Постановление от 06.05.2013 г № 1406
Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан на территории городского округа Первоуральск из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 — 2015 годах»
СТРОИТЕЛЬСТВА В 2013 - 2015 ГОДАХ"
В целях реализации на территории городского округа Первоуральск Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и на основании Методических рекомендаций государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по подготовке заявки на предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, утвержденных Решением правления Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 22 февраля 2013 года, протокол N 394, руководствуясь Уставом городского округа Первоуральск, Администрация городского округа Первоуральск постановляет:
1.Утвердить муниципальную адресную программу "Переселение граждан на территории городского округа Первоуральск из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2015 годах" (прилагается).
2.Финансовому управлению Администрации городского округа Первоуральск (Рудакова С.Р.) предусмотреть в бюджете городского округа Первоуральск расходы на плановый период 2014 и 2015 годов, необходимые для исполнения Программы, утвержденной настоящим Постановлением.
3.Главным распорядителям бюджетных средств при формировании бюджета на 2014, 2015 годы предусмотреть ассигнования на реализацию мероприятий Программы в пределах оценки расходных полномочий.
4.Настоящее Постановление разместить на официальном сайте городского округа Первоуральск.
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации городского округа Первоуральск Рожкова А.М.
Глава
городского округа Первоуральск
Ю.О.ПЕРЕВЕРЗЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПЕРВОУРАЛЬСК ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С УЧЕТОМ
НЕОБХОДИМОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В 2013 - 2015 ГОДАХ"
Раздел 1.Паспорт программы
| 1. | Наименование программы | Муниципальная адресная программа "Переселение граждан на территории городского округа Первоуральск из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2015 годах" (далее - Программа) |
| 2. | Сроки и этапы реализации программы | 2013 - 2015 годы |
| 3. | Основания для разработки долгосрочной целевой программы | Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства". Постановление Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 года N 1204-ПП "О мерах по реализации в 2013 году Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на территории Свердловской области |
| 4. | Координатор программы | Заместитель Главы администрации по благоустройству, строительству и транспорту; Заместитель Главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству |
| 5. | Заказчик программы | Администрация городского округа Первоуральск |
| 6. | Основные исполнители программы | - Администрация городского округа Первоуральск; - Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск; - Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск; - Первоуральское муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства" |
| 7. | Объемы и источники финансирования программы | Объем финансирования Программы в 2013 - 2015 годах составит 238456,3 тыс. рублей, в том числе за счет: средств Фонда содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства и средств областного бюджета 182628,5 тыс. рублей (предполагаемое финансирование); средств бюджета городского округа Первоуральск 55827,8 тыс. рублей. Объемы финансирования программы подлежат ежегодной корректировке в сроки утверждения областного и местного бюджетов |
| 8. | Цель программы | Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации |
| 9. | Основные задачи программы | Реализация мероприятий, направленных на сокращение объемов аварийного и ветхого жилищного фонда. Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2012 года и подлежащими сносу в связи с физическим износом, и введение земельных участков, освободившихся после сноса домов, в оборот для нового жилищного строительства |
| 10 | Ожидаемые результаты реализации программы | Переселение 396 граждан из 14 многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными, расселяемой площадью жилых помещений 6891,8 кв. метра |
Раздел 2
Глава 1.Характеристика проблемы
Программа разработана для создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства городского округа Первоуральск, переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Состояние жилищного фонда городского округа Первоуральск в целом характеризуется высоким процентом износа, что в свою очередь приводит к увеличению затрат на содержание жилищного фонда.
По данным статистической отчетности (форма N 1-жилфонд), по состоянию на 1 января 2012 года на территории городского округа Первоуральск числились 14 аварийных многоквартирных домов муниципального жилищного фонда общей площадью 6891,8 кв. метров.
Глава 2.Цель и задачи программы
Программа предполагает выполнение обязательного условия получения финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ), а также за счет средств бюджета Свердловской области.
Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.
Для достижения цели Программы необходимо решить задачи по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, и введению земельных участков, освободившихся после сноса домов, в оборот для нового жилищного строительства.
Глава 3.Срок реализации программы
Программа рассчитана на 2013 - 2015 годы. Освоение средств по Программе городским округом Первоуральск будет осуществлено до 31 декабря 2015 года.
Глава 4.Механизм реализации программы
Механизм реализации Программы включает в себя взаимодействие Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области как главного распорядителя средств областного бюджета по Программе (далее - главный распорядитель средств областного бюджета), городского округа Первоуральск и граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Перечень аварийных многоквартирных домов, из которых планируется переселение граждан в рамках реализации Программы, определен в приложении N 1 к настоящей Программе.
Городской округ Первоуральск в течение тридцати дней с момента поступления средств Фонда в областной бюджет получает от главного распорядителя средств областного бюджета уведомления о положительном решении Фонда о предоставлении государственной поддержки за счет средств Фонда, заключает с главным распорядителем средств областного бюджета соглашение о реализации Программы на территории городского округа по форме, установленной главным распорядителем средств областного бюджета.
В течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении средств Фонда в областной бюджет главный распорядитель средств областного бюджета представляет в Управление Федерального казначейства по Свердловской области реестры и платежные документы на перечисление средств Фонда и средств областного бюджета местному бюджету.
