Решение от 27.03.2013 г № 34
Об утверждении Положения «О порядке списания муниципального имущества Североуральского городского округа и распоряжения им после списания»
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, 05 декабря, N 32, ст. 3301) с изменениями на 11 февраля 2013 года, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, 6 октября, N 40) с изменениями на 30 декабря 2012 года, от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, 12 декабря, N 50, ст. 7344), от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, 02 декабря, N 48, ст. 4746) с изменениями на 03 декабря 2012 года, от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, 06 ноября, N 45, ст. 4626) с изменениями на 03 декабря 2012 года, Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 13 октября 2003 года N 91н "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", от 1 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", от 16 декабря 2010 года N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению", Уставом Североуральского городского округа (газета "Наше слово", 2005, 15 августа, N 95) с изменениями на 10 октября 2012 года, в целях установления единых правил списания муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Североуральского городского округа, Дума Североуральского городского округа решила:
1.Утвердить Положение "О порядке списания муниципального имущества Североуральского городского округа и распоряжения им после списания" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Решение в газете "Наше слово".
3.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Думы Североуральского городского округа по вопросам промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, управлению муниципальным имуществом и землей (Б.В. Меньшиков).
И.о. Главы
Североуральского городского округа
В.А.ИЛЬИНЫХ
Председатель Думы
Североуральского городского округа
К.А.МАЛАХОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Положение о порядке списания муниципального имущества Североуральского городского округа (далее - Положение) разработано с целью обеспечения единых правил списания муниципального имущества Североуральского городского округа (далее - имущество) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2001 года N 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01", от 13 октября 2003 года N 91н "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", от 01 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", от 16 декабря 2010 года N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению".
2.Настоящее Положение устанавливает процедуру списания имущества, находящегося:
1) в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий (далее - Предприятия);
2) в оперативном управлении муниципальных учреждений, казенных предприятий (далее - Учреждения);
3) в составе казны Североуральского городского округа (далее - казна), принятого к учету Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа (далее - Комитет), переданного и не переданного в пользование физическим и юридическим лицам (далее - Пользователи).
Действие настоящего Положения не распространяется на процедуру списания имущества бюджетных и автономных учреждений, не входящего в состав особо ценного движимого имущества, а также на процедуру списания и ликвидации (снос) жилых зданий.
3.Под имуществом в настоящем Положении понимаются пришедшие в негодность основные средства, находящиеся в хозяйственном ведении, оперативном управлении, движимое и недвижимое имущество казны.
4.Основанием для списания имущества является его техническое состояние, не соответствующее требованиям нормативно-технической документации, нормам государственных надзорных органов, невозможность или нецелесообразность его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации).
Истечение нормативного срока полезного использования имущества или начисление по нему 100% износа не является основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.
5.Имущество списывается в следующих случаях:
1) вследствие физического износа;
2) вследствие морального износа;
3) в связи со сносом (ликвидацией) зданий, сооружений в границах строительных площадок при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении Предприятий, Учреждений;
4) вследствие утраты или разрушения в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий, выхода из строя при нарушении правил технической эксплуатации или утере в результате хищения.
6.Списанию не подлежит имущество, на которое наложен арест, обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством, а также имущество, находящееся в залоге в обеспечение по гражданско-правовым договорам.
7.Расходы, связанные со списанием имущества, несут Предприятия, Учреждения, Комитет (при списании имущества казны, не переданного в пользование, в пределах выделенных бюджетных ассигнований), Пользователи (при списании имущества казны, переданного в пользование).
2.ПОРЯДОК СПИСАНИЯ ИМУЩЕСТВА
8.Проведение хозяйственной операции по списанию имущества, а также оформление необходимой технической и соответствующей бухгалтерской документации возлагается на постоянно действующую комиссию или специально созданную комиссию по списанию имущества (далее - Комиссия).
Мероприятия по списанию имущества ликвидируемых Предприятий, Учреждений производит ликвидационная комиссия, назначенная в установленном порядке на основании действующего законодательства и нормативных правовых актов органом местного самоуправления Североуральского городского округа.
9.Комиссия формируется на основании приказа (распоряжения) руководителя Предприятия, Учреждения, Комитета.
