Постановление от 22.03.2013 г № 355
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Обмен жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма»
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОБМЕН ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ЗАНИМАЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Уставом Новолялинского городского округа, постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Обмен жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма".
2.Опубликовать настоящее Постановление на сайте Новолялинского городского округа.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава округа
С.А.БОНДАРЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОБМЕН ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА, ЗАНИМАЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Административный регламент по предоставлению администрацией Новолялинского городского округа, Управлением Лобвинской территории администрации Новолялинского городского округа (далее - администрация) муниципальной услуги "Обмен жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма" регулирует отношения, возникающие между заявителями и администрацией, определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур по оформлению документов по обмену жилыми помещениями муниципального жилищного фонда Новолялинского городского округа.
2.Заявителями предоставления муниципальной услуги являются физические лица, заинтересованные в предоставлении данной услуги, проживающие в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - заявители).
3.Способы и порядок информирования заявителей о предоставлении услуги.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляет специалист отдела ЖКХ, транспорта, связи, природопользования и градостроительства администрации Новолялинского городского округа, специалист Управления Лобвинской территории (далее по тексту - специалист).
Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить:
- по телефону 8 (34388) 2-12-45, 8 (34388) 3-17-93;
- лично у специалиста по адресу: г. Новая Ляля, ул. Ленина, 27, кабинет N 7, время приема посетителей: понедельник, среда - с 8.00 ч. до 17.00 ч., перерыв с 12.00 ч. до 13.00 ч.; Новолялинский район, п. Лобва, ул. Ханкевича, 2, кабинет N 10, время приема посетителей: понедельник, среда - с 9.00 ч. до 16.00 ч., перерыв с 12.00 ч. до 13 часов;
- письменно, направив обращение на почтовый адрес: 624400, Свердловская область, г. Новая Ляля, ул. Ленина, 27, почтовый адрес: Свердловская область, Новолялинский район, п. Лобва, ул. Ханкевича, 2;
- направив обращение на адрес электронный почты администрации Новолялинского городского округа ngo@gov66.ru; admlobva@mail.ru;
- на официальном сайте администрации www.NewLyalya.RU;
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области www.66.gosuslugi.ru и на Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
Информация о предоставлении муниципальной услуги включает в себя:
- местонахождение, график работы администрации, а также время приема посетителей специалистом по учету, распределению и обмену жилья;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения муниципальной услуги;
- иная информация о предоставлении муниципальной услуги.
Устное информирование заявителей не должно превышать 15 минут.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.Наименование муниципальной услуги: "Обмен жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма".
5.Муниципальную услугу предоставляет отдел ЖКХ, транспорта, связи, природопользования и градостроительства администрации Новолялинского городского округа и администрация Управления Лобвинской территории. Процедура предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела ЖКХ, транспорта, связи, природопользования и градостроительства администрации Новолялинского городского округа и специалистом Управления Лобвинской территории.
6.Результатом оказания муниципальной услуги является:
- выдача заявителю выписки из постановления главы администрации Новолялинского городского округа о даче согласия на обмен жилыми помещениями;
- выдача копии постановления главы администрации Новолялинского городского округа (приказ Управления Лобвинской территории) об отказе в даче согласия на обмен жилыми помещениями.
7.Максимальное время предоставления муниципальной услуги 30 дней с момента обращения граждан в администрацию Новолялинского городского округа (Управление Лобвинской территории).
8.Правовые основания для предоставления услуги:
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ;
Постановление Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире";
Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
9.1.Документы, предоставляемые заявителем самостоятельно:
- оригиналы и копии договоров социального найма обмениваемых жилых помещений;
- оригиналы и копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
- оригиналы и копии документов, подтверждающих наличие родственных или иных отношений (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, судебные решения о признании членов семьи и др.);
- согласие органа опеки и попечительства в случае, если в обмениваемом помещении проживают малолетние, несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений;
- копия решения суда о принудительном обмене жилыми помещениями;
- справка, заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту жительства, подтверждающая место жительства заявителя и (или) содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах, полученная не позднее чем за месяц до даты подачи заявления (предоставляется гражданами, зарегистрированными в других муниципальных образованиях);
- договор об обмене жилыми помещениями между нанимателями жилых помещений по договорам социального найма по форме, указанной в приложении N 1 к регламенту.
