Постановление от 05.06.2013 г № 333-ПА
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения (отказа) нанимателю жилого помещения по договору социального найма на вселение граждан в качестве членов семьи (временных жильцов)»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь статьями 27 и 30 Устава Асбестовского городского округа, постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения (отказа) нанимателю жилого помещения по договору социального найма на вселение граждан в качестве членов семьи (временных жильцов)" (прилагается).
2.Разместить Административный регламент, утвержденный настоящим Постановлением, на официальном сайте Асбестовского городского округа в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Асбестовского городского округа Симонова И.И.
Глава
Асбестовского городского округа
В.А.СУСЛОПАРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЯ (ОТКАЗА) НАНИМАТЕЛЮ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА НА ВСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН
В КАЧЕСТВЕ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ (ВРЕМЕННЫХ ЖИЛЬЦОВ)
Раздел I.Общие положения
Подраздел 1.Предмет регулирования регламента
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения (отказа) нанимателю жилого помещения по договору социального найма на вселение граждан в качестве членов семьи (временных жильцов) (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, предоставления информации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность административных процедур по вопросу предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом.
Подраздел 2.Круг заявителей
2.Получателями муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, являются физические лица - наниматели, члены семьи нанимателей жилых помещений или уполномоченные ими лица, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Подраздел 3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
3.Муниципальную услугу, предусмотренную настоящим Регламентом, от имени Администрации Асбестовского городского округа предоставляет отдел по учету, распределению, приватизации и обмену жилой площади Муниципального казенного учреждения "Управление заказчика ЖКХ г. Асбеста" (далее - отдел МКУ "УЗ ЖКХ").
4.Почтовый адрес отдела МКУ "УЗ ЖКХ" г. Асбеста:
624272, Свердловская область, город Асбест, проспект Ленина, дом 4 (каб. N 4).
Режим работы МКУ "УЗ ЖКХ":
понедельник: с 14.00 часов до 17.00 часов;
четверг: с 16.00 часов до 17.00 часов;
5.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, предоставляется специалистами отдела МКУ "УЗ ЖКХ":
1) непосредственно;
2) с использованием средств телефонной связи.
6.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами отдела МКУ "УЗ ЖКХ".
7.Консультации предоставляются по вопросам:
1) перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) комплектности (достаточности) представленных документов;
3) правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган (организация) и его (ее) местонахождение);
5) времени приема, порядка и сроков выдачи документов;
6) иным вопросам.
8.Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении либо посредством телефонной связи.
9.Если специалист, принявший телефонный звонок, не может ответить на поставленные вопросы самостоятельно, звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
10.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
11.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела МКУ "УЗ ЖКХ":
1) при непосредственном обращении заявителя;
2) с использованием почтовой связи, телефонной связи.
12.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги сообщается заявителю в момент подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Раздел II.Стандарт предоставления услуги
Подраздел 1.Наименование муниципальной услуги
13.Наименование муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, - "Выдача разрешения (отказ) нанимателю жилого помещения по договору социального найма на вселение граждан в качестве членов семьи (временных жильцов)".
Подраздел 2.Наименование органа (структурного
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ), ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
14.Органом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, от имени Администрации Асбестовского городского округа, является Муниципальное казенное учреждение "Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства города Асбеста" (далее - МКУ "УЗ ЖКХ").
15.Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, осуществляется специалистами отдела МКУ "УЗ ЖКХ".
Подраздел 3.Результат предоставления муниципальной услуги
16.Результатом предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, является:
1) выдача разрешения нанимателю жилого помещения по договору социального найма на вселение граждан в качестве членов семьи (временных жильцов);
2) решение об отказе на вселение граждан в качестве членов семьи (временных жильцов) по договору социального найма.
Подраздел 4.Срок предоставления муниципальной услуги
17.Решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения на вселение граждан в качестве членов семьи (временных жильцов) нанимателю жилого помещения по договору социального найма принимается по результатам рассмотрения заявления на вселение граждан в качестве членов семьи (временных жильцов) нанимателя жилого помещения по договору социального найма и иных представленных документов не позднее 30 рабочих дней со дня представления документов в отдел МКУ "УЗ ЖКХ".
Подраздел 5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
18.Муниципальная услуга, предусмотренная настоящим Регламентом, предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Жилищный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", N 1, 12.01.2005);
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" ("Российская газета", N 28, 10.02.2006);
Устав Асбестовского городского округа.
