Распоряжение от 05.04.2013 г № 50
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение и расторжение договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений»
В целях реализации на территории Каменского городского округа положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Каменский городской округ":
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение, изменение и расторжение договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Распоряжение в газете "Пламя" и разместить на официальном сайте Администрации МО "Каменский городской округ".
3.Контроль исполнения настоящего Распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации по вопросам организации управления и социальной политике И.В. Кырчикову.
Глава
городского округа
С.А.БЕЛОУСОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ЗАКЛЮЧЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРОВ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ДОГОВОРОВ НАЙМА
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение, изменение и расторжение договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению данной услуги.
1.2.Применяемые термины и определения.
Уполномоченная организация - юридическое лицо, наделенное правом обеспечения предоставления муниципальной услуги (Муниципальное казенное учреждение "Управление заказчика по Каменскому городскому округу").
Заявитель - физическое лицо либо его уполномоченный представитель, обратившиеся за предоставлением муниципальной услуги.
Руководитель уполномоченной организации - Начальник МКУ "Управление заказчика".
Специалист уполномоченной организации - специалист МКУ "Управление заказчика", наделенный полномочиями по оказанию муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.
Портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.
Межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленный уполномоченным органом в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и соответствующий требованиям, установленным пунктом 3.5 настоящего Административного регламента.
1.3.Получателями муниципальной услуги (заявителями) являются:
- для заключения договора социального найма, договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда - граждане, в отношении которых принято решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма либо договору найма специализированного жилищного фонда с соблюдением требований действующего законодательства;
- для заключения дополнительного соглашения к договору социального найма, договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда об изменении состава семьи либо технических характеристик жилого помещения - наниматели жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования Каменский городской округ, граждане, проживающие совместно с выбывшим нанимателем;
- для заключения соглашения к договору социального найма, договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда о расторжении указанных договоров - наниматели жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования Каменский городской округ.
От имени заявителей с заявлениями о предоставлении муниципальной услуги вправе обратиться их представители. Полномочия представителя при этом должны быть подтверждены в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации:
нотариально удостоверенной доверенностью;
доверенностью, приравненной к нотариально удостоверенной:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Полномочия опекуна подтверждается решением об установлении опеки.
1.4.Порядок информирования и консультирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1.Информирование о муниципальной услуге осуществляется:
- в уполномоченной организации, расположенной по адресу: 623418, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, Проспект Победы, 97А;
график (режим) работы уполномоченной организации предоставления услуги:
понедельник - четверг: 8.00 - 17.00; четверг с 8.00 - 16.00; обеденный перерыв 12.00 - 12.48;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий нерабочему праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
график приема специалистами уполномоченной организации (за исключением нерабочих праздничных дней и дней, предшествующих им): вторник, четверг, с 9.00 до 12.00, кабинет 101 (102);
график личного приема руководителя уполномоченной организации - вторник, четверг, с 9.00 до 12.00, кабинет 101 (103);
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте администрации муниципального образования Каменский городской округ www.admkgoso.ru (далее - официальный сайт), в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области" на сайте 66.gosuslugi.ru (далее - Портал), публикаций в средствах массовой информации, на информационных стендах.
1.4.3.По вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами уполномоченной организации предоставляются консультации.
1.4.4.Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
- индивидуального консультирования;
- публичного консультирования.
1.4.5.При оказании муниципальной услуги предоставляются консультации:
- о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, интернет-сайта и режиме работы специалистов уполномоченной организации;
- о порядке оказания муниципальной услуги;
- о перечне документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- об оперативной информации по предоставлению муниципальной услуги;
- о порядке обжалования решений, действий (бездействия) специалистов и (или) уполномоченной организации, нарушающих права и законные интересы заявителей.
1.4.6.Консультирование проводится в письменной или устной форме, а также по электронной почте (при ее наличии у заявителя).
1.4.7.Устное консультирование осуществляется специалистами уполномоченной организации при обращении получателя муниципальной услуги за консультацией лично либо по телефону.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
1.4.8.Письменные разъяснения предоставляются уполномоченной организацией при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Ответ направляется письмом, электронной почтой либо через интернет-сайт в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги за консультацией или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.4.9.Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.4.10.Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных средствах массовой информации и на интернет-сайте.
Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов.
1.4.11.Консультации предоставляются на безвозмездной основе.
