в точках максимума создаются по диоксиду азота (1,18 ПДК), пыли древесной (1,38 ПДК), хрому шестивалентному (1,17 ПДК), гидроокиси натрия (1,15 ПДК), оксиду кальция (1,14 ПДК). Кроме того, наблюдаются повышенные концентрации по группам суммации: диоксидов азота и серы - 1,33 ПДК; диоксидов азота и серы, оксида углерода и фенола - 1,70 ПДК; диоксида серы, оксида углерода, фенола и взвешенных веществ - 1,44 ПДК; пятиокиси ванадия и хрома шестивалентного - 1,18 ПДК.
Сравнительный анализ результатов расчетов рассеивания загрязняющих веществ на современное состояние и на перспективу показал, что некоторое снижение максимальных концентраций диоксида азота (с 1,49 ПДК до 1,18 ПДК), а также групп суммации диоксидов азота и серы (с 1,66 ПДК до 1,33 ПДК); диоксидов азота и серы, оксида углерода и фенола (с 2,20 ПДК до 1,70 ПДК); диоксида серы, оксида углерода, фенола и взвешенных веществ (с 1,64 ПДК до 1,44 ПДК) обусловлено исключительно снижением на перспективу расчетных фоновых концентраций вредных веществ. Вклад основного загрязнителя атмосферного воздуха города - ЗАО "ПО "Режникель" - остается на прежнем уровне.
Таким образом, на первый план выдвигается необходимость разработки и проведения технологических мероприятий по снижению выбросов вредных веществ шахтными печами плавильного цеха ЗАО "ПО "Режникель". При невозможности внедрения новых систем очистки отходящих газов вынужденной мерой должно стать закрытие производства или перенос его на другую площадку, что позволит достичь предельно допустимых концентраций вредных веществ на границе нормативной санитарно-защитной зоны предприятия (1000 м) с учетом фонового загрязнения атмосферного воздуха города.
Значительный вклад в фоновые концентрации ряда загрязняющих веществ вносят выбросы котельных, работающих на угле и мазуте, которые находятся на балансе жилищно-коммунальных предприятий города. Перевод этих котельных на газовое топливо позволит снизить уровень загрязнения атмосферы жилых районов.
Кроме диоксидов азота и серы и взвешенных веществ, ЗАО "ПО "Режникель" вносит основной вклад в загрязнение воздушного бассейна города гидроокисью натрия и свинцом. Хлоридом бария, шестивалентным хромом, неорганической пылью с содержанием диоксида кремния более 70%, абразивной пылью и пылью вискозного шелка загрязняет атмосферный воздух города ОАО "Режевской механический завод". Основной вклад в выбросы оксида углерода и древесной пыли, наряду с ООО "Режевской леспромхоз", вносит ЗАО "Химический завод". Однако, эти загрязняющие вещества рассеиваются до предельно допустимых концентраций в пределах санитарно-защитных зон вышеперечисленных предприятий и не создают повышенных концентраций в жилых районах города.
Графически ареалы загрязнения атмосферного воздуха вредными веществами отражены на "Схеме современного и прогнозируемого состояния окружающей среды" М 1:10000 (инв. N 2920).
Для определения приземных концентраций вредных веществ на границах санитарно-защитных зон предприятий, а также в существующих и проектируемых жилых районах города выделены 29 расчетных точек, местоположение которых графически указано на "Схеме современного и прогнозируемого состояния окружающей среды" (инв. N 2920). Результаты сравнительного анализа приземных концентраций вредных веществ в контрольных точках приведены в табл. 8.14.
Как видим, за счет снижения фоновых концентраций на перспективу во всех жилых районах города, как существующих, так и перспективных, удалось достичь допустимого уровня загрязнения атмосферы диоксидом азота. Вместе с тем, остались превышения предельно допустимых концентраций ряда групп суммации загрязняющих веществ:
- диоксидов азота и серы (до 1,09 ПДК);
- диоксидов азота и серы, оксида углерода и фенола (до 1,48 ПДК);
- диоксида серы, оксида углерода, фенола и взвешенных веществ (до 1,42 ПДК).
Значительный вклад в фоновое загрязнение атмосферного воздуха свинцом, оксидом углерода, диоксидами азота и серы, углеводородами и твердыми частицами вносит автотранспорт. Для уменьшения влияния транспортных потоков на состояние воздушного бассейна города настоящим проектом предложен ряд мероприятий:
- упорядочение городской транспортной системы;
- расширение, где это возможно, красных линий и проезжих частей городских улиц до нормативных размеров и улучшение степени их благоустройства;
- строительство новой автодороги и нового моста через Режевской пруд в западной части города с выходом на ул. Калинина и ул. Ленина для организации транспортной связи левобережного и правобережного районов.
В рамках настоящего проекта произведен расчет выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта на улично-дорожной сети г. Режа на перспективу его развития. Модуль расчета (версия 2.02) разработан НПП "Логус" (г. Красногорск) и реализует алгоритмы, заложенные в "Методике определения массы выбросов загрязняющих веществ автотранспортными средствами в атмосферный воздух", М., 1993 г.
По результатам расчетов, учитывающих обеспечение жилых районов перспективного строительства общественным транспортом, в будущем с выбросами легковых, грузовых автомобилей и автобусов в воздушный бассейн города будет поступать 1652,28 т/год вредных веществ (против 2753,13 т/год в настоящее время), в том числе 2,29 т/год твердых и 1649,98 т/год газообразных. Сокращение расчетных валовых выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта на перспективу составило 1100,85 т/год.