Подраздел 6.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными актами для предоставления муниципальной услуги
19.Для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, заявитель обращается в отдел МКУ "УЗ ЖКХ" и предоставляет следующие документы:
1) документы, удостоверяющие личность (паспорта) нанимателя, всех совместно проживающих с нанимателем совершеннолетних членов семьи и гражданина, который вселяется в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя;
2) документ, подтверждающий право пользования нанимателя жилым помещением (договор социального найма, ордер, решение суда);
3) документы, подтверждающие родственные или иные отношения заявителя с членами его семьи (свидетельство о заключении или о расторжении брака, свидетельства о рождении и т.д.);
4) заявление нанимателя с согласием в письменной форме всех совместно проживающих с нанимателем совершеннолетних членов семьи, в том числе временно отсутствующих, по форме согласно Приложению 1 к настоящему Регламенту. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
К членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения в судебном порядке;
5) справку, заверенную подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту жительства, подтверждающую место жительства заявителя и содержащую сведения о совместно проживающих с ним лицах, полученную не позднее чем за месяц до даты подачи заявления;
6) копию технического паспорта на жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, а в случае если технический паспорт отсутствует, прилагается иной документ, содержащий техническую информацию о жилом помещении, выданный организацией, осуществляющей деятельность по техническому учету жилищного фонда;
7) документ, подтверждающий полномочия заявителя, в случае если с заявлением обратился представитель физического лица.
Документы, указанные в подпунктах 1, 3, 6 настоящего пункта, представляются в подлинниках и копиях. Сверка производится специалистом отдела МКУ "УЗ ЖКХ" при представлении заявителем документов, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.
20.Заявители, подающие заявления о вселении от имени гражданина, признанного недееспособным, законными представителями которого они являются, прилагают наряду с документами, предусмотренными в пункте 19 настоящего Регламента, следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, признанного недееспособным;
2) решение суда о признании гражданина недееспособным;
3) решение органа опеки и попечительства о назначении опекуном.
Подраздел 7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
21.Основанием для отказа заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, является:
1) отсутствие документов (одного или нескольких документов), указанных в пунктах 19, 20 настоящего Регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
2) неправильное оформление представленных документов (одного или нескольких документов), указанных в пунктах 19, 20 настоящего Регламента.
22.В случае отказа в приеме документов заявителю возвращается весь представленный комплект документов без регистрации с указанием причин возврата.
Подраздел 8.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
23.Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, не имеется.
24.В предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, отказывается в следующих случаях:
1) в представленных заявителем документах выявлены сведения, не соответствующие действительности;
2) после вселения граждан в качестве членов семьи нанимателя, кроме несовершеннолетних детей, общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
25.Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, направляется заявителю не позднее чем через пять рабочих дня со дня принятия такого решения. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть обжаловано заявителем в досудебном (внесудебном) порядке либо в судебном порядке.
26.Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать рекомендации о том, какие действия должны быть совершены заявителем для предоставления ему муниципальной услуги (представление необходимых документов, информации и др.).
Подраздел 9.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или Иной Платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
27.Государственная пошлина или иная плата за предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, с заявителя не взимается.
Подраздел 10.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
28.Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, с заявителя не взимается.
Подраздел 11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
29.Регистрация запроса заявителя (заявления) о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, производится в течение одного рабочего дня поступления запроса (заявления) в отдел МКУ "УЗ ЖКХ".
Подраздел 12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
30.Здание, в котором осуществляется прием заявителей, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в здание, и располагается с учетом пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
31.Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам.
32.Места для проведения личного приема граждан оборудованы стульями, столами.
33.Прием заявителей и предоставление муниципальной услуги осуществляется в отапливаемых помещениях, оборудованных средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
34.Рабочее место специалиста отдела МКУ "УЗ ЖКХ", осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудовано необходимой мебелью, телефоном, оргтехникой (персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных, печатающим устройством).
Подраздел 13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
35.Показателями доступности и качества муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, являются:
1) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие обращений (жалоб) заявителей, обусловленных проблемами при получении ими конечного результата муниципальной услуги (в том числе обращений (жалоб) заявителей в связи с нарушением порядка предоставления муниципальной услуги).
