Постановление от 24.04.2013 г № 487
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Нижнетуринского городского округа»
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Нижнетуринского городского округа, администрация Нижнетуринского городского округа постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Нижнетуринского городского округа" (прилагается).
2.Директору - главному редактору муниципального бюджетного учреждения "Редакция еженедельной газеты "Время" опубликовать данное Постановление.
3.Контроль за выполнением данного Постановления возложить на Комитет по земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Нижнетуринского городского округа (Шитова О.М.).
И.о. главы
Нижнетуринского городского округа
Л.В.ТЮКИНА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ ИЗ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации из информационной системы градостроительной деятельности Нижнетуринского городского округа" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления, доступности и создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок предоставления сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) на территории Нижнетуринского городского округа, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителем муниципальной услуги (далее - Заявитель) выступает физическое, юридическое или уполномоченное им лицо, в соответствии с доверенностью, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется в отделе архитектуры и градостроительства Комитета по земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству (КЗИО, АГ) администрации Нижнетуринского городского округа (далее - отдел архитектуры) при устном обращении Заявителя, а также путем использования средств телефонной, почтовой связи, электронной почты. Информация предоставляется по письменному запросу в течение 30 дней средствами почтовой связи или электронной почты, по устному обращению - непосредственно в момент обращения:
1) информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:
Место нахождения отдела: Свердловская область, город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2А.
Почтовый адрес отдела: 624220, Свердловская область, город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2А.
Электронный адрес отдела: architec-tura2011@rambler.ru.
Адрес официального интернет сайта администрации Нижнетуринского городского округа: ntura@n-tura.ru.
График работы специалиста по предоставлению муниципальной услуги, кабинет N 218:
Понедельник - четверг 8.15 - 17.30, перерыв с 12.30 - 13.30.
Пятница 8.15 - 16.15, перерыв с 12.30 - 13.30.
Суббота, воскресенье выходные дни;
2) телефоны отдела:
- начальника отдела архитектуры - (34342) 2-76-32;
- специалистов отдела архитектуры - (34342) 2-79-30;
3) порядок получения информации Заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Полный текст Административного регламента размещается на официальном сайте администрации Нижнетуринского городского округа в сети Интернет.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, в чьи должностные обязанности входит исполнение данной функции (далее - специалист), подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию Заявителя являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: Предоставление информации из информационной системы градостроительной деятельности Нижнетуринского городского округа.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Комитет по земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Нижнетуринского городского округа (далее - отдел архитектуры).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является справка ИСОГД (приложение N 3 - не приводится) или сопроводительное письмо с приложением запрашиваемых сведений, документов, материалов, представленных на бумажном и (или) электронном носителе в текстовой и (или) графической форме (далее - итоговый документ).
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги: в течение тридцати календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности";
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 N 86 "Об утверждении Порядка инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления";
- Устав Нижнетуринского городского округа, утвержденный Решением Думы от 31.05.2005 N 136;
- Правила землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа, утвержденные Решением Думы Нижнетуринского городского округа от 27.12.2012 N 143.
2.6.Перечень документов для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о предоставлении сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (приложение N 1);
2) документ, подтверждающий полномочия представителя;
3) документ, подтверждающий право на получение сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа, в случае, если запрашиваемая информация относится к категории ограниченного доступа.
В заявлении о предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, указываются полные реквизиты заявителя, испрашиваемая информация, испрашиваемая форма предоставления информации. Заявления от юридических лиц оформляются на фирменных бланках, при оформлении заявления на простом листе ставится штамп или печать юридического лица.
2.7.Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, могут быть представлены Заявителем в форме электронных документов с использованием электронной цифровой подписи на электронный адрес отдела архитектуры.
2.8.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является представление документов, текст которых не подлежит прочтению.
2.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление документов согласно пункту 2.6 настоящего Регламента;
- обращение неправомочного лица;
- отсутствие испрашиваемых сведений в ИСОГД;
- необоснованное заявление о предоставлении конфиденциальной информации;
- запрет на предоставление сведений, отнесенных федеральным законодательством к категории информации ограниченного доступа.
