Постановление от 31.05.2013 г № 1540-П
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Невьянского городского округа, Постановлением администрации Невьянского городского округа от 20.06.2011 N 1596-п "Об утверждении порядка разработки, проведения экспертизы и утверждения проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - Регламент).
2.Управляющему делами администрации Невьянского городского округа (Софронова Т.М.):
2.1.Разместить утвержденный Регламент на официальном сайте администрации Невьянского городского округа в сети Интернет: http://nevyansk66.ru/.
2.2.Опубликовать настоящее Постановление в официальном печатном издании администрации Невьянского городского округа - газете "Звезда".
3.Контроль за исполнением данного Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Невьянского городского округа Казанцеву С.Б.
Глава
городского округа
Е.Т.КАЮМОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
СВЕДЕНИЙ ИЗ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Раздел 1.Общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе предоставления сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - информационная система), и определяет сроки, последовательность административных действий и процедур в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам, заинтересованным в получении сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, их уполномоченным представителям при предоставлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (для представителя физического лица - нотариально удостоверенная доверенность, для представителя юридического лица - доверенность, заверенная подписью руководителя и печатью организации), и обратившимся в администрацию Невьянского городского округа с заявлением (запросом) о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители).
3.Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация Невьянского городского округа через структурное подразделение - отдел архитектуры и градостроительства администрации Невьянского городского округа (далее по тексту - Отдел).
Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить:
на официальном сайте администрации Невьянского городского округа в сети Интернет: www.nevyansk66.ru;
в отделе архитектуры и градостроительства администрации Невьянского городского округа по адресу: Свердловская область, город Невьянск, улица Кирова, N 1, каб. 402, 404.
Телефоны для справок: 8 (34356) 2-20-73 (специалисты Отдела);
4-23-04 (специалисты Отдела);
4-25-17 (заведующий Отделом).
График работы Отдела:
понедельник - четверг с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 15 мин.;
пятница - с 8 ч. 00 мин. до 16 ч. 00 мин.;
перерыв с 12 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин.
Выходной день: суббота, воскресенье.
Часы приема:
специалисты Отдела (каб. 404):
среда, пятница с 8 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин.;
перерыв с 12 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин.;
заведующий Отделом (каб. 402):
пятница с 10 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин.
Прием заявителей и предоставление муниципальной услуги осуществляются специалистами Отдела в часы приема.
4.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном контакте с заявителями, с использованием сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
5.При непосредственном устном обращении заявителя в Отдел специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, дает полный и оперативный ответ на поставленные вопросы.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
6.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности".
7.При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
8.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление запрашиваемых сведений из информационной системы, либо письменного уведомления об отказе в предоставлении сведений с указанием причин отказа, либо письменного сообщения об отсутствии запрашиваемых сведений в информационной системе.
Сведения, содержащиеся в информационной системе, предоставляются заявителю:
в виде текстового документа, содержащего:
сведения о документах, материалах, картах, схемах и чертежах, размещенных в разделах информационной системы;
сведения об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий;
сведения об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
сведения о документах, размещенных в деле о застроенном и подлежащем застройке земельном участке;
в виде копий документов (выписок), копий (выкопировок) карт, схем, чертежей;
в виде электронных копий документов.
В случае если копия запрашиваемого текстового документа в бумажной форме содержит более 10 страниц формата А4, заявителю предоставляется электронная копия бумажного документа.
Крупномасштабные (в масштабах 1:50000, 1:25000, 1:10000, 1:5000, 1:2000, 1:500) копии карт (схем) территории или части территории Невьянского городского округа предоставляются заявителю в виде электронных копий документов.
Крупномасштабные (в масштабах 1:50000, 1:25000, 1:10000, 1:5000, 1:2000, 1:500) копии карт (схем) земельного участка, объекта капитального строительства предоставляются заявителю в виде выкопировок из карт (схем), чертежей на бумажном носителе или в виде электронного документа.
Электронные копии документов изготавливаются и выдаются (рассылаются) в формате ".bmp".
Электронная копия документа передается заявителю на предоставленных заявителем машинных носителях информации: CD-R, CD-RW, Flash-память.