В состав комиссии входят соответствующие должностные лица, в том числе главный бухгалтер (бухгалтер), лица, на которых возложена ответственность за сохранность имущества, квалифицированные (или аттестованные) специалисты по техническому обслуживанию и ремонту имущества при наличии их в штате Предприятия, Учреждения, Комитета. Для участия в работе Комиссии могут приглашаться представители инспекций, на которые в соответствии с законодательством возложены функции регистрации и надзора на отдельные виды имущества. В состав Комиссии по списанию имущества казны, переданного в пользование организациям, включаются представители Пользователя (по согласованию).
10.В функции Комиссии входит проведение следующих мероприятий:
1) осмотр имущества, определение его технического состояния, установление пригодности (целесообразности) его дальнейшего использования, возможности и эффективности восстановления;
2) установление причин списания имущества (физический, моральный износ, стихийные бедствия, авария, нарушение условий эксплуатации, ликвидация при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении или другие причины);
3) получение в уполномоченных органах документов, подтверждающих факт утраты имущества;
4) выявление лиц, по вине которых происходит преждевременное выбытие имущества, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством;
5) определение возможности использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого имущества и проведение их оценки;
6) оформление актов на списание основных средств;
7) контроль изъятия из списываемого имущества годных узлов, деталей, агрегатов, материалов, цветных и драгоценных металлов;
8) формирование и направление в Комитет пакета документов для принятия решения о списании имущества.
11.Осмотр имущества с целью установления его технического состояния производится:
1) Комиссией при списании движимого имущества (кроме транспортных средств, машин, сложной бытовой и офисной техники, специального оборудования);
2) органами технической инвентаризации или специализированными службами Предприятий, Учреждений, осуществляющими функции технического надзора за зданиями, строениями, сооружениями, при списании объектов недвижимости.
Специализированные службы Предприятий, Учреждений, осуществляющие функции технического надзора за зданиями, строениями, сооружениями, выполняют осмотр исключительно в тех случаях, когда объекты недвижимости не поставлены на учет в органах технической инвентаризации;
3) специализированными техническими службами Предприятий, Учреждений либо специалистами (организациями), имеющими лицензию на обслуживание и ремонт этого типа оборудования (техники) или имеющими право оказывать такие услуги в соответствии с действующим законодательством, при списании транспортных средств, машин, сложной бытовой техники, специального оборудования.
12.По результатам осмотра имущества составляется документ, свидетельствующий о техническом состоянии имущества: заключение о состоянии объекта недвижимости, акт осмотра имущества, акт технического состояния имущества и другие.
13.Утверждение руководителем Предприятия, Учреждения, Комитета актов на списание основных средств, а также разборка (демонтаж) имущества осуществляются после получения решения согласия на списание имущества в порядке, определенном разделом 3 настоящего Положения.
14.Бухгалтерская служба Предприятия, Учреждения, Комитета в соответствии с принятым решением проводит одну из следующих операций:
1) списание имущества с бухгалтерского баланса;
2) передача имущества с бухгалтерского баланса на баланс юридическим лицам муниципальной формы собственности (далее - муниципальные организации).
15.Списание имущества с бухгалтерского баланса проводится в соответствии с решением о согласии на списание имущества, на основании постановления, распоряжения Администрации Североуральского городского округа (при списании недвижимого имущества) или распоряжения Комитета (при списании движимого имущества) и актов на списание основных средств.
16.Передача имущества с бухгалтерского баланса на баланс другим муниципальным организациям проводится в соответствии с решением о передаче движимого имущества, заявленного к списанию, другим муниципальным организациям на основании распоряжения Комитета и акта приема-передачи основных средств.
17.Списание имущества с бухгалтерского баланса не проводится в случае обоснованного отказа в списании имущества, представленного в письменной форме Администрацией Североуральского городского округа (при списании недвижимого имущества) или Комитетом (при списании движимого имущества).
