Постановление от 29.03.2013 г № 994
Об утверждении Комплекса мер по модернизации общего образования в городском округе Первоуральск в 2013 году
В 2013 ГОДУ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 32-р, на основании протокола заседания Совета Министерства образования и науки Российской Федерации по рассмотрению комплексов мер по модернизации общего образования субъектов Российской Федерации от 30 января 2013 г., Постановления Правительства Свердловской области от 27 февраля 2013 г. N 227-ПП "О реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2013 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2013 году", Администрация городского округа Первоуральск постановляет:
1.Утвердить Комплекс мер по модернизации общего образования в городском округе Первоуральск в 2013 году (прилагается).
2.Разместить на официальной сайте городского округа Первоуральск.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск по управлению социальной сферой Слабука А.В.
Глава
городского округа Первоуральск
Ю.О.ПЕРЕВЕРЗЕВ
КОМПЛЕКС МЕР
ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПЕРВОУРАЛЬСК В 2013 ГОДУ И
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ СЕТИ И ЧИСЛЕННОСТИ
ОБУЧАЮЩИХСЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК НА НАЧАЛО
2012 - 2013 УЧЕБНОГО ГОДА
На 17.09.2012 в городском округе Первоуральск насчитывалось 24 общеобразовательных учреждения, являющихся юридическими лицами, в том числе МКОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 17", МКВСОУ "Открытая сменная общеобразовательная школа N 19". Из них: 7 - сельские образовательные учреждения, 17 - городские образовательные учреждения. Общее число общеобразовательных учреждений (юридических лиц) в сравнении с аналогичными показателями 2011 - 2012 учебного года увеличилось на 1 учреждение.
С целью оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений в 2012 г. был проведен процесс реорганизации филиала Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 5 с углубленным изучением отдельных предметов" путем выведения его в самостоятельное юридическое лицо МКОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 14".
Таким образом, в настоящий момент на территории городского округа Первоуральск осуществляют свою деятельность 25 общеобразовательных учреждений, одно из которых является вечерним.
Численность обучающихся по сравнению с 2011 - 2012 учебным годом увеличилась на 228 человек и составляет 14569 человек.
В городской местности средняя наполняемость классов в 2012 - 2013 году, по сравнению с прошлым учебным годом, осталась на прежнем уровне (24,3 человека).
В сельской местности средняя наполняемость классов в 2012 - 2013 году, по сравнению с прошлым учебным годом, снизилась с 19,0 до 18,0 человек.
В городском округе Первоуральск доля образовательных учреждений, ведущих занятия в две смены, за последний год незначительно снизилась - с 24,6% в 2011 - 2012 учебном году до 24,2% в 2012 - 2013 учебном году. Общая численность работников общеобразовательных учреждений за истекший год повысилась - с 1295 человек в 2011 году до 1327 человек в 2012 году (или на 2,4%). При этом доля учителей из общей численности работников системы образования постепенно увеличивается - с 59,2% (766 человек) в 2011 году до 60,4% (801 человек) в 2012 году.
Стабильной остается доля учителей с высшей (2011 г. - 7,4%, 2012 г. - 7,6%) и первой (2011 г. - 60,6%, 2012 г. - 61,3%) квалификационной категорией, так же, как и доля учителей с высшим (2011 г. - 80,5%, 2012 г. - 81,1%) педагогическим и средним (2011 г. - 15,5%, 2012 г. - 14,6%) педагогическим образованием.
На 0,9% к уровню 2011 года увеличилась доля учителей в возрасте до 35 лет (с 12,7% до 13,6%). Доля учителей пенсионного возраста в 2012 году тоже немного выросла и составила 23,5% от общей численности учителей, тогда как в 2011 г. - 20,9%.
Раздел I.Анализ реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2011 - 2012 годы
1.Достигнутые значения показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Свердловской области на модернизацию системы общего образования в Свердловской области в 2011 - 2012 годы.
Таблица 1
ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА КОНЕЦ 2012 ГОДА
| N п/п | Наименование показателя результативности предоставления субсидии | Значения показателя результативности субсидии | |
| план | факт | ||
| 1. | Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за 4 квартал текущего года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации в прошлом году | 117,91 | 117,91 |
| 2. | Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (проценты) | 23,4 | 23,4 |
| 2.1. | Начальное общее образование (проценты) | 53,4 | 53,4 |
| 2.2. | Основное общее образование (проценты) | 1,3 | 1,3 |
| 2.3. | Среднее (полное) общее образование (проценты) | 0 | 0 |
| 3. | Доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей | 21,3 | 21,3 |
| 4. | Доля руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений | 33,0 | 33,0 |
| 5. | Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (проценты) | 8,3 | 8,3 |
| 6. | Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов | положительная | положительная |
В 2011 году в рамках комплекса мер по модернизации общего образования в городском округе Первоуральск принято решение о повышении средней заработной платы учителей на 30 процентов по сравнению с первым кварталом 2011 года.
В результате заработная плата увеличилась:
с 01.09.2011 на 30% - педагогических работников общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования;
с 01.09.2011 на 30% - работников учреждений дошкольного образования;
с 01.10.2011 на 6,5% - работников остальных образовательных учреждений, за исключением педагогических работников общеобразовательных учреждений, педагогических работников учреждений дополнительного образования, работников учреждений дошкольного образования.
С 1 октября 2012 г. произведено увеличение заработной платы учителей еще на 6 процентов.
В 2011 году средняя заработная плата учителей составила 24995,9 рублей, в 2012 году - 27890,0 рублей.
2.Наиболее значимые результаты в общем образовании в городском округе Первоуральск, достигнутые за счет реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в городском округе Первоуральск в 2011 - 2012 годы.
Мероприятия комплекса мер по модернизации системы общего образования в городском округе Первоуральск в 2011 - 2012 годах (далее - комплекс мер) были направлены на дальнейшее развитие качества образования в условиях введения новых федеральных государственных образовательных стандартов начального и среднего общего образования в Свердловской области (далее - ФГОС).
Приоритетными направлениями модернизации системы общего образования в городском округе Первоуральск были определены развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений, приведение в соответствие с современными требованиями состояния зданий и сооружений, развитие качества образования и создание современных условий организации образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях, в том числе расположенных в сельской местности.