Анализ расчета перспективного состояния атмосферного воздуха позволяет сделать следующие выводы:
- разработка сводного тома предельно допустимых выбросов для г. Режа является первоочередной задачей в плане оздоровления воздушного бассейна города. В рамках сводного тома ПДВ должен быть разработан план технологических мероприятий для предприятий - основных загрязнителей атмосферы, выполнение которого позволит достичь уровня допустимых концентраций на границе нормативных санитарно-защитных зон;
- необходима разработка проектов санитарно-защитных зон крупнейших предприятий города на основе расчетов сводного тома ПДВ (в первую очередь ЗАО ПО "Режникель"), которые должны уточнить размеры СЗЗ по совокупности факторов воздействия на окружающую среду, а также определить планировочную организацию, благоустройство и озеленение СЗЗ. При невозможности или экономической нецелесообразности планировочной организации санитарно-защитной зоны вследствие наличия на ее территории значительного количества капитального жилого фонда предприятие имеет возможность ее уменьшения за счет сокращения производства, перепрофилирования с изменением класса вредности, упорядочения производственных и складских корпусов, а также выноса вредного производства на другую площадку;
- на границе санитарно-защитных зон предприятий города и на территории близлежащих жилых районов должен быть организован контроль за состоянием атмосферного воздуха. Регулярные замеры содержания в нем вредных веществ, а также обобщение многолетних наблюдений позволят выявить истинную картину качественного состояния воздушного бассейна и разработать программу по его дальнейшему улучшению.
8.9.2.ОХРАНА ПОВЕРХНОСТНЫХ И ПОДЗЕМНЫХ ВОД
8.9.2.1.В настоящее время р. Реж интенсивно загрязняется бытовыми стоками города вследствие:
- превышения проектной мощности существующих очистных сооружений хоз.-бытовой канализации, расположенных в северной части города на правом берегу р. Реж;
- недостроенности разгрузочного коллектора, прокладка которого предусмотрена по ул. Карла Маркса и далее вдоль объездной дороги в северной промзоне до городских очистных сооружений.
Для исключения вышеперечисленных факторов генеральным планом предлагается:
- реконструкция существующих очистных сооружений хоз.-бытовой канализации, производительность которых на расчетный срок составит: сооружения I очереди - 6000 м3/сут., II очереди - 12000 м3/сут. (очистка полная биологическая с доочисткой);
- завершение прокладки проектируемого разгрузочного коллектора.
Для предотвращения дальнейшего загрязнения поверхностных водоемов города настоящим проектом определены и предложены к организации их водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1404 от 23 ноября 1996 г. "Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах" (см. п. 4.7.2 проекта и "Схему современного и прогнозируемого состояния окружающей среды", инв. N 2920).
Генеральным планом предлагается ликвидация кварталов частного сектора и садово-огородных участков из прибрежных полос Режевского пруда, рек Реж, Талица, Быстрая, Бобровка, ручья Кочневский.
В кварталах частного сектора и на садово-огородных участках, расположенных в пределах водоохранных зон водоемов города, необходимо обеспечить следующие условия землепользования:
- запретить применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками, использование навозных удобрений;
- запретить складирование бытовых и сельскохозяйственных отходов, навоза и мусора;
- запретить размещение стоянок транспортных средств,
т.е. должны соблюдаться правила использования приусадебных участков, исключающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов.
На промплощадках предприятий, территория которых расположена в пределах прибрежных защитных полос и водоохранных зон водоемов (ЗАО "ПО "Режникель", ОАО "Режевской механический завод", ООО "Режевская швейная фабрика", ООО "Молочный завод", ГУП СО "Режевская типография", площадка очистных сооружений хозбытовой канализации), необходимо устройство бетонного парапета вдоль береговой линии.
На предприятиях, не имеющих локальных очистных сооружений ливневой канализации (все вышеперечисленные предприятия за исключением ЗАО "ПО "Режникель", строительство системы ливневой канализации которого ведется в настоящее время), необходимо организовать их строительство.
Проектом предусмотрена ликвидация гаражного массива, расположенного около Режевского пруда в жилом районе "Гавань".
Предлагается организация и благоустройство набережной пруда в границах жилой зоны правобережного и левобережного районов города: берегоукрепление, организация поверхностного водоотвода, озеленение территории (см. "Генеральный план", инв. N 2921).
Планируется строительство нового моста через Режевской пруд в западной части города с выходом на ул. Калинина и ул. Ленина для осуществления транспортной связи левобережного и правобережного районов г. Режа.
Для предотвращения загрязнения водного бассейна проектом предлагается организация поверхностного водоотвода с территории города, осуществляемого с помощью системы самотечной сети дождевой канализации открытого и закрытого типа. В составе раздела "Инженерная подготовка территории" выполнена схема поверхностного водоотвода, определены 2 основных бассейна стока, произведен гидравлический расчет самотечной сети дождевой канализации.
Очистку поверхностных стоков предлагается осуществлять на пяти площадках проектируемых очистных сооружений дождевой канализации закрытого типа (см. "Схему современного и прогнозируемого состояния окружающей среды", инв. N 2920).
Выпуск очищенных стоков с четырех площадок планируется осуществлять в р. Реж, с пятой площадки - в р. Бобровку.
8.9.2.2.Основным источником питания подземных вод являются инфильтрационные воды атмосферных осадков. Для предотвращения загрязнения подземного бассейна проектом предлагается организация поверхностного водоотвода с территории города и комплекса очистных сооружений дождевой канализации (см. п. 8.9.2.1 ).