Поступившие в местный бюджет средства Фонда и средства областного бюджета используются органом местного самоуправления городского округа Первоуральск в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 185-ФЗ и соглашением, заключенным с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.
Расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется исключительно на:
1) строительство жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеющих общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположенных на отдельном земельном участке и имеющих выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
2) строительство многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
3) приобретение у застройщиков жилых помещений в домах, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящей главы.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства осуществляется в соответствии со статьями 32 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ путем предоставления жилых помещений в домах, указанных в подпунктах 1, 2 и 3 настоящей главы. Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.
Глава 5.Обоснование объема средств, предусмотренных на реализацию программы, и объемы ее финансирования
Источниками финансирования расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Программы являются: Фонд, областной бюджет и местный бюджет.
Объем средств на реализацию Программы составляет 238456,3 тыс. рублей, в том числе:
- средства Фонда и средства областного бюджета - 182628,5 тыс. рублей;
- средства городского округа Первоуральск - 55827,8 тыс. рублей;
Объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местного бюджета рассчитан в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона N 185-ФЗ и составляет 18 процентов на 2013 год, 22 процента на 2014 год и 25 процентов на 2015 год.
Объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда по годам приведен в таблице 1:
Таблица 1
| Наименование муниципального образования в Свердловской области | Объем долевого финансирования всего (рублей) | В том числе за счет средств: | |||
| Фонда (рублей) | областного бюджета (рублей) | местного бюджета (рублей) | дополнительного финансирования за счет средств местного бюджета (рублей) | ||
| Городской округ Первоуральск ВСЕГО: | 238456,3 | 182628,5 | 55827,8 | 0,0 | |
| 2013 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| 2014 год | 126207,0 | 98441,5 | 27765,5 | 0,0 | |
| 2015 год | 112249,3 | 84187,0 | 28062,3 | 0,0 | |
Объем финансирования рассчитан на момент формирования Программы исходя из наличия площади жилых помещений многоквартирных домов, признанных на 1 января 2012 года аварийными в установленном порядке и планируемых к расселению до 31.12.2015, наличия свободных земельных участков, отведенных под строительство жилых домов, готовности обеспечить строительство домов с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, объемов предусмотренных на эти цели средств.
Стоимость затрат на реализацию Программы рассчитана исходя из произведения общей площади занимаемых гражданами жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, включенных в Программу, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенную Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2012 N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", которая не должна превышать 34600 рублей.
Глава 6.Контроль за ходом реализации программы
Контроль за ходом реализации Программы возлагается на главного распорядителя средств областного бюджета.
Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет мониторинг реализации Программы на основе сбора и анализа отчетности о ходе реализации Программы.
Администрация городского округа Первоуральск представляет главному распорядителю средств областного бюджета информацию о ходе реализации Программы в рамках заключенных соглашений по форме и в сроки, установленные главным распорядителем средств областного бюджета.
Глава 7.Результаты реализации программы
В результате реализации Программы планируется переселение 396 граждан из 14 многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными, расселяемой площадью жилых помещений 6891,8 квадратного метра.
Ожидаемые результаты реализации Программы приведены в таблице 2:
Таблица 2
| N п/п | Наименование муниципального образования в Свердловской области | Количество аварийных многоквартирных домов, расселяемых по Программе (единиц) | Количество человек, расселяемых по Программе (человек) | Площадь жилых помещений, расселяемых по Программе (кв. м) |
| 1. | Муниципальное образование городской округ Первоуральск | 14 | 396 | 6891,8 |
Планируемые показатели выполнения Программы определены в приложении N 3 к настоящей Программе.
Глава 8.Оценка эффективности программы
Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда.
Реализация программы обеспечит:
- выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в домах, признанных аварийными;
- создание благоприятных условий на территории городского округа Первоуральск для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;
- снижение социальной напряженности в обществе;
- ликвидацию аварийного жилищного фонда и комплексное освоение территорий под строительство новых объектов градостроительной деятельности;
- улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высоким уровнем физического износа.
Оценка социально-экономической эффективности Программы производится по итогам выполнения Программы за год (ежегодно) и по окончании срока ее реализации.
Глава 9.Информационное и методическое обеспечение программы
Реализация Программы в значительной мере зависит от своевременности и доступности информации:
- о содержании правовых актов и решений органов местного самоуправления о подготовке, принятии и ходе реализации муниципальной программы по переселению граждан;
- о правах собственников и нанимателей жилых помещений в аварийных многоквартирных домах и о необходимых действиях по защите этих прав;
- о системе контроля за расходованием средств местного бюджета, за выполнением муниципальной программы по переселению граждан;
- о планируемых и достигнутых результатах выполнения региональной программы по переселению граждан.
Информация о подготовке и реализации Программы по переселению граждан предоставляется собственникам помещений в аварийных многоквартирных домах с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:
1) официальные сайты в сети "Интернет" исполнительных и представительных органов местного самоуправления;
2) официальные печатные издания органа местного самоуправления;
3) телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации.
Кроме того, обеспечивается возможность выяснения любых возникающих у граждан вопросов, связанных с реализацией Программы, по телефону и (или) с использованием почтовых и электронных отправлений.
Приложения
2013-05-06 Приложение к Постановлению от 06 мая 2013 года № 1406 Перечень