9.2.Документы, предоставляемые заявителем и входящие в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, предоставляемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг:
- нотариально заверенное согласие на обмен жилыми помещениями временно отсутствующих членов семьи нанимателя, проживающих в обмениваемом жилом помещении.
9.3.Документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- справка ООО "УК ПИК-Сервис", ООО "УК Новый город", ООО "УК Родной поселок", заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту жительства, подтверждающая место жительства заявителя и (или) содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах, полученная не позднее чем за месяц до даты подачи заявления;
- справка РКЦ о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг, предоставленных нанимателям жилых помещений.
Администрация не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
10.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
- представление документов лицом, не уполномоченным представлять интересы заявителя;
- наличие в документах ошибок (описок), неточностей, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- предоставление неполного пакета документов.
11.Отказ в предоставлении муниципальной услуги дается, если:
- к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;
- право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
- обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;
- принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;
- принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;
- в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, входящих в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
12.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги - 30 минут.
14.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и должностных лиц, осуществляющих прием;
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- телефонную связь;
- оборудование мест ожидания;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
Места исполнения муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени приема граждан, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием.
15.Показателями доступности муниципальной услуги являются понятность требований, предъявляемых к заявителю, к форме и видам представляемых документов, к результату предоставления услуги, а также разнообразие способов, с помощью которых заявитель может обратиться за предоставлением муниципальной услуги (почта, личный прием).
Показателями качества являются предоставление муниципальной услуги в установленные сроки и соответствие подготовленных документов требованиям действующего законодательства.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
16.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов;
- рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
- выдача решения по обмену жилыми помещениями.
16.1.Прием документов.
Основанием для начала административной процедуры по приему граждан и проверки представленных документов является личное обращение заявителей или их законных представителей с представлением документов, перечисленных в пункте 9.
Прием и проверку документов проводит специалист. Договор по обмену жилыми помещениями подписывают все совершеннолетние граждане, зарегистрированные в обмениваемых жилых помещениях, в присутствии специалиста. Время приема документов и сверки копий с оригиналами не должно превышать 30 минут.
16.2.Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
Специалист проводит проверку представленных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Если заявителем самостоятельно не представлены документы, перечисленные в пункте 9.3 регламента, специалист направляет соответствующие запросы в РКЦ, ООО "УК ПИК-Сервис", ООО "УК Новый город", ООО "УК Родной поселок".
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист готовит проект постановления главы администрации Новолялинского городского округа (Управление Лобвинской территории) о даче согласия на обмен жилыми помещениями, в противном случае - об отказе в даче согласия на обмен жилыми помещениями. Максимальное время исполнения административной процедуры - 7 дней.
16.3.Выдача решения по обмену жилыми помещениями.
Специалист выдает заявителям выписку из постановления главы администрации Новолялинского городского округа о даче согласия на обмен жилыми помещениями и договор по обмену жилого помещения или копию постановления главы администрации Новолялинского городского округа (Управления Лобвинской территории) об отказе в даче согласия на обмен жилыми помещениями.
Максимальное время исполнения административной процедуры - 3 дня.
17.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к регламенту.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
18.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений ответственными специалистами по исполнению настоящего Регламента осуществляет заместитель главы по социальным и общим вопросам администрации Новолялинского городского округа (Начальник Управления Лобвинской территории).
Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ)
В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
19.Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействия специалиста по учету, обмену и распределению жилья, участвующего в исполнении муниципальной услуги, во внесудебном или судебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных административным регламентом;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено административным регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены административным регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной административным регламентом;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба на действия (бездействие) специалиста и принятые им решения при исполнении муниципальной услуги (далее по тексту - жалоба) может быть направлена главе администрации Новолялинского городского округа (начальнику Управления Лобвинской территории) по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем), и содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо наименование должности, фамилию, имя, отчество специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
20.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы с отменой (изменением) принятого решения в установленном порядке либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации Новолялинского городского округа незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Действия (бездействие) специалиста, а также решения администрации Новолялинского городского округа могут быть обжалованы гражданами в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.