В качестве наиболее значимых результатов реализации комплекса мер можно определить следующие.
Приобретение оборудования для школьных столовых.
В 2012 году приобретено современное оборудование для школьных столовых для муниципальных общеобразовательных учреждений. Закуплены параконвектоматы, мармиты, посудомоечные машины, новое холодильное оборудование, плиты, проведен текущий ремонт столовых, что позволило создать современные условия для организации школьного питания в 20 общеобразовательных учреждениях или 80% от общего количества общеобразовательных учреждений в городском округе.
Благодаря модернизации школьных столовых средних (полных) общеобразовательных учреждений достигнуты результаты:
- увеличение охвата организованным горячим питанием школьников;
- внедрение современных форм и методов организации питания;
- повышение качества школьного питания и обеспечение его безопасности;
- сбалансированное питание детей и подростков с учетом их возрастных особенностей;
- расширение ассортимента блюд и изделий;
- снижение расхода энергоресурсов;
- сокращение расходов на другое аналогичное, но дорогостоящее оборудование;
- укрепление материально-технической базы школьных столовых;
В перспективе организация рационального питания школьников позволит достичь следующих основных целей:
- улучшение состояния здоровья школьников, уменьшение случаев ожирения, дистрофии и других заболеваний, связанных с питанием, а в перспективе - улучшение репродуктивного здоровья;
- снижение риска развития сердечно-сосудистых, эндокринных, желудочно-кишечных заболеваний в период обучения в школе и в течение дальнейшей жизни;
- рост учебного потенциала детей и подростков;
- улучшение успеваемости школьников;
- формирование культуры здорового питания обучающихся;
- повышение их общего культурного уровня.
Приобретение учебно-лабораторного оборудования.
С 2011 года в городском округе Первоуральск в рамках приоритетного национального проекта "Образование" начато приобретение оборудования для кабинетов физики, химии, естественнонаучного цикла с учетом современных требований.
В 2012 году в рамках мероприятия Комплекса мер по модернизации системы общего образования в городском округе Первоуральск приобретено учено-лабораторное оборудование (кабинет физики) для Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Лицей N 21", где с 1 сентября 2012 осуществляется введение ФГОС ООО. Оборудование установлено и используется в образовательном процессе 40 часов в неделю. Всего за неделю работу на новом оборудовании непрерывным потоком осуществляет 1000 обучающихся в абсолютном исчислении, или 331 учащийся МБОУ Лицей N 21. Педагоги, работающие на новом оборудовании, прошли соответствующую подготовку в Институте развития образования.
Приобретение и использование современного цифрового оборудования по физике позволяет более эффективно и качественно реализовать в Лицее N 21 программы углубленного изучения физики, которые направлены не только на теоретическое изучение предмета, но и на формирование методологической культуры и компетентности в области решения практических задач. Достижение такого результата образования возможно только через системную организацию проектной и исследовательской деятельности учеников, для которой нужна учебно-материальная база - цифровая лаборатория. Современное оборудование используется лицеем и в рамках деятельности стажировочной площадки Института развития образования Свердловской области, и в рамках организации учебно-методической деятельности на территории городского округа Первоуральск.
Приобретение компьютерного оборудования.
В рамках реализации комплекса мер модернизации системы общего образования в 2011 году через Министерство общего и профессионального образования Свердловской области были получены:
- 20 аппаратно-программных комплексов для муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа. Это позволило доукомплектовать необходимым компьютерным, мультимедийным оборудованием общеобразовательные учреждения. На сегодняшний день оснащенность школ составляет 91%. Все педагоги общеобразовательных учреждений, получивших АПК, прошли курсы повышения квалификации в объеме 72 часов по теме "Информационные и коммуникационные технологии как средство реализации требований ФГОС". Обучение проводилось тьюторами ИРО;
- 47 автоматизированных рабочих мест учителей. Это позволило дополнительно оснастить рабочие места педагогов 1-х классов в 17 общеобразовательных учреждениях. По состоянию на 01.01.2012 укомплектованность автоматизированными рабочими местами учителей начальных классов по общеобразовательным школам составила 100%;
В 2012 году продолжено приобретение компьютерного оборудования.
Завершено приобретение аппаратно-программных комплексов (далее - ПАК) в 8 ОУ N 7, 10, 15, 21, 32, 11, 12, 20, что позволило обеспечить достаточные условия для организации образовательного процесса, в том числе в условиях реализации нового федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования. Новое оборудование позволило обеспечить доступ школьников и учителей к современным информационным образовательным ресурсам, а, следовательно, обеспечить равные образовательные возможности для всех обучающихся. В том числе созданы современные условия для учителей по использованию в учебном процессе новых методик и инструментов преподавания.
Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся.
С целью расширения доступности образования для детей-инвалидов в рамках программы реализации приоритетного национального проекта "Образование" в Свердловской области реализуется проект "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов, обучающихся на дому". В городском округе Первоуральск в проект включены 26 детей данной категории, обучающиеся в образовательных учреждениях N 1, 3, 6, 7, 9, 11, 15, 26, 28, 40. Обучение с использованием дистанционных образовательных технологий организовано на основе договоров между родителями (законными представителями) ребенка-инвалида и Центром психолого-медико-социального сопровождения "Ресурс" (г. Екатеринбург). Для 19 человек образовательный процесс с использованием дистанционных средств обучения уже проводится, для 7 человек осуществляется установка необходимого оборудования и составление расписания занятий. На конец 2012 года обеспечено 100% удовлетворение заявок на участие в проекте "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов, обучающихся на дому". Осуществляются техническое обслуживание рабочих мест детей-инвалидов и педагогических работников, оплата услуг доступа детей-инвалидов и педагогических работников, осуществляющих дистанционное образование детей-инвалидов, к сети Интернет. Системно осуществляется обучение по вопросам организации дистанционного образования детей-инвалидов педагогических работников и родителей (законных представителей) детей-инвалидов.
Капитальный ремонт школ.