1.4.12.Сведения о местонахождении, графике приема заявителей, контактных телефонах, адресе электронной почты уполномоченной организации также размещаются:
- на Портале государственных и муниципальных услуг Свердловской области;
- на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования Каменского городского округа на странице уполномоченной организации;
- на информационных стендах в уполномоченной организации и помещении, предназначенном для приема физических лиц.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Заключение, изменение и расторжение договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется уполномоченной организацией.
2.5.При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными.
2.6.Результатом предоставления муниципальной услуги является оформление необходимого документа в соответствии с запросом заявителя (договора социального найма, договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, дополнительного соглашения к договору социального найма, договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, соглашения о расторжении договора социального найма, договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда).
2.7.Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения заявителя.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
2.8.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
Конституция Российской Федерации;
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2011 N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг";
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения";
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений";
Устав муниципального образования Каменский городской округ.
2.9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги "Заключение, изменение и расторжение договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений", предоставляемых заявителем самостоятельно:
2.9.1.Для заключения договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги (Приложение N 1);
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- решение Жилищной комиссии Администрации МО "Каменский городской округ" об оформлении договора социального найма;
- решение, определение суда общей юрисдикции (в случае заключения договора по решению суда);
- документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания (выписка из домовой книги, копия лицевого счета);
- свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (документы, подтверждающие родственные отношения с выбывшим нанимателем, - свидетельства о рождении, браке, смерти, расторжении брака, перемене имени и иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния").
2.9.2.Для заключения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги (Приложение N 1);
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- решение Жилищной комиссии Администрации МО "Каменский городской округ" об оформлении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда;
- решение, определение суда общей юрисдикции (в случае заключения договора по решению суда);
- документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания (выписка из домовой книги, копия лицевого счета);
- свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (документы, подтверждающие родственные отношения с выбывшим нанимателем, - свидетельства о рождении, браке, смерти, расторжении брака, перемене имени и иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния").
2.9.3.Для изменения договора социального найма жилого помещения (в случае когда требуется замена основного нанимателя):
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- заявление о предоставлении муниципальной услуги (Приложение N 4);
- документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания (выписка из домовой книги, копия лицевого счета);
- решение Жилищной комиссии Администрации МО "Каменский городской округ" об оформлении договора социального найма;
- решение, определение суда общей юрисдикции (в случае заключения договора по решению суда);
- свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (документы, подтверждающие родственные отношения с выбывшим нанимателем, - свидетельства о рождении, браке, смерти, расторжении брака, перемене имени и иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния").
2.9.4.Для заключения дополнительного соглашения к договору социального найма, договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда об изменении состава семьи:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги (Приложение N 2);
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания (выписка из домовой книги, копия лицевого счета);
- свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (документы, подтверждающие родственные отношения с выбывшим нанимателем, - свидетельства о рождении, браке, смерти, расторжении брака, перемене имени и иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния").
2.9.5.Для заключения дополнительного соглашения к договору социального найма об изменении технических характеристик жилого помещения:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги (Приложение N 2);
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- решение Жилищной комиссии Администрации МО "Каменский городской округ "Об изменении технических характеристик жилого помещения".
2.9.6.Для заключения соглашения к договору социального найма о расторжении указанного договора:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги (Приложение N 3);
- согласие совместно проживающих с нанимателем членов семьи на расторжение договора социального найма (форма согласия приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту);
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания (выписка из домовой книги, копия лицевого счета).
2.9.7.Для заключения соглашения к договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда о расторжении указанного договора:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги (Приложение N 3);
- документ, удостоверяющий личность заявителя.
2.10.Перечень документов, запрашиваемых уполномоченной организацией в порядке межведомственного взаимодействия:
2.10.1.Для изменения договора социального найма жилого помещения (в случае когда требуется замена основного нанимателя):
- договор социального найма жилого помещения, заключенный с прежним нанимателем.
В случае непредставления заявителем договора социального найма жилого помещения, заключенного с прежним нанимателем, при подготовке документов в рамках исполнения муниципальной услуги ответственный специалист использует экземпляр договора, находящийся в уполномоченной организации.
2.10.2.Для заключения дополнительного соглашения к договору социального найма, договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда об изменении состава семьи:
- договор социального найма жилого помещения, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, заключенный с прежним нанимателем.
В случае непредставления заявителем договора социального найма жилого помещения, договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, заключенного с прежним нанимателем, при подготовке документов в рамках исполнения муниципальной услуги, ответственный специалист использует экземпляр договора, находящийся в уполномоченной организации.
