Постановление от 10.04.2013 г № 422
О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка, утвержденный Постановлением администрации Нижнетуринского городского округа от 13.03.2012 N 222
Рассмотрев протест прокурора города Нижняя Тура от 19.03.2013, руководствуясь главами 2.1, 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (редакция от 28.07.2012) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Нижнетуринского городского округа, администрация Нижнетуринского городского округа постановляет:
1.Внести изменения в Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка, утвержденный Постановлением администрации Нижнетуринского городского округа от 13.03.2012 N 222, и читать его в новой редакции (Прилагается).
2.Заведующей общим отделом администрации Нижнетуринского городского округа (Мельникова Ю.Л.) обнародовать данное Постановление.
3.Контроль за выполнением данного Постановления возложить на Комитет по земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Нижнетуринского городского округа (Шитова О.Ш.).
Глава
Нижнетуринского городского округа
Ф.П.ТЕЛЕПАЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Глава 1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги на территории Нижнетуринского городского округа.
1.2.Настоящий Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка (далее - муниципальная услуга).
1.3.Заявителем муниципальной услуги (далее - заявитель) выступают физическое или юридическое лицо (либо их представители).
1.4.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о местонахождении и графике работы администрации Нижнетуринского городского округа (далее - администрация городского округа).
Местонахождение: Свердловская область, город Нижняя Тура, улица 40 лет Октября, 2А.
Почтовый адрес: 624220, Свердловская область, город Нижняя Тура, улица 40 лет Октября, 2А.
Адрес официального интернет сайта администрации Нижнетуринского городского округа: ntura@n-tura.ru.
График работы специалиста по предоставлению муниципальной услуги, кабинет N 218:
Понедельник - четверг 8.15 - 17.30, перерыв с 12.30 - 13.30;
пятница 8.15 - 16.15, перерыв с 12.30 - 13.30.
Суббота, воскресенье выходные дни.
Телефоны отдела архитектуры:
- начальника отдела архитектуры и градостроительства - 8 (34342) 2-76-32;
- специалистов отдела архитектуры - 8 (34342) 2-79-30.
1.5.Порядок получения заявителем информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги:
1) письменное обращение;
2) личное обращение;
3) по телефону.
1.6.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение одного дня с момента поступления в администрацию городского округа или должностному лицу.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение (администрация Нижнетуринского городского округа), либо фамилию, имя, отчество должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления, ставит личную подпись и дату.
Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию, имя, отчество, номер телефона специалиста, подготовившего ответ и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается.
1.7.При личном обращении заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, устное информирование обеспечивается специалистом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, лично. Специалист отдела архитектуры подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
Специалист отдела архитектуры, осуществляющий индивидуальное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, при необходимости с привлечением начальника отдела архитектуры.
1.8.При осуществлении консультирования по телефону специалист отдела архитектуры обязан в соответствии с поступившим запросом предоставить информацию по следующим вопросам:
1) информация о наименовании органа, в который позвонил гражданин;
2) фамилия, имя, отчество, должность специалиста, принявшего телефонный звонок;
3) перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.
Глава 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - выдача градостроительного плана земельного участка.
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом архитектуры и градостроительства КЗИО, АГ администрации Нижнетуринского городского округа.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача градостроительного плана земельного участка;
2) отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 (тридцать) дней.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 года N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
Правила землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа, утвержденные Решением Думы Нижнетуринского городского округа от 27.12.2012 N 143.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка (далее - заявление) по форме, приведенной в Приложении N 1;
2) топографическая съемка земельного участка.
Заявитель вправе представить эскизный проект, генеральный план земельного участка из эскизного проекта.
2.7.Отдел архитектуры, осуществляющий предоставление муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя документов, предоставление которых не предусмотрено пунктом 14 настоящего Регламента.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) предоставление документов неуполномоченным лицом;
2) наличие у заявителя неполного комплекта документов, указанных в пункте 15 настоящего Регламента.
2.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) несоответствие предельных размеров и предельных параметров объекта капитального строительства, реконструкции градостроительным регламентам, установленным Правилами землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа;
2) поступление от заявителя обращения об отзыве заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю с указанием причин отказа.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется по почте либо вручается лично заявителю в течение 2 (двух) дней со дня подписания уведомления об отказе.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен заявителем в судебном порядке.
2.10.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 20 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
1) здание, в котором ведется прием заявителей, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ граждан в помещение, оснащено средствами пожаротушения, а также соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
2) рабочее место специалиста оборудуется необходимой мебелью, компьютерами и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме;
3) кабинет, в котором ведется прием заявителей, оснащен информационной табличкой с указанием номера кабинета и наименованием отдела архитектуры;
4) места для проведения приема заявителей соответствуют комфортным условиям для граждан, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, бланками заявлений.
2.13.Показателями доступности и качества муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, являются:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение порядка информирования о муниципальной услуге;
3) соблюдение условий ожидания приема для предоставления муниципальной услуги (получения результатов предоставления муниципальной услуги);
4) обоснованность отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги (в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги);
5) отсутствие избыточных административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
Глава 3.Состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
2) подготовка градостроительного плана земельного участка либо уведомления об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка;
3) выдача градостроительного плана земельного участка либо отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.2.Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя по вопросу предоставления муниципальной услуги в отдел архитектуры с заявлением и приложением документов, определенных пунктом 2.6 настоящего Регламента.
Специалист отдела архитектуры, осуществляющий прием и регистрацию заявления и документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя. Осуществляет проверку наличия предоставленных документов в соответствии с перечнем, определенным пунктом 2.6 настоящего Регламента.
Заявление и приложенные к нему документы регистрируются специалистом в журнале регистрации входящей корреспонденции отдела архитектуры.
3.3.Подготовка градостроительного плана земельного участка либо уведомления об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление с полным пакетом документов.
Специалист отдела архитектуры, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в случае:
1) отсутствия оснований для отказа в выдаче градостроительного плана заполняет форму градостроительного плана земельного участка, утвержденную Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
2) наличия оснований об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка, определенных пунктом 2.9 настоящего Регламента, готовит уведомление об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.
Подготовленные специалистом отделом архитектуры градостроительный план земельного участка либо уведомление об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка направляются начальнику отдела архитектуры для согласования.
Согласованный градостроительный план земельного участка удостоверяется подписью начальника отдела и печатью отдела архитектуры.
Градостроительный план земельного участка готовится в трех экземплярах, два из которых выдаются заявителю, один экземпляр хранится в отделе архитектуры.
3.4.Выдача градостроительного плана земельного участка либо отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является оформленный в установленном порядке градостроительный план земельного участка либо отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка. Специалист отдела архитектуры выдает заявителю градостроительный плана земельного участка в двух экземплярах лично под роспись.
Уведомление об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка вручается под роспись заявителю или его уполномоченному представителю, либо направляется заказным письмом в адрес заявителя с указанием причин отказа. Вместе с уведомлением об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка заявителю возвращаются все представленные им документы.
Глава 4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за исполнением настоящего Регламента, в том числе за соблюдением специалистами отдела архитектуры последовательности действий административных процедур, определенных настоящим Регламентом, осуществляется начальником отделом архитектуры. В отношении начальника отдела архитектуры текущий контроль осуществляется председателем комитета по земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Нижнетуринского городского округа, главой администрации Нижнетуринского городского округа.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела архитектуры положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов.
4.2.Проведение проверок может носить плановый (не реже одного раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя муниципальной услуги).
4.3.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов, предоставляющих муниципальную услугу.
Глава 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принятое (осуществляемое) на основании настоящего Регламента устно или письменно к начальнику отдела, председателю КЗИО, АГ администрации Нижнетуринского городского округа, главе администрации Нижнетуринского городского округа в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование от заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги;
- требование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- отказ в приеме документов или отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами.
5.2.Жалоба должна содержать:
- фамилию, имя, отчество заявителя, сведения о месте жительства, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо иного муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо иного муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего (заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии).
5.3.Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов от заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
- отказать в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме (по желанию заявителя - в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.