Распоряжение от 16.05.2013 г № 142-Р
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения (отказа) нанимателю жилого помещения по договору социального найма на вселение нового члена семьи (временных жильцов)»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением главы Камышловского городского округа от 12.03.2013 N 488 "Об организации перевода в электронный вид муниципальных услуг на территории Камышловского городского округа", и в целях повышения качества исполнения администрацией Камышловского городского округа полномочий в области жилищных отношений:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения (отказа) нанимателю жилого помещения по договору социального найма на вселение нового члена семьи (временных жильцов)" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Распоряжение в газете "Камышловские известия" и разместить на официальном сайте администрации Камышловского городского округа.
3.Контроль за исполнением настоящего оставляю за собой.
И.о. главы администрации
Камышловского городского округа
М.М.ПУШКАРЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ (ОТКАЗА) НАНИМАТЕЛЮ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА НА ВСЕЛЕНИЕ
НОВОГО ЧЛЕНА СЕМЬИ (ВРЕМЕННЫХ ЖИЛЬЦОВ)"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения (отказа) нанимателю жилого помещения по договору социального найма на вселение нового члена семьи (временных жильцов)" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности получения муниципальной услуги.
1.2.Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий администрации Камышловского городского округа при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Заявителем на предоставление муниципальной услуги являются наниматели муниципального жилого помещения либо их уполномоченные представители.
1.4.Порядок информирования заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги:
Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить следующим образом:
1) устно (лично или по телефону) у специалиста по учету и распределению жилья администрации Камышловского городского округа (далее - специалист);
2) письменно, путем подачи письменного заявления в администрацию Камышловского городского округа или направления заявления по почте.
Место нахождения: Свердловская область, город Камышлов, ул. Свердлова, д. 41 (кабинет N 5).
Почтовый адрес: 624860, Свердловская область, город Камышлов, ул. Свердлова, д. 41.
Адрес официального сайта администрации Камышловского городского округа: www.gorod-Kamyshlov.ru.
График работы: понедельник - с 8 до 12 часов, пятница - с 8 до 12 часов. Обед - с 13 до 14 часов.
Телефон: (34375) 2-32-89.
1.5.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6.Получателями муниципальной услуги являются граждане, занимающие муниципальные жилые помещения, либо их уполномоченные представители.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения (отказа) нанимателю жилого помещения по договору социального найма на вселение нового члена семьи (временных жильцов)".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Камышловского городского округа (далее - администрация).
Исполнитель предоставления муниципальной услуги - специалист по учету и распределению жилья администрации Камышловского городского округа (далее - специалист).
2.3.В процессе предоставления муниципальной услуги администрация Камышловского городского округа взаимодействует с Отделением УФМС России по Свердловской области в Камышловском районе (адрес местонахождения: г. Камышлов, ул. Свердлова, д. 61), ОАО "Городская управляющая компания - Камышлов" (адрес местонахождения: г. Камышлов, ул. К. Маркса, д. 41), ОАО "Управляющая компания" (адрес местонахождения: г. Камышлов, ул. Урицкого, д. 11), МУП КТП (адрес местонахождения: г. Камышлов, ул. К. Маркса, д. 59 "а"), МУП "Водоканал Камышлов" (адрес местонахождения: г. Камышлов, ул. К. Маркса, д. 51), Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Камышловский отдел (адрес местонахождения: г. Камышлов, ул. К. Маркса, д. 56).
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление главы Камышловского городского округа о выдаче разрешения (отказа) нанимателю жилого помещения по договору социального найма на вселение нового члена семьи (временных жильцов).
2.5.Разрешение на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения выдаются администрацией нанимателю в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит не менее девяти квадратных метров.
2.6.Разрешение на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения принимается администрацией по результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему соответствующих документов в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня регистрации заявления.
2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Распоряжением главы Камышловского городского округа от 31.03.2006 N 50-р "Об установлении нормы площади жилого помещения при регистрации граждан".
2.8.В целях получения разрешения на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения наниматели подают заявления с указанием причины вселения в администрацию, подписанные всеми совершеннолетними членами семьи, совместно проживающими с нанимателями, в том числе временно отсутствующими, по установленной форме (Приложение N 1 к Регламенту).
К членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения в судебном порядке.
