Приказ от 22.03.2013 г № 94
О рабочей группе по противодействию коррупции
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в целях усиления мер по профилактике коррупции, обеспечения координации работы по противодействию коррупции приказываю:
1.Утвердить:
1) состав рабочей группы по противодействию коррупции (прилагается);
2) Положение о рабочей группе по противодействию коррупции (прилагается).
2.Признать утратившими силу Приказы Министерства финансов Свердловской области:
1) от 02.04.2009 N 27 "Об утверждении Положения о рабочей группе по реализации политики по противодействию коррупции";
2) от 28.10.2008 N 92 "Об утверждении состава рабочей группы по реализации политики по противодействию коррупции" с изменениями, внесенными Приказами Министерства финансов Свердловской области от 06.04.2009 N 30, от 01.12.2010 N 345, от 29.07.2011 N 311.
3.Отделу государственной гражданской службы и кадров (Т.Б. Фокина) ознакомить с настоящим Приказом под роспись лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего Приказа.
4.Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр финансов
Г.М.КУЛАЧЕНКО
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
| 1. | Медведев Алексей Петрович | - | Заместитель Министра финансов Свердловской области, председатель группы |
| 2. | Изюров Георгий Николаевич | - | начальник отдела правового обеспечения, заместитель председателя группы |
| 3. | Иванова Татьяна Николаевна | - | консультант отдела государственной гражданской службы и кадров, секретарь группы |
| Члены группы: | |||
| 4. | Екимовских Ирина Анатольевна | - | и.о. директора ООО "Аудиторская группа "Капитал", консультант-эксперт Общественной палаты Свердловской области, член Общественного совета при Министерстве финансов Свердловской области (по согласованию) |
| 5. | Кошкина Ангелина Федоровна | - | начальник отдела государственной гражданской службы и кадров |
| 6. | Матвеева Татьяна Александровна | - | начальник управления финансового контроля |
| 7. | Мошкин Илья Владимирович | - | начальник организационного отдела |
| 8. | Усков Денис Владиславович | - | заместитель директора Представительства Внешэкономбанка в г. Екатеринбурге, член Общественного совета при Министерстве финансов Свердловской области (по согласованию) |
| 9. | Чадаева Жанна Дмитриевна | - | заместитель начальника отдела финансирования государственного управления и мероприятий общественной безопасности |
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Рабочая группа по противодействию коррупции (далее - рабочая группа) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом в Министерстве финансов Свердловской области (далее - Министерство), обеспечивающим координацию деятельности структурных подразделений Министерства по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции.
2.Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, а также настоящим Положением.
3.Рабочая группа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества.
4.Положение о рабочей группе и состав рабочей группы утверждаются приказом Министерства.
2.СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
5.В состав рабочей группы входят:
1) руководитель рабочей группы;
2) заместитель руководителя рабочей группы;
3) секретарь рабочей группы;
4) члены рабочей группы из числа гражданских служащих Министерства.
В состав рабочей группы могут также входить представители Общественного совета при Министерстве финансов Свердловской области, а также представители общественных объединений, организаций, одной из задач которых является участие в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.
6.Состав рабочей группы формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые рабочей группой решения.
3.ЗАДАЧИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
8.Основными задачами рабочей группы являются:
1) участие в реализации государственной политики в области противодействия коррупции в Министерстве;
2) выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению коррупции в Министерстве;
3) координация деятельности структурных подразделений Министерства по реализации государственной антикоррупционной политики;
5) подготовка предложений Министру по реализации мер по профилактике коррупции;
6) контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных национальными планами противодействия коррупции, утверждаемыми Президентом Российской Федерации, и программами (планами) по противодействию коррупции в Свердловской области;
7) организация взаимодействия, в пределах своих полномочий, с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, прокуратурой Свердловской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями граждан по вопросам противодействия коррупции в Министерстве.
4.ПОЛНОМОЧИЯ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
9.Рабочая группа для выполнения возложенных на нее задач осуществляет:
1) разработку мероприятий по противодействию коррупции в составе Программы социально-экономического развития Свердловской области в сферах деятельности Министерства, а также разработку планов противодействия коррупции в Министерстве;
2) организацию выполнения мероприятий Плана работы органов исполнительной власти Свердловской области по противодействию коррупции, Плана работы Министерства по противодействию коррупции;
3) контроль за выполнением структурными подразделениями Министерства мероприятий, предусмотренных национальными планами противодействия коррупции, утверждаемыми Президентом Российской Федерации, и программами (планами) по противодействию коррупции в Свердловской области, планами по противодействию коррупции в Министерстве;
4) анализ деятельности Министерства и его структурных подразделений в целях выявления причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции, созданию административных барьеров, в том числе на основании обращений граждан, информации, распространенной средствами массовой информации, протестов, представлений, предписаний органов государственной власти;
5) подготовку предложений Министру по совершенствованию правовых и организационных механизмов функционирования Министерства в целях устранения причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции, в том числе разработку соответствующих правовых актов;
6) предварительное (до внесения на рассмотрение Министру) рассмотрение проектов правовых актов по вопросам противодействия коррупции;
7) систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Министерством своих функций, и внесение предложений по уточнению перечней должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками;
8) разработку мер, направленных на привлечение гражданских служащих Министерства к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование у гражданских служащих негативного отношения к коррупционному поведению;
9) реализацию мер, исключающих воздействие коррупционных факторов на подбор и расстановку кадров, стимулирующих соблюдение установленных запретов и ограничений, направленных на предотвращение и устранение нарушений правил служебного поведения гражданских служащих Министерства;
10) рассмотрение не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства и должностных лиц Министерства в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
11) анализ обращений граждан и организаций, поступающих в Министерство, на предмет выявления в них конкретной информации о возможных правонарушениях и коррупционных проявлениях со стороны гражданских служащих Министерства;
12) обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции и разработку мер по повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями;
13) участие в реализации мероприятий просветительской работы в обществе по вопросам противодействия коррупции;
14) взаимодействие с правоохранительными и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в соответствии с федеральным законодательством, правовыми актами Свердловской области;
15) взаимодействие с общественными организациями, гражданами и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции в соответствии с федеральным законодательством, правовыми актами Свердловской области.