9.Срок предоставления муниципальной услуги заявителю составляет 30 дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
Возможность приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрена.
10.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами:
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 20.03.2011 N 41-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности";
Положением "Основы градостроительной деятельности Невьянского городского округа. Правила застройки и землепользования Невьянского городского округа", утвержденным Решением Думы Невьянского городского округа от 27 июня 2007 г. N 54;
Уставом Невьянского городского округа, утвержденным Решением Невьянской районной Думы муниципального образования Невьянский район от 25 мая 2005 г. N 85.
11.Предоставление муниципальной услуги заявителю осуществляется на основании письменного заявления (запроса) о предоставлении сведений из информационной системы (приложение N 1).
Заявление (запрос) подписывается заявителем лично либо его уполномоченным представителем (для юридических лиц) при подаче заявления (запроса) на бумажном носителе информации.
Заявление (запрос) может быть написано заявителем от руки или отпечатано.
12.Заявление (запрос) о предоставлении сведений из информационной системы подается в администрацию Невьянского городского округа в бумажном виде лично;
в электронном виде - через официальный сайт администрации Невьянского городского округа.
13.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, формируемые в ходе межведомственного информационного взаимодействия между органами власти, отсутствуют.
14.В ходе предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
15.Оснований для отказа в приеме и регистрации заявлений (запросов) от заявителей о предоставлении муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
16.В предоставлении сведений из информационной системы может быть отказано на следующих основаниях:
в заявлении (запросе) не указаны сведения, необходимые для получения муниципальной услуги;
запрашиваемые сведения не подлежат размещению в информационной системе;
испрашиваемые сведения, копии документов, карт (схем) отсутствуют в информационной системе.
Исполнение муниципальной услуги может быть прекращено на основании письменного заявления заявителя о прекращении рассмотрения заявления (запроса).
17.Услуги, которые являются необходимыми или обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
18.Предоставление сведений из информационной системы осуществляется бесплатно.
19.Время ожидания заявителя при подаче заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги в Отдел и при получении запрашиваемых сведений в Отделе не может превышать 20 минут.
Прием заявлений (запросов) от заявителей на личном приеме ведется в порядке живой очереди.
20.Регистрация заявления (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день обращения.
21.Для ожидания заявителям отводится помещение, оборудованное стульями, соответствующее требованиям пожарной безопасности, требованиям санитарных норм и правил.
Места для заполнения заявлений (запросов) оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения заявлений (запросов), бланками заявлений (запросов) и канцелярскими принадлежностями.
22.Показателями для оценки доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
количество обращений за получением услуги;
количество получателей услуги;
среднее количество человеко-часов, затраченных на предоставление одной услуги;
количество регламентированных посещений органа власти для получения услуги;
максимальное количество документов, необходимых для получения услуги;
максимальное количество межведомственных запросов для обеспечения получения услуги, в том числе запросов, осуществляемых с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия;
максимальное количество документов, которые заявитель обязан самостоятельно представить для получения услуги;
максимальное время ожидания от момента обращения за получением услуги до фактического начала предоставления услуги;
наличие информационной системы, автоматизирующей процесс предоставления услуги;
размещение информации о порядке предоставления услуги в сети Интернет;
размещение информации о порядке оказания услуги в брошюрах, буклетах, на информационных стендах, электронных табло, размещенных в помещении органа власти, оказывающего услугу;
возможность получения консультации по вопросам предоставления услуги непосредственно устно при личном обращении к специалисту или письменно через сеть Интернет, электронную почту, при письменном обращении;
обеспечение возможности обслуживания людей с ограниченными возможностями (наличие пандусов, специальных ограждений, перил, обеспечивающих беспрепятственное передвижение инвалидных колясок);
наличие электронной системы управления очередью на прием для получения услуги;
количество консультаций по вопросам предоставления услуги;
максимальная удаленность места жительства потенциального заявителя от ближайшего места предоставления услуги;
максимальное время перемещения от места жительства потенциального заявителя до ближайшего места предоставления услуги на общественном транспорте;
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
доля заявителей, удовлетворенных результатом предоставления услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
количество обоснованных жалоб на нарушение Административного регламента предоставления услуги;
доля обоснованных жалоб от общего количества обращений за получением услуги;
количество обращений в судебные органы для обжалования действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц при предоставлении услуги.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Глава 1.Перечень административных процедур
23.В ходе предоставления муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
прием и регистрация письменного заявления (запроса) об оказании муниципальной услуги;
рассмотрение письменного заявления (запроса) на предмет возможности предоставления сведений из информационной системы;
подготовка запрашиваемых сведений;
выдача (направление) заявителю запрашиваемых сведений либо письменного отказа в предоставлении сведений.