2.9.К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии документов, подтверждающих право гражданина и (или) совместно проживающих с ним членов семьи на занимаемое жилое помещение (договор найма);
2) справка, заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту жительства, подтверждающая место жительства гражданина, подающего заявление, и (или) содержащая сведения о проживающих с ним лицах;
3) копии паспортов, удостоверяющих личность заявителя и всех совершеннолетних членов семьи;
4) копии документов вселяемых граждан и проживающих совместно с нанимателем, подтверждающих их отнесение к членам семьи нанимателя (свидетельства о заключении (расторжении) брака, свидетельства о рождении (смерти), свидетельства об установлении отцовства, об усыновлении (удочерении), судебные решения);
5) нотариально заверенная доверенность при обращении представителя заявителя.
При представлении копий документов заявитель должен предоставить оригиналы вышеперечисленных документов.
2.10.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении услуги:
2.10.1.Действия по предоставлению муниципальной услуги приостанавливаются в следующих случаях:
1) заявителем предоставлена недостоверная информация;
2) наниматель или члены семьи нанимателя жилого помещения обратились с письменным заявлением о приостановлении предоставления услуги с указанием причин и срока приостановления;
3) в случае смерти заявителя или членов семьи заявителя.
2.10.2.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
1) отсутствие оснований для разрешения оформления на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения;
2) не предоставление в полном объеме необходимых документов, указанных в пункте 2.9 Регламента;
3) выявление в представленных документах сведений, не соответствующих действительности.
2.11.Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги в письменном виде направляется заявителю в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации заявления в администрации.
2.12.Повторное рассмотрение вопроса о предоставлении гражданину муниципальной услуги допускается после устранения оснований для отказа, указанных выше.
2.13.Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут. Срок приема и регистрации заявления и документов заявителя для предоставления муниципальной услуги составляет не более 10 минут.
2.14.Для получения муниципальной услуги наниматель может обратиться лично либо отправить заявление с приложенными к нему документами, указанными в настоящем Регламенте, по почте.
2.15.При поступлении заявления и документов по почте, они регистрируются в Администрации в день поступления и направляются главе Камышловского городского округа для визирования.
2.16.При личном обращении нанимателя к специалисту, специалист осуществляет прием и проверку необходимых документов, после чего заявление регистрируется в журнале приема заявлений от граждан у специалиста и передается для визирования главе Камышловского городского округа.
2.17.В случае невозможности личной явки при подаче и получении документов интересы гражданина может представлять доверенное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, согласно полномочиям, установленным нотариально заверенной доверенностью. Интересы недееспособных граждан при подаче и получении документов может представлять законный представитель - опекун.
2.18.Основными требованиями к информированию заявителя являются: достоверность предоставляемой информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.
2.19.Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, письменными принадлежностями для удобного оформления заявителем письменного обращения.
Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными стендами, на которых размещаются информация о днях и времени приема граждан, настоящий Регламент.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ТРЕБОВАНИЙ) К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) подача заявления гражданами о выдаче разрешения (отказа) нанимателю жилого помещения по договору социального найма на вселение нового члена семьи (временных жильцов) в муниципальные жилые помещения с приложением необходимых документов.
При отсутствии документов, указанных в пункте 2.9 раздела 2 настоящего Регламента, выявленных несоответствиях в представленных документах специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
2) прием заявления и проверка приложенных к нему документов специалистом, регистрация заявления.
При приеме заявления ставится отметка о принятии заявления на втором экземпляре заявления, который остается у заявителя, либо на копии заявления;
3) направление заявления для визирования главе Камышловского городского округа;
4) после поступления заявления с визой главы Камышловского городского округа специалист готовит проект постановления главы Камышловского городского округа о выдаче разрешения (отказа) нанимателю жилого помещения по договору социального найма на вселение нового члена семьи (временных жильцов);
5) в случае положительного решения главой Камышловского городского округа специалист готовит дополнительное соглашение к договору найма в 2-х экземплярах с включением в соглашение членов семьи нанимателя и иных граждан в соответствии с заявлением;
6) в случае отрицательного решения, принятого главой Камышловского городского округа, заявителю направляется мотивированный отказ за подписью главы Камышловского городского округа;
7) ответ об отказе направляется заявителю по почте.
3.2.Максимальное время проведения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги не может превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.
3.3.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при оказании муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы администрации Камышловского городского округа по социальным вопросам.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков оказания муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста. Проверки носят плановый и внеплановый характер. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в 5 лет. Внеплановые проверки проводятся по мере необходимости.