Проведение капитального ремонта образовательных учреждений в городском округе Первоуральск остается одним из приоритетных направлений. Это связано с тем, что большинство образовательных учреждений 1960 - 1970 годов постройки и половина зданий, сооружений требуют капитального ремонта и приведения в соответствие с современными требованиями санитарного и пожарного законодательства.
В рамках областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011 - 2015 годы, муниципальной целевой программы "Развитие образования в городском округе Первоуральск ("Наша новая школа") в 2012 году за счет средств областного бюджета (2 006,0 тыс. рублей) и местного бюджета (18594,0 тыс. руб.), произведены работы капитального характера зданий и сооружений в 4 муниципальных общеобразовательных учреждениях, что позволило создать безопасные условия для организации образовательного процесса для 4 766 обучающихся.
В рамках Комплекса мер средства, полученные в форме субсидии из федерального бюджета направлены в сельские базовые муниципальные общеобразовательные учреждения N 16, 22, 26, 29, 36, 40.
Проведен ремонт и утепление кровли, замена оконных блоков, ремонт входных групп, спортзала, общестроительные работы, что позволило в 6 базовых сельских школах (ОУ N 16, 22, 26, 29, 36, 40) создать безопасные условия для организации образовательного процесса для 2248 обучающихся.
Приобретение медицинского оборудования.
Для всех общеобразовательных учреждений приобретено 27 передвижных ультрафиолетовых бактерицидных рециркуляторов для обеззараживания воздуха в помещениях в присутствии людей, что позволило в 2012 году снизить распространение инфекционных заболеваний.
Осуществление мер, направленных на энергосбережение.
В целях снижения энергопотребления в 23 муниципальных общеобразовательных учреждениях:
- проведено обязательное энергетическое обследование зданий муниципальных общеобразовательных учреждений с выдачей зарегистрированных энергетических паспортов;
- по результатам обследований разработаны программы и осуществляются меры по снижению потребляемых энергетических ресурсов;
В 2012 году в рамках Комплекса мер начата реализация инновационных проектов.
Во всех общеобразовательных учреждениях осуществляется реализация внеурочной деятельности учащихся, определены модели, соответствующие условиям образовательного учреждения. В 83% ОУ используется оптимизационная модель внеурочной деятельности, разработано и используется 165 программ внеурочной деятельности. Среднее количество часов внеурочной деятельности на 1 ребенка первого класса в неделю составляет 5,7 часов.
В 2011 - 2013 годы организована деятельность 13 областных базовых площадок в ОУ N 2, 3, 4, 9, 10, 15, 20, Лицей N 21 (2 пл.), 28, 32, МДОУ N 70 (2 пл.) при УрГПУ, УрФУ, УрО РАО, Института Развития Образования (ИРО) и 3 муниципальных базовых площадок в ОУ N 15, Л. 21, 22.
Основное направление деятельности - обобщение инновационного педагогического опыта через создание интеллектуально-информационных центров по различным направлениям инновационной образовательной деятельности для реализации государственной образовательной политики по модернизации системы образования.
Направленность инновационных процессов:
- Лицей N 21 является базовой площадкой ИРО "Введение ФГОС общего образования как фактор модернизации системы образования Свердловской области" (проведено 7 областных стажировочных семинаров-практикумов, День открытых дверей, 3 телемоста);
- ОУ N 2 "Одаренные дети" (УрГПУ) (Проведены практические семинары "День науки", семинар по воспитательной работе: "Воспитание в современной образовательной системе: организация и управление");
- ОУ N 4 "Использование информационно-коммуникационных технологий для создания целостной информационно-образовательной среды образовательного учреждения" (УрГПУ);
- ОУ N 9 "Школа здоровья" (УрГПУ);
- ОУ N 10 "Организация непрерывного образования с позиции антропологического подхода к условиям личностного развития, социализации и профессионального самоопределения школьников" (УрРО РАО);
- ОУ N 15 "Краеведческая деятельность как фактор гражданского становления личности учащихся";
- ОУ N 15 "Школьный библиотечно-информационный центр (БИЦ) - ресурсный центр развития методологической культуры педагогов и обучающихся" (УрГПУ) (Проведен городской семинар - практикум "Методический совет как фактор профессиональной мобильности формирования ресурсной образовательной среды учреждения");
- Лицей N 21 "Влияние системы дополнительного образования на социокультурное развитие личности учащихся в условиях образовательного учреждения" (ИРО) (Проведен семинар - практикум по воспитательной работе: "Воспитание в современной образовательной системе: организация и управление");
- Лицей N 21 "Непрерывное образование: разработка инновационной модели довузовской подготовки в условиях взаимодействия ИРИТ - РТФ с общеобразовательными учреждениями" (УрО РАО) (Приняли участие в панораме базовых площадок, проведен семинар "Административно-управленческие ресурсы обеспечения результата качества образования");
- ОУ N 32 "Развитие культуры учения как условие успешности реализации государственного стандарта" (УрГПУ) (Приняли участие в панораме базовых площадок, проведен семинар "Развитие инновационной образовательной среды как условие реализации ФГОС", "Культура учения - инструмент успешного освоения ФГОС");
- МДОУ "Детский сад N 70" "Разработка и реализация механизмов государственно-общественного управления развитием дошкольного образовательного учреждения" (УрОРАО) (Проведен Областной семинар по теме: "Разработка и реализация механизмов государственно-общественного управления развитием дошкольного образовательного учреждения");
- МДОУ "Детский сад N 70" "Управление процессом психолого-педагогического сопровождения работы с одаренными детьми в условиях детского сада" (УрГПУ);
- ОУ N 3, 20, 28 "Религиозная культура и светская этика в содержании образования" (Основы православной культуры) УрО РАО (Разработана совместная программа по духовно-нравственному воспитанию д/сад-школа - университет);
- ОУ N 22 "Развитие системы взаимодействия образовательного учреждения с социальными партнерами (Билимбаевское лесничество) в рамках школьного лесничества "Сосна".
Информация о результатах деятельности базовых площадок размещена на сайтах Управления образования и МКУ ГСМЦ. Созданы базы электронных образовательных ресурсов: сборники методических материалов к элективному курсу "История Первоуральска" (Модуль "География", модуль "Литература"), Методический вестник, рабочие тетради к курсу ОРК СЭ (победители областного конкурса выставочных материалов Анашкина Л.Г., учитель начальных классов МБОУ "Лицей 21", Ветошкина И.Б., учитель начальных классов МБОУ СОШ N 5).