8.9.2.3.Источниками хоз.-питьевого водоснабжения г. Реж приняты:
- Липовское месторождение подземных вод (МПВ) с переутвержденными запасами в количестве 13,82 тыс. м3/сут.
Прекращается эксплуатация Восточного водозаборного узла этого МПВ, т.к. качество воды не отвечает нормативному для питьевой воды (выросла общая минерализация воды, содержание в ней хлоридов, нитратов, сульфатов и существенно выросло содержание никеля) и не исключено его изменение в худшую сторону.
В связи с отсутствием проекта зон санитарной охраны Липовского водозабора, в соответствии с гидротехническим заключением Уральского отделения ГИДЭК даются рекомендации по организации ЗСО I, II, III пояса.
I пояс ЗСО для недостаточно защищенных подземных вод устанавливается в радиусе 50 м от эксплуатационных скважин. Учитывая компактное расположение водозаборных скважин Западного узла, рекомендовано создать единую для скважин ЗСО I пояса в виде прямоугольника 120 x 150 м.
В границы ЗСО-II рекомендуется включить всю площадь формирования естественных ресурсов Западного водозаборного узла. На востоке в границы ЗСО-II необходимо включить акваторию техногенного озера и площадь ограждающих его внешних отвалов, с которых в озеро происходит плоскостной сток, вызванный тем, что его водные ресурсы непосредственно участвуют в формировании эксплуатационного дебита водозабора. Поэтому водоем должен охраняться от бактериального и химического загрязнения. Общая площадь ЗСО-II - 19 км2.
В границы ЗСО-III необходимо включить общую площадь естественного питания Липовского МПВ и питающего Западный узел техногенного озера. На востоке ее граница должна проходить по контуру сформировавшейся воронки депрессии. Площадь ЗСО-III - около 100 км2.
Рекомендованные ЗСО согласованы с ОблЦГСЭН при экспертизе запасов;
- Верхне-Бобровский водозаборный участок Рефтинского МПВ, требующий переоценки промышленных запасов, которые прогнозно оцениваются до 7,0 тыс. м3/сут. После переоценки эксплуатационных запасов и их утверждения необходимо выполнить проект организации ЗСО I, II, III пояса на основе новых данных по водозаборному участку;
- Режевской пруд с поверхностным водозабором на правом берегу в районе реконструируемой фильтровальной станции (п. Быстринский). Существующие утвержденные ЗСО I, II, III пояса поверхностного водозабора принимаются в проекте.
Для дальнейшего использования в качестве источников хоз.-питьевого водоснабжения одиночных артезианских скважин (NN 4107, 4805 для водоснабжения профилактория, скважины в п. Первомайский и др.) необходимо выполнить проект организации ЗСО I, II, III пояса этих источников водоснабжения.
Графически зоны санитарной охраны источников хоз.-питьевого водоснабжения нанесены на:
- "Опорном плане" (инв. N 2922);
- "Генеральном плане" (инв. N 2921);
- "Схеме положения города в системе расселения" (инв. N 4538);
- "Схеме современного и прогнозируемого состояния окружающей среды" (инв. N 2920).
8.9.3.ОХРАНА ПОЧВЕННО-РАСТИТЕЛЬНОГО ПОКРОВА И ВОССТАНОВЛЕНИЕ НАРУШЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ
Для предотвращения загрязнения почвенно-растительного покрова в "Экологической программе", разработанной ЗАО ПО "Режникель", предусмотрен ряд мероприятий:
- переработка техногенных образований (передача гранулированных шлаков никелевого производства для переработки с целью использования в пескоструйных аппаратах, для изготовления цемента, подсыпки дорог, фильтрования воды);
- разработка проекта и выполнение работ по рекультивации отработанного известкового карьера;
- разработка проекта эксплуатации шлакового отвала;
- разработка проекта экологического мониторинга источников загрязнения почвенного покрова (объектов размещения, складирования, захоронения отходов).
Кроме того, мероприятиями, исключающими вторичное загрязнения почвенно-растительного покрова, являются:
- строительство ливневой канализации промплощадки завода, включающей очистку ливневых и талых вод на локальных очистных сооружениях с использованием очищенной воды в технологических процессах;
- внедрение проекта зон санитарной охраны водозаборных скважин;
- организация системы сбора, хранения и утилизации производственных отходов предприятия.
Генеральным планом также предложен ряд мероприятий по предотвращению дальнейшего загрязнения и истощения почвенно-растительного покрова городской и прилегающей к городу территории:
- организация системы поверхностного водоотвода с территории города с комплексом очистных сооружений дождевой канализации;
- благоустройство набережной Режевского пруда, включающее берегоукрепление и посадку древесно-кустарниковой растительности и многолетних трав;
- разработка проекта реконструкции существующей городской свалки твердых бытовых и промышленных отходов "Полигон" с внедрением технологии переработки ТБО с помощью калифорнийского червя (в настоящее время заключен договор на разработку проекта с ООО "Экомстройпроект", выполнены работы по инженерно-геодезическим и инженерно-геологическим изысканиям);
- размещение скотомогильника (биотермической ямы) западнее существующего полигона ТБО;
- максимальное сохранение существующих лесных массивов при строительстве новых районов города;
- осуществление запланированных воздухоохранных мероприятий на предприятиях города с целью сокращения валовых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, что позволит уменьшить количество поступающих в почву с атмосферными осадками тяжелых металлов и других загрязняющих веществ;
- поддержание в должном состоянии приемников промышленных отходов предприятий, контроль за условиями их использования;
- организация санитарной очистки территории города.