2.10.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги составляет 20 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 10 минут.
2.12.Регистрация заявления о предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, производится в течение одного рабочего дня.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и должностного лица, осуществляющего прием;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
3) телефонную связь;
4) оборудование мест ожидания;
5) наличие письменных принадлежностей и бумаги.
Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени приема граждан.
2.14.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение порядка информирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение условий ожидания приема;
- отсутствие избыточных административных действий;
- обоснованность отказов в приеме документов и предоставлении муниципальной услуги.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
- прием заявления (заявки) о предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД;
- подготовка и выдача исходных документов.
3.2.Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги с необходимыми документами.
Специалист устанавливает предмет обращения и проверяет наличие всех необходимых документов, согласно пункту 2.6 настоящего Регламента.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов Специалист уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Поступившее заявление регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции с отметкой о наличии прилагаемых к заявлению документов, в течение одного рабочего дня.
3.3.Рассмотрение заявления и представленных документов.
После регистрации заявление с документами в течение одного рабочего дня направляется на рассмотрение начальнику отдела архитектуры (далее - Начальник отдела).
Начальник отдела рассматривает представленные документы, принимает решение о предоставлении сведений из ИСОГД, либо об отказе в выдаче сведений и направляет их Специалисту, ответственному за ведение ИСОГД.
3.4.Подготовка и выдача документов.
Специалист в течение четырнадцати дней осуществляет:
- проверку расположения объекта в пределах границ Нижнетуринского городского округа;
- проверку наличия испрашиваемых документов в ИСОГД;
- проверку наличия установленного запрета в предоставлении сведений, отнесенных федеральным законодательством к категории информации ограниченного доступа.
Далее в течение десяти дней Специалист осуществляет подготовку итогового документа - справки ИСОГД или сопроводительного письма с приложением необходимых материалов (копии, схемы и т.п.) либо в течение трех дней готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием оснований.
При предоставлении выписки из документов Специалист отдела ставит на документах штамп отдела, заверяет своей подписью с расшифровкой фамилии и указанием должности, ставит дату предоставления сведений.
При предоставлении копий документов специалист отдела ставит на документах печать отдела, пишет от руки либо ставит "Копия верна", заверяет своей подписью с расшифровкой фамилии и указанием должности, ставит дату предоставления сведений.
Подготовленный итоговый документ, либо уведомление об отказе в предоставлении сведений ИСОГД, направляется на подпись Начальнику отдела.
Подписанный итоговый документ, либо уведомление об отказе в предоставлении сведений ИСОГД выдается лично Заявителю.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений Специалистом, осуществляется должностным лицом - главным архитектором Нижнетуринского городского округа. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом проверок соблюдения и исполнения Специалистом положений Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля носит плановый характер (осуществляется 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется комиссией, создаваемой по распоряжению главы Нижнетуринского городского округа, и включает в себя проведение проверок. Проверки могут быть плановыми (проводятся 1 раз в год) и внеплановыми (по конкретному обращению Заявителя).
Предметом проверок является качество и доступность муниципальной услуги (соблюдение сроков предоставления, условий ожидания приема, порядка информирования о муниципальной услуге, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, отсутствие избыточных административных действий).
4.3.В целях контроля могут проводиться опросы получателей муниципальной услуги. Результаты проверок комиссия представляет главе Нижнетуринского городского округа.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на обжалование в досудебном порядке решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействия исполнителя услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Досудебный порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностных лиц исполнителя услуги предусматривает подачу жалобы (претензии) заявителем в администрацию Нижнетуринского городского округа.
5.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя.
5.4.Жалоба (претензия) подается на имя главы Нижнетуринского городского округа. Жалоба (претензия) может быть передана в администрацию Нижнетуринского городского округа заявителем лично или направлена почтой.
5.5.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы в администрации Нижнетуринского городского округа.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7.Заявитель вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Приложения
2013-04-24 Приложение к Постановлению от 24 апреля 2013 года № 487 Форма