Решение от 27.03.2013 г № 34
О медицинском обслуживании жителей Новоуральского городского округа
Заслушав и обсудив информацию начальника Федерального государственного бюджетного учреждения "ЦМСЧ N 31 ФМБА России" Морозова А.Ю., Дума Новоуральского городского округа отмечает, что медицинское обслуживание населения и работников промышленных предприятий, перечень которых определен распоряжением Правительства Российской Федерации, на территории Новоуральского городского округа осуществляет ФГБУЗ "ЦМСЧ N 31 ФМБА России" (далее - ЦМСЧ N 31), численность обслуживаемого населения по результатам сверки со страховыми компаниями составляет 97677 человек. ЦМСЧ N 31 является единственным медицинским учреждением, работающим в системе обязательного медицинского страхования на территории Новоуральского городского округа.
Существенных изменений медико-демографической ситуации на территории Новоуральского городского округа в 2012 году не произошло, вместе с тем обращает на себя внимание снижение показателя общей смертности, в том числе смертности лиц в трудоспособном возрасте. Аналогичный показатель общей смертности был зарегистрирован на территории в 2002 году.
Показатели заболеваемости всех категорий населения находятся на уровне предыдущих лет, как и в прошлые годы, выше среднеобластных показателей. Рост первичной заболеваемости по социально значимым заболеваниям на территории городского округа не зарегистрирован, показатели по туберкулезу, сифилису, ВИЧ/инфекции ниже областных. Показатели работы ФГБУЗ "ЦМСЧ N 31 ФМБА России" стабильны.
По результатам проведенного социологического опроса жителей городского округа показатель удовлетворенности качеством и доступностью медицинской помощи составил: по городскому травматологическому пункту 70%, по детской поликлинике 75%, по сельской участковой больнице 75% (средний областной показатель 70 - 73%).
Программа обязательного медицинского страхования в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Свердловской области, бесплатной медицинской помощи на 2012 год выполнена в полном объеме. Плановые объемы Госзаказа, финансируемого из федерального бюджета, выполнены с учетом перераспределения объемов медицинской помощи, оказываемой в круглосуточном стационаре в сторону увеличения на амбулаторно-поликлиническое звено, что связано с проведением текущих ремонтов отделений круглосуточного стационара.
В 2012 году ЦМСЧ N 31 участвовала в реализации Программы модернизации здравоохранения Свердловской области по внедрению стандартов и увеличению доступности амбулаторно-поликлинической помощи, в том числе, значительный объем работ выполнен в рамках освоения федеральных средств, направленных в ЦМСЧ N 31 на укрепление материально-технической базы, приобретение медицинского оборудования и информатизацию (федеральный компонент Программы модернизации здравоохранения). Общая сумма освоенных средств на мероприятия составила 296,7 млн. руб. В результате проведенных работ выполнен ремонт 8 отделений круглосуточного стационара, приобретено 411 единиц медицинского оборудования. Основной объем оборудования поступил в 4 квартале 2012 года, в связи с чем, дать оценку по улучшению показателей качества и доступности медицинской помощи прикрепленному контингенту возможно не ранее 1 полугодия 2013 года.
Особое внимание уделено информационному обеспечению учреждения. Создано единое информационное пространство для медицинской информационной системы, оборудовано вычислительной техникой более 600 рабочих мест, дальнейшее развитие получила действующая медицинская информационная система "Интерин".
В результате проводимой кадровой политики в отчетном периоде продолжалась работа по привлечению врачебных кадров в ЦМСЧ N 31. Принято на работу 21 врач, среди них 6 молодых специалистов. Вместе с тем, ЦМСЧ N 31, как и в прошлые годы испытывает определенные трудности при укомплектовании штатов врачебным персоналом: на 01.01.2013 участковая служба не доукомплектована 9 врачами-терапевтами, дефицит узких специалистов в амбулаторном звене: неврологи, отоларингологи, онколог, окулисты, что негативно сказывается на доступности медицинской помощи. Требуется реформирование оплаты труда медицинских работников, которая должна рассматриваться в современных условиях как эффективный инструмент управления персоналом в целях повышения качества оказания медицинских услуг; обеспечение стабильной финансово-хозяйственной деятельности учреждения в условиях одноканального финансирования.
Решение Думы Новоуральского городского округа от 25.04.2012 N 46 "О медицинском обслуживании жителей Новоуральского городского округа" со стороны ЦМСЧ N 31 выполнено в полном объеме.
С учетом вышеизложенного Дума Новоуральского городского округа решила:
1.Информацию начальника ФГБУЗ "ЦМСЧ N 31 ФМБА России" Морозова А.Ю. о медицинском обслуживании населения Новоуральского городского округа принять к сведению.
2.Отметить выполнение мероприятий Решения Думы Новоуральского городского округа от 25.04.2012 N 46 "О медицинском обслуживании жителей Новоуральского городского округа" со стороны ЦМСЧ N 31.
3.Рекомендовать начальнику ФГБУЗ "ЦМСЧ N 31 ФМБА России" (Морозов А.Ю.):
1) обеспечить оказание медицинской помощи населению Новоуральского городского округа в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования и государственного задания ФМБА России;
2) считать приоритетной задачей ФГБУЗ "ЦМСЧ N 31 ФМБА России" во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2599-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения", реализацию мероприятий "дорожной карты", направленной на повышение эффективности деятельности медицинского учреждения, формирование независимой оценки качества ее работы, включая критерии эффективности и введение публичных рейтингов деятельности;
3) практиковать дальнейшее сотрудничество и взаимодействие с Министерством здравоохранения Свердловской области и ТФОМС Свердловской области по медицинскому обслуживанию жителей Новоуральского городского округа с учетом одноканального финансирования учреждений здравоохранения;
4) ввести в эксплуатацию приобретенное в рамках Программы модернизации медицинское оборудование, обеспечив внедрение новых технологий и увеличение доступности и качества оказания медицинской помощи населению;
5) продолжить практику проведения социологического опроса населения удовлетворенностью медицинской помощью, оказываемой в подразделениях ЦМСЧ N 31;
6) провести комплекс организационных мероприятий по приему на медицинское обслуживание коллектива детей МАДОУ детский сад "Росинка" - муниципальных детских садов (сроки по согласованию с ФМБА России);
7) совершенствовать проведение мероприятий кадровой политики, направленной на привлечение и закрепление кадров в ЦМСЧ N 31;
8) активизировать работу по этике и деонтологии медицинского персонала;
9) информировать Думу Новоуральского городского округа о выполнении данного Решения. Срок - 3 квартал 2013 года;
4.Рекомендовать Администрации Новоуральского городского округа:
1) предусмотреть при формировании бюджета на 2014 год единоразовые выплаты врачам, принимаемым на работу в ФГБУЗ "ЦМСЧ N 31 ФМБА России";
2) продолжить практику выделения служебного жилья для врачебного персонала ФГБУЗ "ЦМСЧ N 31 ФМБА России";
3) ускорить проработку вопроса о размещении ритуального зала в городе Новоуральске.
4) проработать вопрос о прямом финансировании ФГБУЗ "ЦМСЧ N 31 ФМБА России" из средств местного бюджета на проведение периодических медицинских осмотров педагогических работников муниципальных образовательных учреждений с 2014 года. Срок - 4 квартал 2013 года.
5.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы Новоуральского городского округа по социальной политике (Винокуров Н.В.).
Глава
городского округа
В.Н.МАШКОВ