Постановление от 02.04.2013 г № 864-ПЗС
Об информации Правительства Свердловской области об организации детской оздоровительной кампании на территории Свердловской области в 2013 году
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ
Заслушав информацию Правительства Свердловской области об организации детской оздоровительной кампании на территории Свердловской области в 2013 году, Законодательное Собрание Свердловской области отмечает:
Проведение мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в Свердловской области в 2013 году осуществляется в соответствии с Законом Свердловской области "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области" и Постановлением Правительства Свердловской области от 07.03.2012 N 220-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 - 2014 годах". Кроме того, Постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2012 N 1484-ПП одобрена Концепция развития отдыха и оздоровления детей в Свердловской области до 2020 года, которая позволит применить комплексный подход к совершенствованию системы отдыха и оздоровления детей, а также консолидировать мероприятия, проводимые органами исполнительной власти Свердловской области, администрациями муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в системе детского отдыха, направленные на создание правовых, экономических, организационных условий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья детей в период детской оздоровительной кампании.
В 2013 году из областного бюджета на проведение мероприятий по оздоровлению детей предусмотрено выделить 1030,8 млн. рублей, в том числе 884,4 млн. рублей - в виде субсидий местным бюджетам на организацию отдыха детей в каникулярное время (в 2012 году - 819,1 млн. рублей), 146,4 млн. рублей - на выполнение исполнительными органами государственной власти мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей и подростков (в 2012 году - 143,3 млн. рублей). Таким образом, объем субсидий, выделенных местным бюджетам на организацию детской оздоровительной кампании, в 2013 году увеличился по сравнению с 2012 годом на 65,3 млн. рублей. Также из федерального бюджета планируется выделить 54,8 млн. рублей на приобретение путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Кроме того, на обеспечение деятельности государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный центр "Юность Урала" (6 загородных оздоровительных лагерей, 1 туристический лагерь) предусмотрено выделить 126,8 млн. рублей.
Численность детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, в 2013 году составит 324829 детей, что на 1081 человека больше, чем в 2012 году, при этом планируется повысить качество и эффективность оздоровления детей и подростков.
В 2013 году в связи с повышением стоимости продуктов питания и коммунальных услуг Правительством Свердловской области установлена средняя стоимость путевки на смену продолжительностью 21 день:
в детские санатории - 18485,71 рубля (в 2012 году - 17522 рубля);
в загородные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - 12871 рубль (в 2012 году - 12200 рублей);
в загородные летние оздоровительные лагеря - 12115,62 рубля (в 2012 году - 11484 рубля);
в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей (с двух- и трехразовым питанием) - 2452,87 рубля (в 2012 году - 2325 рублей).
Реализация мероприятий по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2013 году позволит обеспечить отдых, оздоровление и занятость более 83 процентов детей школьного возраста.
В 2013 году на период проведения детской оздоровительной кампании в Свердловской области планируется открыть 71 загородный оздоровительный лагерь (в 2012 году - 88), 34 санаторно-оздоровительных лагеря круглогодичного действия (в 2012 году - 31), 5 санаториев, на базе которых осуществляется отдых и оздоровление детей, 1100 лагерей с дневным пребыванием детей (в 2012 году - 1400), 8 стационарных палаточных лагерей и один лагерь труда и отдыха.
В настоящее время во всех загородных оздоровительных лагерях проводится работа по выполнению планов-заданий Управления Роспотребнадзора по Свердловской области. Завершение подготовительных работ и приемка большинства загородных оздоровительных лагерей муниципальными оздоровительными комиссиями начнется с 25 мая 2013 года.
По информации Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, в 2013 году запланировано обеспечить путевками:
в лагеря дневного пребывания - 120746 детей (в 2012 году - 123819 детей);
в санаторные оздоровительные лагеря и санатории - 20099 детей (в 2012 году - 18071 ребенок);
в загородные оздоровительные лагеря - 42890 детей (в 2012 году - 42543 ребенка).
Численность детей, охваченных иными видами оздоровления (палаточные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, туристические базы, дома отдыха и другие), составит 141094 ребенка (в 2012 году - 138757 детей).
При подготовке к летней оздоровительной кампании 2013 года обновлен реестр загородных оздоровительных лагерей и проведена паспортизация организаций отдыха и оздоровления детей в Свердловской области.