24.Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 2 к Административному регламенту.
Глава 2.Прием и регистрация письменного заявления (запроса) об оказании муниципальной услуги
25.Основанием для начала административных процедур по предоставлению муниципальной услуги является поступившее в Отдел письменное заявление (запрос) о предоставлении сведений из информационной системы.
26.Прием заявления (запроса) об оказании муниципальной услуги осуществляется специалистом Отдела.
Заявление в день предоставления в Отдел регистрируется в управлении делами администрации Невьянского городского округа.
Результатом исполнения административной процедуры является направление специалисту Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги, зарегистрированного в установленном порядке письменного заявления (запроса).
Срок исполнения процедуры составляет не более трех дней с даты регистрации письменного заявления (запроса).
Глава 3.Рассмотрение письменного заявления (запроса) на предмет возможности предоставления сведений из информационной системы
27.Основанием для начала административной процедуры является передача на исполнение специалисту Отдела зарегистрированного в установленном порядке письменного заявления (запроса).
28.Специалист Отдела в течение пяти рабочих дней с даты регистрации письменного заявления (запроса):
проводит проверку правильности заполнения всех строк заявления (запроса);
устанавливает наличие в информационной системе испрашиваемых заявителем сведений;
определяет наличие установленного в соответствии с законодательством запрета в предоставлении запрашиваемых сведений;
устанавливает объем запрашиваемых сведений.
29.При отсутствии у специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, замечаний к содержанию заявления (запроса), при наличии в информационной системе испрашиваемых сведений принимается решение о предоставлении сведений заявителю.
При выявлении оснований для отказа в предоставлении сведений, указанных в пункте 16 Административного регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит письменный ответ об отказе в предоставлении услуги с обоснованием причин отказа.
Глава 4.Выдача (направление) заявителю запрашиваемых сведений или письменного отказа в предоставлении сведений
30.Подготовленные документированные сведения из информационной системы или письмо об отказе в предоставлении сведений из информационной системы подписываются заведующей Отделом.
31.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, выдает заявителю запрашиваемые документированные сведения в случае личного обращения или направляет запрашиваемые сведения способом, указанным в заявлении (посредством почтовой связи, электронной почты).
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
32.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственными специалистами осуществляется заведующим Отделом.
Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур.
По результатам проверок заведующий Отделом дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
Также контроль осуществляется в процессе согласования и визирования подготовленных ответственным специалистом документов в рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям настоящего Административного регламента и действующему законодательству.
33.Периодический контроль осуществляется главой администрации Невьянского городского округа в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами и заведующим Отделом положений настоящего Административного регламента.
34.Специалист Отдела, заведующий Отделом, предоставляющие муниципальную услугу, несут ответственность за:
- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записей в документы и соответствующие журналы;
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- полноту представленных заявителями документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Ответственность специалиста и заведующего Отделом закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
35.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов Отдела, участвующих в исполнении муниципальной услуги, заведующему Отделом. Жалобы на решения, принятые заведующим Отделом, подаются на имя главы администрации Невьянского городского округа.
36.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме, жалоба может быть направлена по почте, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
37.Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
38.Жалоба подлежит рассмотрению заведующим Отделом, главой администрации Невьянского городского округа в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
39.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
40.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 39 раздела 5 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
41.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления заведующий Отделом или глава администрации Невьянского городского округа незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
42.Положения настоящего Административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Приложения
2013-05-31 Приложение к Постановлению от 31 мая 2013 года № 1540-П Форма