Распоряжение от 19.04.2013 г № 113-Р

Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности»

"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ИЗ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" глава Камышловского городского округа М.Н. Чухарев постановил:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности".
2.Заведующей административно-правовым отделом администрации Камышловского городского округа Сенцовой Е.В. опубликовать настоящее Распоряжение в газете "Камышловские известия" и на официальном сайте Камышловского городского округа.
3.Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя главы администрации Камышловского городского округа по городскому хозяйству Пушкарева М.М.
Глава
Камышловского городского округа
М.Н.ЧУХАРЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ИЗ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Камышловского городского округа" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения результатов и качества доступности исполнения муниципальной услуги, по предоставлению информации из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.В регламенте используются следующие основные понятия:
- информационная система обеспечения градостроительной деятельности - организованный, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений (далее - информационная система);
- административный регламент предоставления муниципальной услуги - муниципальный правовой акт, устанавливающий стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, формы контроля за исполнением административного регламента муниципальной услуги, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа администрации, должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- административная процедура - (этап исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги) - это логически обособленная последовательность административных действий должностных лиц и (или) муниципальных служащих, осуществляемая ими в ходе исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги. Каждая административная процедура должна иметь основание для начала ее выполнения и конечный результат;
- заявитель - физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган администрации, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.3.Информация о местах нахождения, справочных телефонах, адресах официальных сайтов и графике работы структурных подразделений администрации города и иных организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Камышловского городского округа (далее - администрация) в лице ее структурного подразделения - службы главного архитектора администрации Камышловского городского округа (далее - Отдел):
624860 Свердловская область, город Камышлов, улица Свердлова, дом 41, каб. 1;
адрес официального сайта администрации: http://gorod-kamyshlov.ru;
адрес электронной почты администрации: kamgo@mail.ru;
адрес электронной почты Отдела: archKGO@yandex.ru.
Телефон для справок:
8 (34375) 23332 - телефон (факс) приемной администрации города:
8 (34375) 20866; 24737 - телефоны специалистов Отдела.
График работы Отдела: с понедельника по пятницу включительно с 8.00 до 17.00, обеде 12.00 до 13.00.
График приема заявителей: вторник и четверг с 8.30 до 16.30, обед с 12.00 до 13.00.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
1.4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
- индивидуального информирования.
Индивидуальное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется:
путем непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за предоставлении муниципальной услуги;
путем взаимодействия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями по почте, электронной почте.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
Обращения заявителей рассматриваются с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
Обращение подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В обращении в обязательном порядке указываются фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) (наименование юридического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
В случае передачи отдельных административных действий по индивидуальному информированию о порядке предоставления муниципальной услуги многофункциональному центру (далее - МФЦ), действия, предусмотренные подразделом 1.4 Административного регламента, осуществляются сотрудниками МФЦ в соответствии с заключенными соглашениями, в случае обращения в МФЦ;
- публичное информирование;
Публичное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется путем размещения информации:
на официальном сайте администрации: http://gorod-kamyshlov.ru;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru;
в средствах массовой информации (газета "Камышловские известия");
на информационных стендах, расположенных в здании администрации по адресу: 624860 Свердловская область, город Камышлов, улица Свердлова, дом 41.
1.4.2.На официальном сайте администрации и на информационном стенде в здании администрации размещаются:
текст Административного регламента (полная версия - на официальном сайте администрации, извлечения из Административного регламента - на информационном стенде в здании администрации);
блок-схема предоставления муниципальной услуги, указанная в Приложении N 1 к Административному регламенту (не приводится);
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
форма заявления на предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, определенная в Приложении N 2 к Административному регламенту (не приводится);
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.5.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1.Консультации по предоставлению муниципальной услуги предоставляются в порядке установленном пунктом 1.4.1 Административного регламента.
1.5.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, их комплектности (достаточности);
о правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
об источниках получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
о порядке, сроках оформления документов, возможности их получения;
о правилах и основаниях отказа в предоставлении информации из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
о ходе предоставления муниципальной услуги, если документы были приняты администрацией для предоставления муниципальной услуги.
1.5.3.Основными требованиями при консультировании являются:
актуальность;
своевременность;
четкость в изложении материала;
полнота консультирования;
наглядность форм подачи материала;
удобство и доступность.
1.5.4.Должностные лица Отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют прием заявителей в соответствии с графиком приема заявителей, указанным в пункте 1.3.1 Административного регламента.
При предоставлении информации в ходе личного приема или по телефону сотрудник Отдела, подробно и в вежливой (корректной) форме консультирует заявителей по вопросам, указанным в подпункте 1.5.2 Административного регламента.