18.При списании имущества у Предприятий, Учреждений, Комитета возникают следующие обязанности:
- при списании объектов недвижимости:
1) отразить списание имущества в бухгалтерском учете;
2) обеспечить работы по ликвидации (снос, уничтожение, утилизация) списанного имущества (за исключением имущества казны, переданного в пользование). Работы по ликвидации имущества казны, переданного в пользование, обеспечивает Пользователь. Факт сноса (ликвидации) списанного объекта недвижимости подтверждается документами органов технической инвентаризации;
3) снять объекты недвижимости с технического учета БТИ, прекратить право муниципальной собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления в Североуральском отделении УФРС в связи с ликвидацией объектов недвижимости;
- при списании автотранспортных средств:
1) отразить списание в бухгалтерском учете;
2) снять с учета в ГИБДД, Гостехнадзоре списанные автотранспортные средства, машины, прицепы (за исключением имущества казны, переданного в пользование). Мероприятия по снятию с учета в ГИБДД, Гостехнадзоре имущества казны, переданного в пользование, осуществляет Пользователь;
3) произвести оприходование годных деталей, узлов, агрегатов, материалов. Детали, узлы, агрегаты, материалы, пригодные для ремонта других объектов основных средств, приходуются по текущей рыночной стоимости;
4) обеспечить работы по ликвидации (уничтожение, утилизация) списанного имущества (за исключением имущества казны, переданного в пользование) с предоставлением документов, подтверждающих ликвидацию имущества (акт о ликвидации, акт о сдаче имущества в металлолом, справка о получении денежных средств при реализации годных узлов, механизмов). Работы по ликвидации имущества казны, переданного в пользование, обеспечивает Пользователь;
- при списании иного движимого имущества:
1) отразить списание в бухгалтерском учете;
2) обеспечить работы по ликвидации (уничтожение, утилизация) списанного имущества (за исключением имущества казны, переданного в пользование) с предоставлением документов, подтверждающих ликвидацию имущества (акт о ликвидации, акт о сдаче имущества в металлолом, справка о получении денежных средств при реализации годных узлов, механизмов). Работы по ликвидации имущества казны, переданного в пользование, обеспечивает Пользователь;
3) произвести оприходование годных деталей, узлов, агрегатов, материалов. Детали, узлы, агрегаты, материалы, пригодные для ремонта других объектов основных средств, приходуются по текущей рыночной стоимости.
19.Списанное имущество подлежит сносу, физическому уничтожению средствами Предприятия, Учреждения, Комитета (при уничтожении имущества, не переданного в пользование), Пользователя (при уничтожении имущества, переданного в пользование) либо другой организации на договорной основе. Утилизация имущества или его материалов после разборки (демонтажа) осуществляется организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, либо имеющими право оказывать такие услуги в соответствии с действующим законодательством.
20.Денежные средства, полученные от ликвидации (утилизации) материалов от разборки (демонтажа) имущества Предприятий, бюджетных и автономных учреждений поступают в распоряжение Предприятий, бюджетных и автономных учреждений. Денежные средства, полученные от ликвидации (утилизации) материалов от разборки (демонтажа) имущества казенных учреждений, имущества казны поступают в бюджет Североуральского городского округа на соответствующие коды доходов.
С сумм, полученных Предприятиями, Учреждениями от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, уплачиваются налоги и сборы, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.
Фактическая ликвидация имущества подтверждается документами. При ликвидации имущества казны, переданного в пользование, Пользователь направляет в Комитет документы, подтверждающие ликвидацию казенного имущества и перечисление денежных средств в бюджет Североуральского городского округа на соответствующие коды доходов (в случае получения доходов от утилизации). На основании представленных документов оформляется распоряжение Комитета об исключении имущества из реестра муниципальной собственности Североуральского городского округа (далее - Реестр) и договора пользования казенным имуществом.
21.Исключение списанного имущества из Реестра осуществляет Комитет на основании распоряжений Администрации Североуральского городского округа, Комитета, данных отчетов о наличии и движении основных средств Предприятий, Учреждений, Комитета и копий документов, подтверждающих фактическую ликвидацию имущества (в случае списания объектов недвижимости, транспортных средств, машин, прицепов).
3.ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О СПИСАНИИ ИМУЩЕСТВА
22.Решение о списании недвижимого имущества принимается Администрацией Североуральского городского округа. Решение о списании движимого имущества принимается Комитетом. Для списания движимого имущества первоначальной (восстановительной) стоимостью до 3 (трех) тысяч рублей включительно за единицу бухгалтерского учета получение решения Комитета не требуется (за исключением списания имущества казны, переданного в пользование).
23.По вопросу списания имущества может быть принято одно из следующих решений:
1) согласие на списание имущества (разрешение);
2) решение о передаче движимого имущества, заявленного к списанию, другим муниципальным организациям;
3) обоснованный отказ в списании имущества.