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Подраздел 1.Состав и последовательность выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
36.Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и представленных документов;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
3) принятие решения о выдаче разрешения нанимателю на вселение граждан в качестве членов семьи (временных жильцов) (об отказе в выдаче разрешения нанимателю на вселение граждан в качестве членов семьи (временных жильцов));
4) уведомление гражданина о принятом решении;
5) выдача разрешения (отказа) нанимателю жилого помещения по договору социального найма на вселение гражданина(ан) в качестве членов семьи (временных жильцов);
6) изменение договора социального найма жилого помещения с целью включения в состав семьи нового члена семьи.
Подраздел 2.Прием и регистрация
ПОСТУПИВШИХ ОБРАЩЕНИЙ (ЗАЯВЛЕНИЙ)
37.Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя (представителя заявителя - при наличии доверенности) в отдел МКУ "УЗ ЖКХ" с заявлением и документами, указанными в пунктах 19, 20 настоящего Регламента.
38.Специалист отдела МКУ "УЗ ЖКХ", ответственный за прием документов, проверяет надлежащее оформление заявления, а также соответствие приложенных к нему перечню документов, указанных в пунктах 19, 20 настоящего Регламента.
39.При установлении факта отсутствия необходимых документов и (или) неправильного их оформления специалист отдела МКУ "УЗ ЖКХ" уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, разъясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
40.В случае согласия заявителя устранить препятствия для предоставления муниципальной услуги специалист отдела МКУ "УЗ ЖКХ" возвращает представленные документы заявителю.
В случае несогласия заявителя устранить препятствия для предоставления муниципальной услуги специалист отдела МКУ "УЗ ЖКХ" обращает внимание заявителя, что указанное обстоятельство препятствует предоставлению муниципальной услуги.
41.В случае установления надлежащего оформления заявления и соответствия приложенных к заявлению документов специалист отдела МКУ "УЗ ЖКХ", ответственный за прием документов, регистрирует заявление в журнале регистрации входящей корреспонденции с отметкой о наличии прилагаемых к заявлению документов.
42.Максимальный срок выполнения данной административной процедуры - три рабочих дня.
Подраздел 3.Принятие решения о выдаче разрешения
(ОТКАЗА) НАНИМАТЕЛЮ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПО ДОГОВОРУ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА НА ВСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ
ЧЛЕНОВ СЕМЬИ (ВРЕМЕННЫХ ЖИЛЬЦОВ)
43.Основанием для начала административного действия по рассмотрению заявления и приложенных к нему документов является передача такого заявления и приложенных к нему документов директору МКУ "УЗ ЖКХ".
44.По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов директор МКУ "УЗ ЖКХ" принимает решение:
- о разрешении на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения, предоставленные на условиях социального найма;
- об отказе заявителю в разрешении на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения, предоставленные на условиях социального найма.
45.Специалист отдела МКУ "УЗ ЖКХ" в пятидневный срок направляет принятое решение получателю муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом.
46.Принятое решение о выдаче разрешения нанимателю жилого помещения по договору социального найма на вселение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ст. 70 ЖК РФ).
Раздел IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
47.Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей при предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом (далее - текущий контроль), осуществляется руководителем МКУ "УЗ ЖКХ".
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок исполнения специалистами (должностными лицами) МКУ "УЗ ЖКХ" положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Свердловской области.
48.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем МКУ "УЗ ЖКХ".
49.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых или полугодовых планов работы МКУ "УЗ ЖКХ") либо внеплановый характер (в связи с обращением).
50.При осуществлении мероприятий по контролю могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
51.Специалисты (должностные лица) МКУ "УЗ ЖКХ" несут дисциплинарную, административную и иную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом.
Раздел V.Порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу
52.Заявители муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, участвующих в осуществлении муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) либо в судебном порядке.
53.Заявитель может обратиться с жалобой в досудебном (внесудебном) порядке в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области.
54.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу (руководителю МКУ "УЗ ЖКХ").
Жалоба на решение, принятое руководителем МКУ "УЗ ЖКХ", предоставляющего муниципальную услугу, подается Главе Асбестовского городского округа.
55.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
56.Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица могут быть обжалованы заявителем в Асбестовский городской суд в порядке и в сроки, которые установлены гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложения
2013-06-05 Приложение к Постановлению от 05 июня 2013 года № 333-ПА