10.Для осуществления своих задач рабочая группа имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке в структурных подразделениях Министерства информацию, документы и материалы, необходимые для работы рабочей группы, в том числе о выполнении решений рабочей группы;
2) приглашать для участия в заседаниях гражданских служащих и работников Министерства, общественные объединения и организации;
3) заслушивать на своих заседаниях членов рабочей группы, руководителей структурных подразделений Министерства о результатах выполнения возложенных на них задач по противодействию коррупции, а также по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы;
4) направлять в установленном порядке информационные и рекомендательные материалы в структурные подразделения Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции рабочей группы;
5) привлекать в установленном порядке к работе рабочей группы для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ специалистов научных и иных организаций;
6) взаимодействовать с представителями общественных объединений и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Свердловской области, и со средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию рабочей группы.
5.ПОЛНОМОЧИЯ ЧЛЕНОВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
11.Руководитель рабочей группы:
1) осуществляет руководство деятельностью рабочей группы;
2) председательствует на заседаниях рабочей группы;
3) утверждает на основе предложений членов рабочей группы план заседаний рабочей группы на календарный год и повестку дня ее очередного заседания;
4) определяет место и время проведения заседаний рабочей группы;
5) осуществляет контроль за исполнением решений рабочей группы.
12.В период отсутствия руководителя рабочей группы его полномочия выполняет его заместитель.
13.Секретарь рабочей группы:
1) организует подготовку заседаний рабочей группы и проектов ее решений с учетом предложений, поступивших от членов рабочей группы;
2) не позднее чем за три дня информирует членов рабочей группы о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания рабочей группы, обеспечивает их необходимыми материалами;
3) оформляет протокол заседания рабочей группы;
4) осуществляет рассылку документов в соответствии с решениями рабочей группы.
6.ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
14.Организационное обеспечение деятельности рабочей группы, а также информирование членов рабочей группы о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов рабочей группы с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании, осуществляется отделом государственной гражданской службы и кадров.
Информационно-аналитическое обеспечение деятельности рабочей группы осуществляют структурные подразделения Министерства, руководители которых являются членами рабочей группы.
15.Основной формой работы рабочей группы являются заседания. Заседания рабочей группы проводятся не реже четырех раз в год. В случае необходимости по решению руководителя рабочей группы могут проводиться внеочередные заседания рабочей группы.
16.Подготовка материалов к заседанию рабочей группы осуществляется структурными подразделениями Министерства, к сфере ведения которых относятся вопросы повестки дня.
Материалы должны быть представлены в отдел государственной гражданской службы и кадров, в том числе в форме электронного документа, не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения заседания рабочей группы.
17.Члены рабочей группы не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.
В случае невозможности присутствия члена рабочей группы на заседании рабочей группы он обязан заблаговременно (не позднее чем за один рабочий день до дня проведения заседания рабочей группы) известить об этом руководителя (заместителя руководителя) и секретаря рабочей группы. Член рабочей группы также обязан направить на заседание рабочей группы лицо, исполняющее его обязанности, и вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде. Лицо, исполняющее обязанности должностного лица, являющегося членом рабочей группы, принимает участие в заседании рабочей группы с правом совещательного голоса.
18.Заседание рабочей группы ведет руководитель рабочей группы или заместитель руководителя рабочей группы.
19.Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.
20.Решение рабочей группы принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании рабочей группы.
21.Решение рабочей группы оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании рабочей группы и секретарем.
В случае несогласия с принятым решением рабочей группы член рабочей группы имеет право изложить в письменном виде свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания рабочей группы.
22.Копии протокола заседания рабочей группы в 3-дневный срок со дня заседания направляются Министру, а также по решению рабочей группы - иным заинтересованным лицам.
23.Для реализации решений рабочей группы могут издаваться приказы Министерства, а также даваться поручения Министра и его заместителей.
24.Информация неконфиденциального характера о рассмотренных рабочей группой вопросах по решению руководителя рабочей группы может передаваться в редакции средств массовой информации для опубликования, размещаться на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".