8.9.4.САНИТАРНАЯ ОЧИСТКА ТЕРРИТОРИИ
Проектом предусматривается плановая система очистки территории города с удалением и обезвреживанием бытового мусора и других твердых отходов.
В соответствии со СНиП 2.07.01-89 <*> накопление отходов по городу на расчетный срок составит 10,9 тыс. т, 54,5 тыс. м3 (см. "Расчеты по инженерному оборудованию" в архиве института, инв. N 824-10).
Организация очистки намечается ликвидационным методом с вывозом на существующий полигон твердых бытовых отходов, расположенный северо-восточнее города (лицензия N 66М/04/0071Л от 25.06.2004 на захоронение твердых бытовых и промышленных отходов).
В связи с тем, что проектом предусмотрено обеспечение всей жилой застройки города централизованной системой канализации, ассенизационного транспорта для жилой застройки не требуется.
Для вывоза твердых бытовых отходов, а также смета от уборки улиц и площадей необходимо 38 машин.
Проектом предлагается размещение скотомогильника (биотермической ямы) западнее существующего полигона ТБО.
8.9.5.ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ШУМА И ЭЛЕКТРОМАГНИТНОГО ИЗЛУЧЕНИЯ
К физическим факторам окружающей среды, подлежащим оценке на территории г. Режа, относится шумовое воздействие и воздействие электромагнитного излучения.
8.9.5.1.Основными источниками шума в городе, влияющими на акустический режим селитебной территории, являются:
- автомобильный транспорт;
- железнодорожный транспорт;
- промышленные предприятия.
Автомобильный транспорт.
Генеральным планом предложен ряд мероприятий по уменьшению шумового воздействия автотранспорта на селитебную территорию:
- вынос транзитного транспорта направления Невьянск - Реж - Артемовский с улиц за городскую черту - на новую трассу с северной стороны города и устройство полных транспортных развязок на пересечении внешних территориальных автодорог Екатеринбург - Реж - Алапаевск и Невьянск - Реж - Артемовский - Килачевское, что позволит оптимизировать режим движения, увеличить скорость движения автотранспорта и понизить уровень загазованности и шума;
- строительство новой автодороги и моста через Режевской пруд в западной части города для дополнительной связи левобережного и правобережного районов города, а также уменьшения нагрузки на центральные улицы и существующий мост;
- создание законченной системы магистральных улиц путем реконструкции существующих и строительства новых улиц с целью рассредоточения транспортной нагрузки с нескольких существующих центральных улиц на всю магистральную улично-дорожную сеть, вследствие чего должно произойти снижение величины шумовой характеристики автотранспортного потока и зоны акустического дискомфорта;
- устройство вдоль магистралей полос зеленых насаждений, обеспечивающих шумозащиту и снижение концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе;
- благоустройство пойменных участков рек Быстрая, Талица, Реж, а также Режевского пруда, максимально возможное сохранение существующих лесных массивов, выполняющих шумозащитную и шумопоглощающую функции.
Железнодорожный транспорт.
Железнодорожная линия проходит касательно по отношению к жилым районам восточной части города с обеспечением 100-метровой санитарно-защитной зоны.
Промышленные предприятия.
Уровень шумового воздействия станков и оборудования, установленного на предприятиях города, должен быть оценен в "Проектах организации санитарно-защитных зон", необходимость разработки которых обоснована настоящим генеральным планом (см. п. 8.9.1 ).
8.9.5.2.К источникам электромагнитного излучения в пределах города относятся:
- линии электропередач;
- электроподстанции;
- передающие станции сотовой связи.
Линии электропередач.
Генеральным планом определены санитарно-защитные зоны коридоров воздушных линий электропередач (см. табл. 8.15).
ШИРИНА САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫХ ЗОН ЛЭП
Таблица 8.15
Напряжение ЛЭП, кВ Ширина СЗЗ в каждую сторону, м
нормативная в стесненных условиях
35 20 10
110 25 10

Электроподстанции.
Организация санитарно-защитных зон электроподстанций города имеет своей целью, кроме защиты от их электромагнитного излучения, защиту от шума работающих трансформаторов.
Генеральным планом определены санитарно-защитные зоны электроподстанций города (см. табл. 8.16 ).
Нормативные разрывы от всех подстанций города, кроме ПС "Машиностроителей" и проектируемой ПС "Реж-тяга", до жилой застройки соблюдаются. Для уменьшения нормативной СЗЗ подстанции "Машиностроителей" проектом предусмотрена ее реконструкция с переоборудованием в подстанцию закрытого типа. За счет создания щитового экрана и защитного озеленения проектом предлагается сокращение нормативной СЗЗ ПС "Реж-тяга", что позволит не испытывать шумового воздействия населению близлежащей жилой застройки.
ШИРИНА САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫХ ЗОН ЭЛЕКТРОПОДСТАНЦИЙ
Таблица 8.16
Электроподстанция Напряжение, кВ Нормативная СЗЗ, м Мероприятия по защите от шума и электромагнитного излучения Сокращенная на проектный срок СЗЗ, м
СУЩЕСТВУЮЩИЕ
Реж 110/35/6 200
Лесная (реконструируемая) 110/6 200
Стройиндустрия 110/10 200
Набережная 110/6 200
Энергомаш 110/6 200
ПРОЕКТИРУЕМЫЕ
Реж-тяга 110/10 200 Создание щитового экрана и противошумового озеленения с северо-западной стороны 100
Машиностроителей (реконструируемая) 110/10 (с 35/10) 200 (150) После реконструкции - ПС закрытого типа 50

Передающие станции сотовой связи.