По итогам педагогических чтений опубликованы электронные сборники: "Профессионализм педагога как фактор повышения качества образования", в который вошли публикации 51 педагога из 18 образовательных учреждений городского округа Первоуральск, электронный журнал "Звездочки Первоуральска" (работа с одаренными детьми), электронные сборники "Методические рекомендации", сборники по Строгановским чтениям, Никитинским чтениям, Шайтанским чтениям, регулярно издается газета для интеллектуально-творческой игры "Соболенок".
Развитие данных направлений будет продолжено в рамках реализации проекта по созданию мобильной информационно-ресурсной среды в городском округе Первоуральск.
Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей.
В 2012 году продолжена работа по повышению квалификации и профессиональной переподготовке педагогических кадров по обеспечению их готовности к реализации ФГОС общего образования.
Особое внимание было уделено повышению профессионального мастерства педагогов в области информационно-коммуникационных технологий, в частности, использованию электронных образовательных ресурсов (ЭОР) для обеспечения оптимальных условий реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования педагогами разных предметных областей.
В результате обучения сформирована готовность педагогов к созданию в различных программных средах и использованию электронных образовательных ресурсов на уроках, привлечению учащихся к активному обучению с использованием ЭОР, организации и реализации сетевых учебных и исследовательских проектов с использованием ИКТ, и, в целом, к использованию ИКТ для реализации системно-деятельностного подхода в обучении.
Одним из направлений повышения квалификации стало создание условий для внедрения в образовательный процесс дистанционных технологий, что позволяет создать в школе адаптивную информационно-образовательную среду, внедрить систему непрерывного компьютерного образования, а также самостоятельно разрабатывать информационные ресурсы (кейсы для организации обучения, тесты для оценки качества освоения материала).
В 2012 году продолжена реализация региональной модели непрерывного персонифицированного повышения квалификации педагогических работников.
Персонификация и адресность обеспечиваются за счет реализации разных моделей обучения: модульного обучения, обучения с использованием дистанционных образовательных технологий, накопительной системы обучения.
В основу модульной модели повышения квалификации заложен принцип структурирования образовательных программ для целевых групп слушателей. Структура модуля формируется по принципу ориентации содержания учебного материала для разных категорий педагогических работников (педагогов-тьюторов, педагогов разных ступеней, педагогов-предметников по конкретным учебным дисциплинам, руководителей образовательных учреждений, специалистов муниципальных методических служб).
Каждая модульная программа содержит две части:
- инвариантную часть, нацеленную на решение общих для всех слушателей задач в рамках содержания образовательной программы;
- вариативную часть, состоящую из совокупности модулей, нацеленных на решение специфических задач для определенной категории слушателей.
В 2012 году повышение квалификации с использованием дистанционных образовательных технологий прошли 716 (10,5%) руководящих и педагогических работников.
Всего в 2011 - 2012 году обучение по дополнительным профессиональным образовательным программам, реализуемым государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Свердловской области "Институт развития образования" в рамках комплекса мер по модернизации региональной системы образования, прошли 668 педагогических и 18 руководящих работников общеобразовательных учреждений, что составляет 67% (686/1028) от общего числа педагогических кадров.
С 2011 по 2013 учебный год продолжается работа по повышению квалификации и профессиональной переподготовке педагогических кадров по обеспечению их готовности к реализации ФГОС общего образования:
- в целях реализации Федерального образовательного государственного стандарта начального общего образования, в соответствии с Приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 31.12.2010 N 500-И N "О введении в действие Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в общеобразовательных учреждениях Свердловской области", за период с марта 2011 по март 2013 г. обучены:
- 38 руководящих работников, курирующих вопросы начального общего образования;
- 223 учителя начальных классов (98% от общего числа педагогов, реализующих программы начального общего образования);
- в целях реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 61, о поэтапном введении Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, за период март 2012 г. - март 2013 г. обучены:
- 31 руководящий работник, курирующий вопросы основного общего образования;
- 159 учителей основного звена (42 учителя русского языка и литературы, 87 учителей естественнонаучного цикла, 30 учителей МХК, ИЗО, музыки), что составило 41% от общего числа педагогов основной школы.
Особое внимание было уделено повышению профессионального мастерства педагогов в области информационно-коммуникационных технологий, в частности, использованию электронных образовательных ресурсов (ЭОР) для обеспечения оптимальных условий реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования педагогами разных предметных областей. В результате обучения сформирована готовность педагогов к созданию в различных программных средах и использованию электронных образовательных ресурсов на уроках, привлечению учащихся к активному обучению с использованием ЭОР, организации и реализации сетевых учебных и исследовательских проектов с использованием ИКТ, и, в целом, к использованию ИКТ для реализации системно-деятельностного подхода в обучении. В период с апреля 2012 г. по март 2013 г. проведена подготовка 88 учителей начальных классов к использованию в образовательном процессе программно-аппаратных комплексов "Начальная школа", поступивших в образовательные учреждения Свердловской области в 2011.
Увеличилось и число педагогов, проходящих повышение квалификации с использованием дистанционных образовательных технологий. В 2011 - 2012 учебном году обучение в этой форме прошли 78 человек, с элементами дистанционного обучения подготовку прошло 308 человек. На сегодняшний день мультимедийное оборудование для виртуального общения существует только в одном образовательном учреждении МБОУ "Лицей N 21", где в режиме реального времени существует возможность получить качественное дистанционное образование. В режиме WEB может работать любой педагог, имеющий компьютер и выход в интернет.
СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО ОБУЧЕНИЮ РУКОВОДИТЕЛЕЙ,
ПЕДАГОГОВ В НАПРАВЛЕНИИ ФГОС ОО
| Категории должностей | Количество работников в ОУ, которых необходимо обучить поэтапно | обучено | осталось обучить |
| РУКОВОДЯЩИЙ СОСТАВ | |||
| директора | 23 | 10 | 13 |
| зам. директора ОУ | 34 | 18 | 16 |
| итого | 57 | 28(49%) | 29 (51%) |
| ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ СОСТАВ | |||
| учителя истории | 33 | 30 | 3 |
| учителя химии | 25 | 25 | 0 |
| учителя физики | 29 | 28 | 1 |
| учителя биологии | 28 | 27 | 1 |
| учителя географии | 28 | 28 | 0 |
| учителя математики | 60 | 58 | 2 |
| Учителя информатики | 20 | 18 | 2 |
| учителя русского языка и литературы | 63 | 35 | 28 |
| учителя английского языка | 55 | 27 | 28 |
| учителя немецкого языка | 7 | 0 | 7 |
| учителя французского языка | 8 | 8 | 0 |
| учителя ОБЖ | 18 | 0 | 18 |
| учителя физической культуры | 59 | 5 | 54 |
| учителя музыки | 32 | 29 | 3 |
| учителя МХК | |||
| учителя ИЗО | |||
| учителя технологии | 25 | 0 | 25 |
| итого | 490 | 318 (65%) | 172 (35%) |
Пополнение фондов школьных библиотек.
В 2012 - 2013 учебном году на учебники федеральных перечней, утвержденных Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.12.2011 N 2885, в ГО Первоуральск, было получено учебной литературы 16294 экземпляра на сумму 4130,0 тыс. руб. В основном это комплекты учебников для 2-х классов, а также комплекты для 1-х и 3 - 5 классов, реализующих ФГОС (1 кл. - 1056 экз., 2 кл. - 13937 экз., 3 кл. - 432 экз., 4 кл. - 176 экз., 5 кл. - 693 экз.).
По областным субвенциям общеобразовательные учреждения городского округа Первоуральск приобрели 14767 экземпляров учебной литературы на сумму 2209,4 тыс. руб. (учебники для 5 - 11 классов).
Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся.
Вопрос с финансированием замены школьных автобусов в городском округе Первоуральск реализуется в рамках областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011 - 2015 годы и муниципальной целевой программы "Развитие образования в городском округе Первоуральск ("Наша новая школа")" на 2011 - 2015 годы.
В 2012 году на условиях софинансирования с областным бюджетом приобретен автобус для подвоза обучающихся МБОУ "СОШ N 1". Также за счет средств местного бюджета приобретена Газель для подвоза обучающихся МКОУ СОШ N 26 из д. Шадриха. Кроме того, в 2012 году 8 школьных автобусов и Газель для подвоза обучающихся из д. Шадриха оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС.
Развитие школьной инфраструктуры.
В 2012 году проведен текущий ремонт помещений с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся в 20 общеобразовательных учреждениях, в которых установлено новое оборудование для школьных столовых муниципальных общеобразовательных учреждений.
В соответствии с Протоколом заседания Совета Министерства образования и науки Российской Федерации по рассмотрению комплексов мер по модернизации общего образования субъектов Российской Федерации от 21 января 2012 г. N 9 приоритетным направлением реализации Комплекса мер в городском округе Первоуральск на 2012 год определено совершенствование системы аттестации учителей общеобразовательных учреждений.
В качестве результатов по данному направлению можно отметить следующее:
Подготовлены аналитические и статистические материалы с указанием противоречий, проблем по апробации нового порядка аттестации педагогических работников.
Оказана адресная методическая помощь:
- вновь назначенным руководящим работникам (МБОУ СОШ N 1, МБОУ СОШ N 10, МКОУ СОШ N 11, МКОУ СОШ N 12, МКОУ СОШ N 26) по управлению процессом повышения профессионализма педагогов на основе анализа представленных материалов по аттестации учителей;
- руководящим работникам всех общеобразовательных учреждений по апробации (в апреле 2012 г.) нового инструментария при аттестации педагогов и по составлению программы (проекта) по созданию условий для развития профессиональных компетенций педагогических работников в межаттестационный период.
В течение четырех кварталов 2012 аттестационного года организована экспертиза результатов практической деятельности педагогических работников в межаттестационный период, заявившихся на высшую и первую квалификационную категорию. Документы переданы в Главную аттестационную комиссию для принятия решения.
Продолжают эффективно работать апробированные и дающие положительный результат такие механизмы аттестации, как представление и презентация личного педагогического опыта и инновационной деятельности, аналитический отчет, презентация педагогической продукции и т.д.
Обеспечено непрерывное образование педагогов на основе графика и индивидуальных заявлений на 100%.
В период с 2011 - 2012 годы в городском округе Первоуральск разработаны нормативные правовые документы, обеспечивающие проведение аттестации руководящих работников, заключено Соглашение о взаимодействии Управления образования, Администрации городского округа Первоуральск, городской организацией Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации на 2012 - 2014 г.
В результате реализации комплекса мероприятий по совершенствованию условий для организации подготовки и проведения аттестации педагогических работников в 2012 году в соответствии с новым порядком аттестации прошли аттестацию 335 педагогических работника, что составляет 25,2 процента от общего количества педагогических работников (1327 человек).
По должности "учитель" в 2012 году аттестовались на высшую квалификационную категорию 16 (10,5%) человек и на первую квалификационную категорию - 137 (89,5%), что составляет 19,1% от общего количества учителей (801 человек).
По результатам реализации комплекса мер в 2011 - 2012 годы можно отметить следующие эффекты:
1) превышение уровня заработной платы учителей общеобразовательных учреждений городского округа Первоуральск над уровнем заработной платы по экономике Свердловской области;
2) уменьшилось по сравнению с предыдущими годами количество зданий и сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии;
3) приведение всех пищеблоков и столовых средних (полных) общеобразовательных учреждений городского округа Первоуральск в соответствии с санитарными нормами;
4) отмечено улучшение микроклимата в общеобразовательных учреждениях за счет проведения работ по замене систем отопления, оконных блоков, входных групп. Улучшилось состояние воздушной среды в помещениях общеобразовательных школ;
5) наметилась тенденция снижения хронической заболеваемости желудочно-кишечного тракта;
6) расширилось меню в школьных столовых за счет увеличения числа диетических блюд и возможности приготовления новых блюд на современном оборудовании, улучшилось качество пищи;
7) отмечено обновление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных учреждений, в том числе обновление учебно-лабораторного и компьютерного оборудования;
8) обеспечена готовность учителей и руководителей образовательных учреждений к реализации ФГОС начального общего (все общеобразовательные учреждения), основного общего (5 классы МБОУ "Лицей N 21") образования.