2.10.3.Для заключения дополнительного соглашения к договору социального найма об изменении технических характеристик жилого помещения:
- договор социального найма жилого помещения;
- справка, содержащая технические характеристики жилого помещения, либо постановление администрации муниципального образования Каменский городской округ о согласовании сохранения жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии (при наличии перепланировки (переустройства) жилого помещения).
В случае непредставления заявителем справки, содержащей технические характеристики жилого помещения, либо постановления администрации муниципального образования Каменский городской округ о согласовании сохранения жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, уполномоченная организация запрашивает данные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с настоящим Административным регламентом.
В случае непредставления заявителем договора социального найма жилого помещения при подготовке документов в рамках исполнения муниципальной услуги ответственный специалист использует экземпляр договора, находящийся в уполномоченной организации.
2.11.Все документы представляются заявителем в подлиннике. Гражданин несет ответственность за достоверность предоставленных сведений.
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных, а также полномочие заявителя действовать от имени указанного лица или его законного представителя при передаче персональных данных указанного лица в уполномоченную организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.
Форма согласия на обработку персональных данных приведена в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленный п. 2.9, 2.10 настоящего Административного регламента, является исчерпывающим. Специалист уполномоченной организации не вправе требовать представления заявителем других документов, кроме документов, установленных указанными пунктами.
2.12.При наличии у заявителя электронной подписи запрос о предоставлении муниципальной услуги может быть подан в электронном виде.
2.13.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
несоответствие представленного заявления требованиям, указанным в приложениях N 1, N 2, N 3, N 4 к Административному регламенту;
невозможность прочтения текста заявления;
представление документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
представление документов с приписками, подчистками, помарками;
представление документов в неприемный день;
представление документов лицом, не уполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо);
предоставление документов на иностранном языке без заверенного надлежащим образом перевода на русский язык.
2.14.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
если представлен неполный пакет документов;
если в представленных документах содержатся недостоверные сведения;
если заявитель не относится к категориям граждан, перечисленных в п. 1.3 настоящего Административного регламента.
2.15.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
2.16.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.17.Финансирование расходов по исполнению муниципальной услуги осуществляется за счет средств бюджета МО "Каменский городской округ".
2.18.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результата ее предоставления составляет 60 минут.
2.19.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, в том числе и в электронной форме, - 10 минут.
2.20.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.20.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в помещении уполномоченной организации, площадь которого обеспечивает размещение специалистов и получателей услуг. Помещение оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.20.2.Центральный вход в помещение оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании учреждения, его месте нахождения и режиме работы.
2.20.3.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, отвечают требованиям санитарно-технических норм, правил противопожарной безопасности и безопасности труда, защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
2.20.4.Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов. На информационных стендах размещена информация о режиме работы, номерах контактных телефонов, порядке предоставления муниципальных услуг и перечне необходимых документов, основаниях для отказа в приеме документов, а также извлечения из настоящего Административного регламента.
2.20.5.Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Количество мест ожидания определяется исходя из их фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.20.6.Место для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями оборудовано стулом для заявителя, имеет место для написания заявления и размещения документов.
2.20.7.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.20.8.При организации рабочих мест по предоставлению муниципальной услуги предусмотрена возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц из помещения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.21.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.21.1.Количественные показатели доступности муниципальной услуги:
- время ожидания при получении услуги;
- количество документов, требуемых для получения услуги.
2.22.2.Качественные показатели доступности предоставляемой муниципальной услуги:
- правдивость (достоверность) информации о предоставляемой услуге;
- наличие различных каналов получения услуги;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
2.22.3.Количественные показатели качества предоставляемой муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления услуг;
- количество обоснованных жалоб.
2.22.4.Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- культура обслуживания (вежливость, эстетичность);
- качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство);
- возможность получения муниципальной услуги в уполномоченной организации предоставления услуг населению.
2.23.Заявитель вправе получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги в устной и письменной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является поступление письменного обращения заявителя к специалисту уполномоченной организации с приложением необходимых документов в соответствии с пунктами 2.9.1, 2.9.2, 2.9.3, 2.9.4, 2.9.5, 2.9.6, 2.9.7, 2.10 настоящего Административного регламента. Заявление может быть направлено лично, посредством почтовой связи либо в электронном виде (при наличии у заявителя электронной подписи). Форма заявления приведена в приложениях N 1, 2, 3, 4 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Лицами, осуществляющими выполнение административных действий, являются специалисты, руководитель уполномоченной организации, наделенные полномочиями на оказание муниципальной услуги.