На территории города расположены передающие станции сотовой связи, размещение которых согласовано с ЦГСЭН:
- "Уралсвязьинформ" - ул. Ленина, 7;
- "Мегафон" и "МТС" - ул. О. Кошевого, 3;
- "Мотив" - ул. Советская, 1 (на трубе предприятия "СК-металл");
- "Мотив" и "Би-лайн" - ул. Советская, 11 (на трубе ЗАО ПО "Режникель").
Кроме того, по адресу ул. Ленина, 70/2 размещена передающая станция радиостанций.
Согласно санитарно-гигиеническим заключениям, выданным при размещении передающих станций, зоны ограничения застройки в их окрестностях соблюдаются.
8.9.6.САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Первоочередным требованием нормативных документов является организация санитарно-защитных зон предприятий и других объектов, являющихся загрязнителями окружающей среды.
Санитарно-защитная зона - это особая функциональная зона, отделяющая промышленную площадку предприятия от селитебной территории.
Санитарно-защитная зона устанавливается с целью обеспечения на границе жилых районов гигиенических нормативов по уровню загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв, воздействия физических факторов (шум, вибрация, электромагнитное, ионизирующее излучение и др.), создания санитарного разрыва между территорией предприятия и жилой застройкой, а также организации дополнительных озелененных площадей.
В соответствии с п. 2.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" для объектов, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов ширина нормативной санитарно-защитной зоны определяется санитарной классификацией предприятий, производств и объектов.
Размеры санитарно-защитных зон предприятий и объектов г. Режа по состоянию на 01.01.2005 аналогичны размерам СЗЗ по состоянию на 01.01.2002, согласованным с ФГУ "ЦГСЭН в Свердловской области" (см. п. 4.7.1 ).
Генеральным планом предложен ряд мероприятий по организации санитарно-защитных зон отдельных объектов, нормативные СЗЗ которых в настоящее время не выдерживаются:
- ЗАО "ПО "Режникель" (нормативная СЗЗ - 1000 м) необходимо разработать проект организации 500-метровой зоны строгого санитарного режима, расчетами и годичным циклом наблюдений доказать возможность уменьшения нормативной санзоны до этого размера, а также предусмотреть отселение проживающих на ее территории. В противном случае настоящим проектом предложен вынос предприятия на новую площадку в районе автодороги Реж - Артемовский за пос. Кирпичный (см. "Схему положения в системе расселения", инв. N 4538);
- территорию не функционирующего в настоящее время тепличного хозяйства, расположенного на северо-западе города, рекомендовано уменьшить и использовать в качестве складской базы с нормативной СЗЗ 50 м, что позволит выдержать необходимый разрыв до землеотводов под новое строительство;
- территорию мебельного цеха необходимо сократить и перепрофилировать предприятие в складскую базу с целью уменьшения класса вредности с IV на V (СЗЗ - 50 м);
- мусульманское кладбище, расположенное на северо-западе города, рекомендовано к закрытию. Новые захоронения предлагается производить на новом отводе под кладбище (северо-западнее существующего) с организацией отдельного входа;
- предложены шумозащитные мероприятия для возможности уменьшения нормативной санзоны реконструируемой подстанции "Машиностроителей" с 200 м до 50 м, поскольку в непосредственной близости от ее территории расположена капитальная жилая застройка (см. п. 8.9.5 );
- рекомендована ликвидация гаражного массива, расположенного в жилом районе "Гавань";
- в связи с невозможностью организации нормативной санитарно-защитной зоны предложен вынос автозаправочной станции, расположенной в жилом районе "Гавань" в окружении капитальной жилой застройки.
8.9.7.ОХРАНА ПАМЯТНИКОВ МАТЕРИАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ
Политика последовательного сохранения и восстановления памятников истории и культуры, активного вовлечения их в современную жизнь города, туристические маршруты - единственный путь сохранения индивидуального облика города, борьбы с деградацией исторической среды.
Генеральным планом рекомендуется выполнить специальный проект сохранения и использования историко-культурного наследия, в рамках которого определить:
- границы зон охраны памятников, зон регулирования новой застройки с учетом создания условий оптимального обзора, сохранения средовой застройки, исторически сложившейся планировочной структуры, характера городского ландшафта;
- возможность того или иного функционального использования памятника;
- туристический маршрут по достопримечательным местам.
Список памятников истории и культуры на территории г. Реж и Режевского района на 01.01.1999 приведен в приложении к пояснительной записке.
8.9.8.ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
После проведения предлагаемых настоящим проектом мероприятий состояние компонентов окружающей среды должно значительно улучшиться.
Концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе на границе санитарно-защитных зон предприятий приблизятся или достигнут предельно допустимых. Проектируемый вынос ряда объектов на новые площадки, предложенные генеральным планом, сокращение производственных площадей и перепрофилирование предприятий, а также вынос жилья из санитарно-защитных зон и размещение новых жилых районов на участках, благоприятных для проживания, будут способствовать оздоровлению населения города.