24.Для получения решения о списании имущества Предприятия, Учреждения, Пользователи направляют в Комитет следующие документы:
1) сопроводительное письмо с перечнем имущества, заявленного к списанию, в письменной форме, подписанное руководителем Предприятия, Учреждения, Пользователя, а также в электронной форме;
2) документы, свидетельствующие о техническом состоянии имущества;
3) разрешение Администрации Североуральского городского округа на строительство нового объекта на земельном участке объекта недвижимости, заявленного к списанию (при списании недвижимого имущества в связи со сносом (ликвидацией) зданий, сооружений в границах строительных площадок при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении Предприятий, Учреждений).
25.Перечень имущества должен содержать следующие данные: инвентарный номер, наименование имущества, год выпуска (постройки), первоначальную и остаточную стоимость, причину списания.
26.Для получения решения о списании имущества, утраченного или разрушенного в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий, вышедшего из строя при нарушении правил технической эксплуатации или утерянного в результате хищения, в Комитет направляются дополнительные документы:
1) справка служб ГО и ЧС;
2) справка пожарной инспекции о факте пожара;
3) копия акта об аварии; объяснительные лиц, вызвавших аварию;
4) объяснительные руководителя и материально ответственных лиц по факту утраты имущества; копии документов о наказании виновных лиц и возмещении причиненного материального ущерба;
5) документы правоохранительных органов о прекращении уголовного дела по факту совершенного преступления. Справка или постановление органа внутренних дел о приостановке производства по уголовному делу по факту совершенного преступления основанием для выдачи разрешения на списание не является.
27.По факту выявления утраты имущества Предприятия, Учреждения Пользователи обязаны немедленно информировать Комитет в письменной форме.
28.В течение одного месяца со дня поступления указанных в пунктах 24, 26 документов, за исключением случаев, требующих дополнительной проверки обоснованности списания, Комитет:
1) рассматривает представленные документы;
2) принимает решение по списанию движимого имущества;
3) оформляет документы на распоряжение движимым имуществом в зависимости от принятого решения;
4) формирует пакеты документов и представляет их Администрации Североуральского городского округа для рассмотрения вопросов по списанию недвижимого имущества.
29.Комитет вправе выехать на место для проверки соответствия фактического состояния имущества оформленным документам, а также потребовать проведение дополнительной экспертизы списываемого имущества в случае возникновения сомнений в обоснованности его списания.
30.При полном соответствии представленных документов требованиям настоящего Положения вопрос по списанию недвижимого имущества выносится на рассмотрение коллегии Администрации Североуральского городского округа.
Решение о согласии на списание недвижимого имущества оформляется постановлением Администрации Североуральского городского округа. Подготовка проекта постановления осуществляется Комитетом.
Отказ в списании недвижимого имущества оформляется письмом за подписью Главы Администрации Североуральского городского округа. Проект письма подготавливается Комитетом.
31.Решение о списании движимого имущества принимается по результатам рассмотрения представленных документов и его предложения другим муниципальным организациям с целью дальнейшего использования. Движимое имущество, заявленное к списанию, предлагается муниципальным организациям посредством рассылки перечня движимого имущества по электронным адресам. В течение 7 (семи) дней с момента рассылки муниципальные организации могут обратиться в Комитет с заявлением о передаче заявленного к списанию имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление. Решение о передаче движимого имущества, заявленного к списанию, другим муниципальным организациям оформляется распоряжением Комитета.
32.Решение о согласии на списание движимого имущества, заявленного к списанию, и невостребованности другими муниципальными организациями оформляется распоряжением Комитета.
33.Решение о передаче другим муниципальным организациям движимого имущества, заявленного к списанию, востребованного этими муниципальными организациями, оформляется распоряжением Комитета.
34.Решение об отказе в списании имущества принимается по следующим основаниям:
1) отсутствие необходимых документов на списание имущества;
2) необоснованность списания имущества.
35.Обоснованный отказ в списании движимого имущества Комитет направляет Предприятию, Учреждению, Пользователю в письменной форме.
4.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
36.Данное Положение обязательно для исполнения Предприятиями, Учреждениями, Комитетом, Пользователями, а также иными юридическими лицами, которые используют муниципальное имущество.
37.Ответственность за надлежащее исполнение требований Положения несут руководители Предприятий, Учреждений, Комитета, Пользователей.