Специалист, осуществляющий консультирование, прием и выдачу документов в целях предоставления муниципальной услуги, несет ответственность:
- за качество и полноту предоставляемой при консультировании информации;
- за прием и выдачу документов в соответствии с требованиями, определенными настоящим Административным регламентом;
- за сохранность документов;
- за соблюдение установленного срока рассмотрения заявлений в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Руководитель уполномоченной организации несет ответственность:
- за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
3.3.Процедура предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием заявления с пакетом документов, их проверка;
- формирование и направление межведомственного запроса;
- подготовка документов в рамках исполнения муниципальной услуги;
- передача документов заявителю.
3.4.Прием заявления с пакетом документов, их проверка:
3.4.1.Специалист уполномоченной организации производит прием заявления с приложением документов от заявителя.
В ходе приема заявления и прилагающихся к нему документов специалист уполномоченной организации осуществляет:
- удостоверение личности заявителя и проверку его полномочий;
- проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным п. 2.13 настоящего Административного регламента.
При установлении фактов, предусмотренных пунктом 2.13 настоящего Административного регламента, специалист уполномоченной организации уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает представленные документы.
Максимальный срок выполнения действия - 30 минут.
3.4.2.В случае соответствия представленных к заявлению документов требованиям настоящего Административного регламента, специалист осуществляет регистрацию заявления в журнале регистрации заявлений с указанием следующих сведений:
- порядковый номер записи;
- дата приема заявления и документов;
- данные о заявителе (фамилия, инициалы, адрес);
- тема обращения.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
3.4.3.Специалист выдает заявителю расписку в получении документов (далее - расписка), в которой указывается дата и время получения готовых документов в рамках предоставления муниципальной услуги. Форма расписки приведена в приложении N 7 к настоящему Административному регламенту.
Один экземпляр расписки выдается заявителю, а второй приобщается к поступившим документам.
Максимальный срок выполнения действия - 30 минут.
3.4.4.Рассмотрение заявления и пакета документов руководителем уполномоченной организации, передача их на исполнение.
Руководитель уполномоченной организации в день поступления документов в уполномоченную организацию назначает ответственного специалиста для оказания муниципальной услуги и передает пакет документов ему на исполнение.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Максимальный срок выполнения процедуры - 2 дня.
3.4.5.При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.14 Административного регламента, специалист уполномоченной организации, ответственный за рассмотрение документов, готовит проект письма об отказе.
3.4.6.Специалист уполномоченной организации, ответственный за рассмотрение документов, представляет проект письма на подпись руководителю уполномоченной организации.
3.4.7.Руководитель уполномоченной организации рассматривает и подписывает проект письма в течение двух календарных дней.
3.4.8.В течение двух календарных дней со дня подписания письма документ направляется по почте либо выдается заявителю на руки под роспись.
3.5.Формирование и направление межведомственного запроса в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1.При непредставлении заявителем документов, перечень которых указан в пункте 2.10.3 настоящего Административного регламента, специалист в течение одного дня со дня регистрации документов в уполномоченной организации готовит и направляет письменный либо в электронной форме запрос в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, для получения документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2.Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
1) наименование уполномоченной организации, направляющей межведомственный запрос;
2) наименование организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в адрес которой направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи - о зарегистрированных правах на приобретаемый земельный участок и объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке.
Требования подпунктов 1 - 8 пункта 3.5.2 настоящего Административного регламента не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
3.5.3.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, указанных в пункте 2.10.3 настоящего Административного регламента, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в организации, предоставляющие документ и информацию.
Максимальный срок выполнения процедуры - 5 дней.
3.6.Подготовка документов в рамках исполнения муниципальной услуги.
3.6.1.При получении ответственным специалистом от заявителя либо в рамках межведомственного взаимодействия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и предусмотренных пунктами 2.9, 2.10 настоящего Административного регламента, ответственный специалист в течение одного дня проводит анализ представленных документов и готовит соответствующие документы в рамках исполнения муниципальной услуги (проект постановления о предоставлении жилого помещения, постановление о внесении изменений) и передает их на подпись должностным лицам Администрации МО "Каменский городской округ", уполномоченным на подписание таких постановлений.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
3.6.2.Должностное лицо Администрации МО "Каменский городской округ", уполномоченное на подписание таких постановлений, в течение четырнадцати календарных дней рассматривает и подписывает поступивший проект постановления.
Максимальный срок выполнения действия - 14 дней.
3.6.3.После подписания проекта постановления (о предоставлении жилого помещения, постановление о внесении изменений) специалист Администрации МО "Каменский городской округ" направляет подписанное постановление в уполномоченную организацию.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
3.6.4.При получении ответственным специалистом уполномоченной организации подписанного постановления (о предоставлении жилого помещения, постановление о внесении изменений) специалист уполномоченной организации готовит соответствующие документы в рамках исполнения муниципальной услуги (проект договора социального найма, договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, дополнительное соглашение к договору социального найма, договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, соглашение о расторжении договора социального найма, договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда) и передает их на подпись руководителю уполномоченной организации.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
3.6.5.Руководитель уполномоченной организации в течение двух дней подписывает договор социального найма, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, дополнительное соглашение к договору социального найма, договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, соглашение о расторжении договора социального найма, договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, и передает их ответственному специалисту.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
3.7.Передача документов заявителю.
3.7.1.Ответственный специалист регистрирует подписанные документы и готовит их для выдачи заявителю.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.7.2.После подписания заявителем договора социального найма жилого помещения, договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения, договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, соглашения о расторжении договора социального найма жилого помещения, экземпляр заявителя вручается ему лично под роспись в журнале приема-выдачи документов.
Максимальный срок выполнения действия - 15 мин.
3.8.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае направления документов в электронном виде через электронную почту, Портал или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
- заявление заполняется в электронном виде по представленной на Портале или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме согласно приложениям N 1, N 2, N 3, N 4 к настоящему Административному регламенту;
- представленные документы сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной цифровой подписью.
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист уполномоченной организации осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения Администрации муниципального образования "Каменский городской округ" не реже одного раза в месяц. Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.
4.2.Внутренний контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется руководителем уполномоченной организации, заместителем главы Администрации муниципального образования "Каменский городской округ" по компетенции, главой муниципального образования "Каменский городской округ".
4.3.Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют депутаты Думы Каменского городского округа, органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральными законами органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги также может быть осуществлен со стороны граждан, подавших заявление о предоставлении муниципальной услуги.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.5.Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур.
Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих обязанности по предоставлению муниципальной услуги, закреплена их должностными инструкциями.
4.6.За несоблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятие необоснованных решений виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
УПОЛНОМОЧЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И СПЕЦИАЛИСТОВ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) уполномоченной организации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица уполномоченной организации, предоставляющей муниципальную услугу, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ уполномоченной организацией, предоставляющей муниципальную услугу, или должностного лица уполномоченной организации, предоставляющей муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в уполномоченную организацию, предоставляющую муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем уполномоченной организации, предоставляющей муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем уполномоченной организации, предоставляющей муниципальную услугу.
Жалоба может быть:
- направлена по почте в Администрацию муниципального образования "Каменский городской округ", расположенную по адресу: 623400, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, пр. Победы, 38А, телефон 8 (3439) 32-40-94 или в уполномоченную организацию, расположенную по адресу: 623418, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, пр. Победы, 97А, помещение N 101, телефон 8 (3439) 379-306;
- направлена в электронном виде на официальный сайт администрации муниципального образования Каменский городской округ: admkgoso@mail.ru, или на "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области";
- принята при личном приеме заявителя по адресу: 623400, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, пр. Победы, 38А, телефон 8 (3439) 32-40-94.
Жалоба должна содержать:
- наименование уполномоченной организации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица уполномоченной организации, предоставляющей муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченной организации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица уполномоченной организации, предоставляющей муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченной организации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица уполномоченной организации, предоставляющей муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.Жалоба, поступившая в уполномоченную организацию, предоставляющую муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченной организации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица уполномоченной организации, предоставляющей муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.Отказ в рассмотрении жалобы производится в следующих случаях:
1) в письменном обращении отсутствуют фамилия, имя, отчество заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) в письменном обращении содержится нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
3) в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
4) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
5) имеется вступившее в законную силу принятое по жалобе с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по жалобе либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченная организация, предоставляющая муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченной организацией, предоставляющей муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Административного регламента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Основанием для начала досудебного обжалования является жалоба (обращение), поступившая лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленная в виде почтового отправления или в электронном виде.
5.9.Заявитель имеет право на получение информации и документов в уполномоченном органе, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.