Вынос транзитного транспорта с улиц города за городскую черту - на новую трассу, прокладываемую с северной стороны города, устройство полных транспортных развязок на пересечении внешних территориальных автодорог, а также упорядочение городской транспортной системы не только улучшит состояние воздушного бассейна, но и сократит шумовое воздействие.
Организация надлежащего режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос водоемов города, а также проектируемая система поверхностного водоотвода позволит значительно сократить нагрузку на поверхностные и подземные воды и качественно улучшить их состояние.
Реконструкция существующих очистных сооружений хоз.-бытовой канализации и завершение прокладки проектируемого разгрузочного коллектора позволит исключить загрязнение р. Реж бытовыми стоками.
Внедрение запланированных на ЗАО "ПО "Режникель" мероприятий по рекультивации нарушенных земель позволит улучшить состояние прилегающих к предприятию территорий.
Для кардинального улучшения состояния почвенного покрова в границах города специализированной организации необходимо разработать комплексную долгосрочную программу оздоровления городских земель.
Формирование единой системы зеленых насаждений города, озеленение прибрежных полос водоемов, санитарно-защитных зон предприятий также будет способствовать улучшению состояния окружающей природной среды.
9.СТРАТЕГИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
9.1.В соответствии с Градостроительным кодексом РФ генеральный план развития города предполагает жесткую координацию системы градостроительного управления с созданием системы легитимных планировочных документов.
Последовательность процесса такова:
1.Осуществляется подготовка и утверждение генерального плана города.
2.Реализация генерального плана осуществляется на основании плана реализации генерального плана.
3.В соответствии с планом реализации генерального плана проводится:
1) подготовка и утверждение правил землепользования и застройки;
2) подготовка документации по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории, градостроительные планы земельных участков);
3) подготовка проектной документации объектов капитального строительства местного значения;
4) финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана.
Эффективному использованию городских ресурсов и упорядочению системы управления городом будет способствовать и внедрение автоматизированных систем в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности и земельный кадастр, являющихся одновременно и правовым, и фискальным механизмами управления.
9.2.Для реализации идей генерального плана необходимо выполнить:
а) в части градостроительства:
- правила землепользования и застройки;
- схему первоочередного строительства;
- корректуру документации по планировке территории первоочередного строительства для размещения объектов капитального строительства местного значения;
- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
б) в части земельного устройства:
- схему разделения земель по формам собственности;
- проекты межевания территорий;
- корректуру проекта городской черты;
в) в части экономического потенциала города:
- схему по распределению жилого фонда по формам собственности;
- схему размещения учреждений обслуживания;
- определение зон инвестиционного развития;
- схему по реконструкции 4 - 5-этажного жилого фонда, 1950 - 1960 годов постройки;
г) для решения проблем транспортного обслуживания:
- проект новой автодороги, соединяющей левобережную и правобережную части города, и проект автомобильного моста через реку Реж;
д) для решения вопросов инженерного обеспечения территории:
- переоценку запасов Верхне-Бобровского водозаборного участка Рефтинского МПВ и на основе переоценки проект реконструкции всей системы водоснабжения от этого водозабора;
- проект реконструкции фильтровальной станции поверхностного водозабора из Режевского пруда в п. Быстринский;
- корректуру схемы водоснабжения города в целом с учетом решений генплана;
- корректуру схем теплоснабжения, электроснабжения и газоснабжения города на основе нового генплана и мероприятий по ресурсо- и энергосбережению;
- проекты зон санитарной охраны от источников хоз.-питьевого водоснабжения города: Липовского МПВ, Верхне-Бобровского водозаборного участка (после переоценки запасов), одиночных скважин;
е) для решения вопросов инженерной подготовки и водоотвода:
- комплексные инженерно-геологические изыскания для площадок нового строительства;
- систематизация материалов инженерно-геологических изысканий на площадях, сложенных известняками;
- проекты очистных сооружений дождевой канализации;
- разработка проекта рекультивации шлакоотвала;
- гидравлический расчет зоны потенциального затопления при катастрофическом разрушении плотины гидроузла;
ж) в целях реализации мероприятий по охране окружающей среды и улучшения условий проживания населения необходимо:
- разработать сводный проект предельно допустимых выбросов предприятий г. Режа с учетом вклада автотранспорта. Выполнение рекомендованных в проекте технологических мероприятий позволит достичь уровня допустимых концентраций на границе нормативных санитарно-защитных зон;
- разработать проекты санитарно-защитных зон крупнейших предприятий города на основе расчетов сводного тома ПДВ (в первую очередь ЗАО "ПО "Режникель");
- провести работы по организации, благоустройству и озеленению территории санитарно-защитных зон предприятий в соответствии с разработанными проектами СЗЗ;
- организовать контроль за состоянием атмосферного воздуха на границах санитарно-защитных зон предприятий и в жилых районах города;
- выполнить работу по оценке риска для здоровья населения силами специализированной организации;
- разработать шумовую карту города с предложением мероприятий по снижению уровня шумовой нагрузки;
- организовать надлежащий режим водоохранных зон и прибрежных защитных полос водоемов с выносом опознавательных знаков в натуру;
- организовать систему поверхностного водоотвода, которая позволит значительно сократить нагрузку на поверхностные и подземные воды и качественно улучшить их состояние;
- осуществить реконструкцию существующих очистных сооружений хоз.-бытовой канализации и завершить прокладку запроектированного разгрузочного коллектора;
- разработать комплексную долгосрочную программу оздоровления городских земель силами специализированной организации;
- внедрить запланированные на ЗАО "ПО "Режникель" мероприятия по рекультивации нарушенных земель;
- проводить специальные лесомелиоративные мероприятия в окрестностях города.
