Указ от 04.04.2013 г № 172-УГ
О Совете при Губернаторе Свердловской области по развитию местного самоуправления в Свердловской области
В соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 44 Устава Свердловской области постановляю:
1.Образовать Совет при Губернаторе Свердловской области по развитию местного самоуправления в Свердловской области.
2.Утвердить Положение о Совете при Губернаторе Свердловской области по развитию местного самоуправления в Свердловской области (прилагается).
3.Указ Губернатора Свердловской области от 22 мая 2007 года N 451-УГ "О Совете глав муниципальных образований при Губернаторе Свердловской области" ("Областная газета", 2007, 29 мая, N 175-176) с изменениями, внесенными Указами Губернатора Свердловской области от 16 ноября 2007 года N 1180-УГ ("Областная газета", 2007, 24 ноября, N 411-412), от 27 мая 2008 года N 550-УГ ("Областная газета", 2008, 03 июня, N 180-181), от 15 января 2009 года N 11-УГ ("Областная газета", 2009, 21 января, N 13), от 10 июля 2009 года N 649-УГ ("Областная газета", 2009, 17 июля, N 207-208), от 28 декабря 2009 года N 1204-УГ ("Областная газета", 2009, 30 декабря, N 407-408) и от 27 апреля 2010 года N 365-УГ ("Областная газета", 2010, 05 мая, N 150-151), признать утратившим силу.
4.Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области Я.П. Силина.
5.Настоящий Указ опубликовать в "Областной газете".
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
г. Екатеринбург
4 апреля 2013 года
N 172-УГ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО РАЗВИТИЮ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
1.Настоящим Положением определяется порядок деятельности Совета при Губернаторе Свердловской области по развитию местного самоуправления в Свердловской области (далее - Совет), в том числе задачи и полномочия Совета, порядок его формирования, а также порядок организации и обеспечения деятельности Совета.
2.Совет является координационным и совещательным органом при Губернаторе Свердловской области, образованным в целях реализации государственной политики в сфере местного самоуправления на территории Свердловской области.
3.В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, а также настоящим Положением.
Глава 2.Задачи и полномочия совета
4.Задачами Совета являются:
1) содействие реализации полномочий Губернатора Свердловской области по взаимодействию с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области;
2) координация деятельности и организация взаимодействия органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по вопросам, связанным с реализацией государственной политики в сфере местного самоуправления;
3) подготовка предложений и рекомендаций Губернатору Свердловской области, государственным органам Свердловской области, органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по осуществлению и совершенствованию государственной политики в сфере местного самоуправления на территории Свердловской области;
4) оказание содействия в создании условий для проведения единой государственной политики в сфере общественно-политического и социально-экономического развития Свердловской области.
5.Совет для решения возложенных на него задач осуществляет следующие полномочия:
1) формирует рекомендации по определению приоритетных направлений деятельности органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в сфере местного самоуправления в Свердловской области и мер по их реализации;
2) обсуждает основные направления социально-экономического развития Свердловской области и развития социального партнерства в Свердловской области;
3) обсуждает и вырабатывает предложения по вопросам социально-экономического развития муниципальных образований в Свердловской области;
4) обеспечивает взаимодействие органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по вопросам реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области в сфере местного самоуправления;
5) вырабатывает рекомендации по совершенствованию взаимодействия органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, а также их взаимодействия с политическими партиями, другими общественными объединениями, религиозными объединениями и иными организациями;
6) анализирует состояние и эффективность деятельности органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в сфере местного самоуправления;
7) вырабатывает предложения по совершенствованию организации местного самоуправления на территории Свердловской области;
8) обсуждает вопросы, связанные с наделением отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления;
9) анализирует (обобщает) практику применения законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области в муниципальных образованиях в Свердловской области;
10) вносит предложения по совершенствованию законодательства Свердловской области в сфере местного самоуправления;
11) обсуждает иные вопросы, имеющие важное и актуальное значение для Свердловской области.
Глава 3.Порядок формирования совета и полномочия членов совета
6.Совет формируется в составе председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря Совета и иных членов Совета.
Председатель Совета и члены Совета участвуют в его работе на общественных началах.