4.2.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.
5.2.Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) специалиста, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, устно или письменно к заместителю главы администрации Камышловского городского округа по социальным вопросам и (или) главе Камышловского городского округа.
Срок рассмотрения жалобы - в течение 30 дней с момента ее регистрации.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении запроса в соответствующие службы о представлении дополнительных документов и материалов), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов глава Камышловского городского округа вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.
5.3.В результате рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы с принятием мер к устранению выявленных нарушений и решением вопроса о наказании виновных лиц либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.4.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.5.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также решения органа местного самоуправления, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
6.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
6.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Камышловского городского округа (далее - администрация).
6.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ;
- Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
6.3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- разрешение на вселение в муниципальные жилые помещения жилищного фонда;
- отказ в разрешении на вселение в муниципальные жилые помещения жилищного фонда.
6.4.Потребителями результатов муниципальной услуги (далее - заявители) являются физические лица.
6.5.Услуга предоставляется бесплатно.
6.6.Информацию о месте нахождения, графике работы специалистов, а также о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в администрации Камышловского городского округа, место нахождения: город Камышлов, ул. Свердлова, 41 почтовый адрес: 624860, Свердловская область, город Камышлов, ул. Свердлова, д. 41, электронный адрес: Kamgil2012@yandex.ru.
График работы специалиста по предоставлению муниципальной услуги: понедельник с 08.00 до 12.00; пятница 8.00 - 12.00 перерыв с 12.00 - 13.00; кабинет N 5, справочный телефон: (34375) 2-32-89.
6.7.На информационном стенде, размещенном в администрации Камышловского городского округа.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Индивидуальное консультирование лично.
Время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 25 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя специалистом не может превышать 20 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
Письменное информирование заявителя осуществляется при получении от него письменного обращения о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.
Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в помещении администрации, на сайте администрации в сети Интернет.
Размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схем, наглядно отображающих алгоритм прохождения административной процедуры) (приложение 1 к настоящему регламенту);
- текст настоящего регламента с приложениями;
- информация о специалистах, предоставляющих муниципальную услугу (месторасположение, график работы, номер телефона, факса);
- перечень документов, представляемых заявителями, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов.
Заявление о разрешении на вселение в муниципальные жилые помещения жилищного фонда подаются заявителем лично.
В случае невозможности личной явки при подаче и получении документов интересы заявителя может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина согласно полномочиям нотариально заверенной доверенности.
К членам семьи нанимателя жилого помещения жилищного фонда относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения жилищного фонда, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения жилищного фонда в судебном порядке.
6.8.Перечень документов, представляемых заявителем (его уполномоченным представителем) на получение муниципальной услуги при обращении в администрацию:
- личное заявление (приложение N 2 к настоящему регламенту), подписанное нанимателем (заявителем) и всеми совершеннолетними членами семьи;
- копии документов, удостоверяющих личность нанимателя, заявителя и членов его семьи;
- копия свидетельства о заключении брака;
- документы, подтверждающие родственные отношения;
- документы о прежнем месте жительства вселяемых граждан;
- справка о составе семьи (с указанием места жительства);
- иные документы, относящиеся к решению данного вопроса и дающие право на вселение в жилое помещение жилищного фонда в качестве членов семьи нанимателя.
Днем подачи заявления считается день представления заявителем всех необходимых документов.
6.9.Заявление с приложенными документами рассматривается на комиссии по учету и распределению жилья администрации Камышловского городского округа.
6.10.Сроки прохождения отдельных административных действий, а также сроки регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, указаны в разделе 3 административного регламента.
6.11.Основания для отказа в разрешении на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения жилищного фонда:
- предоставленные документы не подтверждают право на оформление разрешения на вселение в муниципальные жилые помещения жилищного фонда;
- заявителем не предоставлен или предоставлен неполный пакет документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента;
- заявителем предоставлены документы, которые по форме и (или) содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
6.12.Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям:
Вход в кабинет, где располагается специалист, принимающий документы, должен быть оборудован информационной вывеской, содержащей следующую информацию:
- Ф.И.О. и должность специалиста;
- режим работы.
Места информирования, предназначенные для ознакомления потребителей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Для ожидания приема заинтересованным лицам должны отводиться места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.