10.ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Таблица 10.1
N п/п Показатели Единица измерения Современное состояние Расчетный срок
1 ТЕРРИТОРИЯ
1.1 Общая площадь земель в городской черте га/кв. м на чел. 10680/2573 10785/2767,7
в том числе территории:
- жилых зон га/% 988,5/9,3 1173,5/10,9
из них:
многоэтажная застройка -"- 98,0/1,0 118,0/1,1
малоэтажная застройка -"- 547,5/5,1 655,5/6,1
в том числе:
индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками -"- 525,5/4,9 623,5/5,8
коллективные сады -"- 343,0/3,2 400,0/3,7
- общественно-деловых зон -"- 57,0/0,5 69,0/0,6
- производственных зон -"- 766,0/7,2 760,0/7,0
- зон инженерной и транспортной инфраструктур -"- 532,8/5,0 601,0/5,6
- рекреационных зон -"- 5499,0/51,5 5503,0/51,0
- зон сельскохозяйственного использования -"- 1364,3/12,8 1245,0/11,5
- зон специального назначения -"- 596,0/5,61 632,2/5,9
- иных зон -"- 877,0/8,2 810,3/7,5
1.2 Из общей площади земель города, территории общего пользования -"- 243,0/2,3 396,4/3,7
из них:
- зеленые насаждения общего пользования 5,0/0,1 127,4/4,2
в т.ч. парк, лесопарк - 84,4/0,8
- улицы, дороги, проезды, площади 156,0/1,4 233,0/2,2
1.3 Из общей площади земель города, территории неиспользуемые, требующие специальных инженерных мероприятий (овраги, нарушенные территории и т.п.) га/% 646,0/6,1 640,0/5,9
1.4 Из общей площади земель города, территории резерва для развития поселения -"- 32,0/0,3 80,0/0,7
1.5 Из общего кол-ва земель города -"- 10680,0/100,0 10785,0/100,0
- земли государственной собствен. -"- 10565,0/98,9 9766,0/90,5
- земли частной собственности -"- 115,0/1,1 1028,0/9,5
2 НАСЕЛЕНИЕ
2.1 Численность населения города тыс. чел. 37,9 39,0
2.2 Среднегодовая естественная убыль -"- - 0,33 - 0,27
2.3 Среднегодовой механический прирост -"- + 0,11 + 0,10
2.4 Возрастная структура населения тыс. чел./% 41,5/100,0 39,0/100,0
- дети до 15 лет -"- 7,1/17,0 5,4/13,9
- население в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 59, женщины 16 - 54 лет) -"- 26,1/63,0 23,3/59,8
- население старше трудоспособного возраста -"- 8,3/20,0 10,3/26,3
2.5 Численность занятого населения, всего тыс. чел. 14,6 19,8
из них:
- в материальной сфере тыс. чел./% от численности занятого населения 5,4/37,0 8,20/41,4
в том числе:
промышленность 3,6/66,6 5,85/29,5
строительство 0,2/3,7 0,52/2,6
лесное хозяйство 0,6/11,1 0,13/0,7
транспорт и связь 0,5/9,3 0,44/2,2
прочие 0,5/9,3 1,26/6,4
- в обслуживающей сфере 7,7/52,7 9,1/46,0
- предприниматели 1,5/10,3 2,5/12,6
3 ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД
3.1 Жилищный фонд, всего тыс. кв. м общей площади квартир 775,4 906,8
в том числе:
- государственной и муниципальной собственности тыс. кв. м общей площади квартир/% к общему объему жилищного фонда 649,8/84,0 667,1/73,6
- частной собственности 125,6/16,0 239,7/26,4
3.2 Из общего жилищного фонда:
- в 4 - 9-этажных домах -"- 531,7 576,7
- в малоэтажных домах -"- 243,7 330,1
в том числе:
в индивидуальных жилых домах с приусадебными земельными участками -"- 146,3 220,7
3.3 Жилищный фонд с износом более 65% -"- 6,8 -
в том числе государственный и муниципальный фонд - -
3.4 Убыль жилищного фонда, всего тыс. кв. м общей площади квартир/% к общему объему жилищного фонда 18,6
в том числе:
- государственной и муниципальной собственности -"- 3,0
- частной собственности -"- 15,6
3.5 Из общего объема убыли жилищного фонда убыль по:
- техническому состоянию тыс. кв. м общей площади квартир/% к объему убыли жилищного фонда 9,18/49,3
- реконструкции -"- 1,9/10,2
- другим причинам (организация санитарно-защитных зон, переоборудование и пр.) -"- 7,52/40,5
3.6 Существующий сохраняемый жилищный фонд тыс. кв. м общей площади квартир 756,8
3.7 Новое жилищное строительство, всего -"- 150,0
3.8 Структура нового жилищного строительства по этажности: в том числе:
- малоэтажное, из них: -"- 105,0
малоэтажные жилые дома с приквартирными земельными участками -"- 15,0
индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками -"- 90,0
- 5-этажное 45,0
3.9 Из общего объема нового жилищного строительства размещается:
- на свободных территориях; -"- 137,2
- за счет реконструкции существующей застройки -"- 12,8
3.10 Обеспеченность жилищного фонда: % от общего жилищного фонда
- водопроводом -"- 81,4 100,0
- канализацией -"- 82,8 100,0
- теплом -"- 83,6 100,0
- горячей водой -"-
3.11 Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир кв. м/чел. 18,7 23,0
4 ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
4.1 Детские дошкольные учреждения, всего/1000 чел. мест 2641/69,5 2151/55