7.Руководство Советом осуществляет председатель Совета.
8.Председателем Совета является Заместитель Председателя Правительства Свердловской области, курирующий вопросы местного самоуправления и межнациональных отношений.
Заместителем председателя Совета является Директор Департамента по местному самоуправлению и межнациональным отношениям Правительства Свердловской области.
Секретарем Совета является Заместитель директора Департамента по местному самоуправлению и межнациональным отношениям Правительства Свердловской области.
Членами Совета являются Первый заместитель Руководителя Администрации Губернатора Свердловской области, курирующий вопросы внутренней политики Свердловской области, заместитель председателя Законодательного Собрания Свердловской области, к обязанностям которого отнесено обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, председатель комитета Законодательного Собрания Свердловской области по бюджету, финансам и налогам, председатель комитета Законодательного Собрания Свердловской области по региональной политике и развитию местного самоуправления, главы муниципальных образований в Свердловской области, а также главы местных администраций, замещающие указанные должности по контракту.
9.Председатель Совета:
1) осуществляет руководство деятельностью Совета;
2) созывает заседания Совета;
3) утверждает повестки заседаний Совета;
4) определяет порядок ведения и ведет заседания Совета;
5) подписывает документы, подготовленные Советом.
10.Заместитель председателя Совета:
1) осуществляет полномочия председателя Совета в случае его отсутствия;
2) формирует на основе предложений членов Совета проект плана работы Совета и проект повестки дня его очередного заседания;
3) организует подготовку заседаний Совета, материалов и документов по внесенным на его рассмотрение вопросам;
4) дает поручения членам Совета и секретарю Совета.
11.Утратил силу
12.Секретарь Совета организует:
1) подготовку проекта плана работы Совета, проекта повестки дня заседания Совета, материалов к заседанию Совета;
2) информирование членов Совета о месте, времени проведения и повестке дня заседания Совета, обеспечение их необходимыми материалами;
3) составление протоколов заседаний Совета;
4) исполнение решений Совета и поручений председателя Совета;
5) выполняет поручения председателя Совета и заместителя председателя Совета.
13.Члены Совета вносят предложения в проект плана работы Совета, проект повестки дня его заседаний и порядок обсуждения вопросов, участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета, а также проектов его решений.
14.Члены Совета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
Глава 4.Порядок организации и обеспечения деятельности совета
15.Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы Совета на очередной год.
16.Основной формой работы Совета являются заседания. Заседания Совета назначаются председателем Совета.
Заседания Совета проводятся, как правило, один раз в квартал согласно плану работы Совета. По инициативе председателя Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета с использованием систем видеоконференцсвязи.
Председатель Совета вправе принять решение о проведении выездного заседания Совета, определив место его проведения.
Заседания Совета, как правило, являются открытыми.
По решению председателя Совета могут проводиться закрытые заседания Совета или закрытое рассмотрение отдельных вопросов повестки заседания Совета.
Подготовка закрытых заседаний Совета (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки заседания Совета), допуск к участию в них приглашенных лиц, оформление протокола заседания и принимаемых решений осуществляются с соблюдением требований о защите информации ограниченного доступа.
На закрытые заседания Совета (закрытое рассмотрение отдельных вопросов повестки заседания Совета) не допускаются представители средств массовой информации.
17.Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава Совета.
18.Совет при осуществлении своей деятельности имеет право приглашать представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организаций для обсуждения вопросов, рассматриваемых на заседаниях Совета, а также привлекать для анализа, консультаций, экспертной оценки, подготовки и рассмотрения вопросов, рассматриваемых на заседаниях Совета, ученых и специалистов.
19.Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.
20.Члены Совета имеют право выражать особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое заносится в протокол или приобщается к протоколу в письменной форме.
21.Решения Совета оформляются протоколом, который подписывается председателем Совета и секретарем Совета.
В целях реализации решении Совета могут подготавливаться проекты нормативных правовых актов, которые представляются на рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
22.Организационное, правовое и техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Аппарат Правительства Свердловской области.
Приложения
2013-04-04 Приложение к Указу от 04 апреля 2013 года № 172-УГ Положение