Министерством здравоохранения Свердловской области за счет средств областного бюджета будет обеспечено проведение медосмотров персонала, направляемого на работу в загородные оздоровительные учреждения, в том числе в области бактериологического и гельминтологического обследования. Запланировано обеспечение загородных оздоровительных лагерей аскорбиновой кислотой, противоклещевым иммуноглобулином и дезинфицирующими средствами, а также проведение акарицидной обработки территорий.
В рамках областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011 - 2015 годы на проведение капитального ремонта муниципальных загородных оздоровительных лагерей и приведение их в соответствие с требованиями надзорных органов в 2013 году предусмотрено 141548,2 тыс. рублей, в результате чего ремонтные работы будут проведены в 21 загородном оздоровительном лагере, расположенном в 17 муниципальных образованиях. В настоящее время начата процедура заключения соглашений между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на эти цели.
Следует отметить, что на реализацию мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства Свердловской области от 29.02.2012 N 194-ПП "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий организациям отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории Свердловской области, в 2012 - 2014 годах" в 2013 году в областном бюджете предусмотрены субсидии организациям и предприятиям, на балансе которых находятся учреждения отдыха и оздоровления детей, в сумме 24440 тыс. рублей. В настоящее время Министерством общего и профессионального образования Свердловской области ведется прием заявок от организаций и предприятий на предоставление субсидий.
В 2013 году на частичную компенсацию расходов родителям (законным представителям) детей на оплату путевок в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные оздоровительные лагеря, предоставляемых в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 28.05.2012 N 569-ПП "О размере, порядке и условиях предоставления родителям (законным представителям) детей частичной компенсации расходов на оплату стоимости путевок в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Свердловской области", в областном бюджете предусмотрено 21617 тыс. рублей.
Кроме того, в рамках подготовки к проведению детской оздоровительной кампании Министерством общего и профессионального образования Свердловской области проводятся такие мероприятия, как собеседования с руководителями муниципальных органов управления образованием по защите комплекса мер по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2013 году, собеседования с руководителями загородных оздоровительных лагерей по защите программ организации отдыха и оздоровления детей в данных учреждениях, проведение выездных совещаний в управленческих округах Свердловской области по вопросу готовности муниципальных образований к проведению оздоровительной кампании, проведение во Дворце молодежи в городе Екатеринбурге семинара-совещания с руководителями загородных оздоровительных лагерей всех форм собственности.
Также на транспортных предприятиях Свердловской области планируется создать комиссии по изучению маршрутов движения детей к местам оздоровления, в составе которых будут представители ГИБДД, органов местного самоуправления и дорожных служб.
Охрана загородных оздоровительных лагерей будет осуществляться охранными предприятиями на основании договоров, заключаемых муниципальными образованиями, а также штатными сотрудниками лагерей. Все загородные оздоровительные лагеря оснащены "тревожными кнопками". Маршруты патрулирования сотрудниками МВД будут максимально приближены к территориям загородных оздоровительных лагерей. В тех учреждениях, где по результатам проверок органов Роспотребнадзора разрешено купание детей в открытых водоемах, будут оборудованы пляжи и зоны купания и обеспечено присутствие медицинского работника. В остальных учреждениях отдыха и оздоровления детей будет организовано купание в бассейнах (при наличии) либо в жаркую погоду будет проводиться обливание.
Законодательное Собрание Свердловской области постановляет:
1.Информацию Правительства Свердловской области об организации детской оздоровительной кампании на территории Свердловской области в 2013 году принять к сведению.
2.Предложить Правительству Свердловской области:
1) разработать подпрограмму "Развитие сети загородных оздоровительных лагерей" на 2013 - 2015 годы в рамках областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011 - 2015 годы;
2) принять меры по совершенствованию порядка и условий предоставления частичной компенсации родителям расходов на оплату стоимости путевок в загородные оздоровительные лагеря;
3) рассмотреть возможность выделения дополнительных финансовых средств на организацию временного трудоустройства подростков в 2013 году;
4) принять меры по увеличению численности детей и подростков, оздоравливающихся в загородных лагерях круглогодичного действия.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области:
1) осуществлять ежемесячный мониторинг проведения детской оздоровительной кампании на территории муниципального образования;
2) принять меры по организации работы загородных оздоровительных лагерей в четыре смены продолжительностью 21 день;
3) информировать население муниципального образования о порядке организации детской оздоровительной кампании в 2013 году.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Законодательного Собрания по социальной политике (Погудин В.В.).
Председатель
Законодательного Собрания
Л.В.БАБУШКИНА