4.2 Общеобразовательные школы, всего/1000 чел. -"- 5490/132 5490/140
4.3 Учреждения начального и среднего профессионального образования учащихся 1920 1920
4.4 Больницы, всего/1000 чел. коек 337/12 580/15,0
4.5 Поликлиники, всего/1000 чел. посещений в день 736/23 1365/35
4.6 Предприятия торговли, всего/1000 чел. м2 торговой площади 25150/100 11134/280
4.7 Предприятия общественного питания, всего/1000 чел. место 22/0,6 1560/40
4.8 Предприятия бытового обслуживания, всего/1000 чел. раб. место 240/6,3 351/9
4.9 Учреждения культуры и искусства, всего/1000 чел. место 2134/51 4550/117
4.10 Стадионы, корты, спортплощадки, всего/1000 чел. га 6,5/0,2 27,3/0,7
4.11 Спортивные залы, всего/1000 чел. м2 площади пола 3311/72 3311/85
4.12 Бассейны, всего/1000 чел. м2 зеркала воды 200/4 780/20
4.13 Гостиница, всего/1000 чел. место 50/1 234/6
4.14 Пожарное депо пожарный автомобиль 6 и 1 лестница 12 и 1 лестница
5 ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
5.1 Протяженность линий общественного пассажирского транспорта км 33,25 38,50
в том числе:
- трамвай -"- - -
- автобус -"- 33,25 38,50
5.2 Протяженность магистральных улиц и дорог, всего км
в том числе:
- магистральных дорог регулируемого движения -"- - 6,5
- магистральных улиц общегородского значения регулируемого движения -"- - 21,75
- магистральных улиц районного значения -"- - 25,5
5.3 Общая протяженность улично-дорожной сети - -
в том числе с усовершенствованным покрытием - -
5.4 Плотность сети линий наземного пассажирского транспорта км/км2 - 2,0
5.5 Количество транспортных развязок в разных уровнях единиц 1 4
5.6 Средние затраты времени на трудовые передвижения в один конец мин. 30 20
5.7 Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 жителей) автомобилей 5558 7800
6 ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА И БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ
6.1 Водоснабжение
6.1.1 Водопотребление воды хоз.-питьевого качества тыс. куб. м/ сут. 18,927
в том числе:
- на хозяйственно-питьевые нужды -"- 15,662
- на нужды промпредприятий -"- 3,265
6.1.2 Производительность водозаборных сооружений тыс. куб. м/ сут. 30,78 31,0
в том числе водозаборов подземных вод -"- 16,48 21,0
6.1.3 Среднесуточное водопотребление на 1 человека: л/сут. на чел.
- жилая застройка с централизованным теплоснабжением 260
- жилая застройка с поквартирными водонагревателями 185
6.2 КАНАЛИЗАЦИЯ
6.2.1 Общее количество сточных вод тыс. куб. м/сут. 17,584
в том числе:
- от жилищно-коммунального сектора -"- 13,326
- от промышленных предприятий -"- 4,258
6.2.2 Производительность очистных сооружений канализации 12,0 18,0
6.3 Электроснабжение
6.3.1 Потребность в электроэнергии на коммунально-бытовые нужды населения МВт 24,3
6.4 Теплоснабжение
6.4.1 Теплопотребление жилой застройки и объектов соцкультбыта города ГКал/час ----------МВт 194,4 ------226,0
в том числе обеспеченной централизованным теплоснабжением -"- 131,9 ------153,4
6.4.2 Производительность централизованных источников теплоснабжения, всего ГКал/час
в том числе:
- ТЭЦ -"- 40,0
- районные котельные ГКал/час 91,0
т/час 25,0
6.5 Газоснабжение
6.5.1 Потребление газа на коммунально-бытовые нужды млн. куб. м/год 60,9
6.5.2 Источники подачи газа -"- магистральные газопроводы СРТО-Урал
6.6 Связь
6.6.1 Охват населения телевизионным вещанием % от населения 100
6.6.2 Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования номеров на 100 семей 100
6.7 Инженерная подготовка территории
6.7.1 Вертикальная планировка и водоотвод
- площадь бассейнов водосбора га 463
- протяженность дождевых сетей:
открытых км 30,13
закрытых км 11,00
6.7.2 Другие специальные мероприятия по инженерной подготовке территории соответствующие единицы
- берегоукрепление км 5,5
6.8 Санитарная очистка территории
6.8.1 Объем бытовых отходов тыс. т/год 13,4
тыс. м3/год 58,5
6.8.2 Усовершенствованные свалки (полигоны) единиц/га 1/11,8 1/11,8
в т.ч. твердых бытовых отходов 1/11,8 1/11,8
7 РИТУАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
7.1 Общее количество кладбищ га 17,6 32,6
8 ОХРАНА ПРИРОДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
8.1 Объем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух тыс. т/год 12,968 11,867
8.2 Общий объем сброса загрязненных вод млн. куб. м/год 4,8 нет данных
8.3 Рекультивация нарушенных территорий га - 30
8.4 Жилые территории, неблагополучные в экологическом отношении (территории, загрязненные химическими веществами в количествах, свыше предельно допустимых уровней) -"- 988,5 1173,5
8.5 Население, проживающее в санитарно-защитных зонах тыс. чел. 5,0 2,5