Таблица 2
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСА МЕР
ПО МОДЕРНИЗАЦИИ В 2012 ГОДУ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПЕРВОУРАЛЬСК
тыс. рублей
| N п/п | Мероприятие комплекса мер по модернизации общего образования субъекта Российской Федерации в 2012 году | Всего | В том числе | ||||||||||
| Федеральный бюджет (субсидия) | Бюджет субъекта Российской Федерации | ||||||||||||
| Всего | Региональный | Местные бюджеты | Внебюджетные источники | ||||||||||
| План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | ||
| 1 | Приобретение оборудования, в том числе: | 14517,5 | 14450,699 | 14517,5 | 14450,699 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.1 | Учебно-лабораторное оборудование | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.2 | Компьютерное оборудование | 5293,0 | 5281,195 | 5293,0 | 5281,195 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.3 | Оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся | 172,5 | 171,992 | 172,5 | 171,992 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.4 | Оборудование для школьных столовых | 8052,0 | 7997,512 | 8052,0 | 7997,512 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2 | Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4 | Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования) | 2200,0 | 2185,217 | 2200,0 | 2185,217 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6 | Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе: | 44,5 | 0,0 | 44,5 | 0,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6.1 | Увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6.2 | Обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов | 44,5 | 0,0 | 44,5 | 0,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 7 | Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования | 2200,0 | 2200,0 | 2200,0 | 2200,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 8 | Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений | 11289,0 | 10314,869 | 11289,0 | 10314,869 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Итого | 30251,0 | 29150,785 | 30251,0 | 29150,785 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Раздел II.Меры по модернизации системы общего образования в городском округе Первоуральск в 2013 году описание реализации проекта по модернизации системы общего образования в городском округе Первоуральск в 2013 году
Целью комплекса мер по модернизации системы общего образования в городском округе Первоуральск в 2013 году (далее - комплекс мер на 2013 год) является дальнейшее развитие качества образования в условиях реализации новых федеральных государственных образовательных стандартов начального и среднего общего в городском округе Первоуральск (далее - ФГОС).
Приоритетными направлениями модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2013 году определены:
- развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений;
- приведение в соответствие с современными требованиями состояния зданий и сооружений;
- развитие качества образования;
- создание современных условий организации образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях городского округа Первоуральск.
Основными задачами по реализации комплекса мер на 2013 год являются:
1) обеспечение уровня средней заработной платы педагогических работников на уровне среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике в Свердловской области;
2) создание достаточных условий обеспечения введения ФГОС основного общего образования:
- подготовка и переподготовка педагогических кадров (педагогов основной школы всех ОУ - до 31.12.13, педагогов МБОУ "Лицей N 21", реализующих новый стандарт в 5, 6 классах, педагогов МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4", реализующих новый стандарт в 5 классах, - до 01.09.13);
- обеспечение учебниками всех обучающихся общеобразовательных школ;
- приобретение учебного, учебно-лабораторного и компьютерного оборудования;
3) создание достаточных условий обеспечения введения ФГОС среднего (полного) общего образования:
- подготовка и переподготовка педагогических кадров (педагогов средней школы МБОУ "Лицей N 21", реализующих новый стандарт в 10 классах, - до 01.09.13);
- обеспечение учебниками всех обучающихся 10 классов МБОУ "Лицей N 21";
4) создание условий для качественной организации учебного процесса:
- проведение капитального ремонта зданий и помещений общеобразовательных учреждений;
- проведение текущего ремонта зданий и помещений общеобразовательных учреждений, школьных столовых и медицинских блоков с целью обеспечения выполнения санитарно-гигиенических требований к бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также для подготовки помещений для установки оборудования;
- приобретение технологического оборудования для школьных столовых и оборудования для организации медицинского обслуживания;
- приобретение школьных автобусов.
Для достижения результатов по данным направлениям в Свердловской области запланированы основные мероприятия комплекса мер на 2013 год:
1) проведение капитального ремонта зданий и ограждений.
В 2013 году планируется провести капитальный ремонт зданий и ремонт ограждений в общеобразовательных учреждениях городского округа Первоуральск, что позволит в 3 базовых сельских (ОУ N 16, 22, 40) и 6 городских (ОУ N 2, 4, 5, 7, 12, 21) школах создать безопасные условия для организации образовательного процесса (3965,2 тыс. рублей из федерального бюджета и 544,0 тыс. рублей из областного бюджета);
2) приобретение учебного и учебно-лабораторного оборудования (приобретение кабинетов естественно-научного цикла для муниципальных общеобразовательных учреждений среднего основного (полного) образования) (9008,0 тыс. рублей из федерального бюджета);
В 2013 году планируется обеспечить комплектами учебного и учебно-лабораторного оборудования 9 общеобразовательных учреждений (ОУ N 1, 2, 4, 5, 3, 15, Л. N 21, 26, 32). Планируется приобрести оборудование для 7 кабинетов физики (ОУ NN 1, 2, 4, 5, 3, 15, 26, 32), для 1 кабинета биологии (ОУ 2) и для 1 кабинета химии (Л. N 21).
Оборудованием предполагается обеспечить два учреждения, которые с 2013 - 2014 учебного года планируют приступить к реализации ФГОС ООО, три общеобразовательных учреждения, реализующих программы углубленного изучения предметов, четыре учреждения, которые являются пунктами проведения экзаменов. Приобретение и использование учебно-лабораторного оборудования в образовательном процессе будет способствовать развитию у обучающихся умений и навыков практической познавательной деятельности, значительно расширит возможности проведения исследовательской деятельности во время урочной и внеурочной деятельности;
3) пополнение фондов школьных библиотек (3586,0 тыс. рублей из федерального бюджета).
В целях повышения качества образования и создания условий для введения федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС) планируется закупка учебных изданий федеральных перечней в количестве 8613 экземпляров для муниципальных общеобразовательных учреждений, обеспечивающих реализацию ФГОС в 3 классах во всех ОУ, МБОУ "Лицей N 21" - 4, 5, 6, 10 классах; МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4" - 5 классах, обеспечивающей качественную реализацию ФГОС и государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования. К 1 сентября 2013 года обеспеченность учебниками каждого обучающегося составит 100%;
4) приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся.
В 2013 году планируется приобретение 1 школьного автобуса для подвоза обучающихся к МБОУ СОШ N 1, что позволит обновить автобусный парк в 2013 году с учетом технических требований, предъявляемых к автотранспорту для перевозки детей, и обеспечить безопасные условия для подвоза 118 обучающихся (1395,8 тыс. рублей из местного бюджета);
5) приобретение оборудования для школьных столовых. В 2012 году осуществлена модернизация школьных столовых образовательных учреждениях среднего полного (общего) образования (приобретено современное холодильное оборудование, пароконвектоматы, мармиты, современные плиты и иное оборудование для 20 образовательных учреждений). В 2013 году планируется продолжить модернизацию школьных столовых в основной школе N 40, что позволит завершить в 2013 году обновление технологического оборудования в общеобразовательных учреждениях на 100%. Планируется приобрести пароконвектомат 6 уровневый и тестомесильную машину (200,0 тыс. рублей из федерального бюджета);
6) развитие школьной инфраструктуры. В 2013 году запланировано провести текущий ремонт помещений пищеблока и столовой ОУ N 40, в которых будет установлено оборудование, с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, подготовки помещений для установки приобретаемого оборудования для школьных столовых (100,0 тыс. рублей из федерального бюджета);
7) повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей. В 2013 году запланировано повышение квалификации и профессиональная переподготовка 189 человек, в том числе 20 руководителей и 169 педагогических работников общеобразовательных учреждений (в условиях введения нового ФГОС основного общего образования), что позволит обеспечить готовность руководящих и педагогических работников к реализации ФГОС начального, основного общего образования (в ОУ N 4, л. N 21), среднего общего образования (л. N 21).
В течение всего 2013 года в целях реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" на 2011 - 2015 годы планируется:
- продолжить работу по организации курсов повышения квалификации по вопросам поэтапного введения Федеральных государственных стандартов для учителей, реализующих общеобразовательные программы основного общего образования. В апреле 2013 г. планируется обучить 58 учителей математики; 18 учителей истории и обществознания; в мае 2013 г. - 12 учителей истории;
- продолжить организационную поддержку для повышения квалификации педагогов в рамках дистанционного образования с учетом потребностей и возможностей образовательного учреждения;
- продолжать работу над новыми формами послекурсового мониторинга с целью выявления результативности прохождения курсов повышения квалификации;
8) приобретение компьютерного оборудования. Планируется приобретение компьютерного оборудования в ОУ N 1, 2, 4, 5, 15, 21, 32, 3. 26 для обеспечения условия введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования.
В результате применения оборудования планируется:
- увеличить долю учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с ФГОС по использованию электронных образовательных ресурсов в образовательной деятельности с применением дистанционных образовательных технологий, в общей численности учителей до 15%;
- увеличить успеваемость и качество подготовки обучающихся при использовании информационных технологий на 10 - 15%;
- увеличить долю обучающихся по программам профильного обучения за счет увеличения количества элективных курсов на 15%;
- увеличить долю участников олимпийского движения, научно-исследовательской деятельности, олимпиад и конкурсов, в том числе регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников на 10%;
- увеличить долю педагогов и руководителей образовательных учреждений - участников конкурсов различного уровня до 12%.
Основные мероприятия комплекса мер на 2013 год, включая объемы их финансирования, а также основные значения показателей результативности предоставления федеральной субсидии бюджету городского округа Первоуральск на модернизацию в 2013 году региональной системы общего образования представлены в таблицах 3, 4.
Таблица 3
ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИИ НА КОНЕЦ 2013 ГОДА
| N п/п | Наименование показателя результативности предоставления субсидии | Значения показателя результативности предоставления субсидии на конец 2013 года |
| 1. | Соотношение среднемесячной заработной платы педагогических работников в субъекте Российской Федерации за 2013 год и среднемесячной годовой заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации за аналогичный период (проценты) | 100 |
| 2. | Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (проценты) | 35 |
| 2.1. | Начальное общее образование (проценты) | 75 |
| 2.2. | Основное общее образование (проценты) | 3,5 |
| 2.3. | Среднее (полное) общее образование (проценты) | 3,2 |
| 3. | Доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей | 50 |
| 4. | Доля руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений | 73,9 |
| 5. | Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (проценты) | 15 |
| 6. | Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов | Положительная |
Таблица 4
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСА МЕР
ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПЕРВОУРАЛЬСК В 2013 ГОДУ
тыс. рублей
| N строки | Мероприятия | Объемы финансирования | |||||
| всего | в том числе | ||||||
| федеральный бюджет (субсидии) | бюджет Свердловской области | ||||||
| всего | региональный бюджет | местные бюджеты | внебюджетные источники | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Приобретение оборудования, в том числе: | 15613,0 | 15613,0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.1. | учебно-лабораторного оборудования | 9008,0 | 9008,0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.2. | компьютерного оборудования | 6405,0 | 6405,0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.3. | оборудования для школьных столовых | 200,0 | 200,0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2. | Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3. | Пополнение фондов школьных библиотек | 3586,0 | 3586,0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4. | Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования) | 100,0 | 100,0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5. | Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6. | Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе: | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6.1. | увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6.2. | обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 7. | Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 8. | Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений | 3965,2 | 3965,2 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 9. | Проведение реконструкции зданий общеобразовательных учреждений | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Итого | 23264,2 | 23264,2 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
План-график повышения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений городского округа Первоуральск, план-график реализации мероприятий по модернизации региональной системы общего образования в городском округе Первоуральск в 2013 году, реализация комплекса мер по модернизации общего образования в городском округе Первоуральск в 2013 году в разрезе общеобразовательных учреждений представлены в приложениях 1, 2, 3 к настоящему Комплексу мер на 2013 год.
В 2013 году городским округом Первоуральск планируется достичь следующие значения показателей результативности предоставления федеральной субсидии:
1) закрепление уровня средней заработной платы педагогических работников городского округа Первоуральск на уровне среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике в Свердловской области - не менее 100 процентов по отношению к средней заработной плате по экономике в Свердловской области;
2) обеспечение доли школьников, обучающихся по ФГОС, в общей численности обучающихся в начальной школе, - 75 процентов;
3) обеспечение доли учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтвердивших соответствие занимаемой должности, в общей численности учителей - 50 процентов;
4) обеспечение доли руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений - 73,9 процентов;
5) обеспечение доли общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений - 15 процентов;
6) достижение положительной динамики снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов.
СВЕДЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПЕРВОУРАЛЬСК
СИСТЕМЫ НОРМАТИВНОГО ПОДУШЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В городском округе Первоуральск общеобразовательные учреждения функционируют в рамках нормативно-подушевого финансирования и новой системы оплаты труда.
С 2008 года осуществляется определение объемов бюджетов школ на основе нормативного принципа и новой системы оплаты труда.
Ключевыми принципами новой системы оплаты труда в школе являются:
- зависимость заработной платы учителя от результатов и качества труда;
- эффективное использование бюджетных средств, в том числе за счет внутренней оптимизации расходов;
- обеспечение нормативной наполняемости классов;
- повышение финансовой самостоятельности;
- участие общественности в оценке труда учителя.
Новая система оплаты труда работников предусматривает разделение фонда оплаты труда образовательного учреждения на:
- базовую часть, гарантирующую оплату за количество оказанных образовательных услуг;
- и стимулирующую часть, учитывающую качество работы, эффективность педагогической деятельности.
Основным подходом к определению оплаты труда учителя является замена фиксированных размеров ставок за норму рабочего времени на заработную плату в зависимости от расчетной единицы стоимости педагогической услуги (1 ученико-час). 1 ученико-час - стоимость одного часа работы учителя с одним учеником. Такой измеритель в условиях классно-урочной системы привел к необходимости увеличивать наполняемость классов. Интенсивность труда учителя напрямую зависит от количества учеников, что способствовало увеличению наполняемости классов до нормативной, созданию полноценных коллективов в школах. Зарплата учителя корректируется в зависимости от количества детей. В новой системе оплаты труда отражается интенсивность труда учителя и преодолевается зависимость его заработной платы от количества отработанных часов. Кроме того, новой системой оплаты труда стимулируется сохранение и повышение наполняемости классов, что гарантирует защиту от создания классов с низкой наполняемостью.
Доля стимулирующей части фонда оплаты труда общеобразовательных учреждений городского округа Первоуральск в общем фонде оплаты труда достигла 30%. Основными критериями при распределении стимулирующих выплат являются качество образования, показатели здоровья и воспитания обучающихся. Образовательным учреждениям предоставлена финансовая самостоятельность, распределение стимулирующей части оплаты труда проводится с участием управляющих советов, результатом которого является открытость и прозрачность управления.
За счет стимулирующей части работодатель в пределах средств, направляемых на оплату труда, устанавливает различные системы стимулирования (премирования) с учетом мнения общественного органа управления (совета школы) и выборного профсоюзного органа, которые закрепляются в коллективном договоре, локальном акте образовательного учреждения.
В целях определения стимулирующих выплат общеобразовательными учреждениями осуществляется оценка результативности профессиональной деятельности учителей. Основные критерии при стимулировании установлены на региональном уровне. К основным критериям относятся:
положительная динамика успеваемости и учебных достижений обучающихся;
ведение экспериментальной работы, разработка авторских программ;
организация внеклассной работы, работы с родителями;
результаты участия в конференциях, семинарах, методических объединениях.
Переход на новую систему оплаты труда привел к росту номинального значения средней заработной платы учителей. В 2007 году средняя заработная плата учителей в Свердловской области составляла 13154 рубля, в 2008 году - 14911 рубля, в 2009 г. - 16215 рубля, а в 2010 г. - 16985 рублей.
В рамках комплекса мер по модернизации общего образования в Свердловской области принято решение о повышении средней заработной платы учителей на 30 процентов по сравнению с первым кварталом 2011 года путем увеличения фондов оплаты труда общеобразовательных учреждений.
Увеличение заработной платы работников образования осуществлено в рамках новых систем оплаты труда, утвержденных Постановлениями Правительства Свердловской области от 5 сентября 2008 года N 935-ПП "О введении системы оплаты труда работников образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования", от 25.06.2010 N 973-ПП "О введении новой системы оплаты труда работников государственных бюджетных образовательных учреждений Свердловской области, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области", Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 05.08.2010 N 1867 "О введении новых систем оплаты труда муниципальных бюджетных учреждений городского округа Первоуральск", от 01.11.2010 N 2559 "О введении новой системы оплаты труда муниципальных образовательных учреждений городского округа Первоуральск, подведомственных Управлению образования городского округа Первоуральск, структурных подразделений Управления образования городского округа Первоуральск".
Новые системы оплаты труда предусматривают самостоятельное установление образовательными учреждениями окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работникам (у учителей с 1 сентября 2011 года - базовой стоимости образовательной услуги), компенсационных и стимулирующих выплат. Увеличение заработной платы предусматривает повышение как окладов, так и других компенсационных и стимулирующих выплат.
Начиная с 2011 года повышена средняя заработная плата учителей на 30 процентов. В 2012 году этот уровень сохранен. В 2011 году средняя заработная плата учителей составила 24995,9 рублей, в экономике Свердловской области - 22179,2 рубля. Средняя заработная плата учителей за 2012 год 27890,0 рублей. Новая система оплаты труда позволила применять более гибкие подходы, как к установлению стоимости образовательной услуги, так и к распределению стимулирующих выплат, а также позволила учитывать особенности образовательной программы школы, личного вклада педагога в развитие учреждения, применение им инновационных методов обучения, повышение качества образования.
Возможность самостоятельно распределять финансовые средства, доведенные до школы в соответствии с нормативами финансирования, позволила руководителю учреждения совместно с коллективом, профсоюзными и общественными организациями наиболее грамотно поощрять тех работников, чей вклад в достижения школы и другие успехи обучающихся наиболее значим.