1.6.Порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в порядке, установленном разделом 3 Административного регламента.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги - предоставление информации и информационной системы градостроительной деятельности.
2.2.Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Камышловского городского округа через ее отдел.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление запрашиваемых сведений из информационной системы либо мотивированный отказ в предоставлении сведений, с указанием причин отказа, либо письменного сообщения об отсутствии запрашиваемых сведений в информационной системе.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Сведения, содержащиеся в информационной системе, выдаются (направляются) заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Граде строительного кодекса Российской Федерации";
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных ус луг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации о 30.08.2007 N 85 "Об утверждении документов по ведению информационно системы обеспечения градостроительной деятельности";
- Правила землепользования и застройки Камышловского городского округа, утвержденные Решением Думы Камышловского городского округа от 16.07.2009 N 346.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.В качестве заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги могут выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица.
Заявитель предоставляет следующие документы:
- заявление о предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе (далее - заявление) с указанием своего наименования (фамилии, имени, отчества) и места нахождения (место жительства), контактного телефона. В заявлении указывается наименование объекта, его адрес, вид предоставления услуги и предпочитаемый масштаб, количеств желаемых экземпляров (Приложение N 2 к Административному регламенту);
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документ, подтверждающий полномочия представителя;
- документ, подтверждающий прав на получение сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа.
В случае указания в заявлении формы предоставления сведений - на электронном носителе, заявитель к заявлению прикладывает электронный носитель (CD, DVD-диск, USB flesh-накопитель).
К заявлению (в случае необходимости) прилагается доверенность на получение сведений (копии документов).
2.6.2.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- противоречивые сведения, не позволяющие установить запрашиваемую информацию, ее объем, форму предоставления и способ доставки;
- по причине установленного, в соответствии с законодательством Российской Федерации, запрета в предоставлении указанных сведений заинтересованному лицу;
- отсутствие запрашиваемых сведений.
2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.8.Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги, а также личного приема не должен превышать 20 минут.
2.9.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация заявления о предоставлении информации из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности составляет 1 рабочий день.
2.10.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
2.11.Требования к присутственным местам.
Прием заявителей осуществляется в кабинете N 1 службы главного архитектора администрации КТО. Кабинет для приема заявителей оборудован табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место приема заявителей оборудовано столом и стульями для написания и размещения документов, заявлений.
2.12.Требования к местам для информирования:
места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы:
информационными стендами;
стульями и столами (стойками для письма), канцелярскими принадлежностями (ручками и бумагой) для возможности оформления документов.
2.13.Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места для ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием документов.
2.14.Требования к местам для приема заявителей.
Место для приема заявителей муниципальной услуги снабжено стулом, иметь место для письма и размещения документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя.
Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- минимальное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги;
- возможность предоставления информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- профессиональная подготовка специалистов, осуществляющих прием и консультирование заявителей;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.
Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением, оформленным в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Административному регламенту.
Специалист отдела, ответственный за прием заявления:
- устанавливает предмет обращения, проверяет документ удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - оформленную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;
- проверяет правильность оформления заявителем (представителем заявителя) заявления;
- передает заявление на регистрацию специалисту администрации Камышловского городского округа.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - в течение рабочего дня.
3.3.2.Принятие решения о подготовке сведений из информационной системы либо уведомления о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги.
После получения заявления, специалист отдела, при отсутствии оснований, указанных в п. 2.6.2 настоящего административного регламента, принимает решение о подготовке сведений из информационной системы.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.6.2 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 5 календарных дней, подготавливает уведомление о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3.Выдача (направление) сведений, содержащихся в информационной системе, в предоставлении муниципальной услуги.
Подготовленные сведения из информационной системы в предоставлении муниципальной услуги не позднее следующего дня после их подписания, в зависимости от указанного заявителем способа доставки, выдаются под роспись заявителю по месту подачи заявления либо направляются по почте в адрес заявителя, либо направляются в электронном виде.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, а также за полнотой и качеством предоставления исполнителем муниципальной услуги осуществляется главным специалистом, главным архитектором города.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
4.3.Специалист несет ответственность за полноту, грамотность доступность информации о предоставлении у муниципальной услуги, правильность и срока оформления документов в соответствии с настоящим Регламентом.
4.4.Контроль за рассмотрением своих заявлений могут осуществлять заявители на основании полученной по телефону в администрации района информации.
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные лица могут привлекаться к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.ПРЕДМЕТ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
5.1.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальным правовым актом.
5.2.4.Жалоба должна содержать:
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы может быть сокращен в случаях установленных Правительством Российской Федерации.
5